Noteikumi par aktīvo nodarbinātības pasākumu un preventīvo bezdarba samazināšanas pasākumu organizēšanas un finansēšanas kārtību un pasākumu īstenotāju izvēles principiem

Ministru kabineta noteikumi Nr.75Rīgā 2011.gada 25.janvārī (prot. Nr.6 42.§)

Izdoti saskaņā ar Bezdarbnieku un darba meklētāju atbalsta likuma4.panta otro, trešo, piekto, vienpadsmito, divpadsmito un piecpadsmito daļu

1. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. aktīvo nodarbinātības pasākumu un preventīvo bezdarba samazināšanas pasākumu organizēšanas un finansēšanas kārtību, kā arī šo pasākumu īstenotāju izvēles principus;

1.2. kārtību, kādā izveidojamas (pielāgojamas) darba vietas personām ar invaliditāti;

1.3. piemērota darba noteikšanas kārtību un kritērijus;

1.4. bezdarbnieka stipendijas apmēru profesionālās apmācības, pārkvalifikācijas un kvalifikācijas paaugstināšanas laikā un neformālās izglītības ieguves laikā, kā arī stipendijas piešķiršanas, atlīdzināšanas un piedziņas kārtību.

2. Nodarbinātības valsts aģentūra (turpmāk – aģentūra) sadarbībā ar citām valsts un pašvaldību iestādēm, kā arī fiziskām un juridiskām personām un šādu personu apvienībām organizē un īsteno aktīvos nodarbinātības pasākumus un preventīvos bezdarba samazināšanas pasākumus (turpmāk – pasākumi). Pasākumus organizē, ievērojot šo noteikumu 2.nodaļā noteikto pasākumu īstenotāju izvēles kārtību un paredzēto valsts budžeta, Eiropas Savienības struktūrfondu vai citu finanšu avotu finansējumu, kā arī situāciju darba tirgū, kas izveidojusies attiecīgajā administratīvajā teritorijā.

3. Pasākumu organizēšanai un īstenošanai paredzētos valsts budžeta un Eiropas Savienības struktūrfondu līdzekļus aģentūra sadarbības ietvaros var piešķirt arī citām valsts un pašvaldības iestādēm.

4. Aģentūra bezdarbniekus pasākumos iesaista saskaņā ar individuālo darba meklēšanas plānu. Plānu izstrādā aģentūra, ņemot vērā situāciju darba tirgū, kā arī bezdarbnieka priekšlikumus un vajadzības. Individuālajā darba meklēšanas plānā nosaka pasākumus, kuros paredzēts iesaistīt bezdarbnieku, un pasākumu īstenošanas laiku.

5. Bezdarbniekus, darba meklētājus un bezdarba riskam pakļautās personas iesaista tiem paredzētajos pasākumos rindas kārtībā atbilstoši šiem noteikumiem (ja šajos noteikumos par attiecīgā pasākuma īstenošanu nav noteikta cita iesaistes kārtība), pieejamajam finansējumam, situācijai darba tirgū un attiecīgās personas un darba devēja interesēm.

6. Ja nepieciešams, bezdarbniekus, darba meklētājus un bezdarba riskam pakļautās personas aģentūra var iesaistīt vienlaikus vairākos pasākumos, kā arī atkārtoti iesaistīt tos vienā un tajā pašā pasākumā saskaņā ar šiem noteikumiem. Ja par dalību pasākumā bezdarbniekam ir paredzēts finansiāls atbalsts (ikmēneša stipendija, darba algas dotācija, ikmēneša dotācija biznesa plāna īstenošanas sākumposmā, ikmēneša atlīdzība, finanšu atlīdzība reģionālās mobilitātes veicināšanai), to piešķir par dalību tikai vienā pasākumā – tajā, kurā bezdarbnieks tiek iesaistīts vispirms, ievērojot nosacījumu, ka finansiālais atbalsts, tai skaitā komercdarbības dotācija tam pašam mērķim vai tām pašām darbībām nav piešķirta ar citu finanšu atbalsta instrumentu starpniecību. Pabeidzot dalību pasākumā, kurā bezdarbnieks ir ticis iesaistīts vispirms un kurā ir saņēmis finansiālu atbalstu, bezdarbniekam ar nākamo dienu pēc dalības šajā pasākumā pabeigšanas piešķir finansiālu atbalstu par dalību nākamajā pasākumā, kurā bezdarbnieks ir iesaistīts un turpina dalību, ja arī tur paredzēts finansiāls atbalsts.

