Noteikumi par saimnieciskās darbības ierobežojumiem, par kuriem pienākas kompensācija, tās izmaksas nosacījumiem, kārtību un apmēru

Ministru kabineta noteikumi Nr.891Rīgā 2013.gada 17.septembrī (prot. Nr.49 92.§)

Izdoti saskaņā ar likuma "Par kompensācijupar saimnieciskās darbības ierobežojumiemaizsargājamās teritorijās" 2.panta ceturto daļu

I. Vispārīgais jautājums

1. Noteikumi nosaka saimnieciskās darbības ierobežojumus, par kuriem pienākas kompensācija, kā arī kompensācijas par saimnieciskās darbības ierobežojumiem (turpmāk – kompensācija) izmaksas nosacījumus, kārtību un apmēru.

II. Saimnieciskās darbības ierobežojumi, par kuriem pienākas kompensācija

1.1 Šo noteikumu 2. un 3. punktā minētās kompensācijas primārās lauksaimniecības produkcijas ražotājam vai meža tiesiskajiem valdītājiem, meža apsaimniekotājiem vai to apvienībām piešķir saskaņā ar Komisijas 2022. gada 14. decembra Regulu (ES) 2022/2472, ar kuru, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu, dažu kategoriju atbalstu lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu (Dokuments attiecas uz EEZ) (OV L 327, 21.12.2022.) (turpmāk – Komisijas regula 2022/2472).

1.2 Šo noteikumu 2. un 3. punktā minētās kompensācijas citiem zemes lietotājiem piešķir saskaņā ar Eiropas Komisijas 2023. gada 13. decembra Regulu Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (OV L, 2023/2831, 15.12.2023.) (turpmāk – Komisijas regula 2023/2831).

2. Kompensāciju piešķir par šādiem lauksaimnieciskās darbības ierobežojumiem īpaši aizsargājamās dabas teritorijās, kuras nav Eiropas nozīmes aizsargājamās dabas teritorijas (Natura 2000), un mikroliegumos, kuros atbalsttiesīgā platība nekvalificējas kompensācijas saņemšanai no Eiropas Savienības fondu līdzekļiem:

2.1. aizliegta uzaršana un kultivēšana;

2.2. aizliegta visu veidu saimnieciskā darbība.

3. Kompensāciju piešķir par šādiem mežsaimnieciskās darbības ierobežojumiem īpaši aizsargājamās dabas teritorijās, kuras nav Eiropas nozīmes aizsargājamās dabas teritorijas (Natura 2000), un mikroliegumos, kuros atbalsttiesīgā platība nekvalificējas kompensācijas saņemšanai no Eiropas Savienības fondu līdzekļiem:

3.1. aizliegta jebkāda mežsaimnieciskā darbība;

3.2. aizliegta koku ciršana galvenajā cirtē, kailcirtē vai kopšanas cirtē.

III. Kompensācijas izmaksas nosacījumi, kārtība un apmērs

4. Kompensāciju aizsargājamo ģeoloģisko un ģeomorfoloģisko dabas pieminekļu teritorijās piešķir, ja kopējā aizsargājamo ģeoloģisko un ģeomorfoloģisko dabas pieminekļu teritoriju platības summa ir lielāka par 0,1 hektāru vienas zemes vienības robežās.

5. Ja ir aizliegta mežsaimnieciskā darbība, koku ciršana galvenajā cirtē, kailcirtē vai kopšanas cirtē, kompensāciju piešķir, ja mežaudze sasniegusi vismaz 20 gadu vecumu.

6. Kompensācijas apmērs par vienu atbalsttiesīgās platības hektāru ir:

6.1. lauksaimniecības zemēs – 140 euro;

6.2. meža zemēs atkarībā no saimnieciskās darbības ierobežojuma veida visa gada laikā:

6.2.1. ja aizliegta jebkāda mežsaimnieciskā darbība, – 196 euro;

6.2.2. ja aizliegta koku ciršana galvenajā cirtē un kopšanas cirtē, – 196 euro;

6.2.3. ja aizliegta koku ciršana galvenajā cirtē, – 145 euro;

6.2.4. ja aizliegta koku ciršana kailcirtē, – 52 euro.

7. Kompensācijas apmēru aprēķina proporcionāli teritorijas lielumam, par kuru piešķirama kompensācija, un izmaksā no valsts vai pašvaldības budžeta atbilstoši šim mērķim valsts vai pašvaldības budžetā piešķirtajiem līdzekļiem.

8. Kompensāciju nepiešķir par saimnieciskās darbības ierobežojumiem dabas pieminekļu – aizsargājamo koku un aizsargājamo akmeņu – teritorijās, kā arī ja kopējā atbalstam pieteiktā platība lauksaimniecībā izmantojamā zemē vai meža zemē ir mazāka par 0,1 hektāru.

8.1 Kompensācijas par šo noteikumu 2. punktā noteiktajiem ierobežojumiem primārās lauksaimniecības produkcijas ražotājiem piešķir, ievērojot Komisijas regulas 2022/2472 33. panta nosacījumus.

8.2 Kompensācijas par šo noteikumu 3. punktā noteiktajiem ierobežojumiem piešķir, ievērojot Komisijas regulas 2022/2472 45. panta nosacījumus.

8.3 Kompensācijas par šo noteikumu 2. un 3. punktā noteiktajiem ierobežojumiem citiem zemes lietotājiem piešķir saskaņā ar Komisijas regulas 2023/2831 nosacījumiem.

8.4 Atbalstu par mikroliegumiem lauksaimniecības un meža zemēs atbilstoši Komisijas regulas 2022/2472 33. un 45. pantam maksā, ja šīs platības nepārsniedz 24 403 ha jeb 5 % no noteiktajām Natura 2000 teritorijām, kuras ietilpst Latvijas Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģiskā plāna teritoriālajā tvērumā.

8.5 Kompensāciju attiecībā uz vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām nedrīkst kumulēt ar komercdarbības atbalstu citu atbalsta programmu vai ad-hoc atbalsta projekta ietvaros, tai skaitā ar citu de minimis atbalstu, neatkarīgi no finansējuma avota.

IV. Iesniegums kompensācijas saņemšanai, tā pieņemšanas un izskatīšanas kārtība

9. Iesniegumu kompensācijas saņemšanai (turpmāk – iesniegums) (pielikums) zemes īpašnieks iesniedz Dabas aizsardzības pārvaldē vai, ja īpaši aizsargājamo dabas teritoriju izveidojusi pašvaldība, pašvaldības domē vai pašvaldības pilnvarotā pašvaldības institūcijā (turpmāk – atbildīgā institūcija).

10. Iesniegumu par konkrēto gadu iesniedzējs iesniedz atbildīgajā institūcijā no attiecīgā gada 1. jūlija līdz attiecīgā gada 1. oktobrim.

11. Iesniegumu var iesniegt atbildīgajā institūcijā klātienē, nosūtīt pa pastu vai elektroniski atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu.

11.1 Atbildīgā institūcija novērtē atbalsta pretendentu uz atbalsta piešķiršanas brīdi atbilstoši Komisijas regulas 2022/2472 un Komisijas regulas 2023/2831 nosacījumiem. De minimis atbalstu piešķir, ievērojot Komisijas regulas 2023/2831 1. panta 1. punktā minētos nozaru un darbību ierobežojumus.

11.2 Ja atbalsta pretendents vienlaikus darbojas vienā vai vairākās Komisijas regulas 2023/2831 1. panta 1. punkta "a", "b", "c" un "d" apakšpunktā minētajās nozarēs, atbalstu drīkst piešķirt tikai tad, ja atbalsta pretendents nodrošina šo nozaru darbību vai uzskaites nodalīšanu, lai saskaņā ar Komisijas regulas 2023/2831 1. panta 2. punktu darbības izslēgtajās nozarēs negūst labumu no de minimis atbalsta, ko piešķir saskaņā ar šiem noteikumiem.

11.3 Atbilstoši Komisijas regulas 2023/2831 nosacījumiem atbalsta pretendents aizpilda de minimis atbalsta uzskaites sistēmā (turpmāk – sistēma) sagatavotās veidlapas par sniedzamo informāciju de minimis atbalsta uzskaitei un piešķiršanai, izdrukā to un pievieno iesniegumam vai atbalsta iesniegumā norāda sistēmā aizpildītās veidlapas identifikācijas numuru.

12. Ja iesniegumā nav norādīta šo noteikumu pielikumā ietvertā informācija vai tam nav pievienoti šo noteikumu pielikumā noteiktie dokumenti, vai ja iesniedzējs nav samaksājis nekustamā īpašuma nodokli par kompensējamo īpašumu par iepriekšējo gadu un kārtējo gada ceturksni, vai ja iesniedzējs nav samaksājis naudas sodu par pārkāpumiem vides jomā vai noteiktajā termiņā nav atlīdzinājis videi un mežam nodarītos zaudējumus, atbildīgā institūcija nosaka iesniedzējam saprātīgu termiņu līdz trim mēnešiem tās norādīto trūkumu novēršanai vai, ja šo noteikumu 8.2 punktā minētajām kompensācijām nav stimulējošas ietekmes, atbilstoši Komisijas regulas 2022/2472 6. panta 2. punktam. Ja atbildīgās institūcijas norādītie trūkumi noteiktajā termiņā netiek novērsti, atbildīgā institūcija izdod administratīvo aktu par atteikumu piešķirt kompensāciju.

12.1 Ja kompensāciju piešķir saskaņā ar Komisijas regulu 2022/2472, atbalstu nepiešķir atbalsta saņēmējam, uz kuru attiecas Komisijas regulas 2022/2472 1. panta 4. punkta "a" apakšpunktā noteiktais Eiropas Komisijas atgūšanas rīkojums.

12.2 Šo noteikumu 8.2 punktā minētās kompensācijas nepiešķir atbalsta saņēmējam, kas atbilst Komisijas regulas 2022/2472 2. panta 59. punktā minētajiem nosacījumiem.

13. Lēmumu par kompensācijas piešķiršanu vai atteikumu piešķirt kompensāciju atbildīgā institūcija pieņem mēneša laikā pēc iesnieguma saņemšanas. Lēmuma par kompensācijas piešķiršanu diena ir uzskatāma par komercdarbības atbalsta piešķiršanas dienu.

