Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta un Norvēģijas finanšu instrumenta 2009.–2014.gada perioda programmas "Pētniecība un stipendijas" īstenošanas kārtība un divpusējas sadarbības fonda sagatavošanas vizīšu projektu iesniegumu atklāta konkursa nolikums

Ministru kabineta noteikumi Nr.1174Rīgā 2013.gada 22.oktobrī (prot. Nr.55 56.§)

Izdoti saskaņā ar Eiropas Ekonomikas zonasfinanšu instrumenta un Norvēģijas finanšu instrumenta2009.–2014.gada perioda vadības likuma9.panta pirmo daļu un 15.panta 5., 6. un 7.punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta un Norvēģijas finanšu instrumenta 2009.–2014.gada perioda programmas "Pētniecība un stipendijas" (turpmāk – programma) īstenošanas kārtību;

1.2. programmas apsaimniekotāju un aģentūru, kompetences sadalījumu un sadarbības kārtību starp šīm institūcijām, kā arī programmas apsaimniekotāja un aģentūras funkcionālās padotības formu;

1.3. programmas apsaimniekotāja un programmas donorvalsts partnera sadarbības kārtību;

1.4. programmas divpusējās sadarbības fonda sagatavošanas vizīšu projektu iesniegumu atklāta konkursa nolikumu, kurā ietverti vērtēšanas kritēriji un prasības projekta iesnieguma iesniedzējam.

2. Programmas mērķis ir uzlabota cilvēkresursu un zināšanu bāze Latvijā, – uz zināšanām balstīta attīstība, veicinot studentu un augstākās izglītības institūciju darbinieku mobilitāti un divpusējo sadarbību starp Latvijas Republiku un donorvalstīm (Norvēģija, Lihtenšteina un Islande) pētniecības un augstākās izglītības jomā.

3. Programma veicina šādu horizontālo prioritāšu īstenošanu:

3.1. laba pārvaldība;

3.2. videi draudzīga darbība;

3.3. ekonomiskā ilgtspēja;

3.4. sociālā ilgtspēja;

3.5. dzimumu līdztiesība.

4. Programmas tiešā mērķa grupa ir augstskolu un koledžu studenti un akadēmiskais personāls, kā arī zinātnisko institūciju zinātniskais personāls.

5. Programmas ietvaros sasniedzamie rādītāji:

5.1. programmas ietvaros plānots sasniegt šādus rezultatīvos rādītājus:

5.1.1. pieaugusi augstākās izglītības institūciju studentu un akadēmiskā personāla mobilitāte starp Latviju un Eiropas Ekonomikas zonas (Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācijas) valstīm. Bāzes vērtība 2013. gadā – 0; mērķis 2017. gadā – 35 studenti, kuri mobilitātes ietvaros saņēmuši Eiropas kredītu pārneses sistēmas kredītpunktus (turpmāk – ECTS kredītpunkti), un 22 akadēmiskā personāla pārstāvji, kuri ir paaugstinājuši savas prasmes un ieguvuši jaunas zināšanas;

5.1.2. pieaugusi augstākās izglītības institūciju studentu un akadēmiskā personāla mobilitāte starp Latviju un Norvēģiju. Bāzes vērtība 2013. gadā – 0; mērķis 2017. gadā – 35 studenti, kuri mobilitātes ietvaros saņēmuši ECTS kredītpunktus, un 22 akadēmiskā personāla pārstāvji, kuri ir paaugstinājuši savas prasmes un ieguvuši jaunas zināšanas;

5.1.3. pieaugusi zinātniskā sadarbība starp Latviju un Norvēģiju. Bāzes vērtība 2013. gadā – 0; mērķis 2017. gadā – 38 kopīgas Latvijas un Norvēģijas projekta dalībnieku zinātniskās publikācijas;

5.1.4. Latvijas un Norvēģijas zinātniskās sadarbības rezultātā uzlabota zinātniskā kapacitāte Latvijā un pieaugusi zinātnisko rezultātu izmantošana. Bāzes vērtība 2013. gadā – 0; mērķis 2017. gadā – 40 starptautiski recenzētas zinātniskās publikācijas;

5.2. programmas ietvaros plānots sasniegt šādus iznākuma rādītājus:

5.2.1. informācija par augstākās izglītības mobilitātes programmu starp Latviju un Eiropas Ekonomikas zonas (Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācijas) valstīm izplatīta efektīvi, līdzfinansējuma saņēmēji atlasīti konkursa kārtībā un ir noslēgti līgumi par studentu un akadēmiskā personāla mobilitāti. Bāzes vērtība 2013. gadā – 0; mērķis 2017. gadā – programmas apsaimniekotājs konkursa kārtībā saņēmis 35 mobilitātes projektu pieteikumus, to ietvaros mobilitātē bijuši 35 studenti un 22 akadēmiskā personāla pārstāvji;

5.2.2. informācija par augstākās izglītības mobilitātes programmu starp Latviju un Norvēģiju izplatīta efektīvi, līdzfinansējuma saņēmēji atlasīti konkursa kārtībā un ir noslēgti līgumi par studentu un akadēmiskā personāla mobilitāti. Bāzes vērtība 2013. gadā – 0; mērķis 2017. gadā – programmas apsaimniekotājs konkursa kārtībā saņēmis 35 mobilitātes projektu pieteikumus, to ietvaros mobilitātē bijuši 35 studenti un 22 akadēmiskā personāla pārstāvji;

5.2.3. Latvijas un Norvēģijas institūcijas sadarbojas augstākās izglītības un zinātnes jomās. Bāzes vērtība 2013. gadā – 0; mērķis 2017. gadā – programmas ietvaros sadarbojas 36 pētniecības institūcijas;

5.2.4. pieaugusi zinātnisko rezultātu izmantošana starptautiskā līmenī un pieaudzis apmācītu jauno zinātnieku skaits. Bāzes vērtība 2013. gadā – 0; mērķis 2017. gadā – 40 starptautiski recenzētas zinātniskās publikācijas (publicētas vai apstiprinātas publicēšanai), projektu ietvaros apmācīti 20 doktoranti un jaunie zinātnieki, tai skaitā 50 procenti sieviešu.

6. Kopējais programmas finansējums ir 6 122 500 euro, tai skaitā:

6.1. Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta līdzfinansējums 518 250 euro un Norvēģijas finanšu instrumenta līdzfinansējums 4 992 000 euro, kas ir 90 % no kopējā programmas līdzfinansējuma;

6.2. Latvijas valsts budžeta līdzfinansējums 612 250 euro, kas ir 10 % no kopējā programmas līdzfinansējuma.

7. Kopējo programmas finansējumu veido:

7.1. divpusējās sadarbības fondam pieejamais programmas līdzfinansējums 196 975 euro apmērā, tai skaitā:

7.1.1. projektu sagatavošanas vizītēm aktivitātē "Stipendijas" – 13 683 euro un aktivitātē "Pētniecība" – 30 050 euro;

7.1.2. divpusējās sadarbības atbalsta pasākumiem aktivitātē "Stipendijas" – 40 763 euro un aktivitātē "Pētniecība" – 102 479 euro;

7.1.3. divpusējās sadarbības atbalsta pasākumiem programmas apsaimniekotājam un aģentūrai – 10 000 euro;

7.2. vienam projektu iesniegumu atklātajam konkursam aktivitātē "Stipendijas" pieejamais programmas līdzfinansējums – 966 344 euro;

7.3. projektu iesniegumu atklātajam konkursam aktivitātē "Pētniecība" pieejamais programmas līdzfinansējums – 4 409 867 euro;

7.4. programmas administrēšanai pieejamais programmas līdzfinansējums – 524 334 euro;

7.5. papildu pasākumu īstenošanai pieejamais programmas līdzfinansējums – 24 980 euro.

II. Programmas īstenošanas kārtība

8. Programmas īstenošanu nodrošina Izglītības un zinātnes ministrija (turpmāk – programmas apsaimniekotājs) un Valsts izglītības attīstības aģentūra (turpmāk – aģentūra).

