Vispārējās atļaujas, reģistrācijas un informācijas iesniegšanas noteikumi ūdenssaimniecības nozarē

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 1/14Rīgā 2014.gada 23.oktobrī (prot. Nr.36, 11.p.)

Izdoti saskaņā ar Ūdenssaimniecības pakalpojumu likuma 5.panta trešās daļas 1.punktu unlikuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 9.panta pirmās daļas 2.punktu,18.1panta otro un ceturto daļu, 25.panta pirmo daļu

I. Vispārīgais jautājums

1. Vispārējās atļaujas, reģistrācijas un informācijas iesniegšanas noteikumi ūdenssaimniecības nozarē (turpmāk – noteikumi) nosaka:

1.1. prasības ūdenssaimniecības pakalpojumu sniedzēja (turpmāk – komersants) reģistrācijai;

1.2. kārtību, kādā komersants nosūta Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijai (turpmāk – regulators) paziņojumu par reģistrāciju vai paziņojumu par darbības izbeigšanu;

1.3. informāciju, kuru ietver paziņojumā par reģistrāciju un paziņojumā par darbības izbeigšanu;

1.4. komersantu reģistrā iekļaujamās ziņas;

1.5. kārtību, kādā komersantu izslēdz no komersantu reģistra un atkārtoti reģistrē;

1.6. kārtību, kādā regulators informē reģistrācijas paziņojuma iesniedzēju par termiņu, kādā tas tiks reģistrēts, par tiesībām uzsākt sabiedriskā pakalpojuma sniegšanu, ja noteiktā termiņā nav saņemts regulatora lēmums par atteikumu reģistrēt reģistrācijas paziņojuma iesniedzēju, un par attiecīgā regulatora lēmuma pārsūdzības iespējām;

1.7. vispārējās atļaujas noteikumus, kurus komersants ievēro, sniedzot ūdenssaimniecības pakalpojumus (turpmāk – vispārējās atļaujas noteikumi);

1.8. kārtību, kādā komersants iesniedz informāciju regulatoram, kā arī iesniedzamās informācijas saturu, apjomu un iesniegšanas termiņu.

II. Paziņojums par reģistrāciju un paziņojums par darbības izbeigšanu

2. Komersants nosūta regulatoram paziņojumu par reģistrāciju, kas noformēts atbilstoši 1.pielikumam.

2.1 Komersants paziņojumam par reģistrāciju pievieno līgumu ar pašvaldību par sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanu.

3. Komersants iesniedz regulatoram informāciju par tā nosaukuma, darbības zonas, kā arī citu komersantu reģistrā ietverto ziņu maiņu 30 dienu laikā pēc attiecīgo izmaiņu veikšanas. Ja komersantam mainās darbības zona sakarā ar papildu teritorijas pievienošanu, komersants vienlaicīgi norāda komersantam pievienotajā teritorijā ūdenssaimniecības pakalpojumu lietotājiem piemērojamo komersantam apstiprināto vienoto tarifu vai papildu teritorijā ūdenssaimniecības pakalpojumu lietotājiem iepriekš piemēroto maksu vai tarifu par ūdenssaimniecības pakalpojumiem saskaņā ar šo noteikumu 21.2 vai 21.3punktu, to pamatojot, ņemot vērā 21.4punktu.

4. Ja komersants izbeidz sniegt ūdenssaimniecības pakalpojumus, tas nosūta regulatoram paziņojumu par darbības izbeigšanu atbilstoši 2.pielikumam.

5. Komersants ir atbildīgs par sniegto ziņu patiesumu.

6. Regulatoram ir tiesības pieprasīt komersantam precizēt paziņojumā par reģistrāciju un paziņojumā par darbības izbeigšanu iekļautās ziņas. Paziņojums par reģistrāciju un paziņojums par darbības izbeigšanu tiek uzskatīts par iesniegtu dienā, kad regulators ir saņēmis visu nepieciešamo informāciju.

7. Ja paziņojumu iesniedz elektroniski, tam pievieno paziņojumu pamatojošo dokumentu elektroniskas kopijas, kas apliecinātas ar drošu elektronisko parakstu un laika zīmogu atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu.