6.1 Ja bezdarbnieks paralēli iesaistei algotajos pagaidu sabiedriskajos darbos iesaistās motivācijas programmā atbilstoši šo noteikumu 163.6 punktam, bezdarbnieks vienlaikus var saņemt abu šo pasākumu ietvaros paredzēto finanšu atbalstu (stipendiju un ikmēneša atlīdzību), ko aprēķina proporcionāli iesaistes laikam katrā no pasākumiem. Ja bezdarbnieks paralēli iesaistei kādā no nodarbinātības pasākumiem iesaistās neformālās izglītības programmā valsts valodas apguvei, bezdarbnieks vienlaikus var saņemt finanšu atbalstu abu pasākumu ietvaros.

7. Aģentūra nodrošina pasākumu īstenošanas norises un piešķirto finanšu līdzekļu izlietojuma atbilstības kontroli un izlases veidā veic pārbaudes pasākumu īstenošanas vietās.

2. Pasākumu īstenotāju izvēle

8. Pasākumu īstenošanai un pakalpojumu sniegšanai aģentūra izvēlas pasākumu īstenotājus – izglītības iestādes, eksaminācijas centrus, darba devējus, sociālo pakalpojumu sniedzējus, amata meistarus, konsultantus, ekspertus, speciālistus, ergoterapeitus un citus pakalpojumu sniedzējus. Pasākumu īstenotājus aģentūra izvēlas atbilstoši prasībām, kas noteiktas normatīvajos aktos par publiskajiem iepirkumiem, ievērojot atklātu, pārredzamu, nediskriminējošu un konkurenci veicinošu procedūru.

9. (Svītrots ar MK 27.01.2026. noteikumiem Nr. 33)

9.1 Bezdarbnieki ar invaliditāti izvēlas šo noteikumu 163.3 6. apakšpunktā minēto pasākumu īstenošanai pakalpojuma sniedzējus no aģentūras piedāvātajiem pakalpojuma sniedzējiem, kas atbilst šo noteikumu 15.2 punktā minētajām prasībām, atbilstoši pakalpojumu sniedzēju piedāvātajam atbalstam personām ar invaliditāti sadalījumā pa dažādiem funkcionālo traucējumu veidiem. Aģentūra sedz motivācijas programmas un mentora pakalpojuma izmaksas atbilstoši šo noteikumu 163.13 punktā noteiktajam.

10. Šo noteikumu 21. punktā minēto pasākumu īstenošanai izmanto apmācību kuponu metodi, kuras ietvaros bezdarbnieki, darba meklētāji un bezdarba riskam pakļautās personas no aģentūras piedāvājuma vai individuāli, ja izvēlētajā administratīvajā teritorijā nav attiecīga piedāvājuma, izvēlas pasākuma īstenotājus – izglītības iestādes, kuras atbilst šo noteikumu 15. punktā minētajām prasībām un īsteno izglītības programmas, kas atbilst sarakstam, ko apstiprinājusi šo noteikumu 22. punktā minētā komisija. Aģentūra sedz apmācību kuponu izmaksas saskaņā ar šo noteikumu 45., 46., 46.1 un 46.2 punktu.

10.1 Apmācību kupona derīguma termiņu, kupona izmantošanas un anulēšanas nosacījumus, kā arī apmācību kuponu metodes īstenošanas kārtību nosaka aģentūra. Apmācību kuponu izsniegšanas kārtību un secību aģentūra nosaka atbilstoši bezdarbnieku izteiktajām vēlmēm apgūt konkrētas izglītības programmas konkrētā laika periodā.

10.2 Šo noteikumu 21.1. apakšpunktā minēto profesionālās tālākizglītības programmu īstenošanu atbilstoši šo noteikumu 22. punktā minētās komisijas apstiprinātajam sarakstam, noslēdzot līgumus par pasākumu īstenošanu vai pakalpojumu sniegšanu, nodrošina profesionālās izglītības iestādes. Šajā gadījumā aģentūra sedz apmācību kuponu izmaksas saskaņā ar šo noteikumu 45. punktu.