9. Programmas ietvaros programmas apsaimniekotājs veic šādas funkcijas:

9.1. izveido un vada sadarbības komiteju saskaņā ar Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta komitejas 2011.gada 13.janvārī apstiprināto noteikumu par Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta ieviešanu 2009.–2014.gadā 3.3.panta 1.punktu un Norvēģijas Ārlietu ministrijas 2011.gada 11.februārī apstiprināto noteikumu par Norvēģijas finanšu instrumenta ieviešanu 2009.–2014.gadā 3.3.panta 1.punktu;

9.2. izveido un vada programmas komiteju saskaņā ar noteikumu par Norvēģijas finanšu instrumenta ieviešanu 2009.–2014.gadā 12.pielikuma 2.2.apakšpunktu;

9.3. nodrošina programmas projektu iesniegumu vērtēšanas kritēriju saskaņošanu ar donorvalstu partneriem;

9.4. nodrošina programmas īstenošanas uzraudzību un kontroli, tai skaitā izstrādā programmas vadības un kontroles sistēmu;

9.5. nodrošina, lai netiktu pārsniegts programmas īstenošanai pieejamais finansējums, un uzrauga minētā finansējuma apguvi;

9.6. sagatavo un iesniedz pārskatus saskaņā ar normatīvajiem aktiem par Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta un Norvēģijas finanšu instrumenta 2009.–2014.gada perioda (turpmāk – finanšu instrumenti) vadību;

9.7. iesniedz programmas finanšu instrumentu līdzekļu pieprasījumu prognozes sertifikācijas iestādei;

9.8. sagatavo informāciju valsts budžeta līdzekļu pieprasījumam saskaņā ar normatīvajiem aktiem par valsts budžeta līdzekļu pieprasījumu izstrādāšanas un iesniegšanas pamatprincipiem;

9.9. uzrauga programmas rezultāta rādītāju sasniegšanu un aktualizēšanu;

9.10. nodrošina programmas līgumu grozījumu sagatavošanu un iesniegšanu vadošajā iestādē.

10. Programmas īstenošanai aģentūra veic šādas funkcijas:

10.1. izstrādā projekta līguma projektu un saskaņo to ar programmas apsaimniekotāju;

10.2. nodrošina atklātu projektu iesniegumu atlasi un vērtēšanu, tai skaitā izveido projektu iesniegumu vērtēšanas komisiju programmas divpusējās sadarbības fonda un aktivitātes "Stipendijas" projektu iesniegumu vērtēšanai, kā arī izstrādā vadlīnijas projektu iesniedzējiem un projektu vērtētājiem;

10.3. slēdz projekta līgumu, izvērtē projekta līguma grozījumus un saskaņo tos ar programmas apsaimniekotāju, ja šie grozījumi ir saistīti ar izmaiņām projekta iznākuma rādītājos, kā arī apstiprina vai noraida projekta līguma grozījumus;

10.4. sniedz programmas apsaimniekotājam un finanšu instrumentu vadībā iesaistītajām institūcijām informāciju saskaņā ar normatīvajiem aktiem par valsts budžeta līdzekļu pieprasījumu izstrādāšanas un iesniegšanas pamatprincipiem;

10.5. uzrauga un kontrolē atklātas projektu iesniegumu atlases projektu īstenošanu, tai skaitā veic izlases pārbaudes projektu īstenošanas vietās un nodrošina informācijas un publicitātes pasākumu uzraudzību projektu līmenī;

10.6. pārbauda un iesniedz Iepirkumu uzraudzības birojā līdzfinansējuma saņēmēja iepirkumu plānu un veic projektu iepirkumu norises pirmspārbaudes un projektu iepirkumu dokumentācijas pārbaudes saskaņā ar normatīvajiem aktiem par finanšu instrumentu vadību;

10.7. uzkrāj datus par projektiem un sagatavo informāciju programmas apsaimniekotājam par atklātas projektu iesniegumu atlases projektu īstenošanai pieejamā finansējuma apguvi, projektu rezultāta rādītāju izpildi un projektu mērķu sasniegšanu;

