Būvniecības informācijas sistēmas noteikumi

Ministru kabineta noteikumi Nr. 438Rīgā 2015. gada 28. jūlijā (prot. Nr. 36 52. §)

Izdoti saskaņā ar Būvniecības likuma 5. panta pirmās daļas 6. punktuun likuma "Par nodokļiem un nodevām" 114. panta piekto daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka Būvniecības valsts kontroles biroja (turpmāk – sistēmas pārzinis) pārziņā esošās būvniecības informācijas sistēmas (turpmāk – sistēma):

1.1. izveides un uzturēšanas kārtību;

1.2. dokumentu iesniegšanas kārtību;

1.3. saturu un tajā iekļautās informācijas aprites kārtību.

2. Sistēmas pārzinis būvniecības administratīvā procesa nodrošināšanai, būvju ekspluatācijas uzraudzībai, dzīvojamo māju pārvaldīšanas un ēku energosertifikācijas funkciju izpildei, kā arī elektroniskās informācijas uzskaitei būvlaukumā un tās izmantošanai nodrošina:

2.1. centralizētu informācijas iegūšanu būvkomersantu reģistra, būvspeciālistu reģistra, būvinspektoru reģistra, dzīvojamo māju pārvaldnieku reģistra, ēku energosertifikātu reģistra, neatkarīgu ekspertu reģistra ēku energoefektivitātes jomā, harmonizēto būvizstrādājumu standartu reģistra, būvizstrādājumu neatbilstību reģistra, uzņēmumu energoauditoru reģistra un uzņēmumu energopārskatu reģistra vešanai, būvniecības administratīvā procesa nodrošināšanai un būvju ekspluatācijas uzraudzībai, mājas lietas kārtošanai un dzīvokļu īpašnieku kopības lēmumu pieņemšanai;

2.2. būvniecības un būvju ekspluatācijas dokumentu un tajā ietverto prasību vienveidošanu;

2.3. būvniecības un būvju ekspluatācijas dokumentu, būvkomersantu reģistra, būvspeciālistu reģistra, būvinspektoru reģistra, dzīvojamo māju pārvaldnieku reģistra, ēku energosertifikātu reģistra, neatkarīgu ekspertu reģistra ēku energoefektivitātes jomā, harmonizēto būvizstrādājumu standartu reģistra, būvizstrādājumu neatbilstību reģistra, uzņēmumu energoauditoru reģistra un uzņēmumu energopārskatu reģistra dokumentu un strukturēto datu, kā arī mājas lietas un dzīvokļu īpašnieku kopības pieņemto lēmumu, dokumentu un strukturēto datu uzglabāšanu vienuviet;

2.4. sabiedrības informēšanu par būvniecības un būvju ekspluatācijas procesiem, ēku enerģijas patēriņu un dzīvojamo māju pārvaldniekiem, kuri ieguvuši profesionālo kvalifikāciju un veic profesionālo darbību dzīvojamo māju pārvaldīšanā vai piedāvā pārvaldnieka pakalpojumus;

2.5. sabiedrībai nepieciešamos elektroniskos pakalpojumus būvniecības un būvju ekspluatācijas, mājokļu un ēku energoefektivitātes, kā arī mājas lietas kārtošanas un dzīvokļu īpašnieku kopības lēmumu pieņemšanas jomā;

2.6. vienotās elektroniskās darba laika uzskaites datubāzes izveidošanu, uzturēšanu, datu glabāšanu un izsniegšanu, kā arī kompetentajām iestādēm paredzētu tiešsaistes piekļuvi.