8. Regulators pēc paziņojuma par reģistrāciju saņemšanas piecu darba dienu laikā elektroniski nosūta uz paziņojumā par reģistrāciju komersanta norādīto e-pasta adresi informāciju par:

8.1. termiņu, kādā komersants tiks reģistrēts reģistrā;

8.2. tiesībām uzsākt sabiedriskā pakalpojuma sniegšanu, ja noteiktajā termiņā nav saņemts regulatora lēmums par atteikumu reģistrēt komersantu ar norādi par šī lēmuma pārsūdzības iespēju.

III. Komersantu reģistrs

9. Regulators mājaslapā internetā www.sprk.gov.lv uztur un atjauno komersantu reģistru, norādot reģistra pēdējo atjaunošanas datumu.

10. Komersantu reģistrā iekļauj šādas ziņas:

10.1. nosaukums;

10.2. vienotais reģistrācijas numurs;

10.3. (svītrots ar SPRK padomes 22.12.2016. lēmumu Nr. 1/32);

10.4. (svītrots ar SPRK padomes 05.03.2026. lēmumu Nr. 1/4);

10.5. ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanas teritorija;

10.6. reģistrācijas datums;

10.7. ja komersants ir izslēgts no ūdenssaimniecības pakalpojumu sniedzēju reģistra, datums, kad komersants no reģistra ir izslēgts.

IV. Komersanta izslēgšanas un tā darbības apturēšanas kārtība

11. Komersants ne vēlāk kā 30 dienas iepriekš paziņo regulatoram par komersanta darbības apturēšanu.

12. Komersants ne vēlāk kā 90 dienas iepriekš paziņo regulatoram par ūdenssaimniecības pakalpojuma sniegšanas izbeigšanu.

13. Regulators izslēdz komersantu no reģistra:

13.1. pēc komersanta rakstveida paziņojuma saņemšanas;

13.2. ja komersants ir izslēgts no komercreģistra;

13.3. ja ir konstatēti apstākļi, kas liecina, ka komersanta darbību vairs nav nepieciešams regulēt saskaņā ar likumu "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" vai citiem nozares normatīvajiem aktiem;

13.4. ja komersanta saimnieciskā darbība ir apturēta;

13.5. ja komersants ir atkārtoti pārkāpis vispārējās atļaujas noteikumus.

13.1 Ja komersants uz paziņojuma par darbības izbeigšanu iesniegšanas brīdī nav samaksājis valsts nodevu normatīvajos aktos noteiktā kārtībā, regulators pieņem lēmumu, kurā komersantam nosaka pienākumu samaksāt valsts nodevas parādu. Ja komersants neizpilda regulatora lēmumu par valsts nodevas parāda samaksu, regulators saskaņā ar normatīvajiem aktiem nodrošina regulatora lēmuma izpildi.

14. Ja regulators komersanta darbībā konstatē administratīvā pārkāpuma pazīmes, regulators uzsāk lietvedību administratīvā pārkāpuma lietā saskaņā ar normatīvajiem aktiem administratīvās atbildības jomā.

15. Ja komersants gada laikā atkārtoti izdara līdzīgu pārkāpumu, regulators uzsāk lietvedību administratīvā pārkāpuma lietā saskaņā ar normatīvajiem aktiem administratīvās atbildības jomā un var lemt par komersanta izslēgšanu no komersantu reģistra.

16. (Svītrots ar SPRK padomes 07.03.2019. lēmumu Nr. 1/5)

17. (Svītrots ar SPRK padomes 07.03.2019. lēmumu Nr. 1/5)

18. Komersants tā atkārtotai reģistrācijai nosūta regulatoram paziņojumu atbilstoši šo noteikumu 2.punktam.

19. Regulators reģistrā ieraksta atzīmi par komersanta saimnieciskās darbības apturēšanu, pamatojoties uz Valsts ieņēmumu dienesta obligāti izpildāmu prasību, kas regulatoram nosūtīta saskaņā ar likumu "Par nodokļiem un nodevām".

20. Regulators reģistrā ieraksta atzīmi par komersanta darbības apturēšanu, pamatojoties uz komercreģistra ierakstu par komersanta darbības apturēšanu.

V. Vispārējās atļaujas un informācijas iesniegšanas noteikumi

21. Komersantam ir tiesības un pienākums veikt komercdarbību ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanā saskaņā ar likumu "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem", regulējamās nozares speciālajiem normatīvajiem aktiem un regulatora lēmumiem.