10.8. pārbauda līdzfinansējuma saņēmēja iesniegtos projekta pārskatus, uzrauga projekta īstenošanas norisi, apstiprina attiecināmo izdevumu summas un veic maksājumus līdzfinansējuma saņēmējam;

10.9. iesniedz programmas apsaimniekotājam programmas finanšu starpposma, gada un noslēguma pārskatu sagatavošanai nepieciešamo informāciju un pamatojošos dokumentus;

10.10. veic neatbilstoši veikto izdevumu uzskaiti, pieņem lēmumu par neatbilstoši veiktajiem izdevumiem un nodrošina to atguvi;

10.11. kontrolē, kā tiek pildīti projekta līguma noslēguma nosacījumi, kuri jāievēro pēc projekta pabeigšanas;

10.12. pilda sadarbības komitejas un programmas komitejas sekretariāta funkcijas un nodrošina ar sadarbības komitejas un programmas komitejas darbību saistīto izdevumu segšanu no programmas administratīvajām izmaksām;

10.13. izstrādā un saskaņo ar programmas apsaimniekotāju programmas komunikācijas plānu un nodrošina tā īstenošanu.

11. Aģentūra ir programmas apsaimniekotāja funkcionālā pārraudzībā.

12. Ja kādā no šo noteikumu 7.punktā minētajām aktivitātēm rodas programmas līdzfinansējuma atlikums, programmas sadarbības komiteja un programmas komiteja var lemt par izmaiņām šo noteikumu 7.punktā norādītajā programmas līdzfinansējuma sadalījumā pa programmas aktivitātēm un programmas grozījumu ierosināšanu atbilstoši normatīvajiem aktiem par finanšu instrumentu vadību.

13. Programmas ietvaros ir attiecināmas šādas izmaksas:

13.1. programmas apsaimniekotāja un aģentūras izmaksas saskaņā ar šo noteikumu 14.punktu, lai stiprinātu sadarbību un apmainītos ar pieredzi programmas ieviešanas jomā ar līdzīgām institūcijām finanšu instrumentu saņēmējvalstīs (Bulgārijā, Čehijā, Grieķijā, Igaunijā, Kiprā, Lietuvā, Maltā, Polijā, Portugālē, Rumānijā, Slovākijā, Slovēnijā, Spānijā, Ungārijā) un donorvalstīs;

13.2. divpusējās sadarbības fonda projektu izmaksas;

13.3. šo noteikumu 7.2. un 7.3.apakšpunktā minēto aktivitāšu projektu izmaksas atbilstoši normatīvajiem aktiem par programmas aktivitāšu atklātu projektu iesniegumu konkursu īstenošanu;

13.4. programmas apsaimniekotāja un aģentūras papildu pasākumu izmaksas saskaņā ar šo noteikumu 15.punktu.

14. Programmas apsaimniekotāja un aģentūras attiecināmās administratīvās izmaksas, kas tieši saistītas ar programmas vadības nodrošināšanu, ir šādas:

14.1. atlīdzība (darba samaksa (tai skaitā piemaksas, virsstundu darbs), sociālās garantijas un atvaļinājumi) un obligāto veselības pārbaužu izmaksas, kas noteiktas saskaņā ar normatīvajiem aktiem par valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzību, kā arī attiecīgās iestādes iekšējiem normatīvajiem aktiem par darba pienākumu veikšanu;

14.2. programmas īstenošanai izmantojamo telpu nomas maksa;

14.3. telpu apsaimniekošanas izmaksas – pamatpakalpojumi un papildpakalpojumi saskaņā ar normatīvajiem aktiem par dzīvojamo telpu nomu;

14.4. kancelejas un biroja preču izmaksas;

14.5. sakaru pakalpojumu izmaksas (piemēram, telekomunikācijas, internets, pasta pakalpojumi);

14.6. ar sadarbības komitejas un programmu komiteju sanāksmju organizēšanu saistītās izmaksas, tai skaitā:

14.6.1. maksa par aviobiļetēm, dienas nauda un viesnīcas izdevumu segšana donorvalsts partnera deleģētajiem pārstāvjiem programmas komitejā;