3. Sistēmas adrese tīmeklī ir bis.gov.lv.

4. Sistēmā iekļaujamās informācijas apmaiņā vai piekļuvē ir iesaistīti šādi dalībnieki:

4.1. Ekonomikas ministrija un tās padotībā esošās iestādes;

4.2. nozaru ministrijas – Aizsardzības ministrija, Finanšu ministrija, Iekšlietu ministrija, Satiksmes ministrija, Kultūras ministrija, Tieslietu ministrija, Labklājības ministrija, Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija, Zemkopības ministrija – un to padotībā esošās iestādes;

4.3. pašvaldības un to padotībā esošās iestādes;

4.4. būvspeciālistu kompetences pārbaudes iestādes;

4.5. neatkarīgi eksperti ēku energoefektivitātes jomā;

4.6. Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija;

4.7. sabiedrisko pakalpojumu sniedzēji;

4.8. valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Zemkopības ministrijas nekustamie īpašumi";

4.9. valsts akciju sabiedrība "Latvijas Valsts ceļi";

4.10. (svītrots ar MK 03.01.2017. noteikumiem Nr. 3);

4.11. citas institūcijas, kurām attiecīgās informācijas uzturēšana vai piekļuve informācijai deleģēta normatīvajos aktos;

4.12. galvenie būvdarbu veicēji, kuriem ir pienākums nodrošināt darba laika uzskaiti būvlaukumā, izmantojot elektroniskās darba laika uzskaites sistēmu, un iesniegt datus iekļaušanai vienotajā elektroniskās darba laika uzskaites datubāzē;

4.13. apakšuzņēmēji, kuriem galvenā būvdarbu veicēja būvlaukumā ir pienākums darba laika uzskaitei lietot elektroniskās darba laika uzskaites sistēmu un iesniegt informāciju vienotajā elektroniskās darba laika uzskaites datubāzē;

4.14. nodarbinātās personas būvlaukumos, kur darba laika uzskaitei lieto elektroniskās darba laika uzskaites sistēmu;

4.15. dzīvojamo māju pārvaldnieki;

4.16. nekustamo īpašumu īpašnieki un tiesiskie valdītāji.

5. Sistēma, izmantojot tajā iestrādātos tehniskos un loģiskos risinājumus un informācijas resursus (programmatūru), nodrošina informācijas pieejamību, nodošanu un apmaiņu tikai tādā apjomā tām personām, dalībniekiem un institūcijām, kuras ir tiesīgas to saņemt un lietot atbilstoši normatīvo aktu prasībām.

II. Sistēmas izveides un uzturēšanas kārtība

6. Izveidojot sistēmu, tās pārzinis uztur elektronisko vidi šādu procesu, reģistru, datubāzes darbības un elektronisko pakalpojumu atbalstam:

6.1. būvniecības process, tai skaitā būvniecības ierosināšana, būvatļaujas saņemšana, būvniecības dokumentu aprite, būves pieņemšana ekspluatācijā, kā arī būves ekspluatācija;

6.2. būvkomersantu klasifikācija;

6.3. būvkomersantu reģistrs;

6.4. būvspeciālistu reģistrs;

6.5. būvinspektoru reģistrs;

6.6. dzīvojamo māju pārvaldnieku reģistrs;

6.7. neatkarīgu ekspertu reģistrs ēku energoefektivitātes jomā;

6.8. vienotā elektroniskās darba laika uzskaites datubāze;

6.9. ēku energosertifikācijas datu aprite;

6.10. harmonizēto būvizstrādājumu standartu reģistrs;

6.11. būvizstrādājumu neatbilstību reģistrs;

6.12. uzņēmumu energoauditoru reģistrs;

6.13. uzņēmumu energopārskatu reģistrs;

6.14. dzīvojamās mājas pārvaldīšana:

6.14.1. mājas lietas kārtošana;

6.14.2. dzīvokļu īpašnieku kopības lēmumu pieņemšana.

7. Sistēmas datubāze tiek glabāta pastāvīgi, nenododot to glabāšanā Latvijas Nacionālajā arhīvā.

8. Ja sistēma tiek likvidēta, tās datubāzi nodod turpmākai glabāšanai Latvijas Nacionālajā arhīvā saskaņā ar normatīvajiem aktiem valsts informācijas sistēmu un arhīvu jomā.

III. Dokumentu iesniegšanas un reģistrācijas kārtība sistēmā

9. Persona (turpmāk – sistēmas lietotājs) var sistēmā elektroniski, aizpildot speciālas tiešsaistes formas tīmekļvietnē bis.gov.lv, iesniegt dokumentus atbilstoši Dzīvojamo māju pārvaldīšanas likuma 18. panta pirmajai un piektajai daļai, Ēku energoefektivitātes likumam, normatīvajiem aktiem būvniecības jomā saskaņā ar Būvniecības likuma 5. panta pirmo daļu, kā arī kārtot mājas lietu atbilstoši Dzīvojamo māju pārvaldīšanas likumam un piedalīties dzīvokļu īpašnieku kopības lēmumu pieņemšanā atbilstoši Dzīvokļa īpašuma likumam.

