Zaudējis spēku - Noteikumi par augļu un dārzeņu ražotāju organizāciju atzīšanu, to darbības nosacījumiem un kontroli, kā arī kārtību, kādā piešķir, administrē un uzrauga Eiropas Savienības atbalstu augļu un dārzeņu ražotāju organizācijām

Ministru kabineta noteikumi Nr.453Rīgā 2011.gada 21.jūnijā (prot. Nr.39 77.§)

Izdoti saskaņā ar Lauksaimniecības un lauku attīstības likuma5.panta ceturto un septīto daļu un 9.panta trešo daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. augļu un dārzeņu ražotāju organizāciju atzīšanas kritērijus, atzīšanas kārtību, kā arī darbības nosacījumus un kontroli;

1.2. kārtību, kādā piešķir, administrē un uzrauga Eiropas Savienības atbalstu augļu un dārzeņu ražotāju organizācijām.

2. Augļu un dārzeņu ražotāju organizācija ir juridiska persona, kas atbilst Padomes 2007.gada 22.oktobra Regulas (EK) Nr. 1234/2007, ar ko izveido lauksaimniecības tirgu kopīgu organizāciju un paredz īpašus noteikumus dažiem lauksaimniecības produktiem ("Vienotā TKO regula") (turpmāk – regula Nr. 1234/2007), 122.panta "a" punkta "iii" apakšpunktā, kā arī "b" un "c" punktā minētajām prasībām (turpmāk – ražotāju organizācija).

II. Ražotāju organizācijas atzīšanas kārtība un kontrole

3. Ražotāju organizācija var pretendēt uz atzīšanu, ja tā atbilst šādiem kritērijiem:

3.1. tās pamatdarbība atbilst Komisijas 2011.gada 7.jūnija Īstenošanas Regulas (ES) Nr. 543/2011, ar ko nosaka sīki izstrādātus noteikumus Padomes Regulas (EK) Nr. 1234/2007 piemērošanai attiecībā uz augļu un dārzeņu un pārstrādātu augļu un dārzeņu nozari (turpmāk – regula Nr. 543/2011), 26.panta 1.punktā minētajām prasībām;

3.2. tā atbilst regulas Nr. 1234/2007 125.b panta 1.punkta "a", "c", "d", "e", "f" un "g" apakšpunktā minētajām prasībām;

3.3. tajā ir apvienojušies vismaz pieci regulas Nr. 1234/2007 1.pielikuma IX daļā minēto produktu ražotāji (turpmāk – biedri);

3.4. ražotāju organizācijas ieņēmumi par to produktu (bez pievienotās vērtības nodokļa) (turpmāk – produktu vērtība) realizāciju, kuri minēti regulas Nr. 1234/2007 1.pielikuma IX daļā un kurus saražojusi ražotāju organizācija vai tās biedri (turpmāk – atzītie produkti), pēdējo 12 mēnešu laikā pirms atzīšanas iesnieguma iesniegšanas (pēc stāvokļa iepriekšējā mēneša pirmajā datumā) ir vismaz:

3.4.1. 142 280 euro – ražotāju organizācijām, kuras nodarbojas tikai ar augļu un ogu ražošanu;

3.4.2. 284 570 euro – ražotāju organizācijām, kuras nodarbojas gan ar augļu un ogu, gan dārzeņu ražošanu;

3.4.3. 996 010 euro – ražotāju organizācijām, kuras nodarbojas ar dārzeņu ražošanu;

3.5. šo noteikumu 3.4.apakšpunktā minēto atzīto produktu vērtība ir lielāka par ražotāju organizācijas citu realizēto lauksaimniecības (augkopības) produktu kopējo vērtību;

3.6. tai nav nodokļu parādu.

4. Ja ražotāju organizācija ir nodibināta mazāk nekā gadu pirms atzīšanas iesnieguma iesniegšanas, Lauku atbalsta dienests (turpmāk – dienests) minēto realizēto atzīto produktu vērtību aprēķina, ņemot vērā ražotāju organizācijas biedru realizēto atzīto produktu vērtību.

5. Regulas Nr. 543/2011 50.panta 7.punkta "b" apakšpunktā minētais attālums ir uzskatāms par lielu, ja tas pārsniedz 300 kilometrus.

