LegalizeZaudējis spēku - Vispārējās atļaujas, reģistrācijas un informācijas iesniegšanas noteikumi sadzīves atkritumu apglabāšanai atkritumu poligonos
Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 1/15Rīgā 2014.gada 23.oktobrī (prot. Nr.36, 12.p.)
Izdoti saskaņā ar likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem"18.1 panta otro daļu, ceturto daļu un 25.panta pirmo daļu
I. Vispārīgais jautājums
1. Vispārējās atļaujas, reģistrācijas un informācijas iesniegšanas noteikumi sadzīves atkritumu apglabāšanai atkritumu poligonos (turpmāk – noteikumi) nosaka:
1.1. prasības sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma sadzīves atkritumu poligonos (turpmāk – atkritumu poligons) sniedzēju (turpmāk – komersants) reģistrācijai;
1.2. kārtību, kādā komersants nosūta Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijai (turpmāk – regulators) paziņojumu par reģistrāciju vai paziņojumu par darbības izbeigšanu;
1.3. informāciju, kuru ietver paziņojumā par reģistrāciju un paziņojumā par darbības izbeigšanu;
1.4. komersantu reģistrā iekļaujamās ziņas;
1.5. kārtību, kādā komersantu izslēdz no komersantu reģistra un atkārtoti reģistrē;
1.6. kārtību, kādā regulators informē reģistrācijas paziņojuma iesniedzēju par termiņu, kādā tas tiks reģistrēts, par tiesībām uzsākt sabiedriskā pakalpojuma sniegšanu, ja noteiktajā termiņā nav saņemts regulatora lēmums par atteikumu reģistrēt reģistrācijas paziņojuma iesniedzēju, un par attiecīgā regulatora lēmuma pārsūdzības iespējām;
1.7. vispārējās atļaujas noteikumus, kurus komersants ievēro, sniedzot sadzīves atkritumu apglabāšanas atkritumu poligonos pakalpojumu (turpmāk – vispārējās atļaujas noteikumi);
1.8. kārtību, kādā komersants iesniedz informāciju regulatoram, kā arī iesniedzamās informācijas saturu, apjomu un iesniegšanas termiņu.
II. Paziņojums par reģistrāciju un paziņojums par darbības izbeigšanu
2. Komersants nosūta regulatoram paziņojumu par reģistrāciju, kas noformēts atbilstoši 1.pielikumam.
3. Komersants iesniedz regulatoram informāciju par tā nosaukuma, darbības zonas, kā arī citu komersantu reģistrā ietverto ziņu maiņu 30 dienu laikā pēc attiecīgo izmaiņu veikšanas.
4. Ja komersants izbeidz sniegt sadzīves atkritumu apglabāšanas atkritumu poligonā pakalpojumu, tas nosūta regulatoram paziņojumu par darbības izbeigšanu atbilstoši 2.pielikumam.
5. Komersants ir atbildīgs par sniegto ziņu patiesumu.
6. Regulatoram ir tiesības pieprasīt komersantam precizēt paziņojumā par reģistrāciju un paziņojumā par darbības izbeigšanu iekļautās ziņas. Paziņojums par reģistrāciju un paziņojums par darbības izbeigšanu tiek uzskatīts par iesniegtu dienā, kad regulators ir saņēmis visu nepieciešamo informāciju.
7. Ja paziņojumu iesniedz elektroniski, tam pievieno paziņojumu pamatojošo dokumentu elektroniskas kopijas, kas apliecinātas ar drošu elektronisko parakstu un laika zīmogu atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu.
8. Regulators pēc paziņojuma par reģistrāciju saņemšanas piecu darba dienu laikā elektroniski nosūta uz paziņojumā par reģistrāciju komersanta norādīto e-pasta adresi informāciju par:
8.1. termiņu, kādā komersants tiks reģistrēts reģistrā;
8.2. tiesībām uzsākt sabiedriskā pakalpojuma sniegšanu, ja noteiktā termiņā nav saņemts regulatora lēmums par atteikumu reģistrēt komersantu ar norādi par šī lēmuma pārsūdzības iespēju.
III. Komersantu reģistrs
9. Regulators mājaslapā internetā www.sprk.gov.lv uztur un atjauno komersantu reģistru, norādot reģistra pēdējo atjaunošanas datumu.
