Noteikumi par darbības programmas "Infrastruktūra un pakalpojumi" papildinājuma 3.1.1.1.aktivitātes "Mācību aprīkojuma modernizācija un infrastruktūras uzlabošana profesionālās izglītības programmu īstenošanai" otrās projektu iesniegumu atlases kārtas īstenošanu

Ministru kabineta noteikumi Nr.51Rīgā 2013.gada 22.janvārī (prot. Nr.5 24.§)

Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijasfonda vadības likuma 18. panta 2. un 10. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. kārtību, kādā īsteno darbības programmas "Infrastruktūra un pakalpojumi" papildinājuma 3.1.prioritātes "Infrastruktūra cilvēku kapitāla nostiprināšanai" 3.1.1.pasākuma "Profesionālās izglītības infrastruktūra" 3.1.1.1.aktivitātes "Mācību aprīkojuma modernizācija un infrastruktūras uzlabošana profesionālās izglītības programmu īstenošanai" otro projektu iesniegumu atlases kārtu (turpmāk – aktivitātes otrā kārta);

1.2. prasības Eiropas Reģionālās attīstības fonda projekta (turpmāk – projekts) iesnieguma iesniedzējam;

1.3. projekta iesnieguma vērtēšanas kritērijus;

1.4. atbildīgo iestādi un sadarbības iestādi, kompetences sadalījumu starp šīm iestādēm un sadarbības kārtību, kā arī atbildīgās iestādes un sadarbības iestādes funkcionālās padotības formu.

2. Aktivitātes otrās kārtas mērķis ir profesionālās izglītības programmu īstenošanu nodrošinošās infrastruktūras uzlabošana, lai veicinātu profesionālās izglītības atbilstību darba tirgus prasībām.

3. Šo noteikumu izpratnē infrastruktūras uzlabošana ir profesionālās izglītības iestādes (turpmāk – izglītības iestāde) īstenoto profesionālās vidējās izglītības vai arodizglītības programmu modernizācija šo noteikumu 17.1.apakšpunktā minētajās izglītības tematiskajās jomās vai programmu grupās, paredzot šādus pasākumus:

3.1. nepieciešamo mācību līdzekļu iegāde, ieskaitot transportlīdzekļus kā uzskates un tehniskos līdzekļus, kas nepieciešami izglītības programmu apguves nodrošināšanai, kā arī tehniskā aprīkojuma, tajā skaitā informācijas tehnoloģiju, iegāde;

3.2. bibliotēku un mācību kabinetu modernizācija (izņemot sporta zāles mācību līdzekļu un tehniskā aprīkojuma iegādi);

3.3. ēku, būvju un telpu, tajā skaitā dienesta viesnīcu, rekonstrukcija, renovācija, jaunas būves vai ēkas būvniecība;

3.4. esošo būvju, ēku vai to daļu nojaukšana;

3.5. ēku, būvju un telpu pielāgošana personām ar funkcionāliem traucējumiem un citi šo noteikumu VII nodaļā minētie būvniecības darbi, ja šīs infrastruktūras uzlabošanu veic izglītības iestādes esošajā ēku kompleksā. Jaunas būves vai ēkas būvniecību atbalsta, ja jaunas būves vai ēkas būvniecības izmaksas ir ekonomiski izdevīgākas nekā esošas būves vai ēkas rekonstrukcija vai renovācija.

4. Izglītības iestādes investīciju un attīstības stratēģija ir dokuments, kas saskaņots ar Izglītības un zinātnes ministriju un kurā noteikts izglītības iestāžu optimizācijas rezultātā plānotais izglītības iestādes statuss atbilstoši Profesionālās izglītības iestāžu tīkla optimizācijas pamatnostādnēm 2010.–2015.gadam (profesionālās izglītības kompetences centrs; profesionālās izglītības iestāde ar specializāciju; profesionālās izglītības iestāde pamatiemaņu apgūšanai; profesionālās izglītības iestādes filiāle; integrēta izglītības iestāde), kā arī atbilstoši izglītības iestādes statusam noteikta plānotā turpmākā izglītības iestādes darbība un attīstība, plānotais audzēkņu skaits 2014./2015.mācību gadā un 2019./2020.mācību gadā, nepieciešamās investīcijas infrastruktūras uzlabošanai un izglītības iestādei aktivitātes otrās kārtas ietvaros pieejamais finansējums (turpmāk – stratēģija). Stratēģijā norāda arī citas publisko vai privāto līdzekļu ietvaros plānotās investīcijas izglītības iestādes infrastruktūrā, pamatojot, kā tiks nodrošināta citu investīciju nepārklāšanās ar aktivitātes otrajā kārtā plānotajām investīcijām.