14.6.2. atlīdzība programmas komitejas locekļiem, kuri nav programmas apsaimniekotāja vai aģentūras nodarbinātie;

14.6.3. sadarbības komitejas un programmas komitejas sanāksmju rīkošanas saimnieciskās izmaksas;

14.7. ārpakalpojumu izmaksas:

14.7.1. programmas īstenošanai nepieciešamo pakalpojumu izmaksas (piemēram, auditēšana, ekspertu pakalpojumi, tulkošana, elektroniskās sistēmas izstrāde projektu iesniegumu iesniegšanai, izvērtēšanai un uzraudzībai, bankas pakalpojumi);

14.7.2. publicitātes un informācijas pasākumu izmaksas (piemēram, bukletu izdošana, publikācijas laikrakstos, programmai veltītas atsevišķas sadaļas izveide programmas apsaimniekotāja tīmekļa vietnē un tās uzturēšana, informācijas sagatavošana presei, semināri, konferences);

14.8. programmas īstenošanā iesaistīto personu vietējo un ārvalstu komandējumu izmaksas atbilstoši normatīvajiem aktiem ar komandējumiem saistīto izdevumu atlīdzināšanas jomā;

14.9. tehniskā aprīkojuma nolietojuma izmaksas, kas aprēķinātas saskaņā ar attiecīgajiem normatīvajiem aktiem par grāmatvedību tikai tam tehniskajam aprīkojumam, kas tiek izmantots programmas īstenošanas laikā;

14.10. pievienotās vērtības nodokļa maksājumi, kas tieši saistīti ar programmas administratīvajām izmaksām un nav atgūstami Latvijas Republikā.

14.1 Programmas apsaimniekotāja un aģentūras izmaksas, kas noteiktas šo noteikumu 14. punktā, ir attiecināmas līdz 2017. gada 31. decembrim.

15. Programmas apsaimniekotāja un aģentūras papildu pasākumu attiecināmās izmaksas ir šādas:

15.1. pasākumu īstenošanai nepieciešamo telpu un tehniskā aprīkojuma nomas maksa, pasākumu informācijas un publicitātes izmaksas, pasākumu rīkošanas saimnieciskās izmaksas;

15.2. pasākuma īstenošanai nepieciešamo ekspertu atlīdzība un tulkošanas pakalpojumu izmaksas;

15.3. programmas īstenošanā iesaistīto personu vietējo un ārvalstu komandējumu izmaksas atbilstoši normatīvajiem aktiem ar komandējumiem saistīto izdevumu atlīdzināšanas jomā.

16. Programmas projektus un pasākumus īsteno līdz 2017.gada 30.aprīlim, ja vien attiecīgajai programmas aktivitātei nav noteikts cits īstenošanas beigu termiņš.

17. Programmas donorvalstu partneri ir Norvēģijas Pētniecības padome un Norvēģijas Starptautiskās sadarbības centrs izglītības jomā.

III. Sadarbības komiteja un programmas komiteja

18. Programmas apsaimniekotājs aktivitātē "Stipendijas" izveido sadarbības komiteju, kas darbojas saskaņā ar noteikumu par Norvēģijas finanšu instrumenta ieviešanu 2009.–2014.gadā 3.3.panta 1.punktu un noteikumu par Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta ieviešanu 2009.–2014.gadā 3.3.panta 1.punktu, bet aktivitātē "Pētniecība" izveido programmas komiteju, kas darbojas saskaņā ar noteikumu par Norvēģijas finanšu instrumenta ieviešanu 2009.–2014.gadā 12.pielikuma 2.2.pantu.

19. Programmas apsaimniekotāja un donorvalsts partnera sadarbības kārtību nosaka sadarbības komitejas nolikums un programmas komitejas nolikums.

20. Sadarbības komiteja ir konsultatīva institūcija, kuras uzdevums ir sniegt atbalstu programmas apsaimniekotājam programmas īstenošanas uzraudzībā.

