Noteikumi par darbības programmas "Cilvēkresursi un nodarbinātība" papildinājuma 1.3.1.1.1.apakšaktivitātes "Atbalsts nodarbināto apmācībām komersantu konkurētspējas veicināšanai – atbalsts partnerībās organizētām apmācībām" projektu iesniegumu atlases trešo un turpmākajām kārtām

Ministru kabineta noteikumi Nr.787Rīgā 2011.gada 11.oktobrī (prot. Nr.58 31.§)

Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības struktūrfondu unKohēzijas fonda vadības likuma 18.panta 10.punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. kārtību, kādā īsteno darbības programmas "Cilvēkresursi un nodarbinātība" papildinājuma 1.3.prioritātes "Nodarbinātības veicināšana un veselība darbā" 1.3.1.pasākuma "Nodarbinātība" 1.3.1.1.aktivitātes "Darbaspējas vecuma iedzīvotāju konkurētspējas paaugstināšana darba tirgū, tai skaitā nodarbināto pārkvalifikācija un aktīvie nodarbinātības pasākumi" 1.3.1.1.1.apakšaktivitātes "Atbalsts nodarbināto apmācībām komersantu konkurētspējas veicināšanai – atbalsts partnerībās organizētām apmācībām" (turpmāk – aktivitāte) projektu iesniegumu atlases trešo un turpmākās kārtas;

1.2. Eiropas Sociālā fonda projektu (turpmāk – projekts) iesniegumu vērtēšanas kritērijus;

1.3. prasības projekta iesniedzējam;

1.4. atbildīgo iestādi un sadarbības iestādi, kompetences sadalījumu starp šīm iestādēm un sadarbības kārtību;

1.5. atbildīgās iestādes un sadarbības iestādes funkcionālās padotības formu.

2. Atbalsts tiek piešķirts saskaņā ar Komisijas 2013. gada 18. decembra Regulu (ES) Nr. 1407/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2013. gada 24. decembris, Nr. L 352) (turpmāk – Komisijas regula Nr. 1407/2013) vai Komisijas 2013. gada 18. decembra Regulu (ES) Nr. 1408/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam lauksaimniecības nozarē (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2013. gada 24. decembris, Nr. L 352) (turpmāk – Komisijas regula Nr. 1408/2013), vai Komisijas 2014. gada 27. jūnija Regulu (ES) Nr. 717/2014 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam zvejniecības un akvakultūras nozarē (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2014. gada 28. jūnijs, Nr. L 190) (turpmāk – Komisijas regula Nr. 717/2014) attiecībā uz valsts atbalsta saņēmējiem, kas darbojas zvejniecības un akvakultūras nozarē saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 11. decembra Regulu (ES) Nr. 1379/2013 par zvejas un akvakultūras produktu tirgu kopīgo organizāciju un ar ko groza Padomes Regulas (EK) Nr. 1184/2006 un (EK) Nr. 1224/2009 un atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 104/2000 (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2013. gada 28. decembris, Nr. L 354) (turpmāk – Komisijas regula Nr. 1379/2013).

3. Aktivitātes trešās kārtas mērķis ir celt sīko (mikro) un mazo komersantu produktivitāti un darba efektivitāti, paaugstinot to darbinieku kvalifikāciju un prasmes informācijas un komunikācijas tehnoloģiju jomā, tādējādi nodrošinot komersanta konkurētspējas pieaugumu un veicinot tautsaimniecības attīstību.

4. Aktivitātes trešās un turpmāko kārtu mērķa grupa ir sīkie (mikro) un mazie komersanti.

5. Aktivitātes trešās kārtas ietvaros sasniedzamais uzraudzības rādītājs – līdz 2013.gadam apmācīt 5000 personas par informācijas un komunikācijas tehnoloģiju risinājumiem.

