Zaudējis spēku - Apsardzes darbības licencēšanas noteikumi

Ministru kabineta noteikumi Nr.757Rīgā 2014.gada 9.decembrī (prot. Nr.69 42.§)

Izdoti saskaņā ar Apsardzes darbības likuma6.panta piekto daļu un 10.panta trešo daļu

I. Vispārīgais jautājums

1. Noteikumi nosaka:

1.1. kārtību, kādā komersantam izsniedz speciālo atļauju (licenci) apsardzes darbības veikšanai (turpmāk – speciālā atļauja (licence)), un prasības, kas jāizpilda, lai saņemtu speciālo atļauju (licenci);

1.2. prasības apsardzes vadības centram;

1.3. prasības, kas jāpilda speciālās atļaujas (licences) darbības laikā;

1.4. kārtību, kādā izsniedz speciālās atļaujas (licences) dublikātu un atkārtotu speciālo atļauju (licenci);

1.5. kārtību, kādā anulē speciālo atļauju (licenci);

1.6. kārtību, kādā maksājama valsts nodeva par speciālās atļaujas (licences), tās dublikāta un atkārtotas speciālās atļaujas (licences) izsniegšanu, un nodevas apmēru.

II. Prasības apsardzes vadības centram

2. Apsardzes vadības centrs atbilst šādām prasībām:

2.1. apsardzes vadības centrs ir ierīkots komersanta īpašumā, valdījumā vai turējumā esoša nekustamā īpašuma telpās;

2.2. apsardzes vadības centrs ir ierīkots vismaz U2 ugunsnoturības pakāpes V lietošanas veida būvē saskaņā ar Latvijas būvnormatīvu, kas nosaka būvju ugunsdrošības prasības;

2.3. apsardzes vadības centra minimālais saistīto telpu kopums ir telpa, kurā ierīkota monitoringa un trauksmes signālu uztveršanas pults (turpmāk – centrālā apsardzes pults), priekštelpa, kurā tiek kontrolēta personu iekļūšana centrālās apsardzes pults telpā, un palīgtelpas (tualete, atpūtas telpa, telpa degvielas ģeneratoram);

2.4. apsardzes vadības centra ārsienas un iekšējās sienas, kuras to atdala no pārējām ēkas telpām, ir izbūvētas no vismaz 200 mm masīva mūra vai vismaz 150 mm lietā betona, vai vismaz 100 mm dzelzsbetona. Griesti un grīdas ir izbūvētas no vismaz 150 mm lietā betona vai vismaz 100 mm dzelzsbetona;

2.5. apsardzes vadības centra telpas ieejas durvis ir izgatavotas no metāla ar vērtnes biezumu, ne mazāku par 45 mm, un durvju metāla plākšņu biezums ir ne mazāks par 2 mm. Durvis ir aizslēdzamas ar daudzpunktu slēdzeni un aprīkotas ar cilindrisku aizbīdni un durvju pievilcējmehānismu;

2.6. apsardzes vadības centra ieeja ir aprīkota ar sarunu un piekļuves kontroles iekārtu;

2.7. ēkai, kurā atrodas apsardzes vadības centrs, ir evakuācijas izeja;

2.8. apsardzes vadības centra logi ir ar pārklājumu, kas neļauj no ārpuses redzēt telpas iekšpusi, un logu stiklojuma drošības klase nav zemāka par EN1063 BR3NS;

2.9. apsardzes vadības centra telpā ir nodrošināta apkure, ventilācija un klimata kontrole;

2.10. ēka, kurā atrodas apsardzes vadības centrs, ir aprīkota ar zibens aizsardzības sistēmu un zemējumu kontūrām saskaņā ar Latvijas būvnormatīvu, kas nosaka ēku iekšējo elektroinstalāciju izbūvi;

2.11. apsardzes vadības centrs ir aprīkots ar ugunsgrēka atklāšanas un trauksmes signalizācijas sistēmu;

2.12. centrālā apsardzes pults, saņemot signālu no apsardzes tehniskās sistēmas, kas ierīkota apsargājamā objektā, par to dod vizuālu un skaņas signālu, kā arī saglabā informāciju par apsardzes tehniskās sistēmas nostrādāšanu un dod iespēju šo informāciju apskatīt un izdrukāt;

2.13. centrālās apsardzes pults uztvertie signāli no apsardzes tehniskās sistēmas, kas ierīkota apsargājamā objektā, un citi dati tiek dublēti uz serveriem, kas nodrošina iespēju piekļūt šo datu kopijām. Dati tiek glabāti vismaz 24 mēnešus. Serveris ir aprīkots ar aizsardzības sistēmu pret datu zaudēšanu;

2.14. apsardzes vadības centram nodrošina nepārtrauktu elektroapgādi, izmantojot pastāvīgu elektrības pieslēgumu ar pietiekamu jaudu un rezerves elektroapgādi – nepārtrauktās barošanas avotu UPS (uninterruptible power supply) un atbilstošas jaudas degvielas ģeneratoru;

2.15. ja elektriskajā tīklā rodas traucējumi, nepārtrauktās barošanas avots UPS automātiski nodrošina centrālās apsardzes pults un ar to saistīto monitoringa, datu uzkrāšanas, komunikācijas, signalizācijas un citu apsardzes vadības centra iekārtu un sistēmu nepārtrauktu un kvalitatīvu darbību līdz degvielas ģeneratora iedarbināšanai vai pastāvīgās elektroapgādes atjaunošanai;

2.16. ja rodas sprieguma pārtraukums, rezerves elektroapgādes degvielas ģenerators ieslēdzas automātiski un nodrošina centrālās apsardzes pults un ar to saistīto monitoringa, datu uzkrāšanas, komunikācijas, signalizācijas un citu apsardzes vadības centra iekārtu un sistēmu nepārtrauktu darbību līdz pastāvīgās elektroapgādes atjaunošanai;

2.17. maiņa uz rezerves energoapgādi vai no tās uz pastāvīgo elektroapgādi neietekmē centrālās apsardzes pults un ar to saistīto iekārtu un sistēmu normālu darbu;

2.18. degvielas ģeneratora degvielas rezerve, kas atrodas uz vietas, nodrošina tā darbu ne mazāk kā 24 stundas;

2.19. nepārtrauktās barošanas avots UPS un degvielas ģenerators atrodas atsevišķā ar apsardzes un ugunsaizsardzības sistēmu aprīkotā telpā, kura nodrošināta pret nepiederošu personu iekļūšanu;

2.20. elektrības vadi un kabeļi, kas atrodas ārpus apsardzes vadības centra telpām, ir aizsargāti pret fiziskiem un ugunsgrēka radītiem bojājumiem;

2.21. apsardzes vadības centrs ir aprīkots ar videonovērošanas sistēmu, lai novērotu durvis, pa kurām var iekļūt apsardzes vadības centrā un palīgtelpās, šo telpu logus, telpu, kurā atrodas nepārtrauktās barošanas avots UPS un degvielas ģenerators, kā arī apsardzes tehniskās sistēmas signālu uztveršanas antenas un mastus. Videonovērošanas dati tiek glabāti vismaz trīs mēnešus;

2.22. apsardzes vadības centrā pie centrālās apsardzes pults ir ierīkota darba vieta vismaz vienam apsardzes darbiniekam – centrālās apsardzes pults dežurantam – apsardzes tehniskās sistēmas signālu nepārtrauktai apstrādei un informācijas (trauksmes signāla) tālākai paziņošanai apsardzes komersanta mobilajām grupām;

2.23. centrālās apsardzes pults dežuranta darba vietā vai pie viņa ir trauksmes signalizācijas poga, kuru iedarbinot trauksmes signālu saņem apsardzes komersanta darbinieks, kurš nodrošina diennakts apsardzi postenī, kas izvietots ārpus apsardzes vadības centra;

2.24. apsardzes vadības centrā ir sakaru līdzekļi saziņai ar citiem apsardzes darbiniekiem, apsardzes komersanta mobilajām grupām, apsardzes pakalpojuma saņēmējiem, citām personām un institūcijām. Saziņas informācija tiek ierakstīta un glabāta vismaz trīs mēnešus;

2.25. apsardzes komersants sakaru nodrošināšanai un apsardzes tehnisko sistēmu signālu raidīšanai izmanto sauszemes mobilos radiosakarus un attiecīgi apsardzes signalizācijas radiosakarus, kuru izmantošanai saņemta valsts akciju sabiedrības "Elektroniskie sakari" atļauja.

3. Nacionālā standartizācijas institūcija savā oficiālajā tīmekļa vietnē publicē Iekšlietu ministrijas ieteiktos Latvijas nacionālo standartu sarakstus, kurus var piemērot šo noteikumu prasību izpildei (turpmāk – piemērojamie standarti). Ja apsardzes vadības centrs ir ierīkots atbilstoši piemērojamo standartu prasībām, uzskatāms, ka apsardzes vadības centrs atbilst šo noteikumu 2. punktā minētajām būtiskajām prasībām.

4. Apsardzes vadības centra atbilstību šo noteikumu prasībām (tehniskās pārbaudes) ir tiesīga veikt inspicēšanas institūcija, kas:

4.1. akreditēta nacionālajā akreditācijas institūcijā atbilstoši normatīvajiem aktiem par atbilstības novērtēšanas institūciju novērtēšanu, akreditāciju un uzraudzību vai citas Eiropas Savienības dalībvalsts akreditācijas institūcijā;

4.2. apdrošinājusi savu civiltiesisko atbildību tādā apjomā, lai segtu iespējamos zaudējumus, kas var rasties kļūdaina vai nepatiesa atzinuma dēļ un kas aprēķināti inspicēšanas institūcijas darbības jomas risku novērtējumā sadarbībā ar inspicēšanas institūcijas izvēlēto apdrošinātāju.

III. Prasības speciālās atļaujas (licences) saņemšanai un speciālās atļaujas (licences) izsniegšana

5. Lai saņemtu speciālo atļauju (licenci) apsardzes tehnisko sistēmu ierīkošanai, komersants apsardzes tehnisko risinājumu projektēšanai, uzstādīšanai un apkalpošanai pieņem darbā vismaz vienu personu, kura ir ieguvusi elektromontiera, elektriķa, būvelektriķa, enerģētiķa, elektrotehnikas (iekārtu) montiera, elektronikas tehniķa, elektronisko iekārtu (elektronikas) speciālista (tehniķa, montiera), elektroietaišu ekspluatācijas inženiera, elektroinženiera, elektronikas inženiera, elektronikas mehāniķa, elektroatslēdznieka, enerģētikas meistara, signāliekārtu montētāja, elektrosistēmas tehniķa, telekomunikāciju tehniķa (speciālista), informācijas tehnoloģiju sistēmas arhitekta, administratora, drošības pārvaldnieka, programmētāja vai sistēmanalītiķa, datorsistēmu tehniķa (speciālista), programmēšanas tehniķa vai inženiera profesiju vai citu atbilstošu izglītību elektrotehnikas, elektronikas, telekomunikāciju vai enerģētikas jomā.

6. Šo noteikumu 5. punkta nosacījums par darbinieka pieņemšanu darbā apsardzes tehnisko risinājumu projektēšanai, uzstādīšanai un apkalpošanai neattiecas uz individuālo komersantu, kurš pats ir ieguvis šo noteikumu 5. punktā minēto izglītību.

7. Lai saņemtu speciālo atļauju (licenci) fiziskās apsardzes pakalpojumu sniegšanai, komersants pieņem darbā apsardzes organizatoru, kas saņēmis apsardzes sertifikātu (izņemot gadījumu, ja apsardzes darbinieku darbu tieši organizēs un vadīs pats individuālais komersants, kuram ir apsardzes sertifikāts, vai komercsabiedrības persona, kas to tiesīga pārstāvēt un kurai ir apsardzes sertifikāts).

8. Lai saņemtu speciālo atļauju (licenci) tehniskās apsardzes pakalpojumu sniegšanai, komersants izpilda šo noteikumu 7. punktā minētās prasības un ierīko apsardzes vadības centru atbilstoši šo noteikumu 2. punkta prasībām. Ja komersants plāno veikt arī apsardzes tehnisko risinājumu projektēšanu, uzstādīšanu un apkalpošanu, tas papildus izpilda šo noteikumu 5. punktā minētās prasības.

9. Lai saņemtu speciālo atļauju (licenci) inkasācijas apsardzes pakalpojumu sniegšanai, komersants izpilda šo noteikumu 7. punktā minētās prasības un papildus:

9.1. ierīko apsardzes vadības centru atbilstoši šo noteikumu 2.1., 2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 2.6., 2.7., 2.8., 2.9., 2.10., 2.11., 2.14., 2.15., 2.16., 2.17., 2.18., 2.19., 2.20., 2.21., 2.23., 2.24. un 2.25. apakšpunkta prasībām;

9.2. apsardzes vadības centrā ierīko darba vietu vismaz vienam centrālās apsardzes pults dežurantam, lai ar globālās navigācijas sistēmas palīdzību nepārtraukti sekotu inkasācijas apsardzē izmantotā transportlīdzekļa atrašanās vietai un regulāri uzturētu radio vai telefona sakarus ar apsardzes darbiniekiem, kuri veic inkasācijas apsardzi;

9.3. inkasācijas apsardzei paredzēto transportlīdzekli aprīko ar globālās navigācijas sistēmu, kas apsardzes vadības centrā ļauj nepārtraukti sekot tā atrašanās vietai inkasācijas apsardzes laikā;

9.4. ja inkasācijas apsardzi paredzēts veikt vienam apsardzes darbiniekam, inkasācijas apsardzei paredzētajā transportlīdzeklī ierīko banknošu konteineru ar intelektisko banknošu neitralizācijas sistēmu, kas automātiski un nekavējoties neitralizē tajā ievietotās naudas banknotes, ja ir konstatēta neatbilstība banknošu konteinera lietošanas instrukcijai vai radusies situācija, kas neatbilst normai, vai banknošu konteiners tiek atvērts ārpus ieprogrammētā laika vai vietas;

9.5. inkasācijas apsardzei paredzēto transportlīdzekli, kas aprīkots ar šo noteikumu 9.4. apakšpunktā minēto banknošu konteineru, kā arī pašu banknošu konteineru marķē ar apzīmējumu, kas liecina par šāda banknošu konteinera esību;

9.6. izstrādā noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma un proliferācijas finansēšanas novēršanas iekšējās kontroles sistēmu atbilstoši Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma un proliferācijas finansēšanas novēršanas likuma prasībām.

10. Komersants, kas vēlas saņemt speciālo atļauju (licenci) apsardzes tehnisko sistēmu ierīkošanai, iesniedz iesniegumu Valsts policijā (1. pielikums).

11. Šo noteikumu 10. punktā minētajam iesniegumam pievieno:

11.1. psihiatra un narkologa izziņu par individuālā komersanta vai komercsabiedrības pārvaldes (pārstāvības) amatpersonu veselības stāvokli (izņemot par personu, kura ārstniecības iestādē veikusi veselības pārbaudi ieroču glabāšanai (nēsāšanai) vai darbam ar ieročiem, un par to ir ziņas Ieroču reģistrā vai Licenču un sertifikātu reģistrā). Ja izziņā nav norādīts derīguma termiņš, izziņa ir derīga, ja no tās izsniegšanas datuma nav pagājušas 90 dienas;

11.2. citas Eiropas Savienības dalībvalsts vai Eiropas Ekonomikas zonas valsts kompetentas institūcijas izsniegtu izziņu, ka individuālais komersants vai komercsabiedrības pārvaldes (pārstāvības) amatpersona (ja minētā persona ir citas Eiropas Savienības dalībvalsts vai Eiropas Ekonomikas zonas valsts pilsonis) nav apsūdzēta vai sodīta par noziedzīga nodarījuma izdarīšanu;

11.3. izglītības iestādes izsniegta dokumenta kopiju, kas apliecina, ka apsardzes komersanta darbinieks, kas veiks apsardzes tehnisko risinājumu projektēšanu, uzstādīšanu un apkalpošanu, ir ieguvis šo noteikumu 5. punktā minēto izglītību.

12. Komersants, kas vēlas saņemt speciālo atļauju (licenci) fiziskās apsardzes pakalpojumu sniegšanai, iesniedz iesniegumu Valsts policijā (1. pielikums). Iesniegumam pievieno šo noteikumu 11.1. un 11.2. apakšpunktā minētos dokumentus.

13. Komersants, kas vēlas saņemt speciālo atļauju (licenci) tehniskās apsardzes pakalpojumu sniegšanai, iesniedz iesniegumu Valsts policijā (1. pielikums).

14. Šo noteikumu 13. punktā minētajam iesniegumam pievieno:

14.1. šo noteikumu 11.1., 11.2. un 11.3. apakšpunktā minētos dokumentus;

14.2. dokumenta kopiju, kas apliecina, ka apsardzes vadības centrs ir ierīkots komersanta īpašumā, valdījumā vai turējumā esoša nekustamā īpašuma telpās (iesniedz, ja tiesības nav nostiprinātas zemesgrāmatā);

14.3. attiecīgā jomā kompetenta būvspeciālista atzinumu, kas apliecina komersanta apsardzes vadības centra atbilstību šo noteikumu 2.3., 2.4., 2.5., 2.6., 2.7., 2.8., 2.9., 2.10., 2.11., 2.12., 2.13., 2.14., 2.15., 2.16., 2.17., 2.18., 2.19. un 2.20. apakšpunktā minētajām prasībām, vai inspicēšanas institūcijas atzinumu par apsardzes vadības centra atbilstību šo noteikumu prasībām.

15. Komersants, kas vēlas saņemt speciālo atļauju (licenci) inkasācijas apsardzes pakalpojumu sniegšanai, iesniedz iesniegumu Valsts policijā (1. pielikums).

16. Šo noteikumu 15. punktā minētajam iesniegumam pievieno:

16.1. šo noteikumu 11.1., 11.2. un 14.2. apakšpunktā minētos dokumentus;

16.2. attiecīgā jomā kompetenta būvspeciālista atzinumu, kas apliecina komersanta apsardzes vadības centra atbilstību šo noteikumu 2.3., 2.4., 2.5., 2.6., 2.7., 2.8., 2.9., 2.10., 2.11., 2.14., 2.15., 2.16., 2.17., 2.18., 2.19. un 2.20. apakšpunkta prasībām, vai inspicēšanas institūcijas atzinumu par apsardzes vadības centra atbilstību šo noteikumu prasībām;

16.3. dokumentu, kas apliecina, ka komersanta inkasācijas apsardzei paredzētais transportlīdzeklis ir aprīkots ar globālās navigācijas sistēmu;

16.4. dokumentu, kas apliecina, ka komersants ir izstrādājis šo noteikumu 9.6. apakšpunktā minēto iekšējās kontroles sistēmu.

17. Ja šo noteikumu 10., 12., 13. vai 15. punktā minēto iesniegumu iesniedz elektroniska dokumenta formā, komersants to sagatavo atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu un pievieno pārējo nepieciešamo dokumentu elektroniskās kopijas, kā arī norāda, vai speciālo atļauju (licenci) vēlas saņemt elektroniska dokumenta formā.

18. Ja šo noteikumu 10., 12., 13. vai 15. punktā minētajam iesniegumam tiek pievienota dokumenta kopija, kura nav apliecināta atbilstoši normatīvo aktu prasībām, persona uzrāda dokumenta oriģinālu.

19. Speciālo atļauju (licenču) izsniegšanai Valsts policija izveido licencēšanas komisiju vismaz piecu cilvēku sastāvā.

20. Licencēšanas komisija pēc šo noteikumu 10., 12., 13. vai 15. punktā minētā iesnieguma saņemšanas:

20.1. pārbauda, vai uz komersantu nav attiecināmi Apsardzes darbības likuma 7. pantā noteiktie speciālās atļaujas (licences) izsniegšanas ierobežojumi;

20.2. izvērtē iesniegtos dokumentus un pārliecinās, ka komersants izpildījis šo noteikumu 5., 7., 8. un 9. punktā minētās prasības (atkarībā no komersanta pieprasītās speciālās atļaujas (licences) veida);

20.3. izskatot šo noteikumu 13. vai 15. punktā minēto iesniegumu:

20.3.1. pārbauda, vai komersanta īpašuma, valdījuma vai turējuma tiesības uz nekustamo īpašumu, kurā ierīkots apsardzes vadības centrs, ir nostiprinātas zemesgrāmatā (pārbauda, ja komersants iesniegumam nav pievienojis šo noteikumu 14.2. apakšpunktā minēto dokumentu);

20.3.2. uz vietas pārliecinās par apsardzes vadības centra ierīkošanu un pārbauda, vai:

20.3.2.1. apsardzes vadības centrs sastāv no šo noteikumu 2.3. apakšpunktā minēto telpu kopuma;

20.3.2.2. apsardzes vadības centra durvis ir no metāla, tās ir slēdzamas un aprīkotas ar pievilcējmehānismu;

20.3.2.3. apsardzes vadības centra ieeja ir aprīkota ar sarunu un piekļuves kontroles iekārtu un tā darbojas;

20.3.2.4. apsardzes vadības centra logi ir ar pārklājumu, kas neļauj no ārpuses redzēt telpas iekšpusi;

20.3.2.5. apsardzes vadības centrā atrodas centrālā apsardzes pults, bet no tās atsevišķā telpā – degvielas ģenerators;

20.3.2.6. apsardzes vadības centrs ir aprīkots ar videonovērošanas sistēmu, kas dod iespēju novērot šo noteikumu 2.21. apakšpunktā minētos objektus;

20.3.2.7. pie centrālās apsardzes pults ir ierīkota darba vieta vismaz vienam centrālās apsardzes pults dežurantam;

20.3.2.8. centrālās apsardzes pults dežuranta darba vietā vai pie viņa ir trauksmes signalizācijas poga un signāla apstrāde organizēta atbilstoši šo noteikumu 2.23. apakšpunkta prasībām;

20.3.2.9. apsardzes vadības centrā ir sakaru līdzekļi un tie darbojas;

20.3.2.10. komersants ir saņēmis valsts akciju sabiedrības "Elektroniskie sakari" atļauju lietot sauszemes mobilo radiosakaru un apsardzes signalizācijas radiosakaru tīklu;

20.4. pārliecinās, ka valsts nodevas maksājums par atbilstošā veida speciālās atļaujas (licences) izsniegšanu ir saņemts valsts budžetā.

21. Saņemot šo noteikumu 13. vai 15. punktā minēto iesniegumu, licencēšanas komisija ne vēlāk kā triju darbdienu laikā pēc tā saņemšanas pieprasa Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta teritoriālajai struktūrvienībai, kuras apkalpojamā teritorijā ierīkots apsardzes vadības centrs, atzinumu par apsardzes vadības centra atbilstību šo noteikumu 2.2. un 2.11. apakšpunktā minētajām prasībām.

22. Šo noteikumu 21. punktā minēto atzinumu Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta teritoriālā struktūrvienība sniedz 15 dienu laikā pēc licencēšanas komisijas pieprasījuma saņemšanas.

23. Šo noteikumu 21. punktā minēto atzinumu var iesniegt arī komersants vienlaikus ar šo noteikumu 13. vai 15. punktā minēto iesniegumu. Atzinums ir derīgs iesniegšanai 90 dienas no tā izsniegšanas datuma.

24. Licencēšanas komisija pēc iesnieguma un tam pievienoto dokumentu saņemšanas Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā pieņem lēmumu par pieprasītā veida speciālās atļaujas (licences) izsniegšanu vai atteikumu izsniegt speciālo atļauju (licenci).

25. Licencēšanas komisija pieņem lēmumu par atteikumu izsniegt speciālo atļauju (licenci), ja:

25.1. konstatēti Apsardzes darbības likuma 7. pantā minētie speciālās atļaujas (licences) izsniegšanas ierobežojumi;

25.2. komersants nav izpildījis šo noteikumu 5., 7., 8. vai 9. punktā minētās prasības, kas attiecas uz komersanta pieprasīto speciālās atļaujas (licences) veidu;