Zaudējis spēku - Kārtība, kādā novērtējama paredzētās darbības ietekme uz vidi

Ministru kabineta noteikumi Nr.83Rīgā 2011.gada 25.janvārī (prot. Nr.6 55.§)

Izdoti saskaņā ar likuma "Par ietekmes uz vidi novērtējumu"9. un 12.pantu, 15.panta trešo daļu, 16.panta otro daļu,17.panta piekto daļu un 20.panta piekto daļu

I. Vispārīgais jautājums

1. Noteikumi nosaka:

1.1. paredzētās darbības iesnieguma saturu;

1.2. kārtību, kādā veic paredzētās darbības ietekmes uz vidi sākotnējo izvērtējumu (turpmāk – sākotnējais izvērtējums);

1.3. kārtību, kādā organizē paredzētās darbības, arī būvniecības ietekmes uz vidi novērtējuma sākotnējo sabiedrisko apspriešanu (turpmāk – sākotnējā sabiedriskā apspriešana);

1.4. minimālās prasības paredzētās darbības ietekmes uz vidi novērtējuma programmas (turpmāk – programma) saturam un tās izstrādāšanas kārtību;

1.5. paredzētās darbības ietekmes uz vidi novērtējuma ziņojuma (turpmāk – ziņojums) saturu un sagatavošanas kārtību, kā arī kārtību, kādā sabiedrība tiek informēta par ziņojumu, un paziņojuma publicēšanas kārtību;

1.6. kārtību, kādā Vides pārraudzības valsts birojs (turpmāk – birojs) nosūta ziņojumu ierosinātājam pārstrādāšanai un sniedz atzinumu par ziņojumu.

II. Paredzētās darbības iesniegums un sākotnējais izvērtējums

2. Paredzētās darbības ierosinātājs (turpmāk – ierosinātājs) paredzēto darbību piesaka saskaņā ar likumu "Par ietekmes uz vidi novērtējumu", iesniedzot paredzētās darbības iesniegumu birojā, Valsts vides dienestā vai Valsts vides dienesta attiecīgajā reģionālajā vides pārvaldē (turpmāk – pārvalde). Paredzētās darbības iesniegumā norāda:

2.1. iesnieguma rakstīšanas laiku un vietu;

2.2. ierosinātāja vārdu, uzvārdu, personas kodu (juridiskajai personai –nosaukumu un reģistrācijas numuru, publiskajai personai vai tās iestādei – nosaukumu), adresi, tālruņa numuru un elektroniskā pasta adresi;

2.3. informāciju par paredzēto darbību, iespējamām paredzētās darbības vietām (norāda adreses un, ja iespējams, zemes vienību kadastra numurus) un izmantojamo tehnoloģiju veidiem, kā arī par nepieciešamajiem infrastruktūras objektiem;

2.4. tehnoloģisko informāciju atbilstoši izvēlētajam paredzētās darbības risinājumam:

2.4.1. galvenās izejvielas un to daudzums gadā vai būvmateriāli (ceļa, dzelzceļa līnijas un lidostas būvniecības gadījumā) un to daudzums objekta būvniecībai. Norāda visas bīstamās ķīmiskās vielas un maisījumus, kā arī pārējās izejvielas, kuru patēriņš pārsniedz 100 kg gadā;

2.4.2. produkcija un tās daudzums (gadā);

2.4.3. plānotais ūdens patēriņš (kubikmetri diennaktī, mēnesī vai gadā);

2.4.4. ūdensapgādes risinājums, izmantojamā ūdens ieguves avota nodrošinājums ar ūdens resursiem (virszemes vai pazemes ūdens);

2.4.5. notekūdeņu apsaimniekošanas risinājums, plānotais notekūdeņu daudzums (kubikmetri diennaktī, mēnesī vai gadā), piesārņojošās vielas notekūdeņos, to koncentrācija pirms un pēc attīrīšanas, notekūdeņu izplūdes vieta;

2.4.6. siltumapgādes risinājums, sadedzināšanas iekārtai – paredzamais kurināmais, tā daudzums un jauda;

2.4.7. piesārņojošo vielu emisija gaisā, ūdenī un augsnē (piesārņojošās vielas un to koncentrācija), smakas;