10.3 Šo noteikumu 10.2 punktā minētajā gadījumā netiek piemērota apmācību kuponu metode un bezdarbnieku komplektēšanu apmācību grupās veic aģentūra sadarbībā ar izglītības iestādēm.

10.4 Šo noteikumu 21.1. apakšpunktā minētajās tālākizglītības programmās, ko īsteno šo noteikumu 10.2 punktā minētās izglītības iestādes, iesaista bezdarbniekus, kuri bijuši bez darba vismaz 12 mēnešus vai ir vecāki par 45 gadiem.

10.5 Īstenojot šo noteikumu 21.1. apakšpunktā minēto ārpus formālās izglītības sistēmas apgūtās profesionālās kompetences novērtēšanu, apmācību kuponu metode netiek piemērota.

10.6 Īstenojot neformālās izglītības programmu "Latviešu valoda bez starpniekvalodas", apmācību kuponu metode netiek piemērota. Pakalpojuma sniedzējus aģentūra izvēlas atbilstoši normatīvajiem aktiem par publiskajiem iepirkumiem.

10.7 Atsevišķas šo noteikumu 21.1. un 21.2. apakšpunktā minētās profesionālās tālākizglītības un profesionālās pilnveides programmas, kā arī profesionālās izglītības programmas, kas tiek īstenotas kā modulārās profesionālās izglītības programmas, atbilstoši šo noteikumu 22. punktā minētās komisijas apstiprinātajam sarakstam, noslēdzot līgumus par pasākumu īstenošanu vai pakalpojumu sniegšanu, nodrošina arī Sociālās integrācijas valsts aģentūra. Šajās programmās iesaista bezdarbniekus ar invaliditāti, un bezdarbnieku komplektēšanu apmācību grupās veic aģentūra sadarbībā ar izglītības iestādēm.

11. Ja pasākumu īstenotāju izvēlei nav piemērojamas normatīvajos aktos par publiskajiem iepirkumiem noteiktās prasības vai normatīvie akti par publiskajiem iepirkumiem neparedz iepirkuma procedūru piemērošanu, aģentūra izveido pasākumu īstenotāju izvēles komisiju (turpmāk – komisija), izņemot šo noteikumu 109.19 punktā, 163.3 5.1. un 163.3 6. apakšpunktā minēto pasākumu, un saskaņā ar šo noteikumu 13., 14., 15., 16. un 17. punktu izvēlas pasākumu īstenotājus. Komisijas sastāvā atbilstoši pasākuma veidam iekļauj aģentūras pārstāvjus. Aģentūrai ir tiesības iekļaut komisijas sastāvā citu institūciju pārstāvjus.

12. Šo noteikumu 3.8.apakšnodaļā minēto pasākumu īstenošanai aģentūra apzina pašvaldības, kuras vēlas un ir gatavas organizēt algoto pagaidu sabiedrisko darbu īstenošanu savā administratīvajā teritorijā.

13. Lai izvēlētos pasākumu īstenotājus, aģentūra publicē savā mājaslapā internetā un valsts mēroga vai reģionālajos plašsaziņas līdzekļos paziņojumu pretendentiem par pieteikumu vai piedāvājumu iesniegšanu pasākumu organizēšanai.

14. Paziņojumā norāda organizējamā pasākuma veidu, pieteikumā vai piedāvājumā ietveramo informāciju, pieteikuma vai piedāvājuma iesniegšanas termiņu, pretendentu vērtēšanas kritērijus, kā arī citu ar pretendentu atlasi un paredzamā līguma slēgšanu saistītu informāciju, kas nepieciešama, lai izvēlētos pasākuma īstenotāju.