5. Aktivitātes otrās kārtas ietvaros īstenotos projektus finansē no Eiropas Reģionālās attīstības fonda (turpmāk – ERAF) līdzekļiem un nacionālā publiskā finansējuma, ko veido budžeta un pašvaldību finansējums:

5.1. kopējais aktivitātes otrās kārtas ietvaros pieejamais ERAF līdzfinansējums ir 88 733 157 euro, un valsts budžeta finansējums ir 13 779 556 euro;

5.2. aktivitātes otrās kārtas ietvaros pieejamais saistību apjoms, kas pārsniedz šo noteikumu 5.1. apakšpunktā norādīto ERAF līdzfinansējumu, ir 22 838 179 euro. Aktivitātes otrās kārtas ietvaros pieejamais saistību apjoms, kas pārsniedz šo noteikumu 5.1. apakšpunktā norādīto valsts budžeta finansējumu attiecināmajām izmaksām, ir 3 715 306 euro. Finansējuma saņēmējs, kas nav valsts dibināta profesionālās izglītības iestāde, nodrošina savu finansējumu proporcionāli projekta īstenošanai paredzētajam virssaistību finansējumam saskaņā ar šo noteikumu 15. punktu.

6. Aktivitātes otro kārtu īsteno ierobežotas projektu iesniegumu atlases (turpmāk – ierobežota atlase) veidā par visu kārtas ietvaros pieejamo publisko finansējumu 129 066 198 euro apmērā, ko veido ERAF līdzfinansējums 88 733 157 euro apmērā, valsts budžeta finansējums 13 779 556 euro apmērā un šo noteikumu 5.2. apakšpunktā minētais virssaistību finansējums 26 553 485 euro apmērā.

7. Izglītības un zinātnes ministrija nodrošina atbildīgās iestādes funkcijas. Atbildīgā iestāde:

7.1. nodrošina projektu iesniegumu atlasi un vērtēšanu:

7.1.1. izstrādā, apstiprina un ievieto savā tīmekļa vietnē projekta iesnieguma vērtēšanas veidlapas un projektu iesniegumu vērtēšanas kārtību;

7.1.2. izstrādā un apstiprina projekta iesnieguma vērtēšanas un projekta iesnieguma vērtēšanas veidlapas aizpildīšanas metodiku;

7.1.3. izveido ierobežotas atlases projektu iesniegumu vērtēšanas komisiju (turpmāk – vērtēšanas komisija);

7.1.4. izstrādā un apstiprina vērtēšanas komisijas reglamentu;

7.1.5. nosūta uzaicinājumu iesniegt projekta iesniegumu;

7.1.6. izvērtē projekta iesniegumu un pieņem lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu, apstiprināšanu ar nosacījumiem vai noraidīšanu, kā arī izvērtē lēmumā par projekta iesnieguma apstiprināšanu ar nosacījumiem ietverto nosacījumu izpildi;

7.2. sagatavo apstiprinātajam projekta iesniegumam nepieciešamo valsts budžeta līdzekļu pieprasījumu;

7.3. uzkrāj datus par projekta iesniegumiem normatīvajos aktos par Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadības informācijas sistēmas izveidošanu un izmantošanu noteiktajā kārtībā;

7.4. saskaņo šo noteikumu 56.punktā noteiktos projekta grozījumus;

7.5. plāno un īsteno informatīvus pasākumus par aktivitātes otrās kārtas īstenošanu;

7.6. nodrošina, lai netiktu pārsniegts šo noteikumu 5.1.apakšpunktā minētais aktivitātes otrās kārtas īstenošanai pieejamais ERAF līdzfinansējums un valsts budžeta finansējums un šo noteikumu 5.2.apakšpunktā noteiktais saistību apmērs, kā arī uzrauga un kontrolē pieejamā ERAF līdzfinansējuma apguvi, tai skaitā Padomes 2006.gada 11.jūlija Regulas (EK) Nr. 1083/2006, ar ko paredz vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu un Kohēzijas fondu un atceļ Regulu (EK) Nr. 1260/1999, 93.panta 1. un 2.punktā minētā principa izpildi aktivitātes līmenī;

7.7. atbilstoši šo noteikumu 8.19. apakšpunktā minētajam publiskā finansējuma uzraudzības un atgūšanas mehānismam Komisijas 2014. gada 3. marta Deleģētās regulas (ES) Nr. 480/2014, ar kuru papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1303/2013, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu, Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu, I pielikumā noteiktajā projekta pārskata (dzīves cikla) periodā (turpmāk – infrastruktūras amortizācijas periods) no 2021. gada 1. janvāra līdz 2027. gada 31. decembrim nodrošina projekta ikgadēju uzraudzību un atbilstošo datu uzkrāšanu šo noteikumu 65.1 2. apakšpunktā minētajā gadījumā.

8. Valsts izglītības attīstības aģentūra nodrošina sadarbības iestādes funkcijas. Sadarbības iestāde:

8.1. 10 darbdienu laikā pēc šo noteikumu spēkā stāšanās izstrādā civiltiesiskā līguma (turpmāk – līgums) vai vienošanās par Eiropas Savienības fonda projekta īstenošanu (turpmāk – vienošanās) projektu, nosakot tajā projekta īstenošanas prasības finansējuma saņēmējam saskaņā ar šiem noteikumiem un normatīvajiem aktiem par Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadību, īstenošanu un īstenošanas uzraudzību, un iesniedz to saskaņošanai atbildīgajā iestādē;

8.2. slēdz līgumu vai vienošanos ar finansējuma saņēmēju;

8.3. nodrošina projektu īstenošanas uzraudzību un kontroli, tai skaitā veic pārbaudes projektu īstenošanas vietā un uzrauga Padomes 2006.gada 11.jūlija Regulas (EK) Nr. 1083/2006, ar ko paredz vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu un Kohēzijas fondu un atceļ Regulu (EK) Nr. 1260/1999, 93.panta 1. un 2.punktā minētā principa izpildi projektu līmenī;

8.4. sniedz Izglītības un zinātnes ministrijai informāciju par valsts budžeta līdzekļu plānošanu projektu īstenošanai;

8.5. izskata finansējuma saņēmēja iepirkuma plānu un iesniedz to Iepirkumu uzraudzības birojā;

8.6. veic projektu iepirkumu pirmspārbaudes saskaņā ar normatīvajiem aktiem, kas nosaka kārtību, kādā Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina plānošanas dokumentu sagatavošanu un šo fondu īstenošanu;

8.7. sagatavo un iesniedz informāciju atbildīgajā iestādē par aktivitātes otrās kārtas īstenošanu un tai pieejamā finansējuma apguvi, pēc atbildīgās iestādes pieprasījuma sniedzot informāciju par atsevišķu projektu;

8.8. sagatavo maksājumu rīkojumu īstermiņa prognozi un ERAF izdevumu prognozi nākamajiem 12 mēnešiem un iesniedz to maksājumu iestādē;

8.9. pārbauda un apstiprina finansējuma saņēmēja maksājumu pieprasījumus un sagatavo izdevumu deklarāciju;

8.10. sniedz finansējuma saņēmējam informāciju, kas saistīta ar noslēgtā līguma vai vienošanās nosacījumiem un to izpildi;

8.11. izskata un apstiprina grozījumus projektā, ievērojot šo noteikumu 55., 56. un 57.punktā minētos nosacījumus;

8.12. uzkrāj datus par projekta īstenošanu atbilstoši normatīvajiem aktiem par Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadības informācijas sistēmas izveidošanu un izmantošanu;

8.13. sniedz sabiedrībai informāciju un nodrošina publicitāti jautājumos, kas saistīti ar aktivitātes otrās kārtas īstenošanu;

8.14. ja konstatēta neatbilstība, nodrošina neatbilstošo izdevumu atgūšanu saskaņā ar normatīvajiem aktiem, kas nosaka kārtību, kādā ziņo par Eiropas Savienības struktūrfondu ieviešanā konstatētajām neatbilstībām, pieņem lēmumu par piešķirtā finansējuma izlietojumu un atgūst neatbilstošos izdevumus;

8.15. pirms projekta iesniegums iesniegts atbildīgajā iestādē, veic visu projekta būvdarbu tehniskās dokumentācijas izstrādes iepirkumu un būvdarbu veikšanas iepirkumu dokumentācijas pirmspārbaudi, šo iepirkumu procedūru norises pirmspārbaudi un sniedz atzinumu šo noteikumu 19. un 20.punktā noteiktajā kārtībā;

8.16. nodrošina valsts dibināto izglītības iestāžu būvdarbu tehniskās dokumentācijas un būvdarbu veikšanas iepirkuma dokumentācijas izstrādes uzraudzību, ievērojot, ka minētajai dokumentācijai un tajā iekļautajiem risinājumiem jāatbilst Izglītības un zinātnes ministrijas saskaņotajai stratēģijai, skiču projektam, plānotā finansējuma pieprasījumam projektā un citām publisko iepirkumu un būvniecību reglamentējošo normatīvo aktu prasībām, lai sekmētu projektu ietvaros plānoto būvdarbu kvalitatīvu un savlaicīgu izpildi, kā arī novērstu nepiemērotu arhitektonisko, tehnoloģisko, funkcionālo un saimniecisko risinājumu īstenošanu būvniecībā;

8.17. nodrošina šo noteikumu 17.punktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanas izmaksu attaisnojošās dokumentācijas pārbaudi, pirms finansējuma saņēmējs, kas ir valsts dibināta izglītības iestāde, veic maksājumu izpildītājam vai piegādātājam;

8.18. nodrošina projekta sagatavošanas un īstenošanas laikā noslēgto būvdarbu tehniskās dokumentācijas izstrādes, būvuzraudzības un būvniecības līgumu izpildes uzraudzību;

8.19. izveido publiskā finansējuma uzraudzības un atgūšanas mehānismu, veic projekta ikgadēju uzraudzību un uzkrāj datus infrastruktūras amortizācijas periodā līdz 2020. gada 31. decembrim šo noteikumu 65.1 2. apakšpunktā minētajā gadījumā. Pēc 2020. gada 31. decembra šajā apakšpunktā minētās funkcijas nodrošina atbildīgā iestāde saskaņā ar šo noteikumu 7.7. apakšpunktu.

9. Sadarbības iestāde ir atbildīgās iestādes funkcionālā pārraudzībā.

II. Finansējuma piešķiršanas nosacījumi

10. Šo noteikumu 5.punktā minētā maksimāli pieejamā ERAF līdzfinansējuma un valsts budžeta finansējuma apmēra sadalījums ir šāds:

10.1. Austrumlatgales Profesionālā vidusskola – 12 126 242 euro;

10.2. Cēsu Profesionālā vidusskola – 3 276 771 euro;

10.3. Daugavpils Celtnieku profesionālā vidusskola – 9 513 542 euro;

10.4. Daugavpils Valsts tehnikums – 11 303 042 euro;

10.5. Ogres Valsts tehnikums – 12 632 827 euro;

10.6. Profesionālās izglītības kompetences centrs "Liepājas Valsts tehnikums" – 18 807 941 euro;

10.7. Profesionālās izglītības kompetences centrs "Rīgas Valsts tehnikums" – 9 566 741 euro;

10.8. Jelgavas Tehnikums – 15 524 113 euro;

10.9. Smiltenes Valsts tehnikums – profesionālā vidusskola – 8 722 487 euro;

10.10. Valmieras Profesionālā vidusskola – 12 094 410 euro;

10.11. Ventspils Tehnikums – 15 498 082 euro.

11. Atbildīgā iestāde nosūta uzaicinājumu iesniegt projekta iesniegumu šo noteikumu 10.punktā minētajai izglītības iestādei vai tās dibinātājam, ja izglītības iestāde ir pašvaldības vai citas juridiskas vai fiziskas personas dibināta izglītības iestāde (turpmāk – projekta iesniedzējs).

12. Ierobežotas atlases ietvaros projekta iesnieguma iesniedzējs var iesniegt vienu projekta iesniegumu.

13. Projekta ERAF līdzfinansējuma un valsts budžeta finansējuma apmērs nedrīkst pārsniegt atbildīgās iestādes uzaicinājumā izglītības iestādei vai tās dibinātājam norādīto maksimāli pieejamo ERAF līdzfinansējuma un valsts budžeta finansējuma apmēru, ievērojot šo noteikumu 15.punktā minētos nosacījumus.

14. Vērtējot izglītības iestādi atbilstoši šo noteikumu 1.pielikuma 4.punktā noteiktajam kritērijam, ņem vērā publiski pieejamos datus par attiecīgās izglītības iestādes darbības rādītājiem 2012.gada 1.oktobrī.

15. Maksimāli pieļaujamais ERAF līdzfinansējuma apmērs ir 86 procenti no kopējās projekta attiecināmo izmaksu summas. Pārējo finansējumu – ne mazāk kā 14 procentu no kopējās projekta attiecināmo izmaksu summas – veido nacionālais publiskais finansējums. ERAF līdzfinansējuma un valsts budžeta finansējuma apmērs nepārsniedz šo noteikumu 5.punktā minēto finansējuma apmēru. Valsts dibinātām izglītības iestādēm finansējumu projekta īstenošanai nodrošina no valsts budžeta līdzekļiem. Pašvaldību vai citu juridisko un fizisko personu dibinātas izglītības iestādes, īstenojot projektu, nodrošina nacionālo publisko finansējumu no saviem līdzekļiem.

16. Sadarbības iestāde, ja tai ir pieejami valsts budžeta līdzekļi, pēc tam, kad noslēgts līgums vai vienošanās, nodrošina finansējuma saņēmējam, kas nav budžeta iestāde, avansa maksājumu līgumā vai vienošanās nosacījumos minētajos termiņos un kārtībā atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā paredzami valsts budžeta līdzekļi Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda līdzfinansēto projektu īstenošanai un kādā veicami maksājumi un sagatavojama izdevumu deklarācija.

III. Atbalstāmās darbības

17. Aktivitātes otrās kārtas ietvaros ir atbalstāmas šādas ar profesionālās izglītības iestāžu infrastruktūras modernizēšanu saistītas darbības:

17.1. mācību līdzekļu iegāde, ieskaitot transportlīdzekļus kā uzskates un tehniskos līdzekļus, kas nepieciešami izglītības programmu īstenošanai, kā arī tehniskā aprīkojuma, tajā skaitā informācijas tehnoloģiju, iegāde izglītības iestādes īstenoto profesionālās vidējās izglītības vai arodizglītības programmu modernizācijai šādās prioritārās izglītības tematiskajās jomās vai programmu grupās:

17.1.1. mehānika un metālapstrāde;

17.1.2. enerģētika;

17.1.3. elektronika un automātika;

17.1.4. ķīmijas tehnoloģijas un biotehnoloģija;

17.1.5. mašīnzinības;

17.1.6. pārtikas ražošanas tehnoloģijas un izstrādājumu izgatavošana;

17.1.7. tekstiliju ražošanas tehnoloģijas un izstrādājumu izgatavošana;

17.1.8. kokapstrādes tehnoloģijas un izstrādājumu izgatavošana;

17.1.9. poligrāfijas ražošanas tehnoloģijas un izstrādājumu izgatavošana;