10. Komersantu reģistrā iekļauj šādas ziņas:
10.1. nosaukums;
10.2. vienotais reģistrācijas numurs;
10.3. (svītrots ar SPRK padomes 21.12.2017. lēmumu Nr. 1/38);
10.4. sadzīves atkritumu daudzums, kas pieņemts atkritumu poligonā (t/gadā);
10.4.1 sadzīves atkritumu daudzums, kas apglabāts atkritumu poligonā (t/gadā);
10.5. atkritumu poligona, kurā tiek sniegts sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojums, nosaukums, adrese un atkritumu apsaimniekošanas reģions, kuru apkalpo atkritumu poligons;
10.6. reģistrācijas datums;
10.7. ja komersants ir izslēgts no sadzīves atkritumu apglabāšanas atkritumu poligonā pakalpojuma sniedzēju reģistra, datums, kad komersants no reģistra ir izslēgts.
IV. Komersanta izslēgšanas un tā darbības apturēšanas kārtība
11. Komersants ne vēlāk kā 30 dienas iepriekš paziņo regulatoram par komersanta darbības apturēšanu.
12. Komersants ne vēlāk kā 90 dienas iepriekš paziņo regulatoram par sadzīves atkritumu apglabāšanas atkritumu poligonos pakalpojuma sniegšanas izbeigšanu.
13. Regulators izslēdz komersantu no reģistra:
13.1. pēc komersanta rakstveida paziņojuma saņemšanas, ja komersants ir samaksājis valsts nodevu par sabiedrisko pakalpojumu regulēšanu un iesniedzis regulatoram ar valsts nodevas aprēķinu saistīto informāciju;
13.2. ja komersants ir izslēgts no komercreģistra;
13.3. ja ir konstatēti apstākļi, kas liecina, ka komersanta darbību vairs nav nepieciešams regulēt saskaņā ar likumu "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" vai citiem nozares normatīvajiem aktiem;
13.4. ja komersanta saimnieciskā darbība ir apturēta;
13.5. ja komersants ir atkārtoti pārkāpis vispārējās atļaujas noteikumus.
13.1 Ja komersants uz paziņojuma par darbības izbeigšanu iesniegšanas brīdi nav samaksājis valsts nodevu normatīvajos aktos noteiktā kārtībā, regulators pieņem lēmumu, kurā komersantam nosaka pienākumu samaksāt valsts nodevas parādu. Ja komersants neizpilda regulatora lēmumu par valsts nodevas parāda samaksu, regulators saskaņā ar normatīvajiem aktiem nodrošina regulatora lēmuma izpildi.
14. Ja regulators komersanta darbībā konstatē administratīvā pārkāpuma pazīmes, regulators uzsāk lietvedību administratīvā pārkāpuma lietā saskaņā ar normatīvajiem aktiem administratīvās atbildības jomā.
15. Ja komersants gada laikā atkārtoti izdara līdzīgu pārkāpumu, regulators uzsāk lietvedību administratīvā pārkāpuma lietā saskaņā ar normatīvajiem aktiem administratīvās atbildības jomā un var lemt par komersanta izslēgšanu no komersantu reģistra.
16. (Svītrots ar SPRK padomes 07.03.2019. lēmumu Nr. 1/6)
17. (Svītrots ar SPRK padomes 07.03.2019. lēmumu Nr. 1/6)
18. Komersants tā atkārtotai reģistrācijai nosūta regulatoram paziņojumu atbilstoši šo noteikumu 2.punktam.
19. Regulators reģistrā ieraksta atzīmi par komersanta saimnieciskās darbības apturēšanu, pamatojoties uz Valsts ieņēmumu dienesta obligāti izpildāmu prasību, kas regulatoram nosūtīta saskaņā ar likumu "Par nodokļiem un nodevām".
20. Regulators reģistrā ieraksta atzīmi par komersanta darbības apturēšanu, pamatojoties uz komercreģistra ierakstu par komersanta darbības apturēšanu.
V. Vispārējās atļaujas un informācijas iesniegšanas noteikumi
21. Komersantam ir tiesības un pienākums veikt komercdarbību sadzīves atkritumu apglabāšanā atkritumu poligonos saskaņā ar likumu "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem", regulējamās nozares speciālajiem normatīvajiem aktiem un regulatora lēmumiem.