6. Lēmumu par ražotāju organizācijas atzīšanu pieņem dienests.

7. Lai pretendētu uz ražotāju organizācijas atzīšanu, ražotāju organizācija elektroniska dokumenta veidā vai papīra formā iesniedz dienestā atzīšanas iesniegumu (1.pielikums) un ražotāju organizācijas biedru vienošanās protokola kopiju par dalību ražotāju organizācijā.

8. Dienests saskaņā ar normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā iestādes sadarbojas un sniedz informāciju elektroniskā veidā, kā arī nodrošina un apliecina šādas informācijas patiesumu, no attiecīgajām iestādēm iegūst:

8.1. ražotāju organizācijas statūtu kopiju;

8.2. (svītrots ar MK 26.11.2013. noteikumiem Nr.1362);

8.3. informāciju par ražotāju organizācijas reģistrāciju Uzņēmumu reģistrā;

8.4. informāciju par gada pārskatu (par pēdējo noslēgto gadu pirms atzīšanas iesnieguma iesniegšanas). Ja ražotāju organizācija ir nodibināta mazāk nekā gadu pirms atzīšanas iesnieguma iesniegšanas, dienests iegūst informāciju par ražotāju organizācijas biedru gada pārskatu vai informāciju par biedru gada ienākumu deklarāciju.

9. Dienests izvērtē šo noteikumu 7. un 8.punktā minētos dokumentus un triju mēnešu laikā pēc regulas Nr. 543/2011 104.panta 1.punktā minēto pārbaužu veikšanas pieņem vienu no šādiem lēmumiem:

9.1. par ražotāju organizācijas atzīšanas iesnieguma apstiprināšanu un atzītas ražotāju organizācijas statusa piešķiršanu;

9.2. par atzīšanas iesnieguma noraidīšanu, ja:

9.2.1. ražotāju organizācija neatbilst šo noteikumu 3.punktā minētajām prasībām;

9.2.2. veicot pārbaudes ražotāju organizācijā vai organizācijas biedru saimniecībās, konstatēts, ka atzīšanas iesniegumā norādītā informācija nav patiesa.

10. Ja atzīšanas iesniegumā nav norādīta visa nepieciešamā informācija, dienests to rakstiski pieprasa ražotāju organizācijai. Ražotāju organizācija 10 darbdienu laikā no pieprasījuma saņemšanas dienas iesniedz dienestā pieprasīto informāciju.

11. Ražotāju organizācijas atbilstību šo noteikumu 3.punktā minētajiem kritērijiem dienests izvērtē regulas Nr. 543/2011 106.pantā noteiktajās pārbaudēs.

11.1 Pēc dienesta pieprasījuma Pārtikas un veterinārais dienests reizi gadā (audzēšanas sezonā) veic ražotāju organizācijas produktu kvalitātes pārbaudi un 10 darbdienu laikā informē dienestu par pārbaudes rezultātiem.

III. Ražotāju organizācijas darbības nosacījumi

12. Ražotāju organizācijas biedrs var būt fiziska vai juridiska persona, kas nenodarbojas ar atzīto produktu ražošanu, saskaņā ar ražotāju organizācijas statūtos noteiktajiem nosacījumiem. Tam nav tiesību balsot par darbības programmu apstiprināšanu, izņemot gadījumu, ja ražotāju organizācijas biedrs ir juridiska persona, kuras dalībnieki ir atzīto produktu ražotāji.

13. Ražotāju organizācijā katram tās biedram ir viena balss.

14. Ražotāju organizācijas biedri pašu saražotos atzītos produktus realizē ar ražotāju organizācijas starpniecību, izņemot regulas Nr. 1234/2007 125.a panta 2.punktā minētos gadījumus. Maksimālais atzīto produktu apjoms, ko ražotāju organizācijas biedrs ar ražotāju organizācijas atļauju var pārdot tieši saimniecībā vai ārpus tās gala patērētājiem saskaņā ar regulas Nr. 1234/2007 125.a panta 2.punkta "a" apakšpunktu, nepārsniedz 25 procentus no biedra saražoto atzīto produktu kopējā apjoma.