15. Izvērtējot pretendentus pasākumu īstenošanai, izņemot šo noteikumu 109.19 un 174.8 punktā, 21.7. un 163.3 6. apakšpunktā minēto pasākumu īstenošanu, komisija par pasākumu īstenotāju izvēlas pretendentu, kas atbilst šādām prasībām:

15.1. pretendents ir reģistrēts saskaņā ar attiecīgo saimniecisko darbību regulējošo normatīvo aktu prasībām. Ja šo noteikumu 21.1., 21.2., 21.3. un 21.6. apakšpunktā minētos pasākumus īsteno izglītības iestāde, tai jābūt reģistrētai Izglītības iestāžu reģistrā;

15.2. pretendents saskaņā ar izglītības jomu regulējošo normatīvo aktu prasībām ir tiesīgs īstenot atbilstošu izglītības programmu vai saskaņā ar satiksmes jomu regulējošo normatīvo aktu prasībām ir tiesīgs īstenot atbilstošu transportlīdzekļu un traktortehnikas vadītāju apmācību programmu;

15.3. pretendentam vai tā personālam ir konkrētā pasākuma īstenošanai atbilstoša izglītība un profesionālā pieredze, kā arī pasākuma īstenošanai atbilstoša materiāltehniskā bāze, kas izveidota jau pirms pasākuma īstenošanas uzsākšanas, ja šāda materiāltehniskā bāze ir nepieciešama šajos noteikumos minēto pasākumu īstenošanai. Ja tiek īstenoti šo noteikumu 21.1. un 21.2. apakšpunktā minētie pasākumi, pretendenta vai tā personāla izglītībai un profesionālajai kvalifikācijai jāatbilst normatīvajos aktos par pedagogiem nepieciešamo izglītību un profesionālo kvalifikāciju un pedagogu profesionālās kompetences pilnveides kārtību noteiktajām prasībām;

15.4. pretendents pēdējo divu gadu laikā nav būtiski pārkāpis pasākumu īstenošanas nosacījumus. Pasākumu īstenošanas nosacījumu pārkāpums uzskatāms par būtisku, ja:

15.4.1. netiek ievērota pasākumu īstenošanas nosacījumos noteiktā norēķinu kārtība;

15.4.2. netiek ievērotas normatīvajos aktos un pasākumu īstenošanas nosacījumos noteiktās prasības (atbilstošas materiālās bāzes esība, drošu un veselībai nekaitīgu mācību apstākļu nodrošināšana), un tas apdraud mācību procesa norisi;

15.4.3. netiek ievērota kārtība, kādā bezdarbnieki, darba meklētāji un bezdarba riskam pakļautās personas ieskaitāmas apmācības dalībnieku skaitā un atskaitāmas no tā;

15.4.4. izglītības iestāde noteikusi bezdarbniekam, darba meklētājam vai bezdarba riskam pakļautajai personai jebkāda veida papildu maksu par dalību apmācībā vai noteikusi citas finansiāla rakstura saistības;

15.4.5. aģentūrai apzināti sniegta nepatiesa informācija vai sadarbība noslēgta uz nepatiesas informācijas pamata;

15.4.6. veicot pārbaudi izglītības iestādē, atkārtoti ir konstatēti pasākumu īstenošanas nosacījumu pārkāpumi vai, veicot atkārtotu pārbaudi izglītības iestādē, ir konstatēts, ka iepriekš konstatētie pārkāpumi nav novērsti;

15.5. uz pretendentu neattiecas neviens no Publisko iepirkumu likuma 42. panta otrās daļas 4., 6. un 14. punktā minētajiem izslēgšanas noteikumiem un ir ievērots minētā likuma 42. panta ceturtās daļas 2. punktā noteiktais termiņš, un pretendentam dienā, kad pieņemts lēmums par iespējamu līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu, Latvijā vai valstī, kurā tas reģistrēts vai kurā atrodas tā pastāvīgā dzīvesvieta, nav nodokļu parādu, tai skaitā valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parādu, kas kopsummā kādā no valstīm pārsniedz 150 euro;

15.6. pēc pretendenta īstenotās neformālās izglītības programmas valsts valodas apguvei pabeigšanas noslēguma pārbaudījumus Valsts izglītības satura centrā pēdējā gada laikā sekmīgi nokārtojuši ne mazāk kā 60 % no pretendenta apmācīto personu skaita, ja pretendents atkārtoti plāno īstenot neformālo izglītības programmu valsts valodas apguvei;