21.1 Pēc komersanta reģistrācijas komersantu reģistrā komersants sešu mēnešu laikā no reģistrācijas dienas iesniedz regulatorā saskaņā ar regulatora noteikto sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifa aprēķināšanas metodiku aprēķinātu tarifu projektu kopā ar tarifu aprēķina projektā minēto tarifus veidojošo izmaksu pamatojumu. Ja komersants objektīvu iemeslu dēļ nevar sešu mēnešu laikā iesniegt aprēķinātu tarifu projektu kopā ar tarifu aprēķina projektā minēto tarifus veidojošo izmaksu pamatojumu, komersants ne vēlāk kā 30 dienas pirms sešu mēnešu termiņa beigām, norādot objektīvus iemeslus, lūdz regulatoram noteikt citu tarifu projekta un tarifu aprēķina projektā minēto tarifus veidojošo izmaksu pamatojuma iesniegšanas termiņu. Līdz tarifu projekta apstiprināšanai regulatorā komersants norēķinos ar sabiedriskā pakalpojuma lietotājiem piemēro iepriekš noteikto tarifu par sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojumu.
22. Komersantam jānodrošina nepārtraukta sabiedriskā pakalpojuma sniegšana, regulējamā nozarē noteikto sabiedrisko pakalpojumu drošības prasību ievērošana, kā arī likumam "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" un regulējamās nozares normatīvajiem aktiem, tehniskajiem noteikumiem, standartiem un līgumu nosacījumiem atbilstoša sabiedrisko pakalpojumu kvalitāte.
22.1 Komersants normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nodrošina sabiedriskā pakalpojuma sniegšanu pēc lietotāju vai citu personu pamatota pieprasījuma, ja komersanta finansiālās un objektu vai infrastruktūras tehniskās iespējas to pieļauj.
23. Komersants periodiski informē regulatoru par savu darbību un izmaiņām tajā saskaņā ar normatīvajiem aktiem un regulatora lēmumiem.
24. Komersants sniedz regulatoram informāciju saskaņā ar likumu "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem", regulējamās nozares speciālajiem normatīvajiem aktiem un regulatora lēmumiem un pieprasījumiem. Komersants iesniedz informāciju Regulatoram tā noteiktajā kārtībā.
24.1 Komersants reizi kalendārajā gadā divu nedēļu laikā pēc Gada pārskatu un konsolidēto gada pārskatu likumā noteiktā termiņa gada pārskata iesniegšanai Valsts ieņēmumu dienestā iesniedz regulatoram noteikumu 3.pielikumā noteikto atskaiti par komersanta darbību kopumā, faktiski sniegtā sabiedriskā pakalpojuma apjomu, izmaksām un ieņēmumiem pārskata gadā, informāciju par būtiskām notikušām un plānotām apsaimniekotā atkritumu apjoma vai tehnoloģiskām izmaiņām komersanta darbībā, kā arī par pārskata gadā izbeigtu vai uzsāktu saimniecisko darbību.
25. Komersants nodrošina regulatoram iespēju uzraudzīt sabiedriskā pakalpojuma sniegšanas kvalitāti un vispārējās atļaujas noteikumu ievērošanu. Komersants sniedz regulatoram informāciju par komersanta saimnieciskās un finansiālās darbības rādītājiem, kā arī nodrošina regulatoram piekļuvi pārbaužu veikšanai.
26. Komersants kārto atsevišķu grāmatvedības uzskaiti katram sabiedriskā pakalpojuma veidam saskaņā ar regulējamās nozares speciālajiem normatīvajiem aktiem.
27. Komersantam nepārvaramas varas apstākļu gadījumā ir pienākums veikt visus nepieciešamos pasākumus, lai turpinātu ievērot un izpildīt vispārējās atļaujas noteikumus.
28. Komersants maksā valsts nodevu par sabiedrisko pakalpojumu regulēšanu normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā un apmērā.
29. Komersantam ir tiesības apturēt, pārtraukt vai izbeigt sabiedriskā pakalpojuma sniegšanu normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.
VI. Noslēguma jautājumi
30. Komersanti, kuriem šo noteikumu spēkā stāšanās dienā ir spēkā licence sadzīves atkritumu apglabāšanas atkritumu poligonā pakalpojuma sniegšanai, reģistrācijas paziņojumu neiesniedz. Šādus komersantus regulators pēc savas iniciatīvas reģistrē komersantu reģistrā.
31. Šie noteikumi stājas spēkā nākamajā dienā pēc to publicēšanas oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis".
Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijaspadomes priekšsēdētāja p.i. padomes loceklis R.Irklis
1. pielikumsSabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas2014.gada 23.oktobra lēmumam Nr. 1/15
Paziņojums par sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma atkritumu poligonā sniedzēja reģistrāciju
| Komersanta nosaukums: | Vienotais reģistrācijas numurs: |
|---|---|
| Personas, kura tiesīga pārstāvēt komersantu, vārds, uzvārds: | Tālrunis, fakss: |
| [X] Elektroniskā pasta adrese: | [X] Elektroniskā pasta adrese: |
| Lūdzu reģistrēt |
|---|
| (komersanta nosaukums) |
| 1. | Atkritumu poligona adrese un nosaukums | |
|---|---|---|
| 2. | Atkritumu apsaimniekošanas reģions, kuru apkalpo atkritumu poligons | |
| 3. | Līgums ar katru atkritumu apsaimniekošanas reģiona pašvaldību, no kuras administratīvās teritorijas tiek pieņemti sadzīves atkritumi apglabāšanas pakalpojuma atkritumu poligonā sniegšanai (norādīt pašvaldību un līguma termiņu) | |
| 4. | Valsts vides dienesta piesārņojošās darbības atļaujas numurs un izsniegšanas datums, termiņš | |
| 5. | Sadzīves atkritumu daudzums, kuru plānots pieņemt atkritumu poligonā (t/gadā) | |
| 6. | Sadzīves atkritumu daudzums, kuru plānots apglabāt atkritumu poligonā (t/gadā) | |
| Persona, kura ir tiesīga pārstāvēt komersantu | ||
| --- | --- | --- |
| /paraksts un tā atšifrējums/ |
2.pielikumsSabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas2014.gada 23.oktobra lēmumam Nr. 1/15
Paziņojums par darbības izbeigšanu
| Komersanta nosaukums: | Vienotais reģistrācijas numurs: |
|---|---|
| Persona, kura tiesīga pārstāvēt komersantu, vārds, uzvārds: | Persona, kura tiesīga pārstāvēt komersantu, vārds, uzvārds: |
| [X] Elektroniskā pasta adrese: | Tālrunis, fakss: |
| Lūdzu izslēgt |
|---|
| (komersanta nosaukums) |
| /paraksts un tā atšifrējums/ |
3. pielikumsSabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas2014.gada 23.oktobra lēmumam Nr. 1/15
| Komersanta nosaukums | |
|---|---|
| Vienotais reģistrācijas numurs | |
| Atkritumu poligona nosaukums | |
| Pārskata periods | |
| Nr.p.k. | Rādītāji |
| --- | --- |
| 1 | 2 |
| 1. | Ieņēmumi (neto apgrozījums), t.sk.: |
| 1.1. | ieņēmumi no sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma tarifa ar Dabas resursu nodokli* |
| 1.2. | pārējie pamatdarbības ieņēmumi pa darbības veidiem, t.sk.: |
| 1.2.1. | … |
| 1.2.2. | … |
| 2. | 10. Pilnās izmaksas[3], t.sk.: |
| 2.1. | 1. pamatlīdzekļu nolietojums un nemateriālo ieguldījumu vērtības norakstījums |
| 2.2. | 2. personāla izmaksas |
| 2.3. | 3. pārējās saimnieciskās darbības izmaksas, t.sk.: |
| 2.3.1. | 3.1. ekspluatācijas, remontu un uzturēšanas izmaksas transportlīdzekļiem, iekārtām, mehānismiem un būvēm, kā arī izmaksas materiāliem sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma nodrošināšanai (t.sk. noma) pa šādiem procesiem: |
| 2.3.1.1. | 3.1.1. izmaksas sadzīves atkritumu sagatavošanai apglabāšanai |
| 2.3.1.1.1. | 3.1.1.1. atkritumu mehāniskās apstrādes izmaksas |
| 2.3.1.1.2. | 3.1.1.2. atkritumu bioloģiskās apstrādes (kompostēšana, transformēšana biogāzē, nodošana pārstrādei u.c.) izmaksas |
| 2.3.1.1.3. | 3.1.1.3. atkritumu sagatavošanas tālākai reģenerācijai pēc mehāniskās pārstrādes (sagatavošana pārstrādei, nodošana pārstrādei u.c.) izmaksas |
| 2.3.1.2. | 3.1.2. izmaksas sadzīves atkritumu pieņemšanai pārkraušanas stacijās un nogādāšanai uz poligonu |
| 2.3.1.3. | 3.1.3. izmaksas sadzīves atkritumu apglabāšanas nodrošināšanai |
| 2.3.1.3.1. | 3.1.3.1. inerto atkritumu transportēšanas uz apglabāšanas krātuvi, izlīdzināšanas, blietēšanas, starpslāņu klājuma un nogāžu veidošanas, krātuves ceļu izbūves, to uzturēšanas u.c. izmaksas, kas nav iekļautas citu tehnoloģisko procesu sastāvā |
| 2.3.1.3.2. | 3.1.3.2. poligona gāzes savākšanas un utilizācijas izmaksas |
| 2.3.1.3.3. | 3.1.3.3. infiltrāta un citu notekūdeņu apsaimniekošanas izmaksas |
| 2.3.1.4. | 3.1.4. izmaksas pārējo poligona infrastruktūras objektu uzturēšanai, kas nav iekļautas citos izmaksu posteņos |
| 2.3.2. | 3.2. izmaksas vides stāvokļa kontrolei un aizsardzībai poligona darbības laikā |
| 2.3.3. | 3.3. sadzīves atkritumos konstatēto bīstamo atkritumu apsaimniekošanas un nodošanas izmaksas |
| 2.3.4. | 3.4. izmaksas sabiedrības izglītības pasākumu finansēšanai attiecīgajā atkritumu apsaimniekošanas reģionā |
| 2.3.5. | 3.5. pētniecības un attīstības darbības izmaksas |
| 2.3.6. | 3.6. poligona slēgšanas un rekultivācijas izmaksas un izmaksas, kas saistītas ar slēgtā poligona monitoringu un uzturēšanu |
| 2.3.7. | 3.7. administrācijas izmaksas, kas nav iekļautas citos izmaksu posteņos |
| 2.3.8. | 3.8. nodevu maksājumi |
| 2.3.9. | 3.9. pārējās izmaksas |
| 2.4. | 4. ekspluatācijas izmaksas |
| 2.5. | 5. nodokļu maksājumi |
| 2.6. | 6. kredīta procentu maksājumi un pamatsummas atmaksa, t.sk. izmaksas, kas saistītas ar poligona apsaimniekotāja finansiālo vai citu līdzvērtīgu nodrošinājumu |
| 2.7. | 7. ieņēmumi**, par kuriem saskaņā ar metodiku jāsamazina izmaksas |
| 3. | 11. Sadzīves atkritumu daudzums, kas pieņemts poligonā[3] |
| 4. | 12. Sadzīves atkritumu daudzums, kas apglabāts poligonā[3] |
| 5. | 13. Proporcija starp poligonā apglabāto un poligonā pieņemto sadzīves atkritumu daudzumu[3] |
| 6. | Dabas resursu nodokļa* likme pārskata gadā saskaņā ar Dabas resursu nodokļa likumu |
| 7. | 14.3. Sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma ar Dabas resursu nodokli* izmaksas par tonnu[3], t.sk.: |
| 7.1. | 14.1. sadzīves atkritumu apglabāšanas pakalpojuma komponente |
| 7.2. | 14.2. Dabas resursu nodoklis* par apglabāto sadzīves atkritumu daudzumu |
| 8. | Atkritumu apglabāšanas krātuves atlikusī ietilpība*** |
| 9. | Atkritumu apglabāšanas krātuvē apglabāto atkritumu blīvums*** |
| 10. | Apsaimniekotais infiltrāta daudzums |
| 11. | Savāktais biogāzes daudzums |
| Paskaidrojumi: |
|---|
| Persona, kura ir tiesīga pārstāvēt komersantu | ||
|---|---|---|
| /paraksts un tā atšifrējums/ | ||
| --- | --- | |
| /sagatavotāja vārds, uzvārds/ |
Šis dokuments neaizstāj oficiālo publikāciju izdevumā Latvijas Vēstnesis. Mēs neuzņemamies atbildību par iespējamām neprecizitātēm, kas radušās oriģināla pārveidošanā šajā formātā.