15. Par izstāšanos no ražotāju organizācijas biedrs rakstiski informē to vismaz sešus mēnešus iepriekš.

16. Ražotāju organizācijas biedram pēc izstāšanās no ražotāju organizācijas 12 mēnešus ir aizliegts iestāties ražotāju grupā, kura ir atzīta saskaņā ar normatīvajiem aktiem par augļu un dārzeņu ražotāju grupu atzīšanu, to darbības nosacījumiem un kontroli, kā arī kārtību, kādā piešķir, administrē un uzrauga valsts un Eiropas Savienības atbalstu augļu un dārzeņu ražotāju grupām.

17. Lai sasniegtu regulas Nr. 1234/2007 103.c panta 1.punktā minētos mērķus (turpmāk – darbības programmas mērķi), ražotāju organizācija izstrādā darbības programmu (2.pielikums), ņemot vērā regulas Nr. 543/2011 59.pantu un regulas Nr. 1234/2007 103.c panta 3.punktu.

18. Ja vismaz 80 procentu ražotāju organizācijas biedru, kas ir atzīto produktu ražotāji, ir uzņēmušies saistības, kas ir noteiktas normatīvajos aktos par valsts un Eiropas Savienības lauku attīstības atbalsta piešķiršanu, administrēšanu un uzraudzību vides un lauku ainavas uzlabošanai noteiktajos pasākumos "Bioloģiskās lauksaimniecības attīstība" un "Integrētās dārzkopības ieviešana un veicināšana", un ražotāju organizācija to ir norādījusi darbības programmas (2.pielikums) C.5.daļā, ražotāju organizācija ir izpildījusi regulas Nr. 1234/2007 103.c panta 3.punktā minēto prasību.

19. Ražotāju organizācija darbības programmā neiekļauj un atbalstu nesaņem par regulas Nr. 543/2011 58.panta 1.punktā minētajām darbībām.

20. Ražotāju organizācija saskaņā ar regulas Nr. 1234/2007 103.b pantu izveido atsevišķu bankas kontu vai kontus (turpmāk – darbības fonds), kuru izmanto tikai apstiprinātās darbības programmas finansēšanai. Regulas Nr. 543/2011 28.pantā minētā ražotāju organizācija darbības fondu atver tajā Eiropas Savienības dalībvalstī, kurā tā ir reģistrēta un saņēmusi atzīšanu.

21. Personāla un tādu konsultantu specifiskās izmaksas, kuri uzlabo vai nodrošina atzīto produktu kvalitāti, īsteno vides darbības, kā arī uzlabo tirdzniecību un paaugstina atzīto produktu komercvērtību, nepārsniedz 20 procentu no darbības programmas kopējām attiecināmajām izmaksām attiecīgajā īstenošanas gadā.

22. Ražotāju organizācija paredz šādus ikgadējā darbības fonda maksimālos attiecināmo izmaksu apmērus regulas Nr. 1234/2007 103.c panta 1.punktā minēto mērķu sasniegšanai:

22.1. līdz 70 procentiem – ražošanas plānošanai;

22.2. līdz 70 procentiem – atzīto produktu kvalitātes uzlabošanai;

22.3. līdz 50 procentiem – tirdzniecības uzlabošanai un atzīto produktu komercvērtības paaugstināšanai;

22.4. līdz 30 procentiem – pētniecībai un eksperimentālai ražošanai;

22.5. līdz 30 procentiem – apmācībām;

22.6. līdz 30 procentiem – krīžu novēršanai un pārvarēšanai;

22.7. līdz 30 procentiem – darbībām vides jomā, bet ņemot vērā regulas Nr. 1234/2007 103.c panta 3.punktā minētās prasības;

22.8. līdz diviem procentiem – regulas Nr. 543/2011 IX pielikuma 2.punkta "a" apakšpunktā minētajām izmaksām.

23. Lēmumu par ražotāju organizācijas darbības programmas darbības fonda apmēru attiecīgajam gadam un darbības programmu grozījumu apstiprināšanu pieņem dienests.

