Klimata pārmaiņu finanšu instrumenta finansēto projektu atklāta konkursa "Atjaunojamo energoresursu izmantošana mājsaimniecību sektorā" nolikums

Ministru kabineta noteikumi Nr.11Rīgā 2011.gada 4.janvārī (prot. Nr.1 35.§)

Izdoti saskaņā ar likuma "Par Latvijas Republikas dalību Kioto protokola elastīgajos mehānismos" 10.panta trešās daļas 1. un 2.punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka Klimata pārmaiņu finanšu instrumenta (turpmāk – finanšu instruments) finansēto projektu atklāta konkursa "Atjaunojamo energoresursu izmantošana mājsaimniecību sektorā" (turpmāk – konkurss) nolikumu, tai skaitā vērtēšanas kritērijus, projektu pieteikšanas, izskatīšanas, apstiprināšanas un finansējuma piešķiršanas kārtību, kā arī projektu īstenošanas, pārskatu iesniegšanas un pārbaudes kārtību.

2. Konkursa mērķis ir oglekļa dioksīda emisiju samazināšana mājsaimniecību sektorā, atbalstot mikroģenerācijas siltumenerģijas vai elektroenerģijas ražošanas tehnoloģisko iekārtu (turpmāk – iekārtas) iegādi un uzstādīšanu dzīvojamai mājai, lai nodrošinātu siltumenerģijas vai elektroenerģijas ražošanu no atjaunojamiem energoresursiem un siltuma vai elektroenerģijas piegādi tikai mājsaimniecības vajadzībām.

3. Konkursa ietvaros pieejamais finanšu instrumenta finansējums (turpmāk – finansējums) ir 16 220 000,17 euro.

3.1 Finanšu instrumenta finansējumu pievieno finanšu instrumenta finansēto projektu atklāta konkursa "Kompleksi risinājumi siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanai" otrās un nākamo kārtu ietvaros pieejamam finanšu instrumenta finansējumam, ja tas palicis neizmantots pēc konkursa otrās kārtas līgumu par projektu īstenošanu noslēgšanas vai šādu iemeslu dēļ:

3.1 1. projekta iesniedzējs atteicies vai zaudējis tiesības slēgt līgumu par projekta īstenošanu;

3.1 2. konkursa īstenošanas laikā tiek izbeigts ar finansējuma saņēmēju noslēgtais līgums par projekta īstenošanu;

3.1 3. projekta ieviešanas laikā, grozot ar finansējuma saņēmēju noslēgto līgumu par projekta īstenošanu, tiek samazināta šā līguma ietvaros noteiktā finanšu instrumenta finansējuma summa;

3.1 4. pēc projekta īstenošanas pārskata apstiprināšanas un maksājuma pārskaitīšanas tiek konstatēts, ka finansējuma saņēmējs nav izmantojis visu projekta ietvaros pieejamo finanšu instrumenta finansējumu.

4. Konkursa ietvaros apstiprināto projektu aktivitāšu īstenošanas laiks ir viens gads no līguma par projekta īstenošanu parakstīšanas dienas, bet ne vēlāk kā līdz 2012.gada 1.novembrim.

5. Projektā sasniedzamu oglekļa dioksīda emisiju samazinājuma rādītāju aprēķina atbilstoši šo noteikumu 1.pielikumam. Attiecība starp oglekļa dioksīda emisiju samazinājuma rādītāju un projektam pieprasītā finanšu instrumenta finansējumu nav mazāka par 0,28 kg CO2 gadā attiecībā pret euro.

6. Projektu īsteno Latvijas Republikas teritorijā.

II. Prasības projekta iesniedzējam

7. Projekta iesnieguma iesniedzējs (turpmāk – projekta iesniedzējs) ir:

7.1. dzīvojamās mājas īpašnieks – fiziska persona –, uz kura vārda ir reģistrēta šo noteikumu 8.punktā minētā dzīvojamā māja (turpmāk – dzīvojamās mājas īpašnieks);

7.2. vairāku dzīvokļu dzīvojamās mājas dzīvokļu īpašnieku izveidota biedrība, kas neveic saimniecisko darbību un rīkojas vairāku dzīvokļu dzīvojamās mājas dzīvokļu īpašnieku – fizisku personu – vārdā, kuru attiecīgais nekustamais īpašums atrodas šo noteikumu 8.1.4. un 8.1.5.apakšpunktā minētajā dzīvojamā mājā (turpmāk – biedrība).