2.4.8. tehnoloģisko procesu atkritumi (arī bīstamie atkritumi), blakusprodukti un paredzamā atkritumu apsaimniekošana;

2.4.9. fizikālās ietekmes (piemēram, elektromagnētiskais starojums, vibrācija, troksnis);

2.4.1 informāciju par iespējām pielāgot paredzētās darbības tehnoloģisko risinājumu oglekļa dioksīda uztveršanai, ja paredzēta tādas sadedzināšanas iekārtas būvniecība, kuras elektroenerģijas ražošanas jauda ir 300 MW vai lielāka;

2.5. informāciju par to, vai iespējamā paredzētās darbības vieta atrodas īpaši aizsargājamā dabas teritorijā vai mikroliegumā;

2.6. informāciju par attālumu (kilometros) no paredzētās darbības iespējamās atrašanās vietas līdz Eiropas nozīmes aizsargājamās dabas teritorijas (NATURA 2000) robežai;

2.7. paredzētās darbības ietekmes uz vidi novērtējumu un plānotos pasākumus nelabvēlīgas ietekmes samazināšanai vai novēršanai.

3. Ja kāds no šo noteikumu 2.4.apakšpunktā minētajiem informācijas veidiem nav saistīts ar paredzēto darbību, to norāda paredzētās darbības iesniegumā.

4. Ierosinātājs paredzētās darbības iesniegumam pievieno teritorijas karti mērogā 1:10000 vai citā atbilstošā mērogā, kurā uzskatāmi attēlota paredzētās darbības atrašanās vieta (ja iespējams, arī elektroniski). Ja paredzēto darbību plānots veikt Latvijas Republikas iekšējos jūras ūdeņos, teritoriālajā jūrā vai ekskluzīvajā ekonomiskajā zonā, tad karti iesniedz mazākā mērogā un norāda paredzētās darbības vietas koordinātas:

4.1. elipsoidālās (ģeogrāfiskās) koordinātas 1984.gada Pasaules Ģeodēziskajā sistēmā (WGS 84), ja darbību ir paredzēts veikt Latvijas Republikas teritoriālajā jūrā vai ekskluzīvajā ekonomiskajā zonā;

4.2. plaknes koordinātas Latvijas koordinātu sistēmā LKS92TM, ja darbību ir paredzēts veikt Latvijas Republikas iekšējos jūras ūdeņos.

5. Ja paredzētās darbības iesniegums iesniegts atbilstoši likuma "Par ietekmes uz vidi novērtējumu" 7.pantā minētajām prasībām, birojs triju darbdienu laikā pēc lēmuma pieņemšanas par paredzētās darbības ietekmes uz vidi novērtējuma piemērošanu vai nepiemērošanu:

5.1. ievieto biroja mājaslapā internetā informāciju par pieņemto lēmumu;

5.2. rakstiski paziņo savu lēmumu ierosinātājam, attiecīgajai pārvaldei, ieinteresētajām valsts institūcijām un pašvaldībai, kuras administratīvajā teritorijā tiek plānota paredzētā darbība (turpmāk – pašvaldība). Vienlaikus ar lēmumu birojs paziņo ierosinātājam un pašvaldībai, vai birojs pieprasa organizēt sākotnējās sabiedriskās apspriešanas sanāksmi par paredzēto darbību (turpmāk – sākotnējā sanāksme).

6. Ja paredzētās darbības iesniegums iesniegts atbilstoši likuma "Par ietekmes uz vidi novērtējumu" 8. vai 8.1 pantā minētajām prasībām, attiecīgi pārvalde vai Valsts vides dienests triju darbdienu laikā pēc paredzētās darbības iesnieguma saņemšanas sagatavo informatīvo paziņojumu par paredzēto darbību, kurā norāda vismaz šādu informāciju:

6.1. paredzētās darbības iesnieguma iesniegšanas datums;

6.2. paredzētās darbības nosaukums;

6.3. iespējamās paredzētās darbības vietas (adreses), norāda arī, vai paredzētā darbība tiks veikta īpaši aizsargājamā dabas teritorijā, Baltijas jūras un Rīgas jūras līča piekrastes aizsargjoslā vai virszemes ūdensobjekta aizsargjoslā. Ja iespējamās paredzētās darbības vietas atrodas Latvijas Republikas iekšējos ūdeņos, teritoriālajā jūrā vai ekskluzīvajā ekonomiskajā zonā, norāda atļaujas vai licences laukumu stūru koordinātas.