24. Ražotāju organizācija līdz kārtējā gada 15.septembrim iesniedz dienestā darbības programmu, ko plāno īstenot no nākamā gada 1.janvāra. Darbības programmai pievieno:

24.1. ražotāju organizācijas biedru kopsapulces lēmumu par darbības fonda izveidošanu, norādot attiecīgo bankas kontu numurus;

24.2. informāciju par darbības fondu (3.pielikums) un aprēķināto iemaksu apjomu fondā pirmajā programmas īstenošanas gadā saskaņā ar regulas Nr. 543/2011 54.pantu.

25. Dienests izvērtē ražotāju organizācijas darbības programmu un tai pievienotos dokumentus un pēc regulas Nr. 543/2011 104.pantā noteiktajām pārbaudēm līdz 64.panta 2.punktā noteiktajam termiņam pieņem un informē par vienu no šādiem lēmumiem:

25.1. par darbības programmas un nākamā gada darbības fonda apmēra apstiprināšanu;

25.2. par darbības programmas noraidīšanu, ja:

25.2.1. darbības programma neatbilst šo noteikumu 17., 20., 21. un 22.punktam;

25.2.2. darbības fonds netiek pārvaldīts saskaņā ar regulas Nr. 543/2011 53.pantā noteiktajām prasībām;

25.2.3. veicot pārbaudes ražotāju organizācijā vai organizācijas biedru saimniecībās, konstatēts, ka darbības programmā norādītā informācija nav patiesa.

26. Ražotāju grupas, kas ir atzītas saskaņā ar normatīvajiem aktiem par augļu un dārzeņu ražotāju grupu atzīšanu, to darbības nosacījumiem un kontroli, kā arī kārtību, kādā piešķir, administrē un uzrauga valsts un Eiropas Savienības atbalstu augļu un dārzeņu ražotāju grupām, šo noteikumu 24.punktā minēto darbības programmu drīkst iesniegt līdz 20.oktobrim, un dienests šo noteikumu 25.punktā minēto lēmumu tām paziņo līdz 20.janvārim.

27. Ražotāju organizācija katru gadu līdz 15.septembrim iesniedz dienestā informāciju par plānoto darbības fonda apmēru nākamajam darbības programmas gadam, lai noteiktu maksimālo atbalsta apmēru saskaņā ar regulas Nr. 1234/2007 103.d panta 2.punktu.

28. Lai apstiprinātu grozījumus darbības programmā, ražotāju organizācija iesniedz dienestā iesniegumu (4.pielikums):

28.1. līdz 15.septembrim, ja grozījumu piemērošana paredzēta no nākamā gada 1.janvāra;

28.2. darbības programmas īstenošanas laikā saskaņā ar regulas Nr. 543/2011 66.pantu.

28.1 Lēmumu par šo noteikumu 28.2.apakšpunktā minēto iesniegumu dienests pieņem triju mēnešu laikā.

29. Dienests izskata šo noteikumu 28.punktā minēto iesniegumu un pieņem vienu no šādiem lēmumiem:

29.1. par darbības programmas grozījumu apstiprināšanu;

29.2. par darbības programmas grozījumu noraidīšanu, ja tie neatbilst sākotnēji apstiprinātās programmas mērķiem un šo noteikumu 17., 20., 21. un 22.punktā minētajām prasībām.

30. Saskaņā ar regulas Nr. 543/2011 66.panta 3.punkta "c" apakšpunktu ražotāju organizācija, iesniedzot iesniegumu šo noteikumu 28.2.apakšpunktā minētajā gadījumā, ir tiesīga samazināt darbības fonda summu attiecīgajā gadā par 30 procentiem no sākotnēji apstiprinātās summas.

31. Par darbības programmas grozījumiem neuzskata plānotās pasākuma izmaksu summas samazinājumu publiskā iepirkuma dēļ.

32. Regulas Nr. 543/2011 97.pantā minēto informāciju Eiropas Komisijai sniedz dienests.

33. Ražotāju organizācija, kura dienestā nav iesniegusi darbības programmu saskaņā ar šo noteikumu 24.punktu, līdz attiecīgā gada 15.septembrim iesniedz dienestā šo noteikumu 5.pielikuma A.1.sadaļu.

34. Ražotāju organizācija veic darbības programmas termiņa vidusposma novērtējumu saskaņā ar regulas Nr. 543/2011 126.panta 3.punktu.

