Zaudējis spēku - Maksātnespējas procesa administratora pretendentu apmācības, eksaminācijas kārtība, eksaminācijas komisijas darbības kārtība un maksātnespējas procesa administratoru amatā iecelšanas, atbrīvošanas, atcelšanas un atstādināšanas no amata un amata darbības apturēšanas kārtība

Ministru kabineta noteikumi Nr. 288Rīgā 2017. gada 30. maijā (prot. Nr. 28 35. §)

Izdoti saskaņā ar Maksātnespējas likuma 13.1 panta trešo daļu,15. panta otro daļu, 16.1 panta piekto daļu, 16.2 panta sesto daļu,17.1 panta otro daļu, 17.2 panta otro daļu,17.3 panta otro daļu un 17.4 panta otro daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. maksātnespējas procesa administratoru (turpmāk – administrators) pretendentu apmācības kursa minimālo saturu un apjomu, kā arī apliecinājumā par apmācības kursa noklausīšanos (turpmāk – apliecinājums) iekļaujamās ziņas;

1.2. eksaminācijas komisijas (turpmāk – komisija) darbības kārtību;

1.3. administratoru eksaminācijas kārtību, minimālo zināšanu apjomu un vērtēšanas kārtību;

1.4. administratoru amatā iecelšanas kārtību;

1.5. administratoru amata apliecības (turpmāk – amata apliecība) formu un saturu, izdošanas un izsniegšanas kārtību;

1.6. administratoru kvalifikācijas eksāmena kārtību, jomas, kurās tiek pārbaudītas administratora zināšanas un prasmes, un vērtēšanas kārtību;

1.7. administratoru atbrīvošanas, atcelšanas un atstādināšanas no amata un amata darbības apturēšanas kārtību.

2. Maksātnespējas administrācija atbildīgajai iestādei, kas veic ierakstus maksātnespējas reģistrā, nodrošina pieejamību ziņām par Maksātnespējas administrācijas pieņemtajiem lēmumiem par amata apliecības izdošanu un amata apliecības derīguma termiņa pagarināšanu, administratoru atcelšanu, atbrīvošanu un atstādināšanu no amata, kā arī par amata darbības apturēšanu un atjaunošanu amatā nekavējoties pēc attiecīgā lēmuma pieņemšanas.

II. Administratora pretendenta apmācība

3. Administratora pretendents apgūst apmācību programmu vismaz šādās jomās un apmērā:

3.1. maksātnespēja un administratoru profesionālā ētika – 30 akadēmiskās stundas;

3.2. grāmatvedība un finanses – 20 akadēmiskās stundas;

3.3. civilprocesa sevišķās tiesāšanas kārtība – 10 akadēmiskās stundas;

3.4. nodokļi un to administrēšana – 10 akadēmiskās stundas;

3.5. ekonomika un komersantu pārvalde – 10 akadēmiskās stundas;

3.6. darba tiesības un darbinieku aizsardzība darba devēja maksātnespējas gadījumā – 10 akadēmiskās stundas;

3.7. lietvedība un arhīvniecība – 10 akadēmiskās stundas.

4. Apmācību organizētājs administratora pretendentam izsniedz apliecinājumu, ja administratora pretendents ir noklausījies vismaz 80 % no apmācību programmas apjoma. Apliecinājumā iekļauj vismaz šādas ziņas:

4.1. apmācību organizētāja pilns nosaukums un reģistrācijas numurs;

4.2. administratora pretendenta vārds, uzvārds un personas kods;

4.3. apmācību norises laiks;

4.4. apmeklēto akadēmisko stundu skaits;

4.5. apliecinājuma numurs un izsniegšanas datums.

III. Administratora eksāmena organizēšana

5. Administratora eksāmenu (turpmāk – eksāmens) Maksātnespējas administrācija organizē ne retāk kā reizi divos gados.

6. Ne vēlāk kā trīs mēnešus pirms eksāmena Maksātnespējas administrācija savā tīmekļvietnē ievieto paziņojumu par pieteikšanos eksāmenam, norādot eksāmena norises datumu, vietu, pieteikšanās termiņu, kā arī maksāšanas un dokumentu iesniegšanas kārtību. Maksātnespējas administrācija savā tīmekļvietnē ne vēlāk kā mēnesi pirms eksāmena publicē informāciju par eksāmena norises laiku un adresi.

7. Pieteikšanās termiņš eksāmenam ir mēnesis no šo noteikumu 6. punktā minētā paziņojuma ievietošanas Maksātnespējas administrācijas tīmekļvietnē.

8. Lai pieteiktos eksāmenam, administratora pretendents iesniedz Maksātnespējas administrācijā iesniegumu par pieteikšanos eksāmena kārtošanai. Iesniegumā administratora pretendents norāda:

8.1. vārdu, uzvārdu;

8.2. personas kodu;

8.3. elektroniskā pasta adresi;

8.4. tālruņa numuru;

8.5. ziņas par veikto maksājumu, norādot references numuru (ja tas ir zināms), maksājuma datumu, maksājuma dokumenta numuru, summu, maksātāja – juridiskās personas – nosaukumu un reģistrācijas numuru vai maksātāja – fiziskās personas – vārdu, uzvārdu un personas kodu (ja nav personas koda, norāda dzimšanas datumu) vai pievienojot maksājumu apliecinošu dokumentu vai tā kopiju (neapliecinātu), ja tas ietver minētās ziņas;

8.6. iesniegumam pievienotos dokumentus.

9. Maksātnespējas administrācija ar administratora pretendentu sazinās elektroniski saskaņā ar normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu. Ja administratora pretendents saziņai ar Maksātnespējas administrāciju vēlas izmantot arī citu saziņas veidu, viņš to norāda šo noteikumu 8. punktā minētajā iesniegumā.

10. Šo noteikumu 8. punktā minētajam iesniegumam administratora pretendents pievieno dzīvesgaitas aprakstu (CV) un šādus dokumentus vai to atvasinājumus:

10.1. izglītību apliecinošu dokumentu un, ja izglītība iegūta ārvalstīs, izziņu par to, ka Latvijā izsniedzamam izglītības dokumentam vai Latvijā piešķiramam akadēmiskajam grādam atbilst vai ir pielīdzināms ārvalstī izsniegtais izglītības dokuments vai piešķirtais akadēmiskais grāds atbilstoši Maksātnespējas likuma 13. panta pirmās daļas 2. punktam;

10.2. dokumentu, kas apliecina vismaz triju gadu darba pieredzi jurista vai tam pielīdzināmā amatā pēc Maksātnespējas likuma 13. panta pirmās daļas 2. punktā noteiktās izglītības iegūšanas (izziņa no darba devēja, amata apraksts un citi);

10.3. dokumentu, kas apliecina valsts valodas prasmi augstākajā līmenī atbilstoši Valsts valodas likuma prasībām, ja valsts valodas prasmes eksāmens ir kārtots līdz 2001. gada februārim un valsts valodas prasmi augstākajā līmenī neapliecina Maksātnespējas administrācijā iesniedzamie izglītības dokumenti;

10.4. šo noteikumu 4. punktā minēto apliecinājumu.

11. Iesniedzot šo noteikumu 8. punktā minēto iesniegumu, administratora pretendents ar savu parakstu apliecina, ka:

11.1. viņš atbilst Maksātnespējas likuma 13. panta pirmās daļas 1., 2., 3., 4. un 6. punktā noteiktajām prasībām;

11.2. uz administratora pretendentu neattiecas Maksātnespējas likuma 13. panta otrajā daļā noteiktie ierobežojumi;

11.3. maksājums par eksāmena kārtošanu ir veikts;

11.4. visa sniegtā informācija ir patiesa un iesniegtie dokumentu atvasinājumi atbilst dokumentu oriģināliem.

12. Iesniegtos dokumentus administratora pretendentam atpakaļ neizsniedz.

13. Ja administratora pretendents iesniedz šo noteikumu 10. punktā minēto dokumentu atvasinājumus, viņš pēc Maksātnespējas administrācijas pieprasījuma klātienē Maksātnespējas administrācijā tās noteiktajā termiņā, kas nav īsāks par trijām darbdienām, uzrāda šo dokumentu oriģinālus.

14. Maksātnespējas administrācija pēc šo noteikumu 8. punktā minētā iesnieguma saņemšanas nekavējoties pārbauda, vai administratora pretendents ir norādījis šo noteikumu 8. punktā minēto informāciju, vai ir pievienojis šo noteikumu 10. punktā norādītos dokumentus vai to atvasinājumus un samaksājis eksāmena maksu. Ja, pārbaudot minētās ziņas, tiek konstatēti trūkumi, Maksātnespējas administrācija nekavējoties par to informē administratora pretendentu un aicina viņu triju darbdienu laikā no aicinājuma paziņošanas dienas novērst konstatētos trūkumus.

15. Maksātnespējas administrācija sniedz komisijai informāciju, kas varētu liecināt par to, ka administratora pretendenta reputācija nav nevainojama. Komisija var uzaicināt administratora pretendentu uz pārrunām, lai izvērtētu viņa atbilstību prasībai par nevainojamu reputāciju. Komisija, izvērtējot Maksātnespējas administrācijas sniegto informāciju, sagatavo atzinumu par administratora pretendenta atbilstību vai neatbilstību prasībai par nevainojamu reputāciju.

16. Maksātnespējas administrācijas direktors mēneša laikā pēc šo noteikumu 8. punktā minētā iesnieguma saņemšanas pieņem lēmumu par atļauju vai atteikumu administratora pretendentam kārtot eksāmenu.

17. Maksātnespējas administrācijas direktors administratora pretendentam atsaka atļauju eksāmena kārtošanai, ja pastāv kāds no šiem apstākļiem:

17.1. administratora pretendents neatbilst Maksātnespējas likuma 13. panta pirmās daļas 1., 2., 3. vai 4. punktā noteiktajām prasībām;

17.2. uz administratora pretendentu attiecas kāds no Maksātnespējas likuma 13. panta otrajā daļā minētajiem ierobežojumiem;

17.3. iesnieguma iesniegšanas brīdī ir beidzies šo noteikumu 4. punktā minētā apliecinājuma derīguma termiņš;

17.4. iesniegumam nav pievienoti šo noteikumu 10. punktā minētie dokumenti vai to atvasinājumi;

17.5. administratora pretendents Maksātnespējas administrācijas noteiktajā termiņā nav uzrādījis iesniegumam pievienoto dokumentu oriģinālus vai novērsis konstatētos trūkumus;

17.6. Maksātnespējas administrācija ir saņēmusi komisijas atzinumu par administratora pretendenta neatbilstību prasībai par nevainojamu reputāciju;

17.7. administratora pretendents nav pilnībā samaksājis eksāmena maksu.

IV. Komisijas darbības kārtība

18. Komisijas locekļus uz pirmo komisijas sēdi sasauc tieslietu ministrs. Līdz brīdim, kamēr komisija ievēlē komisijas priekšsēdētāju un komisijas priekšsēdētāja vietnieku, komisijas sēdi vada tieslietu ministra pilnvarotā persona.

19. Komisijas darbu nodrošina un organizē komisijas sekretārs. Komisijas sekretāru ar rīkojumu ieceļ Maksātnespējas administrācijas direktors. Komisijas sekretārs nav komisijas loceklis.

20. Komisijas priekšsēdētāju un komisijas priekšsēdētāja vietnieku uz diviem gadiem ievēlē komisijas locekļi.

21. Komisijas sēdes sasauc un vada komisijas priekšsēdētājs.

22. Komisijas sēdes tiek protokolētas. Protokolu paraksta visi komisijas sēdē klātesošie komisijas locekļi un komisijas sekretārs.

23. Komisija ir lemttiesīga, ja komisijas darbā un lēmumu pieņemšanā klātesošo komisijas locekļu skaits ir lielāks par pusi no tieslietu ministra apstiprinātā komisijas sastāva.

24. Komisija lēmumus pieņem ar balsu vairākumu, atklāti balsojot. Ja balsu skaits sadalās vienādi, izšķirošā ir komisijas priekšsēdētāja balss.

25. Komisijas sēdes ir slēgtas.

26. Tiesības iepazīties ar informāciju, kas saistīta ar pretendentu izvērtēšanas procesu, piešķir komisijas priekšsēdētājs ar rakstveida atļauju, ievērojot Informācijas atklātības likumā noteikto kārtību.

27. Komisija par šo noteiktumu 3. punktā paredzētajām jomām sagatavo eksāmena tēmu katalogu, ko apstiprina komisijas sēdē. Maksātnespējas administrācija komisijas apstiprināto eksāmena tēmu katalogu ievieto savā tīmekļvietnē.

28. Komisija var izdot komisijas nolikumu, kurā nosaka komisijas sēžu sasaukšanas kārtību, komisijas sēžu norises kārtību, komisijas protokolu sagatavošanas un saskaņošanas kārtību un citus komisijas darba organizācijas jautājumus. Komisijas nolikumu apstiprina komisijas sēdē un to paraksta komisijas priekšsēdētājs.

29. Komisija pēc komisijas locekļa ierosinājuma izskata priekšlikumus par grozījumiem komisijas nolikumā. Komisijas locekļi priekšