Zaudējis spēku - Valsts atbalsta piešķiršanas kārtība lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produkcijas ražošanai

Ministru kabineta noteikumi Nr.381Rīgā 2012.gada 29.maijā (prot. Nr.30 55.§)

Izdoti saskaņā ar Lauksaimniecības un lauku attīstības likuma5.panta ceturto daļu un Attīstības finanšu institūcijas likuma 12. panta ceturto daļu

1. Noteikumi nosaka kārtību, kādā piešķir valsts atbalstu lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produkcijas ražošanai, kā arī finansējumu, atbalstāmās darbības un izmaksu attiecināmības nosacījumus.

2. Atbalstu aizdevuma veidā piešķir akciju sabiedrība "Attīstības finanšu institūcija Altum" (turpmāk – sabiedrība Altum).

3. Aizdevumu piešķir saimnieciskās darbības veicējam (turpmāk – aizņēmējs), kas atbilst šādiem kritērijiem:

3.1. tas ilgāk nekā gadu ražo Līguma par Eiropas Savienības darbību I pielikumā minētos lauksaimniecības produktus, izņemot īscirtmeta atvasāju sugas, piemēram, apsi (Populus spp.), kārklu (Salix spp.), baltalksni (Alnus incana), klūdziņprosu (Panicum virgatum), miežubrāli (Phalaris arundinacea L.). Prasību neattiecina uz jaunajiem lauksaimniekiem;

3.2. tas ievēro Komisijas 2013. gada 18. decembra Regulas Nr. 1408/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam lauksaimniecības nozarē (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2013. gada 24. decembris, Nr. L 352) (turpmāk – Komisijas regula Nr. 1408/2013) 1. panta prasības;

3.3. tas ir reģistrējies Valsts ieņēmumu dienestā kā nodokļu maksātājs vai saimnieciskās darbības veicējs;

3.4. tam nav nodokļu parādu, ja vien nav noslēgta vienošanās ar Valsts ieņēmumu dienestu par nodokļu parāda atmaksas grafiku un vienošanās nosacījumi tiek pildīti;

3.5. tā īpašumā vai lietošanā esošā zemes platība ir deklarēta un apstiprināta vienotā platību maksājuma saņemšanai (ieskaitot mazo lauksaimnieku atbalsta shēmas maksājumu) atbilstoši normatīvajiem aktiem par tiešo maksājumu piešķiršanas kārtību lauksaimniekiem (turpmāk – tiešie maksājumi), un ieņēmumi no lauksaimniecības produktu ražošanas saskaņā ar Valsts ieņēmumu dienestā iesniegto gada ienākumu deklarāciju vai uzņēmuma gada pārskatu par pēdējo noslēgto gadu ir vismaz 284 euro no hektāra, neskaitot saņemto valsts un Eiropas Savienības atbalstu. Šajā apakšpunktā minēto prasību par ieņēmumiem nepiemēro:

3.5.1. jaunajam lauksaimniekam;

3.5.2. aizņēmējam, kurš gūst ieņēmumus no lauksaimniecības produkcijas ražošanas, bet kura īpašumā vai nomā nav zemes platības (piemēram, cūkkopības saimniecība);

3.6. ja aizņēmējs salīdzinājumā ar iepriekšējo pieteikšanās periodu ir deklarējis papildu zemes platību un tā ir apstiprināta tiešo maksājumu saņemšanai, šo noteikumu 3.5. apakšpunktā minētos ieņēmumus no lauksaimniecības produktu ražošanas aprēķina, neieskaitot papildus pieteikto platību.

4. Šo noteikumu izpratnē jaunais lauksaimnieks ir aizņēmējs, kas pēdējo 18 mēnešu laikā ir uzsācis vai plāno uzsākt lauksaimniecisko darbību un atbilst šādām prasībām:

4.1. ja aizņēmējs ir fiziska persona:

4.1.1. aizdevuma iesniegšanas dienā nav vecāks par 40 gadiem;

4.1.2. tam ir piemērota profesionālā prasme un kompetence lauksaimniecības nozarē;

4.1.3. tam nav piederējis vairāk kā 50 procentu pamatkapitāla daļu saimniecībā, kura nodarbojas ar lauksaimniecības produktu ražošanu;

4.1.4. tas līdz aizdevuma izsniegšanai ir reģistrējies Valsts ieņēmumu dienestā kā nodokļu maksātājs vai saimnieciskās darbības veicējs;

4.2. ja aizņēmējs ir juridiska persona, tās dalībniekam – fiziskai personai, kas atbilst šo noteikumu 4.1.1., 4.1.2. un 4.1.3. apakšpunktā minētajām prasībām, – pieder vairāk par 50 procentiem pamatkapitāla daļu saimniecībā;

4.3. aizņēmējs apliecina, ka vismaz 60 procentu kopējo saimniecības ieņēmumu (neto apgrozījuma) tiks gūti no lauksaimniecības produktu ražošanas;

4.4. (svītrots ar MK 25.06.2013. noteikumiem Nr. 338);

4.5. visā aizdevuma iesnieguma sagatavošanas laikā izmanto Lauku attīstības programmas tehniskās palīdzības aktivitātes "Valsts lauku tīkls" finansētus konsultanta pakalpojumus, ko sniedz konsultāciju sabiedrība, kura nodrošina Valsts lauku tīkla darbību, lai konsultants:

4.5.1. pēc atbalsta pretendenta pieprasījuma sagatavotu aizdevuma iesniegumu;

4.5.2. pārbaudītu un saskaņotu aizdevuma iesniegumu, ja to sagatavojis pretendents;

4.5.3. visā saistību periodā, bet ne mazāk kā piecus gadus uzraudzītu saimniecības plānoto attīstības veicināšanas pasākumu un aizdevuma atmaksas gaitu;

4.5.4. saskaņotu nepieciešamos grozījumus saimniecības attīstības plānā.

5. Lai saņemtu aizdevumu, aizņēmējs sabiedrībā Altum iesniedz aizdevuma iesniegumu, kurā apraksta plānotos attīstības veicināšanas un aizdevuma atmaksas pasākumus, plānoto naudas plūsmu, neatkarīga vērtētāja izsniegtu iegādājamās zemes novērtējumu un citus dokumentus, kas nepieciešami aizdevuma iesnieguma izvērtēšanai un lēmuma pieņemšanai.

5.1 Ja nepieciešams, aizņēmējs un Lauku atbalsta dienests pēc sabiedrības Altum pieprasījuma iesniedz informāciju par jebkuru atbalstu, ko aizņēmējs saņēmis atbilstoši Komisijas regulai Nr. 1408/2013, ievērojot normatīvos aktus par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību.

6. Maksu par aizdevuma iesnieguma izskatīšanu sabiedrībai Altum, kā arī maksu par papildu pakalpojumiem un līguma grozījumiem sedz aizņēmējs atbilstoši sabiedrības Altum noteiktajam pakalpojumu cenrādim.

7. Sabiedrība Altum triju nedēļu laikā pēc aizdevuma iesnieguma saņemšanas pieņem lēmumu par aizdevuma piešķiršanu vai par atteikumu piešķirt aizdevumu.

8. (Svītrots ar MK 14.04.2015. noteikumiem Nr.195)

9. Finanšu ministrs valsts aizdevumu sabiedrībai Altum izsniedz atbilstoši normatīvajiem aktiem par valsts aizdevumu izsniegšanas un apkalpošanas kārtību, nepiemērojot aizdevuma riska procentu likmi. Valsts aizdevums tiek piešķirts kredītlīnijas veidā, un tā izmantošanas mērķis ir lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegāde ar valsts atbalstu lauksaimniecības produkcijas ražošanai šajos noteikumos noteiktajā kārtībā.

10. Aizdevumu piešķir saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 1408/2013:

10.1. lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produktu ražošanai, izņemot īscirtmeta atvasāju sugas, piemēram, apsi (Populus spp.), kārklu (Salix spp.), baltalksni (Alnus incana), klūdziņprosu (Panicum virgatum), miežubrāli (Phalaris arundinacea L.). Ja tiek iegādātas pļavas un ganības un netiek mainīts to lietošanas veids, piecu gadu laikā pēc zemes iegādes ir nodrošināts minimālais liellopu blīvums – vismaz 0,2 nosacītās liellopu vienības uz hektāru (1.pielikums);

10.2. lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produktu ražošanai un uz tās esošu būvju iegādei, ja būvju kadastrālā vērtība nepārsniedz 30 procentu no zemes kadastrālās vērtības;

10.3. lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produktu ražošanai, ja tajā esošā nekoptā, aizaugusī un dabiski apmežotā platība divu gadu laikā tiek rekultivēta, lai nodrošinātu lauksaimniecības produktu ražošanu, kā arī citu ar lauksaimniecisko darbību nesaistītu objektu kopējā platība nepārsniedz 20 procentu no kopējās zemes platības;

10.4. lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produktu ražošanai, ja zemes iegādes darījums veikts ne vēlāk kā trīs mēnešus pēc šo noteikumu 5.punktā minētā aizdevuma iesnieguma iesniegšanas.