17.1.10. būvniecība un civilā celtniecība;

17.1.11. lauksaimniecība, mežsaimniecība un zivsaimniecība;

17.1.12. veterinārija;

17.1.13. individuālie pakalpojumi (tūrisma un atpūtas organizācija vai viesnīcu un restorānu serviss);

17.1.14. mākslas (radošās industrijas) grupās;

17.2. izglītības iestāžu ēku, būvju, telpu, tajā skaitā dienesta viesnīcu, un infrastruktūras renovācija, rekonstrukcija un tādu jaunu ēku vai būvju būvniecība, kas nepieciešamas izglītības iestāžu infrastruktūras modernizēšanai atbilstoši šo noteikumu 17.1.apakšpunktā minētajām prioritārajām izglītības tematiskajām jomām vai programmu grupām un to ietvaros īstenotajām profesionālās vidējās izglītības vai arodizglītības programmām, kā arī būvju, ēku vai to daļu nojaukšana, kas nepieciešama esošas ēkas vai būves rekonstrukcijai vai jaunas ēkas vai būves būvniecībai;

17.3. izglītības iestāžu bibliotēku un mācību kabinetu modernizācija (izņemot sporta zāles mācību līdzekļu un tehniskā aprīkojuma iegāde);

17.4. sporta zāles renovācija vai rekonstrukcija, ja sporta zāle ir tādas projekta ietvaros renovējamas vai rekonstruējamas ēkas vai būves neatņemama sastāvdaļa, kurā īsteno izglītības programmas šo noteikumu 17.1.apakšpunktā minētajās izglītības tematiskajās jomās vai programmu grupās;

17.5. izglītības iestāžu pielāgošana personām ar funkcionāliem traucējumiem.

IV. Projektu iesniegumu atlases kārtība

18. Atbildīgā iestāde 10 darbdienu laikā no šo noteikumu spēkā stāšanās dienas izpilda šo noteikumu 7.1.1., 7.1.2., 7.1.3. un 7.1.4.apakšpunktā paredzētās funkcijas.

19. Atbildīgā iestāde uzaicina projekta iesniedzēju iesniegt projekta iesniegumu, ja tas, ievērojot šo noteikumu 1.pielikuma 18.punktā minētos nosacījumus, ir iesniedzis sadarbības iestādē izvērtēšanai un saņēmis pozitīvu atzinumu par:

19.1. būvdarbu tehniskā projekta izstrādes iepirkuma un būvdarbu iepirkuma dokumentācijas atbilstību publisko iepirkumu reglamentējošajiem normatīvajiem aktiem;

19.2. būvdarbu tehniskā projekta izstrādes iepirkuma un būvdarbu iepirkuma procedūras atbilstību publisko iepirkumu reglamentējošajiem normatīvajiem aktiem.

20. Sadarbības iestāde, izvērtējot šo noteikumu 19.1. un 19.2.apakšpunktā minēto informāciju, ir tiesīga sniegt pozitīvu atzinumu, ja šo noteikumu 43.2.apakšpunktā ietvertās un būvdarbu iepirkuma rezultātā noteiktās izmaksas nepārsniedz Izglītības un zinātnes ministrijas saskaņotajā stratēģijā paredzēto finansējuma apmēru. Sadarbības iestāde šo noteikumu 19.punktā minētos atzinumus nosūta izglītības iestādei vai tās dibinātājam un informācijai – arī atbildīgajai iestādei.

21. Atbildīgā iestāde piecu darbdienu laikā no šo noteikumu 19.punktā minētā pozitīvā atzinuma par būvdarbu iepirkumu saņemšanas dienas attiecīgajam projekta iesnieguma iesniedzējam nosūta uzaicinājumu iesniegt projekta iesniegumu.

22. Uzaicinājumā iesniegt projekta iesniegumu ierobežotai atlasei norāda:

22.1. projekta iesnieguma iesniegšanas beigu termiņu, kas nav īsāks par piecām darbdienām no uzaicinājuma saņemšanas dienas, bet ne vēlāk par 2013.gada 27.decembri;