7. Valsts vides dienests un pārvalde šo noteikumu 6.punktā minēto paziņojumu:

7.1. ievieto Valsts vides dienesta mājaslapā internetā. Informatīvais paziņojums par paredzēto darbību mājaslapā internetā ir pieejams, līdz birojs pieņem lēmumu, vai nepieciešams veikt paredzētās darbības ietekmes uz vidi novērtējumu;

7.2. elektroniski nosūta pašvaldībai;

7.3. elektroniski nosūta biedrībai vai nodibinājumam, kura mērķis saskaņā ar statūtiem ir vides aizsardzība un kurš pieteicies iestādē un norādījis e-pasta adresi, uz kuru tam nosūtāma informācija par paredzētajām darbībām attiecīgajā teritorijā.

8. Ja nepieciešams eksperta atzinums sākotnējam izvērtējumam, izdevumus, kas saistīti ar eksperta darbu, sedz ierosinātājs. Atzinuma sniegšanai sugu un biotopu aizsardzības jomā pieaicina šajā jomā sertificētu ekspertu.

9. Ja nepieciešams, Valsts vides dienests vai pārvalde ne vēlāk kā septiņu darbdienu laikā pēc iesnieguma par paredzēto darbību saņemšanas pieprasa iesniedzējam papildu informāciju.

10. Valsts vides dienests un pārvalde sagatavo sākotnējo izvērtējumu, kurā norāda:

10.1. sākotnējā izvērtējuma sagatavošanas laiku un vietu;

10.2. ierosinātāja vārdu, uzvārdu, personas kodu (juridiskajai personai – nosaukumu un reģistrācijas numuru, publiskajai personai vai tās iestādei – nosaukumu), adresi, tālruņa numuru un elektroniskā pasta adresi;

10.3. informāciju par paredzēto darbību, iespējamām paredzētās darbības vietām (adreses) un izmantojamo tehnoloģiju veidiem;

10.4. iespējamo paredzētās darbības vietu, kā arī prognozējamo paredzētās darbības un izmantojamo tehnoloģiju ietekmi uz vidi un šīs ietekmes novērtējumu;

10.5. visus iespējamos risinājumus attiecībā uz paredzētās darbības vietu un izmantojamo tehnoloģiju veidu būtisko ietekmi uz Eiropas nozīmes aizsargājamo dabas teritoriju (NATURA 2000) un šīs ietekmes novērtējumu;

10.6. ieteikumu par sākotnējās sabiedriskās apspriešanas nepieciešamību;

10.7. informāciju par sabiedrības iesniegto viedokli, ja tāds ir iesniegts;

10.8. informāciju par pārrobežu ietekmi, ja tāda iespējama;

10.9. citu informāciju, kas var būt būtiska, pieņemot lēmumu par paredzētās darbības ietekmes uz vidi novērtējuma nepieciešamību.

11. Valsts vides dienests un pārvalde nosūta sākotnējo izvērtējumu un paredzētās darbības iesniegumu birojam.

12. Birojs izskata sagatavoto sākotnējo izvērtējumu un triju darbdienu laikā pēc lēmuma pieņemšanas par paredzētās darbības ietekmes uz vidi novērtējuma piemērošanu vai nepiemērošanu vai paredzētās darbības ietekmes uz Eiropas nozīmes aizsargājamo dabas teritoriju (NATURA 2000) novērtējuma saskaņā ar normatīvo aktu prasībām par kārtību, kādā novērtējama ietekme uz Eiropas nozīmes īpaši aizsargājamo dabas teritoriju (NATURA 2000), piemērošanu vai nepiemērošanu:

12.1. ievieto savā mājaslapā internetā informāciju par pieņemto lēmumu;

12.2. rakstiski paziņo savu lēmumu ierosinātājam, attiecīgajai pārvaldei, ieinteresētajām valsts institūcijām un pašvaldībai. Vienlaikus ar lēmumu birojs nosūta ierosinātājam un pašvaldībai informāciju, vai birojs pieprasa organizēt sākotnējo sanāksmi.