6. Aktivitātes trešās un turpmāko kārtu īstenošanas veids ir ierobežota projektu iesniegumu atlase.

7. Aktivitātes īstenošanu nodrošina atbildīgā iestāde un sadarbības iestāde. Atbildīgās iestādes funkcijas pilda Ekonomikas ministrija (turpmāk – atbildīgā iestāde). Sadarbības iestādes funkcijas pilda valsts aģentūra "Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra" (turpmāk – sadarbības iestāde). Sadarbības iestāde ir atbildīgās iestādes funkcionālā pārraudzībā.

8. Atbildīgā iestāde:

8.1. nodrošina aktivitātes īstenošanu, uzraudzību un kontroli, tai skaitā piemēro n+2 un n+3 principu aktivitātes līmenī, īstenojot Padomes 2006.gada 11.jūlija Regulas (EK) Nr. 1083/2006, ar ko paredz vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu un Kohēzijas fondu un atceļ Regulu (EK) Nr. 1260/1999 (turpmāk – Padomes regula Nr. 1083/2006), 93.panta 1. un 2.punktā minēto principu izpildi;

8.2. sniedz sabiedrībai informāciju un nodrošina publicitāti jautājumos, kas saistīti ar aktivitātes īstenošanu;

8.3. ar projekta iesniedzēju saskaņo komersantu atlases kritērijus.

9. Sadarbības iestāde:

9.1. nosūta ierobežotam projektu iesniedzēju lokam uzaicinājumu iesniegt projekta iesniegumu;

9.2. izveido projektu iesniegumu vērtēšanas komisiju un izstrādā komisijas darbības kārtību;

9.3. pirms uzsākta projektu iesniegumu pieņemšana, izstrādā un publicē sadarbības iestādes tīmekļa vietnē projektu iesniegumu vērtēšanas un vērtēšanas veidlapas aizpildīšanas metodiku un projekta īstenošanas līguma paraugu, tai skaitā starpposma un noslēguma pārskata veidlapu, tās aizpildīšanas kārtību un izdevumus apliecinošo dokumentu sarakstu;

9.4. veic projektu iesniegumu atlasi un nodrošina projektu iesniegumu vērtēšanu;

9.5. pieņem lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu, apstiprināšanu ar nosacījumu vai noraidīšanu un informē par to projekta iesniedzēju;

9.6. izvērtē un pieņem lēmumu par projekta grozījumiem atbilstoši līgumam par projekta īstenošanu un normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina plānošanas dokumentu sagatavošanu un šo fondu ieviešanu;

9.7. sniedz projekta iesniedzējam informāciju par projekta iesnieguma sagatavošanu, projekta īstenošanu un līgumā par projekta īstenošanu ietverto nosacījumu izpildi;

9.8. slēdz līgumu par projekta īstenošanu ar finansējuma saņēmēju;

9.9. nodrošina aktivitātes īstenošanu, uzraudzību un kontroli, tai skaitā piemēro n+2 un n+3 principu projektu līmenī, īstenojot Padomes regulas Nr. 1083/2006 93.panta 1. un 2.punktā minēto principu izpildi;

9.10. analizē problēmas aktivitātes un projektu īstenošanā, kā arī sniedz atbildīgajai iestādei priekšlikumus par aktivitātes un projektu īstenošanas uzlabošanu;

9.11. pārbauda un apstiprina finansējuma saņēmēja progresa pārskatu un maksājuma pieprasījumu un sagatavo izdevumu deklarāciju;

9.12. sniedz sabiedrībai informāciju un nodrošina publicitāti jautājumos, kas saistīti ar aktivitātes ietvaros iesniegtajiem projektu iesniegumiem;

9.13. nodrošina, lai Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadības informācijas sistēmā tiktu uzkrāti dati par projektu iesniegumiem un projektiem.

10. Aktivitātes trešajai kārtai pieejamais Eiropas Sociālā fonda finansējums (turpmāk – finansējums) ir 1 595 572 euro.

11. Maksimālais attiecināmais Eiropas Sociālā fonda finansējuma apmērs ir 80 % no projekta attiecināmo izmaksu kopsummas.

11.1 Viens vienots uzņēmums ir uzņēmums, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 1407/2013 2. panta 2. punktā, Komisijas regulas Nr. 1408/2013 2. panta 2. punktā vai Komisijas regulas Nr. 717/2014 2. panta 2. punktā minētajiem kritērijiem.

II. Projekta iesniedzējam noteiktās prasības

12. Aktivitātes trešās kārtas ietvaros projekta iesniedzējs ir biedrība, kura pārstāv saimnieciskās darbības veicējus informācijas un komunikācijas tehnoloģiju un telekomunikāciju nozarēs un kura papildus atbilst šādiem nosacījumiem:

12.1. tai ir izglītības iestādes statuss;

12.2. tās Latvijā reģistrēto biedru kopējais apgrozījums pēdējā noslēgtajā pārskata gadā ir pārsniedzis 142 287 181 euro (tiek ņemts vērā arī to saimnieciskās darbības veicēju apgrozījums, kas nav projekta iesniedzēja biedri, bet ir biedri kādā no organizācijām, kas ir projekta iesniedzēja biedri);

12.3. tā ir reģistrēta Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistra Biedrību un nodibinājumu reģistrā ne vēlāk kā trīs gadus pirms projekta iesnieguma iesniegšanas sadarbības iestādē.

13. Uz finansējumu nevar pretendēt, ja:

13.1. projekta iesniedzējs citu projektu īstenošanas laikā sadarbības iestādei un atbildīgajai iestādei sniedzis nepatiesu informāciju vai tīši maldinājis saistībā ar struktūrfondu līdzfinansēto projektu īstenošanu;

13.2. projekta iesniedzēja interesēs fiziska persona ir izdarījusi noziedzīgu nodarījumu, kas skāris Latvijas Republikas vai Eiropas Savienības finanšu intereses, un projekta iesniedzējam saskaņā ar Krimināllikumu ir piemēroti piespiedu ietekmēšanas līdzekļi;

13.3. projekta iesniedzējs ir saņēmis vai paredz saņemt finansējumu par tām pašām attiecināmajām izmaksām citu aktivitāšu ietvaros no vietējiem, reģionālajiem, valsts vai Eiropas Savienības struktūrfondu līdzekļiem;

13.4. projekta iesniedzējs ir pārkāpis šo noteikumu vai citu normatīvo aktu nosacījumus Eiropas Savienības fondu jomā;

13.5. projekta iesniedzējs atbilst grūtībās nonākuša komersanta statusam. Grūtībās nonācis komersants ir komersants, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 18. punktā noteiktajai grūtībās nonākuša komersanta definīcijai;

13.6. projekta iesniedzējam ir Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu un citu valsts vai pašvaldību noteikto obligāto maksājumu parādi;

13.7. projekta iesniedzējs ir sodīts par Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 189.2 panta trešajā daļā minēto administratīvo pārkāpumu vai tam ir piemēroti piespiedu ietekmēšanas līdzekļi par Krimināllikuma 280.panta otrajā daļā minētā noziedzīgā nodarījuma izdarīšanu;

13.8. uz projekta iesniedzēju attiecas līdzekļu atgūšanas rīkojums, kas minēts Komisijas regulas Nr. 651/2014 1. panta 4. punkta "a" apakšpunktā;

13.9. (svītrots ar MK 08.12.2015. noteikumiem Nr. 708).

III. Prasības komersantiem atbalsta saņemšanai

14. Atbalstu var saņemt komersants, kas atbilst šādām prasībām:

14.1. komersants ir reģistrēts Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistra komercreģistrā;

14.2. komersants pretendē uz atbalstu atbalstāmajā nozarē (neatbalstāmas ir darbības un nozares atbilstoši šo noteikumu 1.pielikumam);

14.3. komersants atbilst sīko (mikro) vai mazo komersantu definīcijai saskaņā ar Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2014. gada 26. jūnijs, Nr. L 187) (turpmāk – Komisijas regula Nr. 651/2014), 1. pielikumu;

14.4. komersants ar tiesas lēmumu nav atzīts par maksātnespējīgu, tai skaitā neatrodas sanācijas procesā vai tiesiskās aizsardzības procesā, tā saimnieciskā darbība nav izbeigta vai saskaņā ar komercreģistrā pieejamo informāciju tas neatrodas likvidācijas procesā;

14.5. komersants neatbilst grūtībās nonākuša komersanta statusam. Grūtībās nonācis komersants ir komersants, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 18. punktā noteiktajai grūtībās nonākuša komersanta definīcijai;

14.6. komersantam nav Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu un citu valsts vai pašvaldību noteikto obligāto maksājumu parādu;

14.7. komersants finansējuma saņēmējam nav sniedzis nepatiesu informāciju vai tīši maldinājis saistībā ar Eiropas Savienības struktūrfondu līdzfinansēto projektu īstenošanu;

14.8. komersanta interesēs fiziska persona nav izdarījusi noziedzīgu nodarījumu, kas skāris Latvijas Republikas vai Eiropas Savienības finanšu intereses, un projekta iesniedzējam saskaņā ar Krimināllikumu nav piemēroti piespiedu ietekmēšanas līdzekļi;

14.9. komersants nav saņēmis vai neparedz saņemt finansējumu par tiem pašiem apmācību kursiem citu aktivitāšu ietvaros no vietējiem, reģionālajiem, valsts vai Eiropas Savienības līdzekļiem, tai skaitā komersants neapvieno aktivitātes ietvaros sniegto finansējumu apmācībām ar citu finansējuma programmu vai individuālo finansējuma projektu ietvaros sniegto finansējumu vai de minimis atbalstu;

14.10. uz komersantu neattiecas līdzekļu atgūšanas rīkojums, kas minēts Komisijas regulas Nr. 651/2014 1. panta 4. punkta "a" apakšpunktā.

IV. Atbalstāmās un neatbalstāmās darbības

15. Aktivitātes trešās un turpmāko kārtu ietvaros tiek atbalstītas šādas darbības:

15.1. sīko (mikro) un mazo komersantu apmācības informācijas un komunikācijas tehnoloģiju jomā (tai skaitā elektroniskas apmācības veidā);

15.2. projekta administrēšana;

15.3. publicitātes pasākumi.

16. Projekta iesniedzējs izstrādā komersantu atlases kritērijus, pēc kuriem nosaka komersantus šo noteikumu 15.1.apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību saņemšanai atbilstoši šo noteikumu 4.punktā minētajām mērķa grupām.

17. Projekta iesniedzējs pirms projekta iesnieguma iesniegšanas sadarbības iestādē saskaņo šo noteikumu 16.punktā minētos komersantu atlases kritērijus ar atbildīgo iestādi. Sadarbības iestāde, nosūtot uzaicinājumu projekta iesniedzējam iesniegt projekta iesniegumu ierobežotai projektu iesniegumu atlasei, vienlaikus norāda, ka termiņš komersanta atlases kritēriju iesniegšanai atbildīgajā iestādē ir piecas darbdienas no minētā uzaicinājuma saņemšanas.

18. Atbildīgā iestāde sniedz atzinumu par komersantu atlases kritērijiem piecu darbdienu laikā.

19. Projekta iesniedzējs iesniedz projekta iesniegumu pēc atbildīgās iestādes pozitīva atzinuma saņemšanas par komersantu atlases kritēriju atbilstību.

20. Finansējuma saņēmējs šo noteikumu 15.1.apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai var piesaistīt ārējo pakalpojumu sniedzējus –juridiskas vai fiziskas personas, kuru kvalifikācija atbilst šādām prasībām:

20.1. pasniedzējam ir vismaz triju gadu darba pieredze jomā, kurā tiks apmācīti nodarbinātie, vai vismaz triju gadu pieredze apmācību sniegšanā jomā, kurā tiks apmācīti nodarbinātie;

20.2. pasniedzēja izglītība apmācību nozarē nav zemāka par kvalifikāciju, ko iegūs nodarbinātie, apgūstot apmācību programmu. Pasniedzējam ir augstākā izglītība.

21. Ārējo pakalpojumu sniedzējus izvēlas, veicot iepirkumu. Ja finansējuma saņēmējs veic iepirkumu šo noteikumu 15.1.apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai, ārējo pakalpojumu sniedzējs komersantus atbalstāmo darbību saņemšanai izvēlas, ievērojot finansējuma saņēmēja izstrādātos komersantu atlases kritērijus.

22. Finansējuma saņēmējs, kas piesaista ārējo pakalpojumu sniedzēju, ir atbildīgs, lai apmācības komersantiem, kuri atlasīti atbilstoši komersantu atlases kritērijiem, tiktu nodrošinātas pie pasniedzējiem ar darba pieredzi un kvalifikāciju atbilstoši šo noteikumu 20.punktā noteiktajām prasībām.

23. Finansējumu piešķir komersantu vispārējām apmācībām.

24. Komersanti, kas saskaņā ar Ministru kabineta 2010.gada 30.marta noteikumiem Nr.328 "Noteikumi par darbības programmas "Cilvēkresursi un nodarbinātība" papildinājuma 1.3.1.1.1.apakšaktivitātes "Atbalsts nodarbināto apmācībām komersantu konkurētspējas veicināšanai – atbalsts partnerībās organizētām apmācībām" projektu iesniegumu atlases otro kārtu" ir piedalījušies aktivitātes otrajā kārtā kā partneri, trešās kārtas ietvaros nedrīkst saņemt atbalstu par tādiem pašiem apmācību kursiem un pie tiem pašiem apmācību sniedzējiem kā aktivitātes otrajā kārtā.

V. Attiecināmās un neattiecināmās izmaksas

25. Aktivitātes ietvaros attiecināmas ir šādas izmaksu pozīcijas:

25.1. apmācību kursu izmaksas. Apmācību kursu izmaksas var veidot šādas izmaksu apakšpozīcijas:

25.1.1. kopējā pasniedzēju darba samaksa par darba stundām, klātienē nodrošinot apmācības (tai skaitā darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas). Stundu skaits nedrīkst pārsniegt apmācību kursu ilgumu;

25.1.2. izmaksas par materiāliem un pakalpojumiem, kas tieši saistīti ar apmācību kursiem:

25.1.2.1. apmācībām izmantojamo mācību materiālu izmaksas par drukātiem, elektroniskiem vai audiovizuāli sagatavotiem materiāliem, kuri pēc apmācību beigām paliek apmācīto nodarbināto īpašumā (atbilstoši apmācīto nodarbināto skaitam, kā arī viena papildu eksemplāra izmaksas saskaņā ar šo noteikumu 38.punktu);

25.1.2.2. izmaksas, kas saistītas ar tiesību iegūšanu elektroniskās apmācību platformas izmantošanai, nepārsniedzot 15 % no projekta tiešajām attiecināmajām izmaksām;

25.1.2.3. apmācībām izmantojamo telpu un iekārtu nomas izmaksas par mācību laiku;

25.1.2.4. izmaksas, kas saistītas ar nodarbināto apmācību vajadzību noteikšanu un zināšanu līmeņa testēšanu, nepārsniedzot 10 % no projekta tiešajām attiecināmajām izmaksām;

25.1.2.5. sertifikācijas un eksaminācijas izmaksas;

25.2. pasniedzēju komandējumu un darba braucienu izmaksas (dienas nauda, izdevumi par viesnīcu (naktsmītni), ceļa (transporta) izdevumi), kas nepārsniedz normas, kas noteiktas normatīvajos aktos par kārtību, kādā atlīdzināmi ar komandējumiem un darbinieku darba braucieniem saistītie izdevumi;

25.3. neparedzētie izdevumi, kurus var izmantot šo noteikumu 25.1.apakšpunktā minētajām izmaksām, nepārsniedzot piecus procentus no projekta attiecināmajām tiešajām izmaksām. Neparedzētos izdevumus finansējuma saņēmējs var izmantot, to iepriekš saskaņojot ar sadarbības iestādi, pamatojoties uz līgumu par projekta īstenošanu;

25.4. projekta attiecināmo izmaksu pievienotās vērtības nodoklis, ja projekta iesniedzējs to nevar atgūt atbilstoši normatīvajiem aktiem nodokļu politikas jomā;

25.5. izmaksas, kas atbilstoši normatīvajiem aktiem par Eiropas Savienības fondu publicitātes un vizuālās identitātes prasību nodrošināšanu ir saistītas ar informācijas un publicitātes pasākumiem par projekta īstenošanu (tai skaitā, plakāti, informatīvie semināri, bukleti, mājaslapa internetā, informatīvās relīzes medijiem), nepārsniedzot 2,5 % no projekta tiešajām attiecināmajām izmaksām;

25.6. projekta netiešās faktiskās izmaksas – projekta administratīvās izmaksas (netiešās izmaksas – projekta vadības darba samaksa, darba vietas aprīkojuma izmaksas (pieļaujama tikai aprīkojuma noma), transporta izmaksas (maksa par degvielu, par transportlīdzekļa nomu, par transporta pakalpojumu pirkšanu, par sabiedriskā transporta izmantošanu), telpu īres un nomas izmaksas, telpu apsaimniekošanas izmaksas (apkure, elektrība, apsaimniekošanas pakalpojumi, ūdensapgāde), kancelejas preču izmaksas, interneta un telekomunikāciju izmaksas, komandējumu vai darba braucienu izmaksas, audita izmaksas), nepārsniedzot piecus procentus no projekta tiešajām attiecināmajām izmaksām.

26. Izmaksas ir attiecināmas, ja tās:

26.1. ir veiktas un uzskaitītas finansējuma saņēmēja grāmatvedības uzskaitē, identificējamas, nodalītas no pārējām izmaksām, pārbaudāmas un apliecinātas ar attiecīgu attaisnojuma dokumentu oriģināliem. Izdevumu attaisnojuma dokumenti atbilst attiecīgo normatīvo aktu prasībām;

26.2. ir nepieciešamas projekta īstenošanai, paredzētas apstiprinātajā projekta iesniegumā un tiks veiktas, ievērojot finanšu vadības, ekonomiskuma, produktivitātes un efektivitātes principus;

26.3. projektu izmaksu tāmē ir aprēķinātas aritmētiski pareizi, ievērojot aktivitātē noteiktos attiecināmo izmaksu ierobežojumus;

26.4. atbilst aktivitātē noteiktajam veidam un apjomam.

27. Nav attiecināmas šādas izmaksas:

27.1. izmaksas, kuras nav minētas šo noteikumu 25.punktā;

27.2. izmaksas, kuras radušās pirms projekta iesnieguma iesniegšanas sadarbības iestādē un pēc līgumā par projekta īstenošanu noteiktā termiņa beigām;

27.3. izmaksas, par kurām nav iesniegti finanšu līdzekļu izlietojumu apliecinoši dokumenti;

27.4. izmaksas, kuras nav tieši saistītas ar projekta ietvaros veiktajām darbībām, nav samērīgas un pamatotas;

27.5. izmaksas, kas pārsniedz šo noteikumu 25.1.2.2., 25.1.2.4., 25.3., 25.5. un 25.6.apakšpunktā minētos izmaksu ierobežojumus;

27.6. izmaksas par apmācībām augstākās izglītības programmās.