14. Lēmumu par kompensācijas piešķiršanu vai atteikumu piešķirt kompensāciju var apstrīdēt Vides pārraudzības valsts birojā mēneša laikā no tā spēkā stāšanās dienas.

15. Vides pārraudzības valsts biroja lēmumu par apstrīdēto administratīvo aktu var pārsūdzēt tiesā.

16. Triju mēnešu laikā pēc lēmuma pieņemšanas par kompensācijas piešķiršanu atbildīgā institūcija nodrošina attiecīgā atbalsta izmaksu, ja valsts vai pašvaldības budžetā šim mērķim ir piešķirti līdzekļi.

16.1 De minimis atbalsta piešķiršana un uzskaite tiek veikta saskaņā ar normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību.

16.2 Ja atbildīgā institūcija personai kompensāciju piešķir saskaņā ar Komisijas regulu 2022/2472, tā publicē informāciju par piešķirtajām kompensācijām saskaņā ar Komisijas regulas 2022/2472 9. panta 1. punkta "c" apakšpunktu un 3. punktu.

16.3 Atbildīgā institūcija informāciju par piešķirto atbalstu saskaņā ar Komisijas regulu 2022/2472 vai Komisijas regulu 2023/2831 glabā 10 gadus, sākot no dienas, kad piešķirts pēdējais atbalsts šajos noteikumos minētajiem atbalsta pasākumiem. Atbalsta saņēmējs informāciju par izmaksāto atbalstu glabā 10 gadus no atbalsta piešķiršanas dienas.

16.4 Piešķirot de minimis atbalstu, atbildīgā institūcija pārbauda, vai plānotais de minimis atbalsts kopā ar iepriekšējos trijos gados (skaitot no atbalsta piešķiršanas dienas) piešķirto de minimis atbalstu viena vienota uzņēmuma līmenī nepārsniedz Komisijas regulas 2023/2831 3. panta 2. punktā noteikto maksimālo de minimis atbalsta apmēru. Viens vienots uzņēmums ir uzņēmums, kas atbilst Komisijas regulas 2023/2831 2. panta 2. punkta nosacījumiem.

16.5 Šajos noteikumos paredzētās kompensācijas attaisnotajos izdevumos iekļauj pievienotās vērtības nodokli, ja tas nav atgūstams no valsts budžeta.

16.6 Ja pārkāptas Komisijas regulas 2022/2472 vai Komisijas regulas 2023/2831 prasības, persona atmaksā atbildīgajai institūcijai saņemto nelikumīgo komercdarbības atbalstu. Atmaksu veic kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, saskaņā ar Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļu.

16.7 Kompensāciju piešķir līdz Komisijas regulas 2022/2472 63. panta 4. punktā un 64. pantā un Komisijas regulas 2023/2831 7. panta 3. punktā un 8. pantā noteiktā piemērošanas termiņa beigām.

V. Kompensācijas izmaksu reģistrācijas kārtība

17. Atbildīgā institūcija izveido un uztur kompensāciju izmaksu reģistru (elektronisko datubāzi). Reģistrā par katru kompensācijas izmaksas gadījumu ietver vismaz šādu informāciju:

17.1. ziņas par kompensācijas saņēmēju: par fizisku personu – vārds, uzvārds un personas kods, par juridisku personu – nosaukums un reģistrācijas numurs;

17.2. nekustamā īpašuma nosaukums un zemes vienības kadastra apzīmējums;

17.3. aizsargājamā teritorija;

17.4. saimnieciskās darbības ierobežojums, par kuru saņemta kompensācija;

17.5. platība (hektāros), par kuru saņemta kompensācija;

17.6. datums, kad saņemts iesniegums;

17.7. datums, kad pieņemts lēmums par kompensācijas piešķiršanu;

17.8. kompensācijas izmaksas datums.

VI. Noslēguma jautājumi

18. Iesniegumu par 2013.gadu atbalsta pretendents iesniedz atbildīgajā institūcijā līdz 2013.gada 1.novembrim.

19. Līdz 2013.gada 31.decembrim šo noteikumu 7.punktā minētā kompensācija izmaksājama latos:

19.1. lauksaimniecības zemēs – 30,92 lati par hektāru;

19.2. meža zemēs atkarībā no saimnieciskās darbības ierobežojuma veida visa gada laikā:

19.2.1. ja aizliegta jebkāda mežsaimnieciskā darbība, – 110,34 lati par hektāru;

19.2.2. ja aizliegta koku ciršana galvenajā cirtē un kopšanas cirtē, – 110,34 lati par hektāru;

19.2.3. ja aizliegta koku ciršana galvenajā cirtē, – 89,96 lati par hektāru;

19.2.4. ja aizliegta koku ciršana kailcirtē, – 30,22 lati par hektāru.

Ministru prezidents Valdis DombrovskisVides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs Edmunds Sprūdžs

PielikumsMinistru kabineta2013.gada 17.septembranoteikumiem Nr. 891

Iesniegums kompensācijas saņemšanai