10. Piekļuve speciālajām tiešsaistes formām un sistēmas daļai, kurai ir ierobežota piekļuve, tiek nodrošināta tikai identificētiem sistēmas lietotājiem. Sistēma nodrošina iespēju veikt sistēmas lietotāja identitātes pārbaudi (autentifikāciju), izmantojot Valsts reģionālās attīstības aģentūras pārziņā esošo Valsts informācijas sistēmu savietotāja koplietošanas autentifikācijas moduli. Ārvalstnieki, kuriem nav iespējas izmantot Valsts reģionālās attīstības aģentūras pārziņā esošo Valsts informācijas sistēmu savietotāja koplietošanas autentifikācijas moduli, sistēmai piekļūst ar lietotājvārdu un paroli, ko izsniegusi būvvalde, institūcija, kura pilda būvvaldes funkcijas, vai būvspeciālistu kompetences pārbaudes iestāde.

11. Ja par pakalpojuma saņemšanu ir veicams maksājums, aizpildot šo noteikumu 9. punktā minētās speciālās tiešsaistes formas, sistēma nodrošina sistēmas lietotājam iespēju veikt pakalpojuma apmaksu tiešsaistē, izmantojot Valsts reģionālās attīstības aģentūras pārziņā esošā Valsts informācijas sistēmu savietotāja koplietošanas maksājuma moduli.

12. Sistēmā lietotājs var:

12.1. parakstīt dokumentus ar drošu elektronisko parakstu un laika zīmogu;

12.2. parakstīt strukturētus datus un veikt citas darbības sistēmā ar sistēmas elektroniskajā pakalpojumā pieejamo elektroniskās parakstīšanas rīku (sistēmas rīku).

12.1 Sistēmas rīks:

12.1 1. apliecina konkrētā sistēmas lietotāja manipulācijas ar datu kopu;

12.1 2. apliecina laiku, kad veiktas manipulācijas ar datu kopu (laika zīmogs);

12.1 3. fiksē datus, kas ļauj pārliecināties, ka datu kopa nav mainīta kopš tās parakstīšanas brīža.

12.2 Sistēmas lietotājs var lūgt sistēmas pārzinim izdot sistēmas datu izrakstu. Sistēmas datu izraksta pareizību apliecina ar sistēmas pārzinim piederošu kvalificētu elektronisko zīmogu Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 23. jūlija Regulas (ES) Nr. 910/2014 par elektronisko identifikāciju un uzticamības pakalpojumiem elektronisko darījumu veikšanai iekšējā tirgū un ar ko atceļ Direktīvu 1999/93/EK, 3. panta 27. punkta izpratnē.

12.3 Sistēma nodrošina lēmuma nosūtīšanu uz personas oficiālo elektronisko adresi, ja tāda ir izveidota.

13. Sistēma nodrošina papīra vai elektroniska formāta dokumenta reģistrāciju, uzglabājot par dokumentu šādu informāciju:

13.1. dokumenta datums;

13.2. dokumenta reģistrācijas numurs;

13.3. dokumenta veids;

13.4. dokumenta autors;

13.5. dokumenta adresāts;

13.6. dokumenta nosūtīšanas datums;

13.7. nosūtīšanas sākuma laiks (tikai elektroniska formāta dokumentiem);

13.8. dokumenta datne (ja tāda ir);

13.9. dokumenta datnes nosaukums (ja datne ir);

13.10. dokumenta nosaukums.

14. Šo noteikumu 4. punktā minētie dalībnieki, kuri saskaņā ar normatīvajiem aktiem ir atbildīgi par informācijas ievadi sistēmā, nodrošina papīra formā iesniegtā dokumentā minētās informācijas ievadi sistēmā.