21. Sadarbības komitejas sastāvā iekļauj programmas apsaimniekotāja, Latvijas augstākās izglītības un zinātnes institūciju pārstāvjus un programmas donorvalstu partneru pārstāvjus. Sadarbības komitejā novērotāja statusā var piedalīties vadošās iestādes, Finanšu instrumenta biroja, donorvalstu institūciju, Norvēģijas Karalistes vēstniecības Latvijā, Izglītības un zinātnes ministrijas un Valsts izglītības attīstības aģentūras pārstāvji.

22. Programmas komitejas sastāvā iekļauj programmas apsaimniekotāja pārstāvjus, kā arī programmas apsaimniekotāja un programmas donorvalsts partnera deleģētos zinātnes un pētniecības jomas pārstāvjus no Latvijas un Norvēģijas. Programmas komitejā novērotāja statusā var piedalīties vadošās iestādes, Finanšu instrumenta biroja, donorvalstu institūciju, Norvēģijas Karalistes vēstniecības Latvijā, Izglītības un zinātnes ministrijas un Valsts izglītības attīstības aģentūras pārstāvji.

23. Programmas komitejas uzdevums ir apstiprināt aktivitātes "Pētniecība" projektu iesniegumu atlases kritērijus un citus konkursa izsludināšanai nepieciešamos dokumentus (piemēram, vadlīnijas projektu iesniedzējiem un projektu vērtētājiem), veikt projektu iesniegumu atlasi un sniegt priekšlikumus programmas apsaimniekotājam un aģentūrai par aktivitātes "Pētniecība" projektu apstiprināšanu līdzfinansēšanai no programmas līdzekļiem, kā arī sniegt atbalstu programmas apsaimniekotājam programmas īstenošanas uzraudzībā.

24. Programmas apsaimniekotājs var sasaukt kopīgas programmas komitejas un sadarbības komitejas sanāksmes, lai lemtu par jautājumiem, kas ir abu komiteju kompetencē.

IV. Divpusējās sadarbības fonda sagatavošanas vizīšu projektu iesniegumu atklāts konkurss

25. Programmas divpusējās sadarbības fonda sagatavošanas vizīšu projektu iesniegumu atklātajā konkursā ir pieejams programmas līdzfinansējums 73 470 euro apmērā, tai skaitā:

25.1. aktivitātes "Pētniecība" ietvaros pieejamais programmas līdzfinansējums no Norvēģijas finanšu instrumenta līdzekļiem – 48 980 euro;

25.2. aktivitātes "Stipendijas" ietvaros pieejamais programmas līdzfinansējums – 24 490 euro, tai skaitā no Norvēģijas finanšu instrumenta līdzekļiem – 12 973 euro un no Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta līdzekļiem – 11 517 euro.

26. Programmas divpusējās sadarbības fonda sagatavošanas vizīšu projektu iesniegumu atklātu konkursu īsteno par visu pieejamo finansējumu. Projektu iesniegumus pieņem astoņas kalendāra nedēļas, bet, ja ir izlietots viss pieejamais finansējums, to var izbeigt ātrāk. Ja pēc atklāta projektu konkursa sludinājumā noteiktā termiņa beigām nebūs izlietots viss paredzētais finansējums, aģentūra var izsludināt iesniegumu atlases papildkārtu, ievērojot šo noteikumu prasības un sadarbības komitejas un programmas komitejas lēmumu par papildkārtas īstenošanu.

27. Aģentūra izsludina atklātu konkursu un ievieto sludinājumu oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", aģentūras tīmekļa vietnē www.viaa.gov.lv, programmas apsaimniekotāja tīmekļa vietnē www.izm.gov.lv, divos Latvijas dienas laikrakstos latviešu valodā un vienā Latvijas dienas laikrakstā krievu valodā, kā arī nosūta informāciju publicēšanai vadošās iestādes uzturētajās finanšu instrumentu tīmekļa vietnēs www.eeagrants.lv un www.norwaygrants.lv latviešu valodā un angļu valodā un Finanšu instrumenta biroja uzturētajā tīmekļa vietnē www.eeagrants.org angļu valodā.