21.1 Pēc komersanta reģistrācijas komersantu reģistrā komersants sešu mēnešu laikā no reģistrācijas dienas iesniedz regulatorā saskaņā ar regulatora noteikto ūdenssaimniecības pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodiku aprēķinātu tarifu projektu kopā ar tarifu aprēķina projektā minēto tarifus veidojošo izmaksu pamatojumu. Ja komersants objektīvu iemeslu dēļ nevar sešu mēnešu laikā iesniegt aprēķinātu tarifu projektu kopā ar tarifu aprēķina projektā minēto tarifus veidojošo izmaksu pamatojumu, komersants, norādot objektīvus iemeslus, lūdz regulatoram noteikt citu tarifu projekta un tarifu aprēķina projektā minēto tarifus veidojošo izmaksu pamatojuma iesniegšanas termiņu. Līdz tarifu projekta apstiprināšanai regulatorā komersants norēķinos ar sabiedrisko pakalpojumu lietotājiem piemēro iepriekš noteikto maksu vai tarifu par ūdenssaimniecības pakalpojumiem.

21.2 Pēc regulējamo sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanas papildu teritorijas pārņemšanas, ja komersanta spēkā esošā tarifa aprēķinam izmantotie ūdenssaimniecības pakalpojumu apjoma rādītāji salīdzinājumā ar 21.4punktā minētajām prognozēm attiecībā uz gada periodu visā darbības zonā mainās mazāk nekā par 10% un:

21.21. ja komersantam visā darbības zonā apstiprināts vienots tarifs, komersants ūdenssaimniecības pakalpojumu lietotājiem pievienotajā teritorijā piemēro komersantam spēkā esošo vienoto tarifu;

21.22. ja komersantam darbības zonā apstiprināti atšķirīgi tarifi dažādām administratīvajām teritorijām, komersants piemēro pievienotajā teritorijā ūdenssaimniecības pakalpojumu lietotājiem iepriekš piemēroto maksu vai tarifu par ūdenssaimniecības pakalpojumiem, līdz stājas spēkā regulatora noteiktais tarifs.

21.3 Pēc regulējamo sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanas papildu teritorijas pārņemšanas, ja komersanta spēkā esošā tarifa aprēķinam izmantotie ūdenssaimniecības pakalpojumu apjoma rādītāji salīdzinājumā ar 21.4punktā minētajām prognozēm attiecībā uz gada periodu visā darbības zonā mainās vairāk nekā par 10%, komersants piemēro pievienotajā teritorijā ūdenssaimniecības pakalpojumu lietotājiem iepriekš piemēroto maksu vai tarifu par ūdenssaimniecības pakalpojumiem, līdz stājas spēkā regulatora noteiktais tarifs, un sešu mēnešu laikā pēc regulējamo sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanas papildu teritorijas reģistrācijas komersantu reģistrā aprēķina un iesniedz regulatoram jaunu tarifu projektu. Ja komersants objektīvu iemeslu dēļ nevar sešu mēnešu laikā iesniegt aprēķinātu tarifu projektu kopā ar tarifu aprēķina projektā minēto tarifus veidojošo izmaksu pamatojumu, komersants, norādot objektīvus iemeslus, lūdz regulatoram noteikt citu tarifu projekta un izmaksu pamatojuma iesniegšanas termiņu, un regulators var noteikt citu termiņu.

21.4 Prognozētie ūdenssaimniecības pakalpojumu apjoma rādītāji apvienotajā teritorijā pēc papildu teritorijas pievienošanas tiek noteikti, pamatojoties uz komersanta pēdējo Atskaiti par izmaksām un ieņēmumiem, sniegto sabiedrisko pakalpojumu apjomu, ūdensapgādes sistēmu un kanalizācijas sistēmu norādīto pakalpojumu apjomu par iepriekšējo pārskata gadu (šā lēmuma 3.pielikums, darbības teritorija atbilstoši spēkā esošā tarifa aprēķinam), sagaidāmajām ūdenssaimniecības pakalpojumu apjoma izmaiņām un ūdenssaimniecības pakalpojumu apjoma rādītājiem pievienotajā teritorijā iepriekšējā pārskata gadā vai pēdējos pilnos 12 mēnešos.

22. Komersantam jānodrošina un jāuztur ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanai nepieciešamie objekti.

23. Komersantam jānodrošina nepārtraukta sabiedriskā pakalpojuma sniegšana, regulējamā nozarē noteikto sabiedrisko pakalpojumu drošības prasību ievērošana, kā arī likumam "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" un regulējamās nozares normatīvajiem aktiem, tehniskajiem noteikumiem, standartiem un līgumu nosacījumiem atbilstoša sabiedrisko pakalpojumu kvalitāte.

