Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 1.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt privātā sektora investīcijas P&A" 1.2.1.1. pasākuma "Atbalsts jaunu produktu un tehnoloģiju izstrādei kompetences centru ietvaros" pirmās, otrās un ceturtās projektu iesniegumu atlases kārtas īstenošanas noteikumi

Ministru kabineta noteikumi Nr. 2Rīgā 2016. gada 5. janvārī (prot. Nr. 1 1. §)

Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības struktūrfonduun Kohēzijas fonda 2014.–2020. gada plānošanasperioda vadības likuma 20. panta 6. un 13. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. kārtību, kādā īsteno darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 1.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt privātā sektora investīcijas P&A" 1.2.1.1. pasākuma "Atbalsts jaunu produktu un tehnoloģiju izstrādei kompetences centru ietvaros" (turpmāk – pasākums) pirmo projektu iesniegumu atlases kārtu (turpmāk – pirmā kārta), otro projektu iesniegumu atlases kārtu (turpmāk – otrā kārta) un ceturto projektu iesniegumu atlases kārtu (turpmāk – ceturtā kārta);

1.2. pasākuma mērķi;

1.3. atlases kārtām pieejamo finansējumu;

1.4. prasības Eiropas Reģionālās attīstības fonda projekta (turpmāk – projekts) iesniedzējam un projekta sadarbības partneriem (pētniecības projekta īstenotājiem);

1.5. atbalstāmo darbību, izmaksu attiecināmības, kā arī līguma vai vienošanās par projekta īstenošanu vienpusēja uzteikuma nosacījumus;

1.6. ar valsts atbalsta saņemšanu saistītos nosacījumus.

2. Noteikumos lietoti šādi termini:

2.1. projektu atlases padome – padome kompetences centra ietvaros, kura:

2.1.1. pārliecinās, ka pētniecības projektā ir norādīta un analizēta veicamo vai jau veikto investīciju lietderība un pamatotība, kā arī komercializācijas potenciāls;

2.1.2. pārliecinās, ka ir norādīta pētniecības projekta atbilstība definētajai kompetences centra attīstības stratēģijai;

2.1.3. pārliecinās, ka pētniecības projektā definētie mērķi ir sasniedzami;

2.1.4. lemj par eksperta piesaisti pētniecības projekta vērtēšanai;

2.1.5. lemj par pētniecības projekta apstiprināšanu vai noraidīšanu;

2.1.6. uzrauga, lai pētniecības projektos tiktu izpildīti noteiktie starpposmu rezultātu rādītāji;

2.1.7. uzrauga, lai tiktu sasniegti kompetences centra noteiktie darbības rezultātu un ieguldījumu atdeves rādītāji;

2.1.8. ja nepieciešams, piesaista ekspertus pirms pētniecības projekta noslēguma maksājuma veikšanas pētniecības projekta rezultātu izvērtēšanai, lai gūtu pārliecību, ka veiktie ieguldījumi ir bijuši lietderīgi un pamatoti;

2.1.9. ja nepieciešams, veic citas funkcijas, kuras saistītas ar pētniecības projektu vērtēšanu, atlasi, uzraudzību un rezultātu nodrošināšanu;

2.2. saistītās personas – personas, kuras atbilst Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2014. gada 26. jūnijs, Nr. L 187) (turpmāk – Komisijas regula Nr. 651/2014), 1. pielikumā noteiktajai saistīto komersantu definīcijai;

2.3. viens vienots uzņēmums – uzņēmums, kas atbilst Eiropas Komisijas 2013. gada 18. decembra Regulas Nr. 1407/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk – Komisijas regula Nr. 1407/2013) 2. panta 2. punktā minētajiem kritērijiem;

2.4. pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācija – organizācija, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 83. punkta nosacījumiem;

2.5. sadarbības partneris (pētniecības projekta īstenotājs) – jebkurš komersants, uzņēmums, atzīta lauksaimniecības pakalpojumu kooperatīvā sabiedrība vai pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācija, kura plāno veikt pētniecības projektu kompetences centra ietvaros un atbilst šo noteikumu 17.5. apakšpunktā un 19. punktā sadarbības partnerim minētajām prasībām;

2.6. pētniecības projekts – otrajā kārtā tas ir jebkurš individuālais pētījuma projekts vai sadarbības pētījuma projekts, kuru ir apstiprinājusi projektu atlases padome, bet ceturtajā kārtā tas ir jebkurš individuālais pētījuma projekts vai sadarbības pētījuma projekts, kuru ir apstiprinājusi projektu atlases padome un par kuru saņemts labvēlīgs sadarbības iestādes lēmums par atbilstību valsts atbalsta normām;

2.7. individuālais pētījuma projekts – pētījuma projekts, kuru īsteno viens pētījuma īstenotājs;

2.8. sadarbības pētījuma projekts – projekts, kuru īsteno vadošais pētījuma īstenotājs kopā ar vienu vai vairākiem sadarbības partneriem, nodrošinot efektīvu sadarbību;

2.9. efektīva sadarbība – sadarbība, kura atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 90. punktam;

2.10. jaundibināts komersants – komersants, kas tiek veidots ar mērķi komercializēt kompetences centra ietvaros radītos pētījumu rezultātus un kam tiek nodotas tiesības uz jaunradīto intelektuālo īpašumu, kuru tas tālāk izmanto savā saimnieciskajā darbībā;

2.11. starpnozaru sadarbības pētījuma projekts – divu vai vairāku dažādu nozaru (ar dažādiem saimnieciskās darbības statistiskās klasifikācijas kodiem) saimnieciskās darbības veicēju dalīšanās vai apmaiņa ar informāciju, resursiem, tehnoloģijām, metodēm, lai kopīgi izstrādātu jaunu produktu vai pakalpojumu, kur, atsevišķi darbojoties, nevar sasniegt vēlamo rezultātu;

2.12. kompetences centra projekts – projekts, kuru kompetences centrs īsteno pēc līguma noslēgšanas ar sadarbības iestādi un kura ietvaros tiek veikti tajā iekļautie pētniecības projekti, lai sasniegtu izvirzīto mērķi;

2.13. kompetences centra projektu atlases padome – padome, kura izveidota kompetences centra ietvaros atbilstoši šo noteikumu 2.1. apakšpunktam.

3. Pasākuma mērķis ir komersantu konkurētspējas paaugstināšana, veicinot pētniecības un rūpniecības sektora sadarbību, īstenojot projektus, kas attīsta jaunus produktus un tehnoloģijas un ievieš tās ražošanā.

4. Pasākuma mērķa grupa ir sīkie (mikro), mazie, vidējie un lielie komersanti, kas attīsta produktus un tehnoloģijas viedās specializācijas jomās, kā arī pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācijas.

5. Pasākuma pirmās, otrās un ceturtās kārtas ietvaros plānotais kopējais attiecināmais finansējums ir 78 688 256 euro, tai skaitā Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums – 63 150 605 euro un privātais līdzfinansējums – 15 537 651 euro. Otrās un ceturtās kārtas ietvaros privātais līdzfinansējums ir vismaz 20 % no plānotā kopējā attiecināmā finansējuma. Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums pieejams:

5.1. pirmās kārtas ietvaros – Ekonomikas ministrijai 1 000 000 euro apmērā šo noteikumu 24.3. apakšpunktā minētajām darbībām;

5.2. otrās kārtas ietvaros – kompetences centriem 24 485 713 euro apmērā šo noteikumu 24.1. un 24.2. apakšpunktā minētajām darbībām;

5.3. ceturtās kārtas ietvaros – kompetences centriem 37 664 892 euro apmērā šo noteikumu 24.1. un 24.2. apakšpunktā minētajām darbībām, tai skaitā 12 014 892 euro starpnozaru sadarbības pētījuma projektu īstenošanai.

6. Pasākuma ietvaros ir sasniedzami šādi uzraudzības rādītāji:

6.1. iznākuma rādītāji:

6.1.1. līdz 2018. gada 31. decembrim:

6.1.1.1. atbalstīto komersantu skaits – 35;

6.1.1.2. atbalstīto komersantu skaits, kas saņem grantus, – 35;

6.1.1.3. komersantu skaits, kuri saņem atbalstu, lai laistu tirgū jaunus produktus, – 35;

6.1.2. līdz 2023. gada 31. decembrim:

6.1.2.1. komersantu skaits, kas saņēmuši atbalstu, – 123;

6.1.2.2. atbalstīto komersantu skaits, kas saņem grantus, – 123;

6.1.2.3. komersantu skaits, kuri saņem atbalstu, lai laistu tirgū jaunus produktus, – 123;

6.1.2.4. privātās investīcijas, kas papildina valsts atbalstu inovācijām vai pētniecības un izstrādes projektiem, – 46 745 687 euro;

6.2. rezultāta rādītājs – pasākums sniedz ieguldījumu 1.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt privātā sektora investīcijas P&A" rezultāta rādītājā "Piesaistīto privāto investīciju apjoms pētniecībai un attīstībai";

6.3. finanšu rādītāji:

6.3.1. pirmās un otrās kārtas ietvaros līdz 2018. gada 31. decembrim sertificēti izdevumi 17 296 746 euro apmērā;

6.3.2. ceturtās kārtas ietvaros līdz 2021. gada 31. decembrim sertificēti izdevumi 16 781 880 euro apmērā.

7. Reizi gadā kompetences centri iesniedz atbildīgajā iestādē šādus papildus uzskaitāmos iznākuma rādītājus:

7.1. (svītrots ar MK 02.10.2018. noteikumiem Nr. 620);

7.2. komersantu ieguldījumi pētniecībā un attīstībā pirmajā pilnajā finanšu gadā, kurš seko pēc gada, kurā pabeigta vismaz viena pētniecības projekta īstenošana;

7.3. piesaistītais ārvalstu finansējums (no starptautiskām pētniecības programmām, no ārvalstu partneriem) pētījumiem uzņēmējdarbības sektorā;

7.4. komersantu skaits, kas pēc pētniecības projekta pabeigšanas sekmīgi ieviesuši saimnieciskajā darbībā jaunradītos produktus vai tehnoloģijas;

7.5. atbalstīto jauno komersantu skaits;

7.6. komersantu noslēgtie licences līgumi par pētniecības projekta īstenošanas rezultātā radītā intelektuālā īpašuma komercializēšanu;

7.7. komersanta apgrozījums pēc pētniecības rezultātu ieviešanas saimnieciskajā darbībā vai komercializēšanas;

7.8. nodarbinātības pieaugums atbalstītajos komersantos;

7.9. pētījumu projektu skaits, kas ietver sadarbību starp komersantiem un pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācijām;

7.10. pētījumu projektu apjoms (euro), kas ietver sadarbību starp komersantiem un pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācijām;

7.11. pētījumu projektos iesaistīto doktorantu skaits;

7.12. komersanta un pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācijas pētnieku koppublikāciju skaits;

7.13. komersantu skaits, kuri sadarbojas ar pētniecības institūcijām.

8. Pasākuma īstenošanas veids ir:

8.1. ierobežota projektu iesniegumu atlase pirmās kārtas ietvaros;

8.2. atklāta projektu iesniegumu atlase otrās un ceturtās kārtas ietvaros.

9. Pasākuma ieviešanas veids ir grants.

10. Pasākuma īstenošanu nodrošina sadarbības iestāde un Ekonomikas ministrija kā atbildīgā iestāde (turpmāk – atbildīgā iestāde).

11. Pasākuma ietvaros izveido vismaz vienu kompetences centru katrā no šādām viedās specializācijas jomām vai apakšjomām:

11.1. zināšanu ietilpīga bioekonomika – inovatīvi risinājumi mežsaimniecībā un kokapstrādē;

11.2. zināšanu ietilpīga bioekonomika – inovatīvi risinājumi lauksaimniecībā un pārtikas ražošanā;

11.3. biomedicīna, medicīnas tehnoloģijas, biofarmācija un biotehnoloģijas;

11.4. viedie materiāli, tehnoloģijas un inženiersistēmas – viedie materiāli;

11.5. viedie materiāli, tehnoloģijas un inženiersistēmas – modernas ražošanas tehnoloģijas un inženiersistēmas;

11.6. informācijas un komunikāciju tehnoloģijas – aparātbūve (elektronika);

11.7. informācijas un komunikāciju tehnoloģijas – informācijas un komunikāciju tehnoloģijas;

11.8. viedā enerģētika.

12. Otrās un ceturtās kārtas ietvaros kompetences centri attīsta jaunus vai būtiski uzlabo esošos produktus un tehnoloģijas viedās specializācijas jomās.

13. Pirmās kārtas ietvaros Ekonomikas ministrija veic otrās un ceturtās kārtas ietvaros īstenoto projektu uzraudzību, organizē ikgadēju pētniecības un inovāciju konferenci, kā arī citos veidos izplata pētījumu rezultātus, ja tas ir nepieciešams.

II. Projekta iesniedzējam un sadarbības partneriem (pētniecības projektu īstenotājiem) noteiktās prasības

14. Pasākuma ietvaros projekta iesniedzējs ir:

14.1. pirmās kārtas ietvaros – Ekonomikas ministrija;

14.2. otrās un ceturtās kārtas ietvaros – kompetences centrs.

15. Projekta iesniedzējs sagatavo projekta iesniegumu saskaņā ar projekta iesniegumu atlases nolikuma prasībām.

16. Pasākuma ietvaros finansējuma saņēmējs ir:

16.1. otrās un ceturtās kārtas ietvaros – kompetences centri šo noteikumu 24.1. un 24.2. apakšpunktā minētajām darbībām;

16.2. pirmās kārtas ietvaros – Ekonomikas ministrija šo noteikumu 24.3. apakšpunktā minētajām darbībām.

17. Kompetences centrs ir juridiska persona, kura atbilst šādiem nosacījumiem:

17.1. tā ir sabiedrība ar ierobežotu atbildību vai biedrība;

17.2. tā apvieno vismaz piecus savstarpēji nesaistītus nozares komersantus vai atzītas lauksaimniecības pakalpojumu kooperatīvās sabiedrības. Ja kompetences centra īpašnieks ir biedrība, tiek skaitīti arī nozares komersanti un atzītas lauksaimniecības pakalpojumu kooperatīvās sabiedrības, ko apvieno konkrētā biedrība;

17.3. tā ir saņēmusi atbalsta vēstuli no Latvijā reģistrētas biedrības, kura:

17.3.1. pārstāv saimnieciskās darbības veicējus nozarē, kurā tiks īstenots projekts;

17.3.2. apvieno nozares saimnieciskās darbības veicējus, kuru kopējais apgrozījums pēdējā noslēgtajā pārskata gadā ir vismaz 150 000 000 euro;

17.3.3. ir reģistrēta Uzņēmumu reģistra Biedrību un nodibinājumu reģistrā vismaz piecus gadus pirms projekta iesnieguma iesniegšanas sadarbības iestādē;

17.3.4. ir atbalstījusi ne vairāk kā vienu kompetences centra projekta iesniegumu;

17.4. vairāk nekā 51 % no kompetences centra pamatkapitāla vai balsstiesībām pieder nozares komersantiem vai atzītām lauksaimniecības pakalpojumu kooperatīvajām sabiedrībām vai biedrībām, kas apvieno nozares komersantus vai atzītas lauksaimniecības pakalpojumu kooperatīvās sabiedrības;

17.5. kompetences centrs un tā sadarbības partneri (pētniecības projektu īstenotāji) nav ar tiesas lēmumu atzīti par maksātnespējīgiem, tai skaitā neatrodas sanācijas procesā, to saimnieciskā darbība nav izbeigta, tie neatrodas likvidācijas procesā un neatbilst valsts tiesību aktos noteiktiem kritērijiem, lai tiem pēc kreditoru pieprasījuma varētu piemērot maksātnespējas procedūru;

17.6. vismaz 25 procenti no kompetences centra projekta kopējā finansējuma ir paredzēti eksperimentālajām izstrādēm.

18. Kompetences centram ir tiesības projekta īstenošanā piesaistīt arī sadarbības partnerus (pētniecības projektu īstenotājus), kas nav kompetences centra kapitāla daļu turētāji.

19. Sadarbības partneris (pētniecības projektu īstenotājs) pētniecības projekta īstenošanā iesaistās ar tā valdījumā vai īpašumā esošu mantu, intelektuālo īpašumu, finansējumu vai cilvēkresursiem. Šādu ieguldījumu rezultātā finansējuma saņēmējam ar sadarbības partneri (pētniecības projekta īstenotāju) nevar rasties tādas tiesiskās attiecības, no kurām izrietētu, ka šis darījums atbilst publiska iepirkuma līguma pazīmēm atbilstoši Publisko iepirkumu likumam vai Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likumam vai ka darījumam jāpiemēro normatīvie akti par iepirkuma procedūru un tās piemērošanas kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem.

20. Uz finansējumu nevar pretendēt, ja:

20.1. projekta iesniedzējs atbilst Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2014.–2020. gada plānošanas perioda vadības likuma 23. pantā noteiktiem projekta iesniedzēju izslēgšanas noteikumiem;

20.2. projekta iesniedzējs vai tā sadarbības partneri (pētniecības projektu īstenotāji) atbilst grūtībās nonākuša komersanta statusam saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 18. punkta definīciju.

21. Projekta iesniedzējs atlases kārtas ietvaros drīkst iesniegt vienu projekta iesniegumu. Projekta iesniegumu iesniedz, izmantojot Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmu 2014.–2020. gadam.

21.1 Pēc tam kad ar sadarbības iestādi noslēgts līgums vai vienošanās par projekta īstenošanu, kompetences centrs un šo noteikumu 16.2. apakšpunktā minētais finansējuma saņēmējs datu apmaiņai ar sadarbības iestādi izmanto Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā 2014.–2020. gadam esošās datu ievades formas atbilstoši iesniedzamā dokumenta veidam.

22. Kompetences centrs kopā ar kompetences centra projekta iesniegumu sadarbības iestādē iesniedz kompetences centra attīstības stratēģiju (latviešu valodā) laikposmam līdz 2023. gada 31. decembrim.

22.1 Kompetences centrs, kas kompetences centra attīstības stratēģiju izstrādājis otrās kārtas ietvaros atbilstoši šo noteikumu 22. punktam, piedaloties ceturtajā kārtā, ja nepieciešams, var veikt precizējumus kādā no stratēģijas daļām, neizstrādājot to atkārtoti. Precizētās kompetences centra attīstības stratēģijas daļas kopā ar projekta iesniegumu iesniedz sadarbības iestādē.

22.2 Kompetences centrs, piesakoties ceturtajai kārtai, iesniedz darbības plānu, kurā ir aprakstīti kompetences centra vadības plānotās darbības mērķi, pētniecības virzieni, kā arī starpnozaru pasākumi, lai nodrošinātu šo noteikumu 24.2. apakšpunktā minēto prasību izpildi.

22.3 Ceturtās kārtas ietvaros kompetences centrs pirmajā projektu atlases padomes sēdē piedāvā dalībniekiem izvērtēt vismaz trīs starpnozaru sadarbības projektus, no kuriem apstiprina vismaz divus pieteikumus. Pirmajiem starpnozaru projektiem finansējumu piešķir no šo noteikumu 5.3. apakšpunktā minētā Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējuma starpnozaru sadarbības pētījumu projektu īstenošanai.

23. Lai pilnveidotu zinātnē un pētniecībā nodarbinātā personāla izpratni par rūpniecības sektora vajadzībām un veicinātu darbaspēka mobilitāti starp rūpniecības un pētniecības sektoriem, rūpnieciskā pētījuma īstenotājs iesaista sadarbības partnerus (pētniecības projektu īstenotājus), kuri piedalās rūpnieciskā pētījuma īstenošanā ar zinātniekiem (doktoriem), vai ārpakalpojumu sniedzējus – pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācijas vai citas juridiskās personas, kuras nodarbina zinātniekus (doktorus), – pētniecības projekta iesniegumā norādot, no kurienes tiks piesaistīti zinātnieki (doktori). Ja pētniecības projektā zinātnieki (doktori) netiek piesaistīti no pētniecības vai zināšanu izplatīšanas organizācijas, tad projekta iesniegumā tas tiek paskaidrots.

III. Atbalstāmās un neatbalstāmās darbības

24. Finansējumu piešķir:

24.1. individuālo pētījumu un sadarbības pētniecības projektu īstenotājiem:

24.1.1. otrajā kārtā – kompetences centra projektu atlases padomes apstiprinātiem rūpnieciskajiem pētījumiem atbilstoši Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 85. punktā minētajai definīcijai. Ceturtajā kārtā – kompetences centra projektu atlases padomes apstiprinātiem rūpnieciskajiem pētījumiem atbilstoši Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 85. punktā minētajai definīcijai, par kuriem saņemts labvēlīgs sadarbības iestādes lēmums par atbilstību valsts atbalsta normām;

24.1.2. otrajā kārtā – kompetences centra projektu atlases padomes apstiprinātām eksperimentālajām izstrādēm atbilstoši Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 86. punktā minētajai definīcijai. Ceturtajā kārtā – kompetences centra projektu atlases padomes apstiprinātām eksperimentālajām izstrādēm atbilstoši Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 86. punktā minētajai definīcijai, par kurām saņemts labvēlīgs sadarbības iestādes lēmums par atbilstību valsts atbalsta normām;

24.1.3. otrajā kārtā – kompetences centra projektu atlases padomes apstiprinātai tehniski ekonomiskajai priekšizpētei pētniecības projektiem, kuru kopsumma pārsniedz 250 000 euro, atbilstoši Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 87. punktā minētajai definīcijai. Ceturtajā kārtā – kompetences centra projektu atlases padomes apstiprinātai tehniski ekonomiskajai priekšizpētei pētniecības projektiem, kuru kopsumma pārsniedz 250 000 euro, atbilstoši Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 87. punktā minētajai definīcijai, par kuru saņemts labvēlīgs sadarbības iestādes lēmums par atbilstību valsts atbalsta normām;

24.2. kompetences centram:

24.2.1. pētniecības projektu koordinācijai, tai skaitā sadarbības veicināšanai, informācijas un zināšanu kopīgošanai un tīklošanās un starptautiskas sadarbības veicināšanai, kā arī kompetences centra projekta vadības izmaksu segšanai;

24.2.2. sadarbības veicināšanai, lai iesaistītos starptautiskos pētniecības projektos;