Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 8.3.1. specifiskā atbalsta mērķa "Attīstīt kompetenču pieejā balstītu vispārējās izglītības saturu" 8.3.1.1. pasākuma "Kompetenču pieejā balstīta vispārējās izglītības satura aprobācija un ieviešana" īstenošanas noteikumi

Ministru kabineta noteikumi Nr. 670Rīgā 2015. gada 24. novembrī (prot. Nr. 62 31. §)

Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības struktūrfondu unKohēzijas fonda 2014.–2020. gada plānošanas periodavadības likuma 20. panta 6. un 13. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. kārtību, kādā īsteno darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" prioritārā virziena "Izglītība, prasmes un mūžizglītība" 8.3.1. specifiskā atbalsta mērķa "Attīstīt kompetenču pieejā balstītu vispārējās izglītības saturu" (turpmāk – atbalsta mērķis) 8.3.1.1. pasākumu "Kompetenču pieejā balstīta vispārējās izglītības satura aprobācija un ieviešana" (turpmāk – pasākums);

1.2. pasākuma mērķi;

1.3. pasākumam pieejamo finansējumu;

1.4. prasības Eiropas Sociālā fonda projekta (turpmāk – projekts) iesniedzējam un projekta sadarbības partneriem;

1.5. atbalstāmo darbību un izmaksu attiecināmības nosacījumus;

1.6. vienkāršoto izmaksu piemērošanas nosacījumus un kārtību;

1.7. vienošanās par projekta īstenošanu vienpusēja uzteikuma nosacījumus.

2. Pasākuma mērķis ir nodrošināt kompetenču pieejā balstīta vispārējās izglītības satura (turpmāk – mācību saturs) aprobāciju atbilstoši vispārējās izglītības obligātā satura aprakstam un mācību satura ieviešanu pirmsskolas izglītības, pamatizglītības un vidējās izglītības pakāpē.

3. Šo noteikumu 2. punktā minētais vispārējās izglītības obligātā satura apraksts ietver vispārējās izglītības attiecīgās pakāpes mērķus, uzdevumus un prasības mācību satura apguvei izglītojamajiem pirmsskolas noslēgumā, kā arī beidzot 3., 6., 9. un 12. klasi.

4. Pasākuma mērķa grupa ir valsts pārvaldes iestāde, kas atbildīga par mācību satura izstrādi un tā īstenošanas pārraudzību (turpmāk – Valsts izglītības satura centrs), pedagogi un izglītojamie pirmsskolas izglītības, pamatizglītības un vidējās izglītības pakāpē.

5. Pasākuma mērķi sasniedz, īstenojot šo noteikumu 25. punktā minētās atbalstāmās darbības un līdz 2023. gada 31. decembrim sasniedzot šādus uzraudzības rādītājus:

5.1. iznākuma rādītājus:

5.1.1. vadlīniju un valsts standartu skaits vispārējā izglītībā (valsts pirmsskolas izglītības vadlīnijas, valsts pamatizglītības standarts un valsts vispārējās vidējās izglītības standarts), kuru aprobācijai un ieviešanai saņemts Eiropas Sociālā fonda atbalsts, – trīs, tai skaitā līdz 2018. gada 31. decembrim – trīs;

5.1.2. kompetenču pieejā balstītu izglītojamajiem (tai skaitā izglītojamajiem ar mācīšanās traucējumiem) un pedagogiem paredzētu mācību un metodisko līdzekļu skaits, kuru izstrādei piešķirts Eiropas Sociālā fonda atbalsts, – 61, tai skaitā 10 mācību un metodiskie līdzekļi, kuru izstrādei piešķirts Eiropas Sociālā fonda atbalsts līdz 2018. gada 31. decembrim;

5.1.3. izglītojamajiem ar garīgās attīstības traucējumiem un pedagogiem paredzētu mācību un metodisko līdzekļu skaits, kuru izstrādei piešķirts Eiropas Sociālā fonda atbalsts, – 15, tai skaitā trīs mācību un metodiskie līdzekļi, kuru izstrādei piešķirts Eiropas Sociālā fonda atbalsts līdz 2018. gada 31. decembrim;

5.2. rezultāta rādītāju – apstiprināto vadlīniju un valsts standartu skaits vispārējā izglītībā, kas nodrošina kompetenču pieejā balstīta mācību satura īstenošanu, – trīs (valsts pirmsskolas izglītības vadlīnijas, valsts pamatizglītības standarts un valsts vispārējās vidējās izglītības standarts);

5.3. finanšu rādītāju – līdz 2018. gada 31. decembrim sertificēti izdevumi 4 777 914 euro apmērā.

6. Šo noteikumu 5.1.1. apakšpunktā minēto rādītāju sasniedz, aprobējot mācību saturu pirmsskolas, pamatizglītības un vispārējās vidējās izglītības pakāpē, tai skaitā izstrādājot mācību darba organizācijas modeļus un metodiku, diagnostikas instrumentus un to saturu un uzsākot mācību satura pakāpenisku ieviešanu.

7. Šo noteikumu 5.1.2. apakšpunktā minēto rādītāju veido šādi mācību un metodiskie līdzekļi:

7.1. seši mācību un metodiskie līdzekļi pirmsskolai (izglītojamajiem vecumā no pusotra līdz četriem gadiem un obligātās pirmsskolas izglītības vecumā);

7.2. 13 mācību un metodiskie līdzekļi 1.–6. klasei;

7.3. 27 mācību un metodiskie līdzekļi 7.–12. klasei;

7.4. 15 mācību un metodiskie līdzekļi, adaptēti vieglajā valodā, 7.–9. klasei (izglītojamajiem ar speciālām vajadzībām iekļaujošās izglītības īstenošanai).

8. Papildus šo noteikumu 7. punktā minētajiem mācību un metodiskajiem līdzekļiem mācību satura ieviešanai nepieciešami šādi mācību un metodiskie līdzekļi:

8.1. mācību un metodiskie līdzekļi satura un valodas integrētai apguvei pirmsskolas izglītības, pamatizglītības un vidējās izglītības pakāpē;

8.2. digitāls Eiropas valodu portfelis svešvalodu (angļu, franču, krievu, latviešu un vācu valodas) apguvei;

8.3. pielāgoti mācību līdzekļi Braila rakstā, tai skaitā mācību grāmatas, pamatizglītības un vidējās izglītības pakāpē;

8.4. mācību un metodiskie līdzekļi mācību satura apguvei lingvistiski neviendabīgā vidē;

8.5. mācību līdzekļi izglītojamajiem ar dzirdes traucējumiem;

8.6. digitālie mācību un metodiskie līdzekļi, tai skaitā interaktīvie.

9. Mācību satura ieviešanai nepieciešami šādi diagnostikas instrumenti:

9.1. lasītprasmes novērtēšanas tests 4.–6. klases izglītojamajiem ar speciālām vajadzībām;

9.2. (svītrots ar MK 15.10.2019. noteikumiem Nr. 475);

9.3. 20 diagnosticējošie darbi, tai skaitā 12 diagnosticējošie darbi matemātikā un dabaszinātnēs;

9.4. eksāmenu satura projekts pamatizglītībā un vidējās izglītības pakāpē.

10. Šo noteikumu 5.1.3. apakšpunktā minēto rādītāju veido šādi mācību un metodiskie līdzekļi:

10.1. 10 mācību līdzekļi izglītojamajiem ar garīgās attīstības traucējumiem;

10.2. pieci integrēti mācību līdzekļi izglītojamajiem ar smagiem garīgās attīstības traucējumiem un dažādiem attīstības traucējumiem.

11. Pasākumu īsteno ierobežotas projektu iesniegumu atlases veidā.

12. Pasākuma ietvaros atbildīgās iestādes funkcijas pilda Izglītības un zinātnes ministrija.

13. Pasākumam pieejamais kopējais attiecināmais finansējums ir 31 491 767 euro, tai skaitā Eiropas Sociālā fonda finansējums – 26 768 000 euro un valsts budžeta līdzfinansējums – 4 723 767 euro.

14. Pasākuma ietvaros izmaksas ir attiecināmas, ja tās atbilst šo noteikumu 26. punktā minētajām izmaksām un ir radušās no dienas, kad noslēgta vienošanās par projekta īstenošanu.

14.1 Izmaksas šo noteikumu 25.1.4. apakšpunktā minētajai mācību satura īstenošanai lingvistiski neviendabīgā vidē un šo noteikumu 25.1.5. apakšpunktā minēto informatīvo kampaņu organizēšanai ir attiecināmas no 2018. gada 1. janvāra.

15. Maksimālais attiecināmais Eiropas Sociālā fonda finansējuma apmērs nepārsniedz 85 procentus no projekta kopējā attiecināmā finansējuma.

16. Pasākumu īsteno vienā projektu iesniegumu atlases kārtā par visu pasākumam pieejamo finansējumu. Ja projektu iesniegumu atlases kārtas ietvaros projekta iesniegums tiek noraidīts, sadarbības iestāde organizē otru projektu iesniegumu atlases kārtu atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina plānošanas dokumentu sagatavošanu un šo fondu ieviešanu 2014.–2020. gada plānošanas periodā.

II. Prasības projekta iesniedzējam un sadarbības partneriem

17. Projekta iesniedzējs projektu iesniegumu atlases kārtas ietvaros ir Valsts izglītības satura centrs, kas pēc projekta iesnieguma apstiprināšanas ir finansējuma saņēmējs.

18. Projekta iesniedzējs sagatavo un uzaicinājumā noteiktajā termiņā iesniedz projekta iesniegumu sadarbības iestādē saskaņā ar projektu iesniegumu atlases nolikuma prasībām.

19. Projekta iesniegumā projekta iesniedzējs iekļauj informāciju par iekšējo projekta vadības un kontroles sistēmu, lai nodrošinātu sekmīgu projekta īstenošanu, mērķu sasniegšanu un projektam piešķirto līdzekļu lietderīgu un efektīvu izlietošanu, tai skaitā nodalot funkcijas, kuras finansējuma saņēmējs pilda projekta īstenošanai, no iestādes pamatfunkcijām, paredzot sadarbības regulējumu ar šo noteikumu 21. punktā minētajiem sadarbības partneriem un 36. punktā minētajām institūcijām, kā arī aprakstot, kādas darbības un uzraudzības instrumenti ir plānoti vai ieviesti iestādē šādos procesos:

19.1. finanšu līdzekļu plūsmas plānošanā un kontrolē, to uzskaites nodalīšanā katrā sadarbības partnera grāmatvedības uzskaitē un finanšu pārskatu ticamības nodrošināšanā;

19.2. iepirkumu organizēšanā un sadarbības partneru dalībā to veikšanā (ja attiecināms);

19.3. projekta maksājumu pieprasījumu un projekta grozījumu sagatavošanā un iesniegšanā, tai skaitā datu pilnīguma un atbilstības pārbaudē;

19.4. informācijas, dokumentu un pārskatu apritē;

19.5. projekta saturiskās vadības un uzraudzības procesu pārskatāmībā.

20. Projekta iesniedzējs pievieno projekta iesniegumam šo noteikumu 3. punktā minēto vispārējās izglītības obligātā satura aprakstu, kas saskaņots ar Izglītības un zinātnes ministriju.

21. Finansējuma saņēmējs projektu īsteno sadarbībā ar šādiem sadarbības partneriem:

21.1. ar republikas pilsētu un novadu pašvaldībām vai attiecīgo republikas pilsētu un novadu pašvaldību atbildīgajām institūcijām izglītības jomā (izglītības pārvaldēm), ja attiecīgā pašvaldība tai deleģējusi projekta īstenošanā paredzētos uzdevumus mācību satura aprobācijā un ieviešanā;

21.2. ar augstākās izglītības iestādēm, kuras īsteno pedagoģijas studiju programmas, projektā nodrošinot mācību satura izstrādi, lasītprasmes novērtēšanas testa standartizēšanu 4.–6. klases izglītojamajiem ar speciālām vajadzībām un minētā testa validēšanu, kā arī pedagogu profesionālās kompetences programmu īstenošanu;

21.3. ar valsts pārvaldes iestādi, kura atbilstoši kompetencei īsteno pasākumus latviešu valodas apguves, mācīšanas metodikas un starpkultūru komunikācijas jomā, projektā nodrošinot mācību un metodisko līdzekļu izstrādi un aprobāciju mācību satura un valodas integrētas apguves īstenošanai un mācību satura īstenošanai lingvistiski neviendabīgā vidē;

21.4. ar Strazdumuižas internātvidusskolu (attīstības centru vājredzīgiem un neredzīgiem bērniem), projektā nodrošinot mācību līdzekļu, tai skaitā mācību grāmatu, pielāgošanu Braila rakstā.

22. Finansējuma saņēmējam ir pienākums projekta iesniegumā pamatot šo noteikumu 21. punktā minēto sadarbības partneru izvēli, norādot konkrēto sadarbības partneru iesaistes mehānismu un to kompetences atbilstību plānotajām atbalstāmajām darbībām, kā arī ar katru sadarbības partneri noslēgt sadarbības līgumu par sadarbību atbalstāmo darbību īstenošanā. Sadarbības līgumā iekļauj informāciju saskaņā ar normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina plānošanas dokumentu sagatavošanu un šo fondu ieviešanu 2014.–2020. gada plānošanas periodā, un vismaz šādus nosacījumus:

22.1. finansējuma saņēmēja un sadarbības partnera tiesības un pienākumus pasākuma īstenošanā;

22.2. kārtību, kādā no sadarbības partnera atgūst neatbilstoši veiktos izdevumus;

22.3. maksājumu veikšanas kārtību šo noteikumu 25. punktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai un attiecināmo tiešo un netiešo izmaksu segšanai;

22.4. sadarbības partnera īstenojamās atbalstāmās darbības un to apjomu;

22.5. pārskatu un citu informācijas iesniegšanas kārtību un termiņus.

23. Sadarbības līgumu ar šo noteikumu 21.1. apakšpunktā minētajiem sadarbības partneriem finansējuma saņēmējs slēdz pēc mācību satura aprobācijas uzsākšanai organizētās vispārējās izglītības iestāžu atlases pabeigšanas. Finansējuma saņēmējs, lai nodrošinātu mācību satura aprobāciju, veic vispārējās izglītības iestāžu atlasi, ievērojot šādus principus:

23.1. uzaicina 9 republikas pilsētu un 110 novadu pašvaldības nominēt to padotībā esošās ne vairāk kā trīs vispārējās izglītības iestādes (Rīgā – ne vairāk kā 15 izglītības iestādes);

23.2. pēc pašvaldību pieteikto vispārējās izglītības iestāžu saraksta saņemšanas veic vispārējās izglītības iestāžu atlasi atbilstoši šo noteikumu pielikumā definētajiem atlases kritērijiem un kārtībai, paredzot mācību satura aprobācijā iesaistīt ne mazāk kā 80 pašvaldību dibinātas vispārējās izglītības iestādes, tai skaitā pirmsskolas izglītības iestādes, sākumskolas, pamatskolas, speciālās izglītības iestādes, vidusskolas, ģimnāzijas un valsts ģimnāzijas, no visiem plānošanas reģioniem;

23.3. vismaz 10 procenti no kopējā šo noteikumu 23.2. apakšpunktā minēto vispārējās izglītības iestāžu skaita īsteno mazākumtautības izglītības programmas un pieci procenti – speciālās izglītības programmas.

24. Finansējuma saņēmējs ir atbildīgs par sadarbības partnera pienākumu izpildi projekta īstenošanā un sadarbības partnera īstenotajām funkcijām projektā, tai skaitā novēršot dubultā finansējuma risku. Ar projekta ieviešanu saistīto sadarbības partnera un sadarbības iestādes komunikāciju un dokumentācijas apriti nodrošina ar finansējuma saņēmēja starpniecību.

III. Atbalstāmās darbības un attiecināmās izmaksas

25. Pasākuma ietvaros ir atbalstāmas šādas darbības:

25.1. mācību satura aprobācija, pilnveide un ieviešana pirmsskolas izglītības, pamatizglītības un vidējās izglītības pakāpē:

25.1.1. mācību satura, mācību darba organizācijas modeļu un metodikas, diagnosticējošo darbu un eksāmenu satura projekta izstrāde, ekspertēšana, aprobācija un pilnveide, sagatavošana publicēšanai, tai skaitā e-vidē, un publicēšana, mācību satura ieviešana šo noteikumu 5.1.1. apakšpunktā minētā rādītāja sasniegšanai;

25.1.2. šo noteikumu 9.1. apakšpunktā minētā diagnostikas instrumenta, mācību un metodisko līdzekļu izstrāde, mācību līdzekļu satura aprobācija, pilnveide, sagatavošana publicēšanai, tai skaitā e-vidē, un publicēšana šo noteikumu 5.1.2. apakšpunktā minētā rādītāja sasniegšanai;

25.1.3. mācību un metodisko līdzekļu izstrāde izglītojamajiem ar garīgās attīstības traucējumiem, mācību līdzekļu satura aprobācija, pilnveide, sagatavošana publicēšanai, tai skaitā e-vidē, un publicēšana šo noteikumu 5.1.3. apakšpunktā minētā rādītāja sasniegšanai;

25.1.3.1 šo noteikumu 8.6. apakšpunktā minēto digitālo mācību un metodisko līdzekļu satura izstrāde vai adaptācija, recenzēšana, aprobācija un pilnveide, tehniskā risinājuma izstrāde vai adaptācija, digitalizācija un pilnveide, tai skaitā programmatūras projektēšana, izstrāde, izvērtēšana, kā arī publicēšana e-vidē šo noteikumu 5.1. apakšpunktā minēto rādītāju sasniegšanai;

25.1.4. pedagogu profesionālās kompetences pilnveide, tai skaitā Eiropas valodu portfeļa un valodas un satura integrētas apguves īstenošanai, kā arī mācību satura īstenošanai lingvistiski neviendabīgā vidē, ietverot pedagogu profesionālās kompetences pilnveides programmu izstrādi un īstenošanu šo noteikumu 5.1. apakšpunktā minēto rādītāju sasniegšanai;

25.1.5. informatīvu un izglītojošu semināru, konferenču, pieredzes apmaiņas pasākumu un informatīvu kampaņu organizēšana un nodrošināšana šo noteikumu 5.1. apakšpunktā minēto rādītāju sasniegšanai;

25.1.5.1 integrēta modulāra mācību procesa atbalsta risinājuma izveide, aprobācija un nodrošināšana šo noteikumu 5.1. apakšpunktā minēto rādītāju sasniegšanai;

25.2. projekta vadības un īstenošanas nodrošināšana;

25.3. informācijas un publicitātes pasākumu īstenošana.

26. Pasākuma ietvaros plāno šādus attiecināmo izmaksu veidus:

26.1. tiešās attiecināmās izmaksas, kas ir tieši saistītas ar projekta darbību īstenošanu un nepieciešamas projekta rezultātu sasniegšanai, un šī saistība ir skaidri saprotama un pierādāma;

26.2. netiešās attiecināmās izmaksas, kas nav tieši saistītas ar projekta rezultātu sasniegšanu, bet atbalsta un nodrošina atbilstošus apstākļus projekta darbību īstenošanai un projekta rezultātu sasniegšanai;

26.3. neparedzētie izdevumi.

27. Šo noteikumu 26.1. apakšpunktā minētās tiešās attiecināmās izmaksas ietver šādas izmaksu pozīcijas:

27.1. tiešās attiecināmās personāla izmaksas:

27.1.1. projekta vadības personāla atlīdzības izmaksas (izņemot virsstundas) šo noteikumu 25.2. un 25.3. apakšpunktā minēto darbību īstenošanai, tai skaitā šo noteikumu 21.3. apakšpunktā minētā sadarbības partnera atlīdzības izmaksas šo noteikumu 25.2. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanai;

27.1.2. projekta īstenošanas personāla atlīdzības izmaksas (izņemot virsstundas) šo noteikumu 25.1.1., 25.1.2., 25.1.3., 25.1.3.1, 25.1.4., 25.1.5. un 25.1.5.1 apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai;

27.2. veselības apdrošināšanas izmaksas, obligāto veselības pārbaužu izmaksas un speciālo medicīnisko optisko redzes korekcijas līdzekļu kompensācijas izmaksas finansējuma saņēmēja projekta vadības un īstenošanas personālam un šo noteikumu 21.3. apakšpunktā minētā sadarbības partnera projekta vadības un īstenošanas personālam, ja veselības apdrošināšana paredzēta finansējuma saņēmēja vai šo noteikumu 21.3. apakšpunktā minētā sadarbības partnera iestādē. Ja finansējuma saņēmēja projekta vadības un īstenošanas personāls un šo noteikumu 21.3. apakšpunktā minētā sadarbības partnera projekta vadības un īstenošanas personāls ir nodarbināts normālo darba laiku, veselības apdrošināšanas izmaksas ir attiecināmas 100 procentu apmērā. Ja finansējuma saņēmēja projekta vadības un īstenošanas personāls un šo noteikumu 21.3. apakšpunktā minētā sadarbības partnera projekta vadības un īstenošanas personāls ir nodarbināts nepilnu darba laiku vai daļlaiku, veselības apdrošināšanas izmaksas nosakāmas proporcionāli slodzes procentuālajam sadalījumam;

27.3. iekšzemes komandējumu un darba braucienu izmaksas atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas nosaka kārtību, kādā atlīdzināmi ar komandējumiem saistītie izdevumi, šo noteikumu 25.1.1., 25.1.3.1, 25.1.4., 25.1.5. un 25.2. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai. No 2019. gada 1. janvāra vieglā transportlīdzekļa degvielas izdevumiem, reģionālās starppilsētu nozīmes un reģionālās vietējās nozīmes sabiedriskā transporta izdevumiem un kompensācijām par darbiniekam piederoša personiskā transportlīdzekļa izmantošanu darba vajadzībām tiek piemēroti Finanšu ministrijas metodikā "Vienas vienības izmaksu standarta likmes aprēķina un piemērošanas metodika 1 km izmaksām darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" īstenošanai" ietvertie nosacījumi. Minēto vienas vienības izmaksu metodiku nepiemēro transporta pakalpojumiem, kas līdz 2018. gada 31. decembrim iepirkti (noslēgts līgums) saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma prasībām;

27.4. ārvalstu komandējumu izmaksas atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas nosaka kārtību, kādā atlīdzināmi ar komandējumiem saistītie izdevumi, šo noteikumu 25.1.1. un 25.1.4. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanai;

27.5. transporta izmaksas (maksa par degvielu, transportlīdzekļa noma, transporta pakalpojumu pirkšana, sabiedriskā transporta izmantošana) šo noteikumu 25.1.1., 25.1.3.1, 25.1.4., 25.1.5. un 25.2. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai. No 2019. gada 1. janvāra vieglā transportlīdzekļa degvielas izdevumiem, reģionālās starppilsētu nozīmes un reģionālās vietējās nozīmes sabiedriskā transporta izdevumiem un kompensācijām par darbiniekam piederoša personiskā transportlīdzekļa izmantošanu darba vajadzībām tiek piemēroti Finanšu ministrijas metodikā "Vienas vienības izmaksu standarta likmes aprēķina un piemērošanas metodika 1 km izmaksām darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" īstenošanai" ietvertie nosacījumi. Minēto vienas vienības izmaksu metodiku nepiemēro transporta pakalpojumiem, kas līdz 2018. gada 31. decembrim iepirkti (noslēgts līgums) saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma prasībām;