8. Konkursa ietvaros projektu var iesniegt par dzīvojamo māju, ja tā:

8.1. atbilst vienai no šādām dzīvojamo māju klasifikācijām:

8.1.1. dārza māja;

8.1.2. individuālā dzīvojamā māja vai vasarnīca;

8.1.3. dvīņu vai rindu māja;

8.1.4. atsevišķu divu dzīvokļu māja;

8.1.5. triju vai vairāku dzīvokļu māja;

8.2. ir nodota ekspluatācijā līdz projekta iesnieguma iesniegšanas dienai Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijā (turpmāk – atbildīgā iestāde) (dzīvojamās mājas nodošanu ekspluatācijā apliecina ieraksts zemesgrāmatā);

8.3. ir reģistrēta kā jaunbūve, ko apliecina ieraksts zemesgrāmatā un izziņa par jaunbūvi, kas tiek iesniegta šo noteikumu 52.punktā noteiktajā kārtībā.

9. Par vienu un to pašu dzīvojamo māju drīkst iesniegt tikai vienu projekta iesniegumu vienas kārtas ietvaros.

10. Finansējumu piešķir, ja tiek ievēroti šādi nosacījumi:

10.1. dzīvojamās mājas īpašniekam vai vairāku dzīvokļu dzīvojamās mājas dzīvokļa īpašniekam ir īpašumtiesības uz attiecīgo dzīvojamo māju vai dzīvokli, ko ar parakstu apliecina projekta iesniedzējs projekta iesnieguma veidlapas (2.pielikums) 5.sadaļā, un projekta iesniedzēja rīcībā ir nepieciešamie īpašumtiesības apliecinoši dokumenti, kurus tas var uzrādīt pēc atbildīgās iestādes vai sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Vides investīciju fonds" (turpmāk – Vides investīciju fonds) pieprasījuma;

10.2. dzīvojamā māja, kur tiks īstenots projekts, netiek izīrēta trešajām personām vai izmantota saimnieciskās darbības veikšanai;

10.3. projekta iesniegumu iesniedz par visu dzīvojamo māju, nevis dzīvojamās mājas daļu vai atsevišķu dzīvokli;

10.4. dzīvojamā māja atbilst šo noteikumu 8.punktā minētajām prasībām;

10.5. projekta iesniedzējs visas darbības, kas saistītas ar projekta īstenošanu, uzsācis ar dienu, kad noslēgts līgums par projekta īstenošanu;

10.6. projekta iesniedzējs projekta iesnieguma vērtēšanas gaitā nav centies iegūt vai nav ieguvis savā rīcībā ierobežotas pieejamības informāciju vai nav centies ietekmēt vai nav ietekmējis projektu iesniegumu vērtēšanu, tai skaitā projektu iesniegumu vērtēšanas komisiju, atbildīgo iestādi vai citu konkursa vērtēšanā iesaistītu amatpersonu vai ekspertu;

10.7. projekta iesniedzējs uz iekārtas uzstādīšanas dienu ir saņēmis visas vides aizsardzības vai būvniecības jomu reglamentējošos normatīvajos aktos noteiktās atļaujas vai citu veidu dokumentus, kas nepieciešami, lai uzsāktu iekārtas būvniecību vai uzstādīšanu (ja attiecināms).

11. Uz finansējumu projekta īstenošanai nevar pretendēt, ja:

11.1. projekta iesniedzējs ar tiesas nolēmumu ir pasludināts par maksātnespējīgu, tajā skaitā atrodas sanācijas vai tiesiskās aizsardzības procesā;

11.2. projekta iesniedzējs ar spēkā stājušos tiesas spriedumu atzīts par vainīgu vides aizsardzības, konkurences, darba tiesību pārkāpumā vai ar kukuļošanu saistītā noziedzīgā nodarījumā;

11.3. projekta iesniedzējam ir nodokļu parādi, kas kopsummā pārsniedz 142,29 euro, tai skaitā valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parādi;

11.4. pret projekta iesniedzēju ir vērsta prasība par līdzekļu atgūšanu no citām valsts atbalsta programmām vai valsts individuālajiem atbalsta projektiem;

11.5. projekta iesniedzējs par finanšu instrumenta finansētajām attiecināmajām izmaksām ir saņēmis vai plāno saņemt līdzfinansējumu citu finansējuma programmu vai individuālā atbalsta projekta ietvaros no citiem finanšu instrumentiem, tai skaitā Eiropas Savienības vai ārvalstu finanšu palīdzības līdzekļiem.

12. Projekta iesniedzējs veic komersantu piedāvājuma cenu aptauju atbilstoši šo noteikumu XI nodaļā noteiktajai kārtībai. Cenu aptauju veic komersantiem, kuri piegādā vai ražo iekārtas (turpmāk – piegādātāji), un komersantiem, kas uzstāda iekārtas, kā arī uzņemas garantijas un pēcgarantijas saistības (turpmāk – montētāji).

III. Finansējuma apmēra noteikšana

13. Vienas kārtas ietvaros vienam projekta iesniegumam pieejamais maksimālais finanšu instrumenta finansējums ir 9960,10 euro. Vienai dzīvojamai mājai kopējais saņemtais finanšu instrumenta finansējums nepārsniedz 9960,10 euro.

14. Vienas kārtas ietvaros maksimāli pieļaujamā finanšu instrumenta atbalsta intensitāte nepārsniedz 50 % no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām.

15. Jebkuru projekta sadārdzinājumu attiecībā uz apstiprinātajām projekta attiecināmajām izmaksām sedz no attiecīgā projekta iesniedzēja finanšu līdzekļiem, kurš noslēdzis līgumu par projekta īstenošanu ar atbildīgo iestādi un Vides investīciju fondu (turpmāk – finansējuma saņēmējs).

IV. Konkursa ietvaros atbalstāmie projekti, attiecināmās un neattiecināmās izmaksas

16. Konkursa ietvaros tiek atbalstīti projekti, kuros tiks iegādātas un uzstādītas šādas iekārtas:

16.1. šķeldas vai salmu biomasas katli, biomasas granulu vai malkas katli un biomasas kamīni (lietderības koeficients noteikts šo noteikumu 3.pielikuma 1.tabulas 4.ailē) ar kopējo uzstādīto jaudu līdz 50 kW (ieskaitot);

16.2. saules kolektoru sistēmas ar kopējo uzstādīto jaudu līdz 25 kW (ieskaitot) (lietderības koeficients noteikts šo noteikumu 3.pielikuma 1.tabulas 4.ailē);

16.3. siltumsūkņi ar kopējo uzstādīto jaudu līdz 50 kW (ieskaitot) (lietderības koeficients noteikts šo noteikumu 3.pielikuma 1.tabulas 4.ailē), gaiss/gaiss tipa siltumsūkņus var uzstādīt, ja tie ir paredzēti darbam –20 °C temperatūrā un tiks ekspluatēti dzīvojamās mājās, kur apsildāmā platība nepārsniedz 100 m2;

16.4. vēja ģeneratori ar kopējo uzstādīto jaudu līdz 10 kW (ieskaitot);

16.5. saules baterijas ar kopējo uzstādīto jaudu līdz 10 kW (ieskaitot);

16.6. vairākas šo noteikumu 16.1., 16.2., 16.3., 16.4. un 16.5.apakšpunktā minētās iekārtas.

17. Konkursa ietvaros ir attiecināmas šādas projekta izmaksas:

17.1. šo noteikumu 16.punktā minēto iekārtu iegādes, uzstādīšanas, pieslēgšanas un ieregulēšanas izmaksas (tai skaitā iekārtu darbināšanas apmācības izmaksas);

17.2. dalīto vadības sistēmu uzstādīšanas izmaksas;

17.3. būvdarbu veikšanas izmaksas:

17.3.1. vēja ģeneratoru pamatu būvniecības izmaksas;

17.3.2. siltumsūkņu ierīkošanas būvdarbu izmaksas, tostarp urbšanas darbu izmaksas.

18. Izmaksas uzskatāmas par attiecināmām, ja tās:

18.1. atbilst šo noteikumu 17.punktā minētajām izmaksām;

18.2. nepārsniedz šo noteikumu 3.pielikumā minēto projekta kopējo maksimālo attiecināmo izmaksu summu;

18.3. nepieciešamas projekta ieviešanai un iekļautas projekta iesniegumā, kā arī līgumā par projekta īstenošanu;

18.4. radušās pēc līguma par projekta īstenošanu noslēgšanas, taču ne vēlāk kā līdz projekta īstenošanas termiņa beigām.

19. Konkursa ietvaros nav attiecināmas šādas izmaksas:

19.1. izmaksas, kas radušās pirms līguma par projekta īstenošanu noslēgšanas vai arī pēc projekta īstenošanas termiņa beigām;

19.2. izmaksas, kas saistītas ar projekta iesnieguma veidlapas un citu papildu dokumentu sagatavošanu;

19.3. būvuzraudzības izmaksas, tehnisko specifikāciju un citas iepirkuma dokumentācijas izstrādes izmaksas;

19.4. radiatoru iegādes un apkures iekšējās cauruļu sistēmas nomaiņas vai uzstādīšanas izmaksas;

19.5. šo noteikumu 16.1.apakšpunktā minēto iekārtu skursteņa nomaiņas vai uzstādīšanas izmaksas;

19.6. šo noteikumu 16.punktā minēto iekārtu būvniecības, uzstādīšanas, pieslēgšanas vai ieregulēšanas izmaksas, kā arī dalīto vadības sistēmu uzstādīšanas izmaksas, ja attiecīgās iekārtas iegādātas pirms līguma par projekta īstenošanu noslēgšanas;

19.7. teritorijas labiekārtošanas un apzaļumošanas izmaksas;

19.8. izmaksas, kas nav tieši saistītas ar konkursa mērķi;

19.9. izmaksas, kas pārsniedz apstiprinātajā projektā paredzēto attiecināmo izmaksu apmēru;

19.10. izmaksas, kas tiek segtas citu finansējuma programmu vai individuālā atbalsta projekta ietvaros no citiem finanšu instrumentiem, tai skaitā Eiropas Savienības vai ārvalstu finanšu palīdzības līdzekļiem;

19.11. samaksa par aizdevuma izskatīšanu, noformēšanu un rezervēšanu, procentu maksājumi, soda procenti, maksājumi par naudas pārskaitījumiem, komisijas nauda, zaudējumi un izmaksas sakarā ar valūtas maiņu, maksa par finanšu transakcijām un citi tiešie finansiālie izdevumi;

19.12. apgrozāmo līdzekļu iegādes izmaksas;

19.13. līzinga izmaksas;

19.14. citas izmaksas, kas nav noteiktas kā attiecināmas.

V. Konkursa izsludināšana

20. Konkursu izsludina 30 darbdienu laikā pēc šo noteikumu spēkā stāšanās par visu šo noteikumu 3.punktā minēto finansējumu.

21. Ja konkursā nav izmantots viss pieejamais finansējums, konkursa otro kārtu izsludina ne vēlāk kā 10 mēnešus pēc iepriekšējā konkursa izsludināšanas.

22. Atbildīgā iestāde izsludina konkursu, ievietojot sludinājumu oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", atbildīgās iestādes interneta vietnē un Vides investīciju fonda interneta vietnē. Konkursa izsludināšanas dienā atbildīgās iestādes interneta vietnē ievieto vadlīnijas projektu iesniedzējiem, kā arī piegādātāju un montētāju informatīvo sarakstu.

23. Atbildīgā iestāde konkursa sludinājumā norāda konkursa nosaukumu, projektu iesniegumu iesniegšanas termiņu (datumu un laiku), vietu (atbildīgās iestādes adresi) un elektroniskā pasta adresi.

VI. Projekta iesnieguma saturs un iesniegšana

24. Projekta iesniegumu – aizpildītu projekta iesnieguma veidlapu (šo noteikumu 2.pielikums) un šo noteikumu 25.punktā minētos papildus iesniedzamos dokumentus – iesniedz vienā no šādiem veidiem:

24.1. papīra formā, nosūtot projekta iesniegumu pa pastu un pievienojot otru projekta iesnieguma oriģināleksemplāru vai tā apliecinātu kopiju un kompaktdisku (CD) ar identiski aizpildītu projekta iesnieguma veidlapu elektroniska dokumenta formā (kompaktdiskā (CD) neiekļauj papildus iesniedzamos dokumentus);

24.2. elektroniskā dokumenta formā, nosūtot projekta iesniegumu pa elektronisko pastu, parakstītu ar drošu elektronisko parakstu un apliecinātu ar laika zīmogu saskaņā ar Elektronisko dokumentu likumu.

25. Projekta iesniegumam pievienojami šādi papildus iesniedzamie dokumenti:

25.1. ja projekta iesniegumu iesniedz projekta iesniedzēja pilnvarotā persona, pilnvara par tiesībām pārstāvēt projekta iesniedzēju konkursā un veikt visas darbības, kas nepieciešamas projekta iesniedzēja pienākumu atbilstošai izpildei saskaņā ar šiem noteikumiem;

25.2. ja projekta iesniegumu iesniedz šo noteikumu 7.2.apakšpunktā minētā biedrība, sēdes protokollēmums atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas attiecas uz dzīvokļu īpašumu, vai tā apliecināta kopija, kurā iekļautas šādas ziņas:

25.2.1. norādītas projekta kopējās attiecināmās izmaksas un biedrības līdzfinansējuma apjoms;

25.2.2. norādīta biedrības pilnvarotā persona, kas ir tiesīga iesniegt projekta iesniegumu, kā arī veikt visas darbības, kas nepieciešamas biedrības pienākumu atbilstošai izpildei saskaņā ar šiem noteikumiem;

25.2.3. norādīts biedrības pārstāvēto dzīvokļu īpašnieku saraksts (vārds, uzvārds, personas kods, adrese un paraksts);

25.3. ja projekta iesniedzējs vēlas saņemt papildpunktus kvalitātes vērtēšanā atbilstoši kvalitātes vērtēšanas kritērijiem, dokumenti, kas apliecina kopējo siltumenerģijas patēriņu apkurei 2009.gadā:

25.3.1. ja ir centralizētā apkure – maksājumus apliecinoši dokumenti;

25.3.2. ja ir lokālā apkure – kurināmā iegādi apliecinošie dokumenti vai elektroenerģijas patēriņu apliecinošie dokumenti;

25.4. piegādātāja apliecināta sertifikāta kopija katrai uzstādāmajai un konkursā atbalstāmajai iekārtai: Eiropas atbilstības sertifikāts (CE marķējums) vai saules kolektoru kvalitātes sertifikāts (Solar Keymark);

25.5. šo noteikumu 8.punktā minētās dzīvojamās mājas aktuālo stāvu plānu kopija ar apsildāmās platības eksplikāciju vai minētās dzīvojamās mājas aktuālās inventarizācijas lietas kopija, kurai pievienoti stāvu plāni ar apsildāmās platības eksplikāciju (minēto dokumentu kopijas apliecina projekta iesniedzējs);

25.6. ja ēka ir valsts aizsargājamais kultūras piemineklis vai tā daļa, valsts kultūras pieminekļu aizsardzības inspekcijas atzinums par projektā plānoto aktivitāšu atbilstību kultūras pieminekļu aizsardzības prasībām.

26. Projekta iesniedzējs, sagatavojot projekta iesniegumu, ievēro šādus nosacījumus:

26.1. projekta iesniegumu paraksta projekta iesniedzējs;

26.2. projekta iesniegumu sagatavo un noformē atbilstoši lietvedību regulējošos normatīvajos aktos noteiktajām dokumentu izstrādes un noformēšanas prasībām;

26.3. projekta iesniegumam pievieno papildus iesniedzamo dokumentu oriģinālus vai kopijas, kas ir apliecinātas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā;

26.4. projekta iesniegumā visos aprēķinos izmanto naudas vienību – euro;

26.5. ja projekta iesniegumu iesniedz papīra formā:

26.5.1. projekta iesnieguma veidlapa ir identiska ar projekta iesniegumam pievienoto projekta iesnieguma veidlapu elektroniskā formā;

26.5.2. projekta iesniegumam pievieno kompaktdisku (CD) ar projekta iesnieguma veidlapu DOC, DOCX, XLS, XLSX, JPG vai PDF datnes formātā;

26.5.3. projekta iesnieguma veidlapa ir cauršūta (caurauklota) kopā ar papildus iesniedzamajiem dokumentiem, saglabājot vienotu lappušu numerāciju;

26.6. ja projekta iesniegumu iesniedz elektroniska dokumenta formā:

26.6.1. projekta iesniegumu noformē atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu izstrādāšanu, noformēšanu, glabāšanu un apriti;

26.6.2. projekta iesniegumu izstrādā DOC, DOCX, XLS, XLSX, PDF vai JPG datnes formātā;

26.6.3. projekta iesnieguma veidlapu paraksta ar drošu elektronisko parakstu un apliecina ar laika zīmogu pirms projektu iesniegumu pieņemšanas termiņa beigām. Papildus iesniedzamo dokumentu oriģinālus paraksta katru atsevišķi ar drošu elektronisko parakstu un apliecina ar laika zīmogu pirms projektu iesniegumu pieņemšanas termiņa beigām. Ja papildus iesniedzamie dokumenti ir dokumentu kopijas, tos apliecina ar drošu elektronisko parakstu un laika zīmogu pirms projektu iesniegumu pieņemšanas termiņa beigām atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektroniskajiem dokumentiem un dokumentu juridisko spēku.

27. Projekta iesniedzējs projekta iesniegumu nosūta elektroniski uz atbildīgās iestādes elektroniskā pasta adresi, kas norādīta konkursa sludinājumā, ar norādi "Neatvērt pirms vērtēšanas uzsākšanas" vai pa pastu slēgtā aploksnē, uz kuras norāda:

27.1. adresātu – Latvijas Republikas Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija, Peldu iela 25, Rīga, LV-1494, Latvija;

27.2. konkursa nosaukumu – "Atjaunojamo energoresursu izmantošana mājsaimniecību sektorā";

27.3. projekta iesniedzēja nosaukumu un adresi;

27.4. norādi "Neatvērt pirms vērtēšanas uzsākšanas".

28. Projektu iesniegumu iesniegšanas termiņš ir 40 darbdienas no konkursa izsludināšanas dienas. Atbildīgā iestāde var pagarināt projekta iesniegumu iesniegšanas termiņu uz laiku līdz 20 darbdienām, publicējot sludinājumu par projekta iesniegumu iesniegšanas termiņa pagarinājumu oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", kā arī ievietojot to atbildīgās iestādes un Vides investīciju fonda tīmekļa vietnē.

29. Atbildīgā iestāde izskata tos projektu iesniegumus, kuri nodoti pastā vai elektroniski iesniegti atbildīgajā iestādē līdz projektu iesniegšanas termiņa beigām.

30. Atbildīgā iestāde projekta iesnieguma iesniegšanas laiku nosaka saskaņā ar šādiem nosacījumiem:

30.1. ja projekta iesniegumu sūta pa pastu, par tā iesniegšanas laiku uzskata pasta zīmogā norādīto nosūtīšanas datumu;

30.2. ja projekta iesniegumu iesniedz elektroniskā dokumenta formā, par tā iesniegšanas brīdi uzskata laiku, kad projekta iesniegums ir nosūtīts pa elektronisko pastu.

31. Ja projekta iesniegumu saņem pēc projektu iesniegumu iesniegšanas termiņa beigām, atbildīgā iestāde informē projekta iesniedzēju par vietu un laiku, kad projekta iesniegumu neatvērtu var saņemt atpakaļ.

32. Atbildīgā iestāde reģistrē projektu iesniegumus, piešķir tiem identifikācijas numurus un 14 darbdienu laikā pēc tam, kad ir iestājies projektu iesniegumu iesniegšanas termiņš, rakstiski paziņo projekta iesniedzējam projekta iesnieguma identifikācijas numuru.

VII. Projekta iesnieguma vērtēšana un lēmuma pieņemšana par finansējuma piešķiršanu