23.1 Komersants normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nodrošina sabiedriskā pakalpojuma sniegšanu pēc lietotāju vai citu personu pamatota pieprasījuma, ja komersanta finansiālās un objektu vai infrastruktūras tehniskās iespējas to pieļauj.

24. Komersants periodiski informē regulatoru par savu darbību un izmaiņām tajā saskaņā ar normatīvajiem aktiem un regulatora lēmumiem.

25. Komersants sniedz regulatoram informāciju saskaņā ar likumu "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem", regulējamās nozares speciālajiem normatīvajiem aktiem un regulatora lēmumiem un pieprasījumiem. Komersants iesniedz informāciju Regulatoram tā noteiktajā kārtībā.

25.1 Komersants reizi kalendārajā gadā divu nedēļu laikā pēc Gada pārskatu un konsolidēto gada pārskatu likumā noteiktā termiņa gada pārskata iesniegšanai Valsts ieņēmumu dienestā iesniedz regulatoram noteikumu 3.pielikumā noteikto atskaiti par izmaksām un ieņēmumiem, sniegto sabiedrisko pakalpojumu apjomu, ūdensapgādes sistēmu un kanalizācijas sistēmu raksturojumu pārskata gadā. Informāciju komersants iesniedz par katru tarifa darbības teritoriju.

26. Komersants nodrošina regulatoram iespēju uzraudzīt sabiedriskā pakalpojuma sniegšanas kvalitāti un vispārējās atļaujas noteikumu ievērošanu. Komersants sniedz regulatoram informāciju par komersanta saimnieciskās un finansiālās darbības rādītājiem, kā arī nodrošina regulatoram piekļuvi pārbaužu veikšanai.

27. Komersants kārto atsevišķu grāmatvedības uzskaiti katram sabiedriskā pakalpojuma veidam saskaņā ar regulējamās nozares speciālajiem normatīvajiem aktiem.

28. Komersantam nepārvaramas varas apstākļu gadījumā ir pienākums veikt visus nepieciešamos pasākumus, lai turpinātu ievērot un izpildīt vispārējās atļaujas noteikumus.

29. Komersants maksā valsts nodevu par sabiedrisko pakalpojumu regulēšanu normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā un apmērā.

30. Komersantam ir tiesības apturēt, pārtraukt vai izbeigt sabiedriskā pakalpojuma sniegšanu normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.

VI. Noslēguma jautājumi

31. Komersanti, kuriem šo noteikumu spēkā stāšanās dienā ir spēkā licence ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanai, reģistrācijas paziņojumu neiesniedz. Šādus komersantus regulators pēc savas iniciatīvas reģistrē komersantu reģistrā.

31.1 Ja komersants ir reģistrēts komersantu reģistrā līdz 2019.gada 15.aprīlim un komersanta sniegtajam sabiedriskajam pakalpojumam nav regulatora vai pašvaldību regulatora apstiprināts sabiedriskā pakalpojuma tarifs, komersants līdz 2019.gada 15.oktobrim iesniedz regulatorā saskaņā ar regulatora noteikto metodiku aprēķinātu tarifu projektu kopā ar tarifu aprēķina projektā minēto tarifus veidojošo izmaksu pamatojumu. Ja komersants objektīvu iemeslu dēļ nevar līdz 2019.gada 15.oktobrim iesniegt aprēķinātu tarifu projektu kopā ar tarifu aprēķina projektā minēto tarifus veidojošo izmaksu pamatojumu, komersants ne vēlāk kā līdz 2019.gada 16.septembrim, norādot objektīvus iemeslus, lūdz regulatoram noteikt citu tarifu projekta un tarifu aprēķina projektā minēto tarifus veidojošo izmaksu pamatojuma iesniegšanas termiņu.

31.2 Regulators pēc savas iniciatīvas papildina komersantu reģistru ar informāciju par notekūdeņu attīrīšanas procesā radušos notekūdeņu dūņu apstrādes, pārstrādes un sagatavošanas utilizācijai pakalpojumu sniegšanu attiecībā uz komersantiem, kuri līdz 2026. gada 1. aprīlim ir reģistrēti komersantu reģistrā kā notekūdeņu attīrīšanas pakalpojumu sniedzēji.