11. Aizdevumu nepiešķir:

11.1. meža zemes iegādei;

11.2. aizņēmējam, kura finanšu stāvoklis neatbilst sabiedrības Altum aizdevuma nosacījumiem;

11.3. zemes iegādei no savstarpēji saistītām personām – aizņēmēja radiniekiem līdz trešajai pakāpei vai laulātajam, vai ar aizņēmēju svainībā esošām personām līdz otrajai pakāpei.

12. Aizņēmējs, noslēdzot aizdevuma līgumu ar sabiedrību Altum par aizdevuma saņemšanu, apliecina šādu nosacījumu ievērošanu:

12.1. aizņēmējam nav tiesību tālāk iznomāt viņa īpašumā esošo un par šo atbalstu iegādāto zemi, līdz pilnībā izpildītas līguma saistības, ko tas uzņēmies;

12.2. jaunais lauksaimnieks atbalsta pamatsummas atmaksu sāk ne vēlāk kā trešajā darbības gadā;

12.3. jaunais lauksaimnieks piecu gadu laikā pēc zemes iegādes sasniedz šo noteikumu 3.5. un 4.3.apakšpunktā minētos minimālos ieņēmumus;

12.4. visā aizdevuma darbības laikā, bet ne mazāk kā 10 gadus aizņēmējs iegādāto zemi izmanto lauksaimniecības produkcijas ražošanai, tā ir pieteikta tiešo maksājumu saņemšanai un vismaz 10 gadus to netransformē par lauksaimniecībā neizmantojamu zemi. Ja aizņēmējs iegādātajās lauksaimniecībā izmantojamās zemes platībās neveic lauksaimniecisko ražošanu, tas atmaksā saņemto aizdevumu un šo noteikumu 18.1. apakšpunktā minēto kredītprocentu likmju pieauguma kompensāciju par attiecīgo zemes platību;

12.5. aizdevuma darbības laikā aizņēmējs nav tiesīgs iegādāto zemi pārdot vai dāvināt, izņemot pirmās pakāpes radiniekiem, ja ir saņemta rakstiska sabiedrības Altum piekrišana. Zemi var dāvināt saimnieciskās darbības veicēja īpašnieka pirmās pakāpes radiniekiem neparedzētos gadījumos (īpašnieka pēkšņa darbnespēja), lai saimnieciskās darbības veicējam tiktu nodrošināta iespēja paturēt savā īpašumā ražošanas līdzekli un segt saistības pret aizdevēju;

12.6. šo noteikumu 10.3. apakšpunktā minētā zemes platība tiešo maksājumu saņemšanai tiek pieteikta divu gadu laikā pēc zemes iegādes.

13. Aizdevumu kopējais apmērs ir 70 000 000 euro.

14. Viens aizņēmējs vai saistīti uzņēmumi (tostarp viens vienots uzņēmums) var saņemt aizdevumu ne vairāk kā 430 000 euro apmērā. Aizdevuma nodrošinājums ir iegādātās zemes platība.

14.1 Zemes iegādei nepieciešamā finansējuma apmērs var pārsniegt neatkarīga vērtētāja izsniegto iegādājamās zemes novērtējumu ne vairāk kā trīs reizes. Ja zemes iegādei nepieciešamā finansējuma apmērs pārsniedz neatkarīga vērtētāja izsniegtu iegādājamās zemes novērtējumu, aizdevumu var piešķirt, ja aizņēmējs sniedz papildu nodrošinājumu.

15. Šo noteikumu izpratnē saistīti uzņēmumi (tostarp viens vienots uzņēmums) atbilst Komisijas 2014. gada 25. jūnija Regulas (ES) Nr. 702/2014, ar kuru konkrētas atbalsta kategorijas lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2014. gada 1. jūlijs, Nr. L 193), 1. pielikuma 3. panta 3. punktā noteiktajai definīcijai.

16. Aizdevuma termiņš ir līdz 30 gadiem.

16.1 Ja aizņēmējs nespēj pildīt aizdevuma līgumā paredzētās saistības, bet naudas plūsma vai saimniecības attīstības plāns apliecina aizņēmēja spēju atmaksāt aizdevumu nākotnē, sabiedrība Altum ir tiesīga veikt aizņēmēja un aizdevuma restrukturizāciju, pagarinot aizdevuma termiņu līdz diviem gadiem un mainot maksājuma kārtību (apmēru) un struktūru (periodiskumu). Ja aizņēmējam restrukturizācijas veikšanai jāpārorientējas uz citu ražošanas nozari, jāievieš jaunas ražošanas metodes vai tehnoloģijas, sabiedrība Altum aizņēmēja restrukturizācijas plānu saskaņo ar sabiedrību ar ierobežotu atbildību "Latvijas Lauku konsultāciju un izglītības centrs".