IV. Atbalsta piešķiršanas, administrēšanas un uzraudzības kārtība

35. Atbalsta ikgadējo maksimālo apmēru un regulas Nr. 1234/2007 103.d panta 2.punktā noteikto atbalsta maksimālo apmēru darbības programmas īstenošanas gadam nosaka atbilstoši regulas Nr. 543/2011 51.panta 2.punkta "a" apakšpunktā minētajam atsauces periodam.

36. Atbalstu apstiprināto darbības programmu īstenošanai un tajās izvirzīto mērķu sasniegšanai piešķir šādiem pasākumiem:

36.1. ražošanas plānošanai:

36.1.1. ilggadīgo augļkopības kultūru (izņemot zemenes) stādu iegādei, stādījumu balstu sistēmu un stādījumu ierīkošanai, lai paplašinātu jau esošo audzējamo ilggadīgo augļkopības kultūru šķirņu platību;

36.1.2. specializēto sēšanas, stādīšanas, kopšanas, laistīšanas, ražas novākšanas iekārtu un tehnikas iegādei;

36.1.3. zemo un augsto plēves tuneļu un siltumnīcu būvniecībai vai rekonstrukcijai;

36.1.4. segto platību audzēšanas iekārtu un tām paredzētā papildaprīkojuma iegādei;

36.1.5. kultūraugu pārklāju un tiem paredzētā uzklāšanas un novākšanas aprīkojuma iegādei;

36.1.6. datortehnikas, datu nesēju un ražošanas kontroles specifisko programmatūru iegādei ražošanas rādītāju reģistrēšanai, kā arī izdevumiem saistībā ar datorizētām datubāzēm atzīto produktu izsekojamības nodrošināšanai, tai skaitā izmaksām šo programmatūru izstrādei un to licencēm;

36.1.7. ražotāju organizāciju biedru un darbinieku apmācībām šo noteikumu 36.1.6.apakšpunktā minēto programmatūru un datubāzu lietošanai;

36.1.8. personāla vai tādu konsultantu specifiskajām izmaksām, kuri koordinē kultūraugu stādīšanas grafikus, ražošanas apjomu, veic atzīto produktu pirmsnovākšanas uzraudzību un atzīto produktu pārbaudi, atzīto produktu novākšanas, uzglabāšanas uzraudzību un tirgus pieprasījumu izpēti;

36.1.9. atļaujas saņemšanai Latvijā reģistrēta augu aizsardzības līdzekļa lietojuma paplašinājumam;

36.2. atzīto produktu kvalitātes uzlabošanai:

36.2.1. atzīto produktu šķirošanas, pirmapstrādes, pakošanas (tai skaitā uz lauka) un kraušanas iekārtu un aprīkojuma iegādei;

36.2.2. atzīto produktu šķirošanas, pakošanas, īslaicīgās uzglabāšanas, tai skaitā kraušanas, sagatavošanas tirgum, kā arī atzīto produktu atdzesēšanas būvju, aukstumglabātuvju un glabātuvju ar kontrolējamu atmosfēru rekonstrukcijai un būvei atbilstoši līgumiem ar trešajām personām par attiecīgo darbu veikšanu un šo noteikumu 6.pielikumā noteiktajam maksimālajam atbalsta apmēram;

36.2.3. tādu iekārtu iegādei, kas paredzētas atzīto produktu atdzesēšanai uz lauka un temperatūras režīma nodrošināšanai transportēšanas automašīnām;

36.2.4. atzīto produktu uzglabāšanas un transportēšanas konteineru iegādei;

36.2.5. kultūraugu pretsalnu un pretkrusas pārklāju un tiem paredzētā uzklāšanas un novākšanas aprīkojuma iegādei;

36.2.6. laboratorijas ēku būvniecībai, renovācijai un to aprīkojuma iegādei;

36.2.7. ražotāju organizācijas iekšējās atzīto produktu kvalitātes sistēmas izveidei un uzturēšanai;

36.2.8. no glabātavas izņemto atzīto produktu un tāda ūdens analīžu veikšanai (tai skaitā attiecināmai paraugu ņemšanai), kuru izmanto atzīto produktu ražošanai un mazgāšanai;

36.2.9. atļaujas saņemšanai reģistrā iekļautā augu aizsardzības līdzekļa lietošanas jomas paplašināšanai, kā arī reģistrācijas nosacījumiem neatbilstošo augu aizsardzības līdzekļu lietošanas atļaujas saņemšanai;

36.2.10. jaunu bioloģisko atzīto produktu līniju izveidei;

36.2.11. personāla un tādu konsultantu tiešajām izmaksām, kuri uzrauga kultūraugu audzēšanu un atzīto produktu kvalitāti un sniedz konsultācijas par to;

36.2.12. minerālmēslu izkliedes iekārtu un augu aizsardzības līdzekļu smidzinātāju iegādei;

36.3. tirdzniecības uzlabošanai un atzīto produktu komercvērtības paaugstināšanai:

36.3.1. atzīto produktu ar augstāku pievienoto vērtību pirmapstrādes, mazgāšanas, specializētas šķirošanas, fasēšanas un pakošanas iekārtu iegādei;

36.3.2. atzītiem produktiem ar augstāku pievienoto vērtību paredzēto specializēto svēršanas iekārtu un svēršanas aprīkojuma iegādei;

36.3.3. iesaiņojuma un iepakojuma izstrādei atzītajiem produktiem;

36.3.4. jaunu ilggadīgo augļkopības kultūru (izņemot zemenes) šķirņu stādu iegādei, stādījumu balstu sistēmu un stādījumu ierīkošanai, lai paplašinātu esošo atzīto produktu sortimentu;

36.3.5. atzīto produktu pārdošanas veicināšanai un komunikācijai (informācijas izvietošana elektroniskajos sakaru līdzekļos, sabiedriskās attiecības ar plašsaziņas līdzekļiem, reklāma, izglītojoši pasākumi), ieskaitot prezentācijas vai degustācijas tirdzniecības vietās, mārketinga konsultantu pakalpojumus un tirdzniecības stendu iegādi;

36.3.6. ražotāju organizācijas tirdzniecības zīmju izstrādei un reģistrēšanai;

36.3.7. dalības maksai gadatirgos un izstādēs, kā arī stendu īrei un informatīvo materiālu un brošūru izgatavošanai;

36.3.8. jaunu atzīto produktu izstrādei;

36.3.9. datubāzu sistēmu izstrādei, lai koordinētu piedāvājumu un atzīto produktu realizāciju;

36.3.10. informācijas iegūšanai par tirgus situāciju un patērētāju iepirkšanās paradumiem;

36.3.11. tirgus (sortimenta, tirgus dinamikas, patēriņa tendenču) izpētei;

36.3.12. ražotāju organizāciju mājaslapu izstrādei un uzturēšanai;

36.3.13. personāla izmaksām, kas saistītas ar atzīto produktu tirdzniecības uzlabošanu un komercvērtības paaugstināšanu;

36.4. pētniecībai un eksperimentālai ražošanai:

36.4.1. kultūraugu audzēšanas un ražas rādītāju uzskaites aprīkojuma iegādei lauka izmēģinājumu nodrošināšanai, izņemot kultūraugu audzēšanas vispārējās izmaksas;

36.4.2. pētniecisko izmēģinājumu veikšanai;

36.4.3. tirgus pētījumiem inovatīvu atzīto produktu izstrādes pamatojumam, tai skaitā degustācijai un pircēju attieksmes analīzei pret jauno atzīto produktu;

36.4.4. informācijas iegūšanai par tirgus situāciju un patērētāju iepirkšanās paradumiem, lai atrastu tirgus nišu jaunam atzītajam produktam;

36.4.5. personāla un tādu konsultantu specifiskajām izmaksām, kuri uzrauga jaunu kultūru izstrādi, audzēšanu un kvalitāti un sniedz konsultācijas par to;

36.5. apmācībām, lai veicinātu konsultāciju pakalpojumu pieejamību:

36.5.1. ar biedru apmācību tieši saistītu telpu aprīkojuma iegādei;

36.5.2. ražotāju organizācijas biedru un ražošanas personāla apmācībām atzīto produktu kvalitātes nodrošināšanas, augu aizsardzības līdzekļu lietošanas, ražas novākšanas metožu, ražas plānošanas, riska menedžmenta, datorprasmju jomā;