13. Valsts vides dienests un pašvaldība ne vēlāk kā triju darbdienu laikā pēc šo noteikumu 12.punktā minētā lēmuma saņemšanas ievieto informāciju par minēto lēmumu savā mājaslapā internetā.

14. Ja birojs pieņem lēmumu par to, ka nepieciešams veikt paredzētās darbības ietekmes uz vidi novērtējumu:

14.1. birojs triju darbdienu laikā pēc lēmuma pieņemšanas elektroniski nosūta informāciju par minēto lēmumu biedrībai vai nodibinājumam, kura mērķis saskaņā ar statūtiem ir vides aizsardzība un kurš pieteicies birojā un norādījis e-pasta adresi, uz kuru tam nosūtāma informācija par paredzētajām darbībām attiecīgajā teritorijā;

14.2. pašvaldība piecu darbdienu laikā pēc šo noteikumu 5.2. vai 12.2.apakšpunktā minētā lēmuma saņemšanas rakstiski informē ierosinātāju un biroju par to, vai pašvaldība pieprasa organizēt sākotnējo sanāksmi. Šāds pieprasījums nav nepieciešams, ja birojs vienlaikus ar lēmuma paziņošanu ir pieprasījis ierosinātājam organizēt sākotnējo sanāksmi.

III. Sākotnējā sabiedriskā apspriešana un tās organizēšana

15. Ierosinātājs pēc šo noteikumu 5.2., 12.2. un 14.2.apakšpunktā minētās informācijas saņemšanas par sākotnējo sanāksmi informē sabiedrību par paredzēto darbību un iespēju iesniegt rakstiskus priekšlikumus par šīs darbības iespējamo ietekmi uz vidi:

15.1. publicējot paziņojumu par paredzētās darbības sākotnējo sabiedrisko apspriešanu (turpmāk – paziņojums par sākotnējo apspriešanu) vismaz vienā pašvaldības izdotajā laikrakstā vai citā vietējā laikrakstā;

15.2. individuāli informējot tos nekustamo īpašumu īpašniekus (valdītājus), kuru nekustamie īpašumi robežojas ar paredzētās darbības teritoriju, un norādot, kur turpmāk būs pieejama informācija par paredzēto darbību un par iespēju piedalīties paredzētās darbības sabiedriskajā apspriešanā;

15.3. elektroniski iesniedzot birojam un pašvaldībai paziņojumu par sākotnējo apspriešanu ne vēlāk kā triju darbdienu laikā pēc tā publicēšanas;

15.4. ievietojot informāciju par paredzēto darbību savā vai pilnvarotas personas mājaslapā internetā.

16. Birojs un pašvaldība triju darbdienu laikā pēc paziņojuma par sākotnējo apspriešanu saņemšanas ievieto to savā mājaslapā internetā.

17. Šo noteikumu 15.1.apakšpunktā un 16.punktā minētajā paziņojumā par sākotnējo apspriešanu norāda šādu informāciju:

17.1. paredzētās darbības nosaukums;

17.2. ierosinātājs (fiziskās personas vārds, uzvārds vai juridiskās personas nosaukums un reģistrācijas numurs, vai publiskās personas vai tās iestādes nosaukums);

17.3. iespējamās paredzētās darbības vietas (adreses), ja iespējams, zemes vienību kadastra numuri;

17.4. datums, kad pieņemts biroja lēmums par paredzētās darbības ietekmes uz vidi novērtējuma piemērošanu;

17.5. paredzētās darbības apraksts (izmantojamo tehnoloģiju veidi un ietekmei pakļautās teritorijas);

17.6. informācija par pārrobežu ietekmi, ja tāda ir iespējama;

17.7. laiks un vieta, kur sabiedrība var iegūt informāciju par paredzēto darbību un iepazīties ar sagatavotajiem dokumentiem (iesniegumu, sākotnējo izvērtējumu, lēmumu par paredzētās darbības ietekmes uz vidi novērtējuma piemērošanu);

17.8. termiņš, līdz kuram sabiedrība var iesniegt birojā rakstiskus priekšlikumus;

17.9. biroja adrese, tālruņa numurs un mājaslapas adrese internetā;

17.10. ierosinātāja vai tā pilnvarotas personas mājaslapas adrese internetā, kur ievietota informācija par paredzēto darbību.