17. Aizdevuma procentu likmi veido šo noteikumu 9. punktā minētā valsts aizdevuma procentu likme, kurai tiks pieskaitīts sabiedrības Altum aizdevumu administrēšanas un riska izmaksu piecenojums 2,5 procentu apmērā. Aizdevumam, par kuru iesniegums sabiedrībā Altum iesniegts pēc 2016. gada 1. jūlija, sabiedrības Altum administrēšanas un riska izmaksu piecenojums ir 2,2 procenti.

18. Ja valsts aizdevuma procentu likmes pieauguma dēļ šo noteikumu 17.punktā minētā aizdevuma procentu likme pārsniedz četrus procentus gadā, starpību starp četru procentu likmi un faktisko likmi sabiedrībai Altum sedz:

18.1. 50 procentu apmērā – Zemkopības ministrija no tās budžeta atsevišķi izveidotās valsts budžeta programmas vai apakšprogrammas līdzekļiem;

18.2. 50 procentu apmērā – aizņēmējs no saviem līdzekļiem.

19. Saskaņā ar šiem noteikumiem piešķirto finansējumu var apvienot ar citā atbalsta programmā vai individuālā atbalsta projektam piešķirto finansējumu tām pašām attiecināmajām izmaksām, ievērojot, ka saskaņā ar šiem noteikumiem piešķirtais finansējums kopā ar citā atbalsta programmā vai individuālā atbalsta projektam piešķirto finansējumu nepārsniedz Komisijas regulas Nr. 1408/2013 3.panta 2.punktā noteiktos ierobežojumus, aprēķinot subsīdijas ekvivalentu euro, neatkarīgi no tā, vai finansējums tiek sniegts no vietējiem, reģionālajiem, valsts vai Eiropas Savienības finanšu līdzekļiem.

20. Subsīdijas ekvivalentu euro saimnieciskās darbības veicējiem aprēķina, faktiski samaksāto procentu summu atskaitot no procentu summas, kas jāmaksā saskaņā ar Eiropas Komisijas konkrētajam periodam noteikto bāzes likmi (publicēta Eiropas Komisijas Konkurences Ģenerāldirektorāta tīmekļa vietnē). Saimnieciskās darbības veicējiem aprēķina arī riska likmi, kuras procentuālo apmēru nosaka atbilstoši sabiedrības Altum piešķirtajam aizdevuma saņēmēja reitingam un piedāvātajam nodrošinājumam (2.pielikums).

21. Sabiedrība Altum katru ceturksni līdz pirmā mēneša pēdējai darbdienai Zemkopības ministrijā iesniedz pārskatu par aizņēmējiem, kas saņēmuši atbalstu iepriekšējā ceturksnī (3.pielikums).

22. Sabiedrība Altum uzskaita atbalstu, kas sniegts saskaņā ar Komisijas Regulu Nr. 1408/2013, ievērojot normatīvos aktus par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību.

23. Aizdevumu līgumu noslēgšanas termiņš – 2020. gada 31. decembris.

24. Šo noteikumu 4.5. apakšpunktā un 18. punktā minēto nosacījumu nepiemēro aizdevumiem, ja iesniegums sabiedrībā Altum iesniegts pēc 2016. gada 5. februāra, kā arī aizdevumiem, kuru atmaksas termiņš tiek pagarināts un pārsniedz 20 gadus, izņemot šo noteikumu 16.1 punktā minēto gadījumu.

25. Šo noteikumu 3.5. apakšpunktā minētajos ieņēmumos no lauksaimniecības produktu ražošanas iekļauj Eiropas Savienības atbalsta maksājumu, kas iepriekšējā gadā saņemts pasākumā "Agrovide un klimats" un "Bioloģiskā lauksaimniecība" atbilstoši normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības lauku attīstības atbalsta piešķiršanu, administrēšanu un uzraudzību vides un lauku ainavas uzlabošanai 2014.–2020. gada plānošanas periodā, ja aizdevuma iesniegums sabiedrībā Altum iesniegts līdz 2017. gada 31. martam.

Ministru prezidents V.DombrovskisZemkopības ministra vietā – vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs E.Sprūdžs

1.pielikumsMinistru kabineta2012.gada 29.maija noteikumiem Nr.381

Pārrēķināšanas koeficients dažādu sugu lauksaimniecības dzīvniekiem

Zemkopības ministra vietā – vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs E.Sprūdžs

2.pielikumsMinistru kabineta2012.gada 29.maija noteikumiem Nr.381

Riska likmes

Zemkopības ministra vietā – vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs E.Sprūdžs

3.pielikumsMinistru kabineta2012.gada 29.maija noteikumiem Nr.381

Pārskats par aizdevumu saņēmušajiem saimnieciskās darbības veicējiem

Zemkopības ministra vietā – vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs E.Sprūdžs