15.7. ja tiek īstenoti šo noteikumu 21.1. un 21.2. apakšpunktā minētie pasākumi, pretendents apmācības laikā nodrošina atbilstošus vides, piekļuves, materiāltehniskās bāzes, izdales materiālu un darbarīku pielāgojumus personām ar invaliditāti;

15.8. ja tiek īstenoti šo noteikumu 21.1. un 21.2. apakšpunktā minētie pasākumi, apmācībām nepieciešamo materiāltehnisko bāzi sagatavo un uzstāda licencēšanas dokumentos norādītajā pasākumu īstenošanas vietā, un tā ir pieejama vismaz tādā apjomā, kā norādīts licencētajā izglītības programmā;

15.9. pretendentam ir ne mazāk kā gadu ilga pieredze transportlīdzekļu un traktortehnikas apmācību programmu īstenošanā.

15.1 (Svītrots ar MK 05.05.2020. noteikumiem Nr. 262)

15.2 Izvērtējot pretendentus šo noteikumu 163.3 6. apakšpunktā minēto pasākumu īstenošanai, aģentūra par pasākumu īstenotāju izvēlas pretendentu, kas atbilst šādām prasībām:

15.2 1. pretendents ir reģistrēts saskaņā ar attiecīgo saimniecisko darbību regulējošo normatīvo aktu prasībām;

15.2 2. pretendenta statūti paredz atbalsta sniegšanu personām ar invaliditāti;

15.2 3. uz pretendentu neattiecas neviens no Publisko iepirkumu likuma 42. panta otrās daļas 4., 6. un 14. punktā minētajiem izslēgšanas noteikumiem un ir ievērots minētā likuma 42. panta ceturtās daļas 2. punktā noteiktais termiņš, un pretendentam dienā, kad pieņemts lēmums par iespējamu līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu, Latvijā vai valstī, kurā tas reģistrēts vai kurā atrodas tā pastāvīgā dzīvesvieta, nav nodokļu parādu, tai skaitā valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parādu, kas kopsummā kādā no valstīm pārsniedz 150 euro;

15.2 4. pretendentam ir pasākuma īstenošanai atbilstoša materiāltehniskā bāze;

15.2 5. pretendenta personālam ir konkrētā pasākuma īstenošanai atbilstoša izglītība un profesionālā pieredze, un pretendents trijos iepriekšējos gados no šo noteikumu 14. punktā minētā pieteikuma iesniegšanas dienas ir sniedzis grupu nodarbību pakalpojumus vismaz 20 personām ar invaliditāti (grupā ne mazāk par sešām personām) un individuālās konsultācijas vismaz 10 personām ar invaliditāti;

15.2 6. pretendents nodrošina sociālo mentoru apmācību darbam ar personām ar invaliditāti;

15.2 7. pretendenta piesaistītā sociālā mentora pieredze un izglītība atbilst šādām prasībām:

15.2 7.1. iepriekšējo triju gadu laikā no šo noteikumu 14. punktā minētā pieteikuma iesniegšanas dienas ir sniedzis vismaz piecas individuālās konsultācijas, nodrošinot personām ar invaliditāti psiholoģisko un sociālo atbalstu;

15.2 7.2. vismaz vidējā izglītība.

15.3 Izvērtējot pretendentus šo noteikumu 21.7. apakšpunktā minēto pasākumu īstenošanai, aģentūra par pasākumu īstenotāju izvēlas atvērto tiešsaistes kursu platformu, kas atbilst šādām prasībām:

15.3 1. atvērto tiešsaistes kursu platformu uztur ārpus Latvijas reģistrēta juridiska persona un:

15.3 1.1. vismaz divas no augstākās izglītības iestādēm piedāvā mācību programmas kādā no Eiropas Savienības dalībvalstu oficiālajām valodām;

15.3 1.2. vismaz 10 augstākās izglītības iestādes ir iekļautas pasaules universitāšu reitingā "Times Higher Education World University Rankings". Atvērto tiešsaistes kursu platformā mācību programmu apgūšanu var piedāvāt mazāk nekā 10 augstākās izglītības iestādes, ja tās ir iekļautas minētajā pasaules universitāšu reitingā;

15.3 2. atvērto tiešsaistes kursu platformu uztur Latvijā reģistrēta juridiskā persona, un izglītības programmas piedāvā augstākās izglītības iestāde, kura ir akreditēta un iekļauta pasaules universitāšu reitingā "Times Higher Education World University Rankings" un kuras izglītības programmas saturs ir pieejams arī latviešu valodā.

