Zaudējis spēku - Kārtība, kādā Valsts kase nodrošina elektronisko informācijas apmaiņu

Ministru kabineta noteikumi Nr.386Rīgā 2012.gada 5.jūnijā (prot. Nr.32 3.§)

Izdoti saskaņā ar Likuma par budžetu un finanšu vadību27.panta sesto daļu

1. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka kārtību, kādā Valsts kase nodrošina elektronisko informācijas apmaiņu ar budžeta finansētām institūcijām, pašvaldībām, budžeta nefinansētām iestādēm, ostu un brīvostu pārvaldēm, zvērinātiem tiesu izpildītājiem, zvērinātiem revidentiem vai zvērinātu revidentu komercsabiedrībām, kapitālsabiedrībām, kurās ieguldīta valsts vai pašvaldības kapitāla daļa, kā arī personām, kuras nav konta rīkotājas, bet ir saņēmušas konta rīkotāja atļauju informācijas saņemšanai (turpmāk – klienti).

2. Valsts kase elektronisko informācijas apmaiņu ar klientiem organizē, izmantojot šādas informācijas sistēmas (turpmāk – e-pakalpojumu sistēmas):

2.1. finansēšanas plānu apstrādes informācijas sistēmu (turpmāk – ePlāni);

2.2. budžeta elektronisko norēķinu sistēmu "eKase" (turpmāk – eKase);

2.3. ministriju, centrālo valsts iestāžu un pašvaldību budžeta pārskatu informācijas sistēmu (turpmāk – ePārskati).

2. E-pakalpojumu sistēmu pieteikumu iesniegšana

3. Lai izmantotu e-pakalpojumu sistēmas vai pārtrauktu to lietošanu, klients iesniedz datorrakstā aizpildītu šo noteikumu 6., 9., 16., 20. punktā, 30.2. apakšpunktā vai 31. punktā minēto pieteikumu papīra formā, apliecinātu ar parakstu, vai elektroniska dokumenta veidā, apliecinātu ar drošu elektronisko parakstu atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu un apriti (turpmāk – elektroniskais dokuments). Katru elektronisko dokumentu paraksta atsevišķi ar drošu elektronisko parakstu un laika zīmogu. Elektronisko dokumentu nosūta uz e-pasta adresi ekase@kase.gov.lv.

4. Šo noteikumu 6., 9., 16., 19., 20.punktā, 30.2.apakšpunktā un 31.punktā minētos pieteikumus paraksta iestādes vadītājs vai pilnvarotā persona, kuras pilnvaras ir norādītas parakstu paraugu kartītē, kas iesniegta un apstiprināta saskaņā ar normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā Valsts kase nodrošina maksājumu pakalpojumu sniegšanu (turpmāk – parakstu paraugu kartīte).

2.1. Pieteikumu iesniegšana ePlānu lietošanai

5. ePlānus elektroniskas informācijas apmaiņai lieto centrālās valsts iestādes un valsts budžeta iestādes, kuras finansēšanas plānu projektus par nozari iesniedz Valsts kasē, vai nozaru ministriju institucionālā padotībā esošas valsts budžeta iestādes (turpmāk šajā apakšnodaļā – klients). ePlānu lietotāja ceļvedis ir pieejams ePlānos.

6. Klients iesniedz Valsts kasē pieteikumu par finansēšanas plānu apstrādes informācijas sistēmas lietošanu (turpmāk – ePlānu pieteikums) (1.pielikums) par katru lietotāju.

7. Klients ePlānu pieteikumā norāda lietotājam atļauto pieejas režīmu:

7.1. "skatīt" – tiesības atlasīt, apskatīt un izdrukāt finansēšanas plānu projektus;

7.2. "iestāde vadīt" – tiesības sagatavot, atlasīt, apskatīt un izdrukāt pamatbudžeta finansēšanas plāna projektu;

7.3. "iestāde vadīt specbudžetu" – tiesības sagatavot, atlasīt, apskatīt un izdrukāt speciālā budžeta finansēšanas plāna projektu;

7.4. "apstiprināt" – tiesības apstiprināt finansēšanas plāna projektu un iesniegt to centrālai valsts iestādei vai valsts budžeta iestādei, kura finansēšanas plānu projektus par nozari iesniedz Valsts kasē (turpmāk šajā apakšnodaļā – ministrija);

7.5. "ministrija vadīt" – tiesības sagatavot, atlasīt, apskatīt un izdrukāt pamatbudžeta finansēšanas plāna projektu, pārbaudīt ar pieejas režīmu "apstiprināt" pilnvaroto lietotāju iesniegto pamatbudžeta finansēšanas plānu datu korektumu un iesniegt tos Valsts kasei. Pieejas režīms "ministrija vadīt" piemērojams tikai ministrijas lietotājam;

7.6. "ministrija vadīt specbudžetu" – tiesības sagatavot, atlasīt, apskatīt un izdrukāt speciālā budžeta finansēšanas plāna projektu, pārbaudīt ar pieejas režīmu "apstiprināt" pilnvaroto lietotāju iesniegto pamatbudžeta finansēšanas plānu datu korektumu un iesniegt tos Valsts kasei. Pieejas režīms "ministrija vadīt specbudžetu" piemērojams tikai ministrijas lietotājam.

2.2. Pieteikumu iesniegšana eKases lietošanai

8. eKasi elektroniskas informācijas apmaiņai lieto klienti, kuriem ir atvērts konts Valsts kasē vai kuri ir saņēmuši konta rīkotāja atļauju informācijas saņemšanai. eKases lietotāja rokasgrāmata ir pieejama eKasē.

9. Lai lietotu eKasi, klients iesniedz Valsts kasē pieteikumu par budžeta elektronisko norēķinu sistēmas "eKase" lietošanu (turpmāk – eKases pieteikums) (2.pielikums) par katru lietotāju vai klienta informācijas sistēmu.

10. Klients eKases pieteikumā norāda lietotājam piesaistāmos kontus un katram kontam norāda vienu no šādiem pieejas režīmiem:

10.1. "skatīt ienākošos" – tiesības atlasīt, apskatīt un izdrukāt informāciju par kontā ienākošajiem maksājumiem;

10.2. "skatīt izejošos" – tiesības atlasīt, apskatīt un izdrukāt informāciju par no konta izejošajiem maksājumiem;

10.3. "skatīt visus" – tiesības atlasīt, apskatīt un izdrukāt informāciju par kontā ienākošajiem un no konta izejošajiem maksājumiem un pieprasīt pārskatu par konta atlikumu uz iepriekšējā saimnieciskā gada beigām (nav attiecināms uz zvērinātiem tiesu izpildītājiem un klientiem, kas normatīvajos aktos asignējumu piešķiršanas un izpildes jomā noteiktajā kārtībā saskaņo kopsavilkuma pārskatu par budžeta izpildi iepriekšējā saimnieciskajā gadā), konta izrakstu, konta pārskatu, konta kopsavilkumu, paziņojumu par konta statusu un konta atlikuma pārskatu (turpmāk šajā sadaļā – pārskati);

10.4. "vadīt MR" – tiesības sagatavot maksājuma rīkojumus, atlasīt, apskatīt un izdrukāt informāciju par kontā ienākošajiem un no konta izejošajiem maksājumiem un pieprasīt pārskatus;

10.5. "1. paraksts" – tiesības parakstīt ar pieejas režīmu "2. paraksts" pilnvarotā lietotāja autorizētus maksājuma rīkojumus, saskaņot pārskatu par konta atlikumu uz iepriekšējā saimnieciskā gada beigām (nav attiecināms uz zvērinātiem tiesu izpildītājiem un klientiem, kas normatīvajos aktos asignējumu piešķiršanas un izpildes jomā noteiktajā kārtībā saskaņo kopsavilkuma pārskatu par budžeta izpildi iepriekšējā saimnieciskajā gadā), atlasīt, apskatīt un izdrukāt informāciju par kontā ienākošajiem un no konta izejošajiem maksājumiem un pieprasīt pārskatus;

10.6. "2.paraksts" – tiesības sagatavot un parakstīt maksājuma rīkojumus, atlasīt, apskatīt un izdrukāt informāciju par kontā ienākošajiem un no konta izejošajiem maksājumiem un pieprasīt pārskatus;

10.7. "3.paraksts" – tiesības parakstīt ar pieejas režīmu "1.paraksts" un "2.paraksts" pilnvaroto lietotāju autorizētus maksājuma rīkojumus, atlasīt, apskatīt un izdrukāt informāciju par kontā ienākošajiem un no konta izejošajiem maksājumiem un pieprasīt pārskatus;

10.8. "4. paraksts" – tiesības sagatavot un vienpersoniski parakstīt maksājuma rīkojumus, parakstīt ar pieejas režīmu "2. paraksts" pilnvarotā lietotāja autorizētus maksājuma rīkojumus, atlasīt, saskaņot pārskatu par konta atlikumu uz iepriekšējā saimnieciskā gada beigām (nav attiecināms uz zvērinātiem tiesu izpildītājiem un klientiem, kas normatīvajos aktos asignējumu piešķiršanas un izpildes jomā noteiktajā kārtībā saskaņo kopsavilkuma pārskatu par budžeta izpildi iepriekšējā saimnieciskajā gadā), apskatīt un izdrukāt informāciju par kontā ienākošajiem un no konta izejošajiem maksājumiem un pieprasīt pārskatus. Pieejas režīms "4. paraksts" piemērojams iestādes vadītājam un pilnvarotajām personām, kuru pilnvaras ir apstiprinātas parakstu paraugu kartītē. Pieejas režīms "4. paraksts" nav piemērojams, ja piesaistāmajam kontam ir noteikts šo noteikumu 10.7. apakšpunktā minētais pieejas režīms;

10.9. "tiešsaistē skatīt" – tiesības ar klienta informācijas sistēmas starpniecību pieprasīt un saņemt konta pārskata un debeta/kredīta pārskata datus, izmantojot eKases tiešsaistes datu apmaiņas moduli. Aizpildot eKases pieteikumu, obligāti jānorāda interneta protokola (turpmāk – IP) adrese vai IP adrešu apgabals, no kura lietotājam atļauts pieslēgties eKasei;

10.10. "tiešsaistē vadīt" – tiesības ar klienta informācijas sistēmas starpniecību pieprasīt un saņemt konta pārskata un debeta/kredīta pārskata datus, veikt maksājuma datu importu eKasē un saņemt maksājuma statusa pārskatu, izmantojot eKases tiešsaistes datu apmaiņas moduli. Aizpildot eKases pieteikumu, obligāti jānorāda IP adrese vai IP adrešu apgabals, no kura lietotājam atļauts pieslēgties eKasei.

11. Ja lietotājam ir noteikts šo noteikumu 10.4., 10.5., 10.6., 10.7., 10.8. vai 10.10.apakšpunktā minētais pieejas režīms, katram eKases pieteikumā norādītajam kontam nosaka maksājuma rīkojuma summas limitu (maksimāli pieļaujamā summa euro, kuras ietvaros lietotājs ir tiesīgs dot uzdevumu Valsts kasei izpildīt maksājuma rīkojumu) un dienas limitu (vienā darbdienā maksimāli pieļaujamā summa euro, kuras ietvaros lietotājs ir tiesīgs dot uzdevumu Valsts kasei izpildīt maksājuma rīkojumus).

12. Ja eKases pieteikumā ir minēts konts, kura rīkotājs nav eKases pieteikumā norādītais klients, klients vienlaikus ar eKases pieteikumu iesniedz konta rīkotāja rakstisku atļauju piekļūt konta informācijai (nav attiecināms uz normatīvajos aktos noteikto Eiropas Savienības fondu maksājumu iestādi – Valsts kasi – un gadījumiem, ja citos normatīvajos aktos ir noteiktas tiesības saņemt šādu informāciju), izmantojot eKasi (pirmo reizi to iesniedz kopā ar eKases pieteikumu).

13. Kontiem, kuru rīkotājs nav eKases pieteikumā norādītais klients, nosaka tikai šo noteikumu 10.1., 10.2., 10.3. vai 10.9.apakšpunktā minēto pieejas režīmu, ja vien normatīvajos aktos nav noteikts citādi (nav attiecināms uz zvērinātiem tiesu izpildītājiem un Valsts kasi, kad tā pilda normatīvajos aktos noteiktās Eiropas Savienības fondu maksājumu iestādes funkcijas).

14. Kontiem, kas saskaņā ar normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā Valsts kase nodrošina maksājumu pakalpojumu sniegšanu, atvērti depozītā ieguldīto līdzekļu uzskaitei vai attiecīgās valsts budžeta programmas vai apakšprogrammas atlikumu uzskaitei līdz to ieplānošanai valsts budžetā, nosaka tikai šo noteikumu 10.1., 10.2., 10.3. vai 10.9.apakšpunktā minēto pieejas režīmu.

15. Konti, kuri uz to piesaistes brīdi lietotājam ir slēgti vai bloķēti vai kuri lietotāja tiesību pārjaunošanas brīdī – kārtējā saimnieciskā gada 1.janvārī – nav atvērti kārtējam saimnieciskajam gadam, lietotājam eKasē ir pieejami tikai šo noteikumu 10.1., 10.2., 10.3. vai 10.9.apakšpunktā minētajā pieejas režīmā.

16. Ja klientam uz vienu dienu ir nepieciešams veikt izmaiņas eKases pieteikumā norādītajā maksājuma rīkojuma summas un (vai) dienas limita datos, klients iesniedz Valsts kasē pieteikumu par budžeta elektronisko norēķinu sistēmas "eKase" limitu maiņu (3.pielikums).

17. Valsts kase, saņemot šo noteikumu 16.punktā minēto pieteikumu, tajā norādītajā datumā veic atbilstošas izmaiņas lietotājam noteiktajos maksājuma rīkojuma summas un (vai) dienas limita datos, bet pēc pieteikumā norādītā termiņa beigām atjauno spēkā esošajā eKases pieteikumā norādīto maksājuma rīkojuma summas un dienas limitu.

2.3. Pieteikumu iesniegšana ePārskatu lietošanai

18. ePārskatus elektroniskas informācijas apmaiņai lieto klienti, kas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā:

18.1. sagatavo un paraksta:

18.1.1. konsolidēto pārskatu par nozari, centrālo valsts iestādi un pašvaldību;

18.1.2. pārskatu par ostu un brīvostu pārvaldi;

18.1.3. kopsavilkuma pārskatu par budžeta izpildi iepriekšējā saimnieciskajā gadā par nozari un centrālo valsts iestādi (turpmāk – kopsavilkuma pārskats);

18.2. sagatavo un paraksta:

18.2.1. pārskatu par centrālo valsts iestādi, budžeta iestādi, no valsts budžeta daļēji finansētu atvasinātu publisku personu, budžeta nefinansētu iestādi, kapitālsabiedrību;

18.2.2. kopsavilkuma pārskatu un skata operatīvo kopsavilkuma pārskatu par budžeta izpildi;

18.3. sagatavo pārskatu par valsts budžeta līdzekļu izlietojumu un kuriem normatīvajos aktos ir noteikta ePārskatu lietošana;

18.4. nodrošina pārskatu revīzijas pakalpojumu:

18.4.1. Valsts kontrole;

18.4.2. zvērināti revidenti vai zvērinātu revidentu komercsabiedrības;

18.5. izmanto datus tautsaimniecības makroekonomiskajai analīzei, – Latvijas Banka un Latvijas Pašvaldību savienība;

18.6. izmanto ePārskatus finanšu uzskaites datu apkopošanai, kas noteikti citos normatīvajos aktos. Pirms nosacījuma par ePārskatu iekļaušanas normatīvajā aktā iestādes saskaņo ar Valsts kasi pārskatu tehnisko nodrošinājumu ePārskatos.

18.1 ePārskatu lietotāja ceļvedis ir pieejams ePārskatos.

19. Lai lietotu ePārskatus, klients, kas veic šo noteikumu 18.1. un 18.6. apakšpunktā minētās darbības, iesniedz ePārskatos pieteikumu par ministriju, centrālo valsts iestāžu un pašvaldību budžeta pārskatu informācijas sistēmas lietošanu: iestādes par katru no šādiem pārskata veidiem (visai pārskata struktūrai):

19.1. gada pārskats. Klients struktūrā ietver informāciju par pārskata gadu un par iepriekšējo pārskata gadu;

19.2. pārskati – dažādu periodu pārskati;

19.3. budžeta plāns;

19.4. pārskats "n" – citi pārskata veidi, kas nav minēti iepriekš.

20. Lai lietotu ePārskatus, klients, kas veic šo noteikumu 18.1., 18.3., 18.4.1. un 18.5. apakšpunktā minētās darbības, iesniedz Valsts kasē pieteikumu par ministriju, centrālo valsts iestāžu un pašvaldību budžeta pārskatu informācijas sistēmas lietošanu: lietotāji (turpmāk – ePārskatu pieteikums "lietotāji") (5. pielikums) par katru lietotāju. ePārskatu pieteikumu "lietotāji" par klientu, kas nodrošina šo noteikumu 18.4.2. apakšpunktā minēto pārskatu revīzijas pakalpojumu, iesniedz šo noteikumu 18.1.1. apakšpunktā minētais klients.

21. Klients ePārskatu pieteikumā "lietotāji" norāda lietotājam piesaistāmās iestādes, atbilstošu tiesību grupu un pieejas režīmu:

21.1. katrai iestādei norāda vienu vai vairākas tiesību grupas:

21.1.1. "pārskatu skatīšana" un "pārskatu sagatavošana" – pieeja dažādu periodu pārskatiem (tai skaitā salīdzināšanai);

21.1.2. "budžeta plānošana" – pieeja pašvaldības budžeta un no valsts budžeta daļēji finansētu atvasinātu publisku personu un budžeta nefinansētu iestāžu budžeta plānošanai. Tiesību grupa "budžeta plānošana" piemērojama tikai pašvaldībām un no valsts budžeta daļēji finansētām atvasinātām publiskām personām;

21.1.3. "pārskatu pieņemšana" – pieeja normatīvajos aktos noteikto pārskatu pieņemšanai par valsts budžeta līdzekļu izlietojumu;

21.1.4. "auditors" – pieeja pārskatiem, kuri nepieciešami Valsts kontroles atzinuma vai zvērināta revidenta ziņojuma sniegšanai par gada pārskata sastādīšanas pareizību. Tiesību grupa "auditors" piemērojama tikai zvērinātiem revidentiem vai zvērinātu revidentu komercsabiedrībām un Valsts kontrolei kā atzinuma sniedzējai;

21.2. atbilstoši tiesību grupai katrai iestādei norāda vienu vai vairākus pieejas režīmus:

21.2.1. "skatīt" – tiesības skatīt un atlasīt pārskatu (tai skaitā kopsavilkuma pārskata) informāciju;

21.2.2. "vadīt" – tiesības skatīt, ievadīt un atlasīt datus, pārbaudīt pārskatus;

21.2.3. "vadīt un parakstīt" – tiesības skatīt, ievadīt, atlasīt datus, pārbaudīt pārskatus, parakstīt sagatavotos pārskatus un parakstīt kopsavilkuma pārskatu kā atbildīgajam finanšu darbiniekam;

21.2.4. "vadīt un parakstīt kapitālsabiedrības/ostas pārskatu" – tiesības ievadīt un atlasīt datus, pārbaudīt pārskatus, parakstīt sagatavotos pārskatus kā atbildīgajam finanšu darbiniekam. Piemērojams kapitālsabiedrībām un ostām;

21.2.5. (svītrots ar MK 15.12.2015. noteikumiem Nr. 726);

21.2.6. "konsolidēt un parakstīt" – tiesības skatīt, ievadīt un atlasīt datus, pārbaudīt pārskatus, parakstīt pārskatus, pieņemt konsolidācijā vai apkopošanā iesaistīto iestāžu (kapitālsabiedrību) pārskatus, veikt pārskatu konsolidāciju (iestādēm, kuru pārskatu datus konsolidē vai apkopo) un parakstīt konsolidēto pārskatu, parakstīt kopsavilkuma pārskatu par budžeta resoru. Pieejas režīms "konsolidēt un parakstīt" piemērojams tikai iestādes atbildīgajam finanšu darbiniekam;

21.2.7. "parakstīt (iestādes vadītājs)" – tiesības atlasīt, apskatīt un parakstīt atbildīgā finanšu darbinieka parakstītos pārskatus un parakstīt kopsavilkuma pārskatu. Pieejas režīms "parakstīt (iestādes vadītājs)" piemērojams iestādes vadītājam vai tā pilnvarotajām personām;

21.2.7.1 "datu apmaiņas tests" – tiesības testēt datu elektroniskās apmaiņas saskarni ar ePārskatiem. Pieejas režīms "datu apmaiņas tests" piemērojams tikai klienta informācijas sistēmu izstrādātājiem;

21.2.8. "skatīt un akceptēt" – tiesības atlasīt, apskatīt, pieņemt pārskatus no iestādēm, kas nav to pakļautībā. Piemēro lietotājiem, kas pārbauda un akceptē pārskatus (piemēram, pašvaldības sagatavo pārskatu iesniegšanai Izglītības un zinātnes ministrijā, Izglītības un zinātnes ministrijas atbildīgais darbinieks pārbauda un akceptē to);

21.2.9. "apstiprināt" – tiesības atlasīt, apskatīt pārskatus par iestādēm, kurām sniedz atzinumu, var piešķirt pazīmi "pārbaudīts" vai "saskaņots" un augšupielādēt sniegto Valsts kontroles vai zvērināta revidenta atzinumu/ziņojumu. Piemērojams tikai zvērinātiem revidentiem vai zvērinātu revidentu komercsabiedrībām un Valsts kontrolei kā atzinuma sniedzējai.

22. (Svītrots ar MK 15.12.2015. noteikumiem Nr. 726)

22.1 (Svītrots ar MK 15.12.2015. noteikumiem Nr. 726)

3. Elektroniskās identifikācijas līdzekļu izsniegšana un lietošana

23. Valsts kase pēc šo noteikumu 6., 9. vai 20.punktā minētā pieteikuma un, ja nepieciešams, šo noteikumu 12.punktā minētās atļaujas saņemšanas pārbauda, vai pieteikums aizpildīts atbilstoši šajos noteikumos minētajām prasībām, un, ja netiek konstatētas neatbilstības:

23.1. vienas darbdienas laikā reģistrē lietotāju, piešķir tam lietotāja numuru un nosaka izmantojamo elektroniskās identifikācijas līdzekli – paroli un kodu karti, kodu kalkulatoru, X509 autentifikācijas sertifikātu vai Valsts reģionālās attīstības aģentūras pārziņā esošā valsts informācijas sistēmu savietotāja personas identifikācijas risinājuma (turpmāk – Vienotā pieteikšanās) atbalstītos elektroniskās identifikācijas līdzekļus (turpmāk visi kopā – elektroniskās identifikācijas līdzekļi). Lietotājiem, kuri pilnvaroti atbilstoši:

23.1.1. šo noteikumu 7. punktā, 10.1., 10.2., 10.3., 10.4., 10.6. un 21.2. apakšpunktā minētajam pieejas režīmam, par elektroniskās identifikācijas līdzekli nosaka paroli un kodu karti vai Vienotās pieteikšanās atbalstītos elektroniskās identifikācijas līdzekļus;

23.1.2. šo noteikumu 10.5., 10.7. vai 10.8. apakšpunktā minētajam pieejas režīmam un kuriem šo noteikumu 11. punktā minētais dienas limits pārsniedz 15 000 euro, par elektroniskās identifikācijas līdzekli nosaka kodu kalkulatoru vai Vienotās pieteikšanās atbalstītos kvalificētos paaugstinātas drošības elektroniskās identifikācijas līdzekļus (elektroniskā paraksta viedkarti vai personas apliecību);

23.1.3. šo noteikumu 10.9. vai 10.10. apakšpunktā minētajam pieejas režīmam, par elektroniskās identifikācijas līdzekli nosaka x509 autentifikācijas sertifikātu;

23.2. triju darbdienu laikā piesaista pieteikumā norādīto e-pakalpojumu sistēmu un pieejas režīmus;