18. Ja saskaņā ar biroja vai pašvaldības pieprasījumu vai ierosinātāja iniciatīvu tiek organizēta sākotnējā sanāksme, paziņojumā par sākotnējo apspriešanu papildus norāda sākotnējās sanāksmes norises vietu un laiku. Ierosinātājs organizē sākotnējo sanāksmi ne ātrāk kā 10 dienas pēc publikācijas pašvaldības izdotajā laikrakstā vai citā vietējā laikrakstā.

19. Ikviena persona 20 dienu laikā pēc šo noteikumu 15.1.apakšpunktā minētā paziņojuma publicēšanas ir tiesīga nosūtīt birojam rakstiskus priekšlikumus par paredzētās darbības iespējamo ietekmi uz vidi. Minētos priekšlikumus birojs nosūta ierosinātājam.

20. Informāciju par paredzēto darbību un citus sākotnējai sabiedriskajai apspriešanai nepieciešamos materiālus sagatavo ierosinātājs un, vienojoties ar pašvaldību, izvieto pašvaldības domes ēkā un pagasta vai pilsētas pārvaldes ēkā ne vēlāk kā triju darbdienu laikā pēc šo noteikumu 15.1.apakšpunktā minētā paziņojuma publicēšanas.

21. Ierosinātājs apkopo un iesniedz birojā sākotnējās sabiedriskās apspriešanas rezultātus (protokolu un citus ar apspriešanu saistītos materiālus, kā arī publikāciju un paziņojumu kopijas un informāciju par individuālo informēšanu).

IV. Programmas saturs un izstrāde

22. Ierosinātājs iesniedz birojam rakstisku pieprasījumu par programmas izstrādi ne agrāk kā pēc paziņojuma par sākotnējo apspriešanu publicēšanas atbilstoši šo noteikumu 15.1.apakšpunktam.

23. Birojs izstrādā programmu 30 dienu laikā pēc ierosinātāja rakstiska pieprasījuma par programmas izstrādi un, ja nepieciešams piesaistīt ekspertus programmas izstrādei, pēc samaksas saņemšanas saskaņā ar biroja sniegto publisko maksas pakalpojumu cenrādi.

24. Birojs programmā iekļauj prasības ziņojuma sagatavošanai atbilstoši šo noteikumu 26.punktam, ņemot vērā konkrēto paredzēto darbību, kā arī norādi par institūcijām un organizācijām, ar kurām nepieciešams konsultēties vai kurām iesniedzams ziņojums, pirms sagatavoto ziņojumu iesniegt birojam atzinuma sniegšanai.

25. Ja ierosinātājs saskaņā ar likuma "Par ietekmes uz vidi novērtējumu" 16.panta ceturto daļu birojam atkārtoti pieprasa izsniegt programmu, ierosinātājs atkārtoti organizē sākotnējo sabiedrisko apspriešanu atbilstoši šo noteikumu III nodaļai.

V. Ziņojuma saturs, tā sagatavošana un sabiedrības informēšana

26. Ziņojumā iekļauj likuma "Par ietekmes uz vidi novērtējumu" 17.panta trešajā daļā minēto informāciju. Ziņojumā nepieciešams arī:

26.1. argumentēti pamatot paredzētās darbības izvēli;

26.2. izvērtēt paredzētās darbības atbilstību normatīvajiem aktiem, kuros ietvertas prasības konkrētajai paredzētajai darbībai;

26.3. iekļaut vides stāvokļa novērtējumu;

26.4. raksturot paredzēto darbību un novērtēt tās ietekmi uz vidi, sniedzot ziņas atbilstoši paredzētās darbības veidam:

26.4.1. sniegt fizikālo raksturlielumu aprakstu un zemes izmantošanas prasības būvniecības un ekspluatācijas laikā;

26.4.2. sniegt galveno ražošanas procesu raksturojumu;

26.4.3. norādīt prognozējamo atkritumu (arī bīstamo), blakusproduktu un emisiju (ūdenī, gaisā un augsnē), smaku, trokšņa, vibrācijas, gaismas, siltuma, radiācijas un citu paredzētās darbības izraisīto ietekmju veidu un apjomu;

