Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta un Norvēģijas finanšu instrumenta 2009.–2014.gada perioda programmas "Pētniecība un stipendijas" aktivitātes "Stipendijas" projektu iesniegumu atklāta konkursa nolikums un īstenošanas nosacījumi

Ministru kabineta noteikumi Nr.649Rīgā 2014.gada 21.oktobrī (prot. Nr.57 10.§)

Izdoti saskaņā ar Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumentaun Norvēģijas finanšu instrumenta 2009.–2014.gada periodavadības likuma 15.panta 5. un 6.punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta un Norvēģijas finanšu instrumenta (turpmāk – finanšu instrumenti) 2009.–2014. gada perioda programmas "Pētniecība un stipendijas" (turpmāk – programma) aktivitātes "Stipendijas" (turpmāk – aktivitāte) projektu iesniegumu atklāta konkursa norises kārtību, ietverot vērtēšanas kritērijus un prasības projekta iesnieguma iesniedzējam;

1.2. programmas divpusējās sadarbības fonda īstenošanas nosacījumus.

2. Aktivitātes mērķis ir veicināt divpusējo sadarbību un mobilitāti augstākās izglītības jomā starp Latvijas un Norvēģijas, Islandes un Lihtenšteinas augstākās izglītības institūcijām, piedāvājot iespēju augstskolās un koledžās (turpmāk – augstākās izglītības iestādes) studējošajiem (turpmāk – studējošie) un augstākās izglītības iestāžu akadēmiskajam personālam (turpmāk – akadēmiskais personāls) no Latvijas pilnveidot zināšanas un mācību vai pieredzes apmaiņas nolūkos noteiktu laiku uzturēties citā augstākās izglītības iestādē Norvēģijā, Islandē vai Lihtenšteinā vai studējošajiem un akadēmiskajam personālam no Norvēģijas, Islandes vai Lihtenšteinas pilnveidot zināšanas un mācību vai pieredzes apmaiņas nolūkos noteiktu laiku uzturēties citā augstākās izglītības iestādē Latvijā (turpmāk – mobilitāte), tādējādi palielinot studējošo un akadēmiskā personāla mobilitāti starp Latviju, Islandi, Norvēģiju un Lihtenšteinu un stiprinot Latvijas augstākās izglītības institūciju kapacitāti un kompetences.

3. Aktivitāti īsteno atklātas projektu iesniegumu atlases veidā, izsludinot atklātu projektu iesniegumu konkursu par visu aktivitātei pieejamo finansējumu 1 045 037 euro apmērā, ko veido Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta līdzfinansējums 482 973 euro apmērā, Norvēģijas finanšu instrumenta līdzfinansējums 457 560 euro apmērā un Latvijas valsts budžeta līdzfinansējums 104 504 euro apmērā.

4. Ja programmas aktivitātē ir atlicis finansējums pēc tam, kad ir pieņemts šo noteikumu 62. punktā minētais lēmums, Valsts izglītības attīstības aģentūra (turpmāk – aģentūra) pēc saskaņošanas ar programmas apsaimniekotāju izsludina atkārtotu projektu iesniegumu atlasi aktivitātē saskaņā ar šiem noteikumiem, ja līdz šo noteikumu 26. punktā minētajam termiņam ir atlikuši vismaz seši mēneši.

II. Atbalstāmās darbības

5. Aktivitātes ietvaros atbalstu sniedz projektiem, kurus īsteno partnerībā ar vismaz vienu augstākās izglītības iestādi Norvēģijā, Islandē vai Lihtenšteinā (turpmāk – donorvalsts partneri).