16. Nepieciešamo informāciju pretendentu atlasei aģentūra iegūst un pretendentu sniegto ziņu patiesumu pārbauda, izmantojot publiski pieejamās datubāzes, citu institūciju datubāzes, kā arī pieprasot informāciju no kompetentajām valsts institūcijām. Ja aģentūras rīcībā esošā informācija neatbilst faktiskajai situācijai, attiecīgais pretendents ir tiesīgs iesniegt izziņu vai citu dokumentu, precizējot informāciju.

17. Aģentūra, ja nepieciešams, papildus šo noteikumu 15. un 15.2 punktā minētajām prasībām nosaka pretendentu vērtēšanas kritērijus, kritēriju īpatsvaru un minētajiem kritērijiem atbilstošo piedāvājumu izvēles algoritmu, kā arī izvēlas pasākumu īstenotājus saskaņā ar šiem kritērijiem.

18. Aģentūra ar izvēlētajiem pasākumu īstenotājiem (izņemot izglītības iestādes, kas īsteno šo noteikumu 21. punktā minētos pasākumus) noslēdz līgumu par pasākumu īstenošanu vai pakalpojumu sniegšanu. Līgumā nosaka līguma priekšmetu, pasākumu īstenošanas vai pakalpojumu sniegšanas noteikumus, līgumslēdzēju pušu pienākumus, tiesības, saistības, atbildību, finansēšanas un savstarpējo norēķinu kārtību, līguma izpildes termiņu un vietu. Šo noteikumu 21. punktā minēto pasākumu īstenošanai izvēlētos pretendentus aģentūra iekļauj izglītības piedāvājumu sarakstā.

19. Pasākumu īstenotājs atbilstoši noslēgtajam līgumam un šajos noteikumos noteiktajiem nosacījumiem ir atbildīgs par pasākumu mērķu sasniegšanu, pasākumu īstenošanas kvalitāti un finanšu izlietojumu. Pasākumu nekvalitatīva īstenošana vai nepatiesu informāciju saturošu dokumentu iesniegšana aģentūrā ir pamats ar pasākumu īstenotāju noslēgtā līguma vai pakalpojuma sniegšanas izbeigšanai.

19.1 Izvērtējot pasākumu īstenošanas kvalitāti, aģentūra ir tiesīga:

19.1 1. svītrot izglītības iestādi no izglītības piedāvājumu saraksta šādos gadījumos:

19.1 1.1. aģentūrai apzināti sniegta nepatiesa informācija vai sadarbība noslēgta uz nepatiesas informācijas pamata;

19.1 1.2. ierosināts izglītības iestādes maksātnespējas process;

19.1 1.3. izglītības iestāde neievēro pasākumu īstenošanas nosacījumos noteikto norēķinu kārtību, tai skaitā dokumentu iesniegšanas termiņus;

19.1 1.4. izglītības iestāde neievēro kārtību, kādā bezdarbnieki, darba meklētāji un bezdarba riskam pakļautās personas ieskaitāmas izglītojamo skaitā un atskaitāmas no tā;

19.1 1.5. izglītības iestāde noteikusi bezdarbniekam, darba meklētājam vai bezdarba riskam pakļautajai personai papildu maksu par dalību apmācībā vai noteikusi citas finansiāla rakstura saistības;

19.1 1.6. veicot pārbaudi izglītības iestādē, atkārtoti ir konstatēti pasākumu īstenošanas nosacījumu pārkāpumi vai, veicot atkārtotu pārbaudi izglītības iestādē, ir konstatēts, ka iepriekš konstatētie pārkāpumi nav novērsti;

19.1 1.7. izglītības iestāde, piedāvājot apmācību pakalpojumus bezdarbniekiem, darba meklētājiem un bezdarba riskam pakļautajām personām, īsteno negodīgu komercpraksi;

19.1 1.8. konstatēta izglītības iestādes neatbilstība šo noteikumu 15.6. vai 15.9. apakšpunktā minētajām prasībām;