26.4.4. sniegt informāciju par avāriju risku, avārijas situāciju prognozi un pasākumiem avārijas novēršanai vai tās iespējamības samazināšanai;

26.4.5. sniegt informāciju par ietekmi uz gaisa kvalitāti, ņemot vērā normatīvo aktu prasības par stacionāru piesārņojuma avotu emisijas limita projektu izstrādi;

26.5. raksturot un novērtēt jomas, kuras var būtiski ietekmēt paredzētā darbība, iespējamās paredzētās darbības vietas un tehnoloģijas, un šo ietekmju mijiedarbību (arī cilvēku veselība un drošība, bioloģiskā daudzveidība (tai skaitā īpaši aizsargājamās dabas teritorijas, īpaši aizsargājamās sugas, īpaši aizsargājamie biotopi un mikroliegumi), augsnes kvalitāte, ūdens kvalitāte, gaisa kvalitāte, siltumnīcefekta gāzu daudzums, ainava, materiālās vērtības, kultūras un dabas mantojums);

26.6. raksturot un novērtēt iespējamo paredzētās darbības vietu, kā arī paredzētās darbības un tehnoloģiju būtisku ietekmi uz vidi (raksturojums ietver tiešo, netiešo un sekundāro ietekmi, paredzētās darbības un citu darbību savstarpējo un kopējo ietekmi, īstermiņa, vidējo un ilglaicīgo ietekmi, kā arī pastāvīgo, pozitīvo un negatīvo ietekmi), ja šo ietekmi uz vidi izraisa:

26.6.1. objekta būvniecība;

26.6.2. paredzētās darbības norise (ražošanas process) vai rezultāts;

26.6.3. dabas resursu ieguve un izmantošana;

26.6.4. piesārņojošo vielu emisijas, paredzētā atkritumu apsaimniekošana;

26.7. norādīt monitoringa prasības vides kvalitātes novērtēšanai (ja nepieciešams);

26.8. norādīt ierosinātāja izmantotās prognozēšanas metodes, lai novērtētu paredzētās darbības ietekmi uz vidi;

26.9. norādīt risinājumu veidus un pasākumus, lai novērstu vai samazinātu būtisku nelabvēlīgu ietekmi uz vidi;

26.9.1 iekļauj izvērtējumu par oglekļa dioksīda uztveršanu un uzglabāšanu ģeoloģiskās struktūrās, ja paredzēta tādas sadedzināšanas iekārtas būvniecība, kuras elektroenerģijas ražošanas jauda ir 300 MW vai lielāka un kurai atļauja elektroenerģijas ražošanas jaudu palielināšanai vai jaunu ražošanas iekārtu ieviešanai izsniegta pēc 2009.gada 25.jūnija. Minētajā izvērtējumā konstatē, vai attiecībā uz konkrēto iekārtu ir izpildīti šādi kritēriji:

26.9.1 1. ir pieejamas piemērotas oglekļa dioksīda uzglabāšanas vietas likuma "Par piesārņojumu" izpratnē;

26.9.1 2. transporta iekārtu ierīkošana ir tehniski un ekonomiski iespējama;

26.9.1 3. turpmāka sadedzināšanas iekārtas pielāgošana oglekļa dioksīda uztveršanai ir tehniski un ekonomiski iespējama;

26.10. apkopot un izvērtēt sabiedrības iesniegtos rakstiskos priekšlikumus un sabiedriskās apspriešanas (arī sākotnējās sabiedriskās apspriešanas) rezultātus, kā arī novērtēt iedzīvotāju aptaujas rezultātus (ja tāda veikta);

26.11. sniegt šo noteikumu 26.1., 26.2., 26.3., 26.4., 26.5., 26.6., 26.7., 26.8., 26.9. un 26.9.1 apakšpunktā minētās informācijas kopsavilkumu. Kopsavilkumu veido, lai tas būtu viegli saprotams sabiedrībai, izvairoties lietot specifiskus tehniskos aprakstus un terminus;

26.12. norādīt, vai bijušas problēmas (tai skaitā atzītu tehnoloģisku risinājumu nepieejamība), sagatavojot nepieciešamo informāciju.