32. Šie noteikumi stājas spēkā nākamajā dienā pēc to publicēšanas oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis".

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijaspadomes priekšsēdētāja p.i. padomes loceklis R.Irklis

1. pielikumsSabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas2014.gada 23.oktobra lēmumam Nr. 1/14

Paziņojums par ūdenssaimniecības pakalpojuma sniedzēja reģistrāciju

Komersanta nosaukums:	Reģistrācijas numurs:
Personas, kura tiesīga pārstāvēt komersantu, vārds, uzvārds:	Tālrunis:
Juridiskā adrese:	[X] Elektroniskā pasta adrese (komersantam, kuram nav aktīvas oficiālās elektroniskās adreses):
Komersanta tīmekļvietne:	Komersanta tīmekļvietne:

Lūdzu reģistrēt
(komersanta nosaukums)

1. Sabiedriskie ūdenssaimniecības pakalpojumi:	Atzīmēt ar X, ja tiek sniegti norādītie pakalpojumi:
1.1. ūdens ieguve, uzkrāšana un sagatavošana lietošanai līdz padevei centralizētajā ūdensvada tīklā
1.2. ūdens piegāde no padeves vietas centralizētajā ūdensvada tīklā līdz piederības robežai
1.3. notekūdeņu savākšana centralizētajās kanalizācijas sistēmās no piederības robežas un novadīšana līdz notekūdeņu attīrīšanas iekārtām
1.4. notekūdeņu attīrīšana un novadīšana vidē, tai skaitā virszemes ūdensobjektos
1.5. notekūdeņu attīrīšanas procesā radušos notekūdeņu dūņu apstrāde, pārstrāde un sagatavošana utilizācijai, ja minētie pakalpojumi neatbilst 1.6. vai 1.7. apakšpunktā norādītajam	Atzīmēt papildus, ja ūdenssaimniecības pakalpojuma sniedzējs ir notekūdeņu dūņu apsaimniekošanas reģionālā centra operators:
1.6. notekūdeņu dūņu apsaimniekošanas reģionālajā centrā veiktā notekūdeņu attīrīšanas procesā radušos notekūdeņu dūņu apstrāde, ja komersants šos pakalpojumus atsevišķi sniedz sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniedzējam
1.7. notekūdeņu dūņu apsaimniekošanas reģionālajā centrā veiktā notekūdeņu attīrīšanas procesā radušos notekūdeņu dūņu pārstrāde un sagatavošana utilizācijai, ja komersants šos pakalpojumus atsevišķi sniedz sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniedzējam
2. Plānotais iegūtā ūdens daudzums un plānotais lietotājiem piegādātā ūdens daudzums (m3/gadā)
3. Plānotais no lietotājiem savākto notekūdeņu daudzums un plānotais kopējais attīrīto notekūdeņu daudzums (m3/gadā)
4. Ūdensapgādes pakalpojumu sniegšanas teritorija
5. Kanalizācijas pakalpojumu sniegšanas teritorija
6. Notekūdeņu dūņu apstrādes pakalpojuma sniegšanas vieta, sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniedzēji, kuriem plānots sniegt notekūdeņu dūņu apstrādes pakalpojumu, un teritorija, no kuras plānots saņemt notekūdeņu dūņas [1]
7. Notekūdeņu dūņu pārstrādes un sagatavošanas utilizācijai pakalpojumu sniegšanas vieta un sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniedzēji, kuriem plānots sniegt notekūdeņu dūņu pārstrādes un sagatavošanas utilizācijai pakalpojumus [2]
Persona, kura ir tiesīga pārstāvēt komersantu
---	---
	/paraksts* un tā atšifrējums/

2. pielikumsSabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas2014.gada 23.oktobra lēmumam Nr. 1/14

Paziņojums par darbības izbeigšanu

Komersanta nosaukums:	Vienotais reģistrācijas numurs:
Personas, kura tiesīga pārstāvēt komersantu, vārds, uzvārds:	Personas, kura tiesīga pārstāvēt komersantu, vārds, uzvārds:
[X] Elektroniskā pasta adrese:	Tālrunis, fakss:

Lūdzu izslēgt
(komersanta nosaukums)

Norādīt izslēgšanas pamatojumu **
Persona, kura ir tiesīga pārstāvēt komersantu
---	---
	/paraksts un tā atšifrējums/

3. pielikumsSabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas2014.gada 23.oktobra lēmumam Nr. 1/14