6. Aktivitātes ietvaros ir atbalstāma tāda divpusēja sadarbība augstākās izglītības jomā, kas pamatojas uz studējošo un akadēmiskā personāla mobilitāti, nodrošina iegūto studiju rezultātu savstarpēju atzīšanu un akadēmiskā personāla sadarbību, sniedz ieguldījumu attiecīgo studiju programmu attīstībā un augstākās izglītības iestāžu starptautiskās sadarbības un studējošo un akadēmiskā personāla mobilitātes un karjeras attīstības stratēģiju īstenošanā un paredz:

6.1. trīs līdz 11 mēnešus ilgu studējošo apmaiņu starp Latvijas un Norvēģijas, Islandes vai Lihtenšteinas augstākās izglītības iestādēm;

6.2. vienu līdz sešas nedēļas ilgu akadēmiskā personāla apmaiņu starp Latvijas un Norvēģijas, Islandes vai Lihtenšteinas augstākās izglītības iestādēm.

7. Aktivitātes projektu ietvaros prioritāri ir atbalstāma mobilitāte, kas veido sinerģiju ar programmas aktivitāti "Pētniecība" un paredz doktorantūras, maģistrantūras, bakalaura un profesionālo studiju programmās studējošo iesaisti aktivitātes "Pētniecība" ietvaros īstenotajos pētniecības projektos.

III. Prasības projekta iesnieguma iesniedzējam un projekta partnerim

8. Projekta iesnieguma iesniedzējs ir akreditēta Latvijas augstākās izglītības iestāde, kurai ir derīga Eiropas Komisijas piešķirta Erasmus Augstākās izglītības harta, kas piešķirta saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 11. decembra Regulu Nr. 1288/2013, ar ko izveido Savienības programmu izglītības, apmācības, jaunatnes un sporta jomā "Erasmus+" un atceļ Lēmumus Nr. 1719/2006/EK, Nr. 1720/2006/EK un Nr. 1298/2008/EK (turpmāk – regula Nr. 1288/2013). Projekta iesnieguma iesniedzējs ir atbildīgs par projekta īstenošanu.

9. Partnerība ar vismaz vienu valsts atzītu augstākās izglītības iestādi no Norvēģijas, Islandes vai Lihtenšteinas projekta ietvaros ir obligāta. Projekta iesnieguma iesniedzējs to nodrošina, noslēdzot partnerības līgumu par projekta īstenošanu.

10. Projekta partneri, kuri pretendē uz programmas līdzfinansējumu, ir valsts atzītas augstākās izglītības iestādes no Latvijas, Norvēģijas, Islandes vai Lihtenšteinas, kurām ir derīga Eiropas Komisijas piešķirta Erasmus Augstākās izglītības harta, kas piešķirta saskaņā ar regulu Nr. 1288/2013.

11. Projektā var piedalīties arī šo noteikumu 10. punktā neminēti projekta partneri, bet šādu projekta partneru dalības izmaksas nesedz no programmas līdzfinansējuma.

12. Projekta iesnieguma iesniedzējs un šo noteikumu 10. punktā minētie projekta partneri pretendē uz programmas līdzfinansējumu, ja tie atbilst šādām prasībām:

12.1. tie nav pasludināti par maksātnespējīgiem, neatrodas tiesiskās aizsardzības procesā vai likvidācijas procesā, to saimnieciskā darbība nav apturēta vai pārtraukta, nav uzsākta tiesvedība par to darbības izbeigšanu vai maksātnespēju (ja attiecināms);

12.2. tiem nav nodokļu parādu un valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parādu, kas pārsniedz 150 euro;

12.3. tie nav snieguši nepatiesu informāciju programmas apsaimniekotājam vai aģentūrai saistībā ar aģentūras administrēto Eiropas Savienības struktūrfondu vai citu ārvalstu finanšu instrumentu līdzfinansēto projektu īstenošanu;

12.4. tie nav iesnieguši vienu un to pašu projekta iesniegumu finansēšanai no dažādiem finanšu avotiem un nepretendē saņemt dubultu finansējumu viena un tā paša projekta īstenošanai.

13. Projekta iesnieguma iesniedzējs pēc projekta iesnieguma apstiprināšanas un pirms projekta līguma noslēgšanas ar aģentūru noslēdz partnerības līgumu ar projekta partneriem. Ar donorvalsts projekta partneri partnerības līgumu slēdz tikai angļu valodā, ja projekta iesnieguma iesniedzējs un donorvalsts projekta partneris tā vienojas.

14. Partnerības līgumā iekļauj vismaz šādu informāciju:

14.1. pušu atbildība, pienākumi un tiesības;

14.2. finanšu nosacījumi, tai skaitā projekta partnerim paredzētā programmas līdzfinansējuma daļa, attiecināmās izmaksas un to attiecināmības nosacījumi, ievērojot to, ka uz projekta partnera izdevumiem ir attiecināmi tādi paši nosacījumi, kādi ir noteikti projekta iesnieguma iesniedzēja izdevumiem;

14.3. netiešo attiecināmo izmaksu aprēķināšanas metode;

14.4. noteikumi attiecībā uz valūtas konvertācijas izdevumiem un to atmaksu (attiecas uz projektā iesaistīto donorvalsts projekta partneri);

14.5. pārbaužu un auditu veikšanas nosacījumi;

14.6. strīdu risināšanas un konfidenciālas informācijas neizpaušanas kārtība;

14.7. noteikumi par līguma spēkā stāšanos, darbības laiku un līguma izbeigšanu;

14.8. detalizēts partnerības plāns (tai skaitā katra projekta partnera veicamās aktivitātes, to īstenošanas termiņi, sasniedzamie rezultāti, ieguldāmie resursi un studiju rezultātu atzīšanas kārtība);

14.9. noteikumi par piemērojamām iepirkuma procedūrām saskaņā ar Noteikumu par Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta un Norvēģijas finanšu instrumenta ieviešanu 2009.–2014. gadā (turpmāk – donorvalstu noteikumi) 7.16. pantā noteiktajām prasībām.

15. Partnerības līgumu iesniedz aģentūrā. Aģentūra pārbauda, vai partnerības līgums atbilst šo noteikumu 14. punktā minētajiem nosacījumiem un donorvalstu noteikumu 6.8. panta 2. un 3. punktam. Partnerības līguma slēgšanai izmanto aģentūras izstrādāto partnerības līguma standarta veidlapu, kas publicēta aģentūras tīmekļa vietnē www.viaa.gov.lv.

IV. Projektu attiecināmās un neattiecināmās izmaksas

16. Projekta ietvaros ir attiecināmas:

16.1. tiešās izmaksas, kas ir tieši saistītas ar projekta īstenošanu;

16.2. netiešās izmaksas, kuras plāno kā atsevišķu izmaksu pozīciju.

17. Projekta izmaksas ir attiecināmas, ja tās ir faktiski radušās līdzfinansējuma saņēmējam vai šo noteikumu 10. punktā minētajam projekta partnerim un atbilst šādiem nosacījumiem:

17.1. tās ir radušās izmaksu attiecināmības periodā, kas norādīts projekta līgumā;

17.2. tās ir saistītas ar projekta mērķi un ir paredzētas apstiprinātā projekta budžetā;

17.3. tās ir samērīgas un nepieciešamas projekta īstenošanai;

17.4. tās atbilst publisko iepirkumu regulējošām normām (ja attiecināms);

17.5. tās ir izlietotas vienīgi projekta mērķu un rezultātu sasniegšanai un ir veiktas, ievērojot izmaksu lietderības, ekonomiskuma un efektivitātes principus;

17.6. tās ir attiecināmas, ja rēķins par izmaksām ir izrakstīts ne vēlāk kā projekta līgumā norādītā izmaksu attiecināmības perioda pēdējā mēnesī, un tās ir faktiski samaksātas ne vēlāk kā 30 kalendāra dienu laikā pēc projekta līgumā norādītā izmaksu attiecināmības perioda beigu datuma un iekļautas projekta pārskatos;

17.7. tās ir uzskaitītas līdzfinansējuma saņēmēja vai projekta partnera (ja attiecināms) grāmatvedības un nodokļu uzskaites reģistros, ir identificējamas, nodalītas no pārējām izmaksām un pārbaudāmas, un tās apliecina attiecīgu attaisnojuma dokumentu oriģināli.

18. Ievērojot šo noteikumu 17. punktā minētos nosacījumus, attiecināmas ir šādas projekta tiešās izmaksas:

18.1. stipendija doktorantūras, maģistrantūras, bakalaura un profesionālo studiju programmās studējošajiem trīs līdz 11 mēnešus ilgam mobilitātes periodam citā augstākās izglītības institūcijā projekta ietvaros. Stipendijā ir iekļauti ceļa, apdrošināšanas un uzturēšanās izdevumi, un to nosaka šādā apmērā:

18.1.1. mobilitātei no Latvijas uz Norvēģiju, Islandi un Lihtenšteinu – 1200 euro mēnesī. Ja mobilitātes ilgums nav izsakāms pilnos mēnešos, tad stipendijas apmērs nepilnam mēnesim (vismaz 14 dienām) ir 600 euro;

18.1.2. mobilitātei no Norvēģijas, Islandes vai Lihtenšteinas uz Latviju – 800 euro mēnesī. Ja mobilitātes ilgums nav izsakāms pilnos mēnešos, tad stipendijas apmērs nepilnam mēnesim (vismaz 14 dienām) ir 400 euro;

18.2. studiju maksa (izņemot reģistrācijas maksu) – līdz 1000 euro personai (šo noteikumu 18.1. apakšpunktā minētajiem studējošajiem);

18.3. akadēmiskā personāla mobilitātes stipendija 1600 euro apmērā par vienu mobilitātes nedēļu, 1880 euro apmērā par divām mobilitātes nedēļām, 2160 euro apmērā par trim mobilitātes nedēļām, 2440 euro apmērā par četrām mobilitātes nedēļām, 2720 euro apmērā par piecām mobilitātes nedēļām, 3000 euro apmērā par sešām mobilitātes nedēļām;

18.4. informācijas un publicitātes pasākumu izmaksas saskaņā ar šo noteikumu 66. punktu.

19. Ar projekta aktivitāšu īstenošanu saistītie nodokļi un nodevas (izņemot pievienotās vērtības nodokli) ir attiecināmās izmaksas. Pievienotās vērtības nodokļa maksājumi, kas tiešā veidā saistīti ar projektu, ir attiecināmi, ja projekta iesnieguma iesniedzējs vai projekta partneris pievienotās vērtības nodokli nevar atgūt normatīvajos aktos par pievienotās vērtības nodokli noteiktajā kārtībā.

20. Šo noteikumu 16.2. apakšpunktā minētās projekta netiešās izmaksas ir tās attiecināmās izmaksas, kuras projekta iesnieguma iesniedzējs un projekta partneris nevar noteikt kā tieši attiecināmas uz projektu, bet kuras var noteikt un pamatot saskaņā ar grāmatvedības sistēmu kā radušās tiešā saistībā ar projekta tiešajām attiecināmajām izmaksām. Tās nevar ietvert tiešās attiecināmās izmaksas. Projekta netiešās izmaksas ir septiņi procenti no šo noteikumu 18.1., 18.2., 18.3. un 18.4. apakšpunktā minētajām projekta kopējām tiešajām attiecināmajām izmaksām.

21. Aktivitātes ietvaros nav attiecināmas šādas izmaksas:

21.1. projekta iesnieguma sagatavošanas izmaksas un izmaksas, kas radušās pirms lēmuma paziņošanas par projekta iesnieguma apstiprināšanu vai projekta iesnieguma apstiprināšanu ar nosacījumu;

21.2. atgūstamais pievienotās vērtības nodoklis;

21.3. projekta partnera dalības izmaksas (norāda projekta iesniegumā kā neattiecināmās izmaksas) saskaņā ar šo noteikumu 11. punktu;

21.4. citas izmaksas, kas neatbilst šo noteikumu 16., 17., 18., 19. un 20. punktā minētajiem nosacījumiem.

V. Finansēšanas nosacījumi

22. Izmaksas projekta budžetā plāno veselos euro.

23. Programmas līdzfinansējums projektam ir 100 procenti no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām.

24. Projektam pieejamo maksimālo programmas līdzfinansējumu projekta iesnieguma iesniedzējs aprēķina atbilstoši projektā paredzētajam studējošo mobilitātes mēnešu skaitam katrā studiju virzienā un akadēmiskā personāla mobilitātes nedēļu skaitam, ievērojot šo noteikumu 18.1. un 18.3. apakšpunktā minētos stipendiju aprēķināšanas nosacījumus, atbilstoši studiju maksai, ievērojot šo noteikumu 18.2. apakšpunktā minēto apmēru, kā arī atbilstoši šo noteikumu 18.4. apakšpunktā minētajām plānotajām informācijas un publicitātes pasākumu izmaksām un šo noteikumu 20. punktā minētajām projekta netiešajām izmaksām.

25. Projekta īstenošanas termiņš ir vismaz viens mēnesis, ja projektā tiek plānota tikai akadēmiskā personāla mobilitāte, un vismaz četri mēneši, ja tiek plānota studējošo mobilitāte vai studējošo un akadēmiskā personāla mobilitāte.

26. Visām projekta aktivitātēm jābūt pabeigtām līdz 2016. gada 30. septembrim.

27. Par programmas līdzfinansējuma izlietošanu pilnībā atbild līdzfinansējuma saņēmējs.

28. Projekta partnera faktiskās attiecināmās izmaksas, kas projekta partnerim rodas saistībā ar projekta īstenošanu, līdzfinansējuma saņēmējs sedz no projektam piešķirtā programmas līdzfinansējuma. Projekta partneris uzskaita tās atsevišķi savā grāmatvedībā un sniedz līdzfinansējuma saņēmējam pārskatu par to izlietojumu, ja projekta partnerības līgumā ir paredzēta projekta finansējuma piešķiršana projekta partnerim.

VI. Projektu iesniegumu atlases izsludināšana un projektu iesniegumu sagatavošana un iesniegšana

29. Aģentūra izsludina atklātu konkursu un ievieto sludinājumu oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", aģentūras tīmekļa vietnē www.viaa.gov.lv, programmas apsaimniekotāja tīmekļa vietnē www.izm.gov.lv, divos Latvijas dienas laikrakstos latviešu valodā un vienā Latvijas dienas laikrakstā krievu valodā, kā arī nosūta informāciju publicēšanai vadošās iestādes uzturētajā finanšu instrumentu tīmekļa vietnē www.eeagrants.lv un www.norwaygrants.lv latviešu un angļu valodā un Finanšu instrumentu biroja uzturētajā tīmekļa vietnē www.eeagrants.org angļu valodā.

30. Sludinājumā norāda:

30.1. programmas nosaukumu un aktivitātes nosaukumu;

30.2. aktivitātei pieejamo kopējo attiecināmo programmas līdzfinansējumu;

30.3. projektu iesniegumu iesniegšanas kārtību;

30.4. projektu iesniegumu iesniegšanas termiņu. Termiņš nedrīkst būt īsāks par diviem mēnešiem no sludinājuma publicēšanas dienas oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis";

30.5. tīmekļa vietni, kurā ievietoti projekta iesnieguma sagatavošanai izmantojamie dokumenti.

31. Lai pretendētu uz aktivitātes finansējumu, projekta iesnieguma iesniedzējs aizpilda projekta iesnieguma veidlapu (1. pielikums) latviešu vai angļu valodā. Ja projekta iesniegumu aizpilda latviešu valodā, tad tam pievieno iesnieguma 2.1., 2.2., 2.3., 2.5., 2.6., 2.8., 2.9. un 2.10. sadaļā norādītās informācijas un šai informācijai atbilstošo pielikumu (ja tie ir sagatavoti latviešu valodā) tulkojumu angļu valodā. Projekta iesnieguma veidlapa aizpildāma un iesniedzama tikai elektroniski, izmantojot elektronisko projektu iesniegumu iesniegšanas sistēmu, kuras saite publicēta aģentūras tīmekļa vietnē www.viaa.gov.lv.

32. Projekta iesnieguma iesniedzējs var iesniegt vienu projekta iesniegumu par katru augstākās izglītības iestādē īstenoto studiju virzienu.

33. Projekta iesnieguma veidlapā projekta iesnieguma iesniedzējs atsevišķi norāda plānoto studējošo mobilitāti un akadēmiskā personāla mobilitāti.

34. Projekta iesniegumam pievieno šādus dokumentus:

34.1. dokumentu kopijas, kas apliecina projekta iesnieguma iesniedzēja un projekta partneru juridisko statusu;

34.2. projekta iesnieguma iesniedzēja atbildīgās amatpersonas pilnvarojuma kopiju, ja projekta iesnieguma iesniedzēja apliecinājumu paraksta pilnvarotā persona;

34.3. dokumentus, kas apliecina projekta iesniegumā plānotās studējošo un akadēmiskā personāla mobilitātes (piemēram, nodomu vienošanos starp projekta iesnieguma iesniedzēju un projekta partneri par mobilitātes īstenošanu);

34.4. projekta iesnieguma iesniedzēja ilgtermiņa stratēģiskās attīstības dokumentus (piemēram, plānu vai stratēģiju), kuros norādīta projekta iesnieguma iesniedzēja starptautiskās mobilitātes stratēģija. Stratēģiskās attīstības dokumenti nav jāpievieno, ja projekta iesnieguma veidlapā ir norāde uz tīmekļa vietni, kur šī informācija ir publiski pieejama;

34.5. šo noteikumu 31. punktā minētā iesnieguma 2.1., 2.2., 2.3., 2.5., 2.6., 2.8., 2.9. un 2.10. sadaļā norādītās informācijas un šai informācijai atbilstošo pielikumu (ja tie ir sagatavoti latviešu valodā) tulkojumu angļu valodā.

35. Šo noteikumu 34. punktā minētos dokumentus augšupielādē elektroniskajā projektu iesniegumu iesniegšanas sistēmā, kas minēta šo noteikumu 31. punktā. Aģentūrai ir tiesības pārliecināties par dokumentu autentiskumu un pieprasīt projekta iesnieguma iesniedzējam iesniegt aģentūrā dokumentu oriģinālus.

36. Par projekta iesnieguma iesniegšanas datumu uzskata datumu un laiku, kad tas ir apstiprināts elektroniskajā projektu iesniegumu iesniegšanas sistēmā.

37. Projekta iesnieguma saņemšanas datums un laiks tiek reģistrēts elektroniskajā projektu iesniegumu iesniegšanas sistēmā, tiklīdz projekta iesnieguma iesniedzējs ir veicis darbību "Apstiprināt un iesniegt", un uz projekta iesniegumā norādīto projekta iesnieguma iesniedzēja elektroniskā pasta adresi un aģentūras elektroniskā pasta adresi tiek nosūtīts projekta iesnieguma saņemšanas apstiprinājums. Tas ietver:

37.1. projekta iesnieguma nosaukumu, akronīmu un vienreizējo projekta iesnieguma identifikatoru (projekta iesnieguma reģistrācijas numuru);

37.2. programmas un aktivitātes nosaukumu un tā atklātā konkursa identifikatoru, kura ietvaros projekta iesniegums tika iesniegts;

37.3. saņemšanas datumu un laiku.

38. Aģentūra izskata tikai tos projektu iesniegumus, kas iesniegti elektroniski, izmantojot elektronisko projektu iesniegumu iesniegšanas sistēmu, līdz atklāta konkursa sludinājumā norādītā projektu iesniegumu iesniegšanas termiņa beigām. Projekta iesniegumu, kas saņemts papīra formā vai elektroniska dokumenta veidā, izmantojot datu nesēju, vai nosūtīts uz elektroniskā pasta adresi, kā arī projekta iesniegumu, kas saņemts pēc noteiktā termiņa, aģentūra neizskata un par to rakstiski informē projekta iesnieguma iesniedzēju piecu darbdienu laikā no projekta iesnieguma saņemšanas dienas.

39. Ja aģentūra saņem viena un tā paša projekta iesnieguma vairākus eksemplārus, vērtē pēdējo atbilstošā kārtībā saņemto versiju.