14.1 Sistēmā paziņojumu par būvniecību, paskaidrojuma rakstu, apliecinājuma karti, būvniecības iesniegumu un citus pieprasījumus aizpilda tiešsaistes formā strukturētu datu veidā, tiem pievienojot datus, kuros ietver dokumentus vai to pielikumus, kā arī informāciju, kas iegūta no valsts informācijas sistēmām.

14.2 Tehniskos un īpašos noteikumus sistēmā augšupielādē datu veidā.

IV. Sistēmas saturs

15. Sistēma ietver Būvniecības likuma 24. panta otrajā daļā minēto informāciju, vienoto elektroniskās darba laika uzskaites datubāzi un šādus reģistrus un lietas:

15.1. būvkomersantu reģistru;

15.2. būvspeciālistu reģistru;

15.3. būvinspektoru reģistru;

15.4. neatkarīgu ekspertu reģistru ēku energoefektivitātes jomā;

15.5. ēku energosertifikātu reģistru;

15.6. dzīvojamo māju pārvaldnieku reģistru;

15.7. harmonizēto būvizstrādājumu standartu reģistru;

15.8. būvizstrādājumu neatbilstību reģistru;

15.9. uzņēmumu energoauditoru reģistru;

15.10. uzņēmumu energopārskatu reģistru;

15.11. būvniecības lietu;

15.12. būves ekspluatācijas lietu;

15.13. mājas lietu.

15.1 Būvniecības lieta ir sistēmā izveidota digitālā krātuve būvniecības administratīvā procesa nodrošināšanai, kurā tiek attēloti vai uzglabāti ar konkrētu būvniecības ieceres īstenošanu saistītie dati, dokumenti un datnes. Piekļuve būvniecības lietai ir personām, kurām šādas tiesības ir paredzētas normatīvajos aktos būvniecības jomā vai informācijas atklātības jomā, kā arī valsts pārvaldes institūcijām to funkciju veikšanai.

15.2 Būves ekspluatācijas lieta ir sistēmā izveidota digitālā krātuve būves ekspluatācijas uzraudzības administratīvā procesa nodrošināšanai, kurā tiek attēloti vai uzturēti ar konkrētās būves ekspluatāciju saistīti dati, dokumenti un datnes. Piekļuve būves ekspluatācijas lietai ir personām, kurām šādas tiesības ir paredzētas normatīvajos aktos būvniecības jomā vai informācijas atklātības jomā, kā arī valsts pārvaldes institūcijām to funkciju veikšanai.

16. Vienotajā elektroniskās darba laika uzskaites datubāzē un šo noteikumu 15. punktā minētajos reģistros un lietās iekļaujamo datu apjomu un saturu nosaka atbilstoši normatīvajiem aktiem būvniecības, būvju ekspluatācijas, mājokļu un ēku energoefektivitātes jomā, kuri reglamentē reģistru un lietu darbību, likumam "Par nodokļiem un nodevām" un uz tā pamata izdotajiem normatīvajiem aktiem.

17. Lai nodrošinātu šo noteikumu 15. punktā minētās informācijas atbilstību iesniegtajiem datiem, to aktualizēšanu, labošanu, kā arī datu kvalitāti:

17.1. būvkomersantu reģistrā izmanto šo noteikumu 15.2., 24.1., 24.2.2. apakšpunktā, 30. punktā, 31.1.3., 31.1.4., 31.2. apakšpunktā, 32.1, 32.2, 40. un 41. punktā minēto informāciju;

17.2. būvspeciālistu reģistrā izmanto šo noteikumu 24.1.1. apakšpunktā, 28., 40. un 41. punktā minēto informāciju;

17.3. būvinspektoru reģistrā izmanto šo noteikumu 15.2., 24.1., 24.2.2. apakšpunktā un 28. punktā minēto informāciju;

17.4. neatkarīgu ekspertu reģistrā ēku energoefektivitātes jomā izmanto šo noteikumu 15.2., 24.1.1. apakšpunktā, 28., 40. un 41. punktā minēto informāciju;

17.5. ēku energosertifikātu reģistrā izmanto šo noteikumu 24.1., 24.2.1.6., 24.2.1.7., 24.2.1.11. apakšpunktā, 28. un 30. punktā minēto informāciju;

17.6. dzīvojamo māju pārvaldnieku reģistrā izmanto šo noteikumu 24.1., 24.2. apakšpunktā, 26., 28., 30. punktā, 31.1.3. un 31.1.4. apakšpunktā minēto informāciju;

17.7. sistēmas pārzinis, būvvaldes vai institūcijas, kuras pilda būvvaldes funkcijas, izmanto šo noteikumu 15.1., 15.2., 15.3., 15.4., 15.5. apakšpunktā, 24., 25., 26., 27., 28., 30., 32., 40. un 41. punktā minēto informāciju;

17.8. vienotā elektroniskās darba laika uzskaites datubāzē izmanto šo noteikumu 15.1., 24.2.1.1., 26.1.7. apakšpunktā, 27. punktā, 28.1., 28.2., 28.4. apakšpunktā, 30. un 31. punktā minēto informāciju;

17.9. uzņēmumu energoauditoru reģistrā izmanto šo noteikumu 28. un 30. punktā minēto informāciju;

17.10. uzņēmumu energopārskatu reģistrā izmanto šo noteikumu 28. un 30. punktā minēto informāciju;

17.11. būvniecības lietā izmanto šo noteikumu 15.1., 15.2., 15.3., 15.5. apakšpunktā, 24., 25., 26., 27., 28., 30., 32., 32.3 un 32.4 punktā minēto informāciju;

17.12. būves ekspluatācijas lietā izmanto šo noteikumu 15.2., 15.5., 15.6. apakšpunktā, 24., 26., 28. un 30. punktā minēto informāciju;

17.13. mājas lietā izmanto šo noteikumu 15.5., 24.2.1.1., 24.2.1.2. un 24.2.1.5. apakšpunktā minēto informāciju.

18. Sistēmā par personām tiek uzkrāta šāda informācija:

18.1. par būvniecības ierosinātāju:

18.1.1. vārds, uzvārds vai juridiskās personas nosaukums;

18.1.2. personas kods vai vienotais reģistrācijas numurs;

18.1.3. pazīme "ārvalstnieks" un šo noteikumu 40. punktā minētā informācija;

18.1.4. deklarētā, reģistrētā vai personas norādītā dzīvesvietas adrese vai juridiskā adrese;

18.1.5. tālruņa numurs;

18.1.6. elektroniskā pasta adrese;

18.1.7. valstiskā piederība;

18.2. par pilnvaroto personu:

18.2.1. vārds, uzvārds vai juridiskās personas nosaukums;

18.2.2. personas kods vai vienotais reģistrācijas numurs;

18.2.3. pazīme "ārvalstnieks" un šo noteikumu 40. punktā minētā informācija;

18.2.4. deklarētā, reģistrētā vai personas norādītā dzīvesvietas adrese vai juridiskā adrese;

18.2.5. tālruņa numurs;

18.2.6. elektroniskā pasta adrese;

18.2.7. valstiskā piederība;

18.3. par juridiskās personas norādīto kontaktpersonu:

18.3.1. vārds, uzvārds;

18.3.2. personas kods;

18.3.3. tālruņa numurs;

18.3.4. elektroniskā pasta adrese;

18.3.5. valstiskā piederība;

18.4. par būvprojekta izstrādātāju:

18.4.1. fiziskās personas vārds, uzvārds, personas kods, sertifikāta numurs;

18.4.2. juridiskās personas nosaukums, vienotais reģistrācijas numurs, būvkomersanta reģistrācijas numurs;

18.4.3. valstiskā piederība;

18.5. par būvdarbu veicēju/būvētāju:

18.5.1. vārds, uzvārds vai juridiskās personas nosaukums;

18.5.2. personas kods vai vienotais reģistrācijas numurs, būvkomersanta reģistrācijas numurs;

18.5.3. deklarētā, reģistrētā vai personas norādītā dzīvesvietas adrese vai juridiskā adrese;

18.5.4. tālruņa numurs;

18.5.5. elektroniskā pasta adrese;

18.5.6. valstiskā piederība;

18.6. par būvspeciālistu, autoruzraugu, būvuzraugu:

18.6.1. vārds, uzvārds;

18.6.2. sertifikāta numurs;

18.6.3. valstiskā piederība;

18.7. par darba aizsardzības koordinatoru:

18.7.1. vārds, uzvārds;

18.7.2. personas kods;

18.7.3. tālruņa numurs;

18.7.4. elektroniskā pasta adrese;

18.7.5. valstiskā piederība.

19. Sistēmā par zemes vienību tiek uzkrāta šāda informācija:

19.1. zemes vienības kadastra apzīmējums;

19.2. zemes vienības adrese, ja tāda ir piešķirta;

19.3. zemes vienības īpašnieka vai, ja tāda nav, – tiesiskā valdītāja un lietotāja, ja tāds ir, vārds, uzvārds, personas kods vai juridiskās personas nosaukums un vienotais reģistrācijas numurs;

19.4. zemes vienības platība;

19.5. cita informācija atbilstoši būvniecību reglamentējošo normatīvo aktu prasībām.

20. (Svītrots ar MK 09.10.2018. noteikumiem Nr. 624)

21. Sistēmā par būvi tiek uzkrāta šāda informācija:

21.1. būves kadastra apzīmējums;

21.1.1 būves kadastra apzīmējums, ja esošu būvi sadala vairākās būvēs vai vairākas būves apvieno vienā būvē;

21.2. zemes vienības kadastra apzīmējums, uz kuras atrodas vai daļēji atrodas būve;

21.3. būves adrese, ja būve ir adresācijas objekts;

21.4. būves būvniecības veids;

21.5. būves atbilstība būvju iedalījumam grupās atbilstoši Vispārīgo būvnoteikumu 1. pielikumam;

21.6. ēkas galvenais lietošanas veids vai inženierbūves lietošanas veids;

21.7. (svītrots ar MK 09.10.2018. noteikumiem Nr. 624);

21.8. būves nosaukums;

21.9. vismaz viens būves punkta numurs;

21.10. plānotās būves aptuvenās atrašanās vietas (atbilstoši sistēmā pieejamam ģeotelpiskās informācijas mērogam) punkta X, Y koordinātas Latvijas 1992. gada ģeodēziskajā koordinātu sistēmā, kas izteikta kā Merkatora transversālās projekcijas plaknes koordinātas (LKS-92 TM);

21.11. būves virszemes stāvu skaits;

21.12. būves pazemes stāvu skaits;

21.13. dzīvokļu skaits būvē;

21.14. būves apjoma rādītāji (veids, apjoms, mērvienība, nosaukums);

21.15. nesošās konstrukcijas un apdare (konstruktīvā elementa veids, konstruktīvā elementa konstrukcijas veids un konstruktīvā elementa materiāls);

21.16. ugunsnoturības pakāpe;

21.17. būves augstums virs zemes līmeņa;

21.18. energoefektivitātes klase;

21.19. inženiertehniskais aprīkojums (veids un apjoms, ja tāds ir);

21.20. ārējie inženiertīkli (veids, trases kopgarums, virszemes daļa, apakšzemes daļa, tehniskais raksturojums);

21.21. pazīme "būve nojaukta/nav saglabājusies";

21.22. īpašnieka vai, ja tāda nav, – tiesiskā valdītāja un lietotāja, ja tāds ir, vārds, uzvārds, personas kods vai juridiskās personas nosaukums, vienotais reģistrācijas numurs, vai pazīme "ārvalstnieks" un šo noteikumu 40. punktā minētā informācija;

21.23. cita informācija atbilstoši būvniecību un būvju ekspluatāciju reglamentējošo normatīvo aktu prasībām.

22. Sistēmā par telpu grupu tiek uzkrāta šāda informācija:

22.1. telpu grupas kadastra apzīmējums;

22.2. būves kadastra apzīmējums, kurā atrodas telpu grupa;

22.3. telpu grupas adrese, ja tāda ir piešķirta;

22.4. telpu grupas būvniecības veids;

22.5. telpu grupas lietošanas veids;

22.6. ugunsnoturības pakāpe;

22.7. energoefektivitātes klase;

22.8. inženiertehniskais aprīkojums (veids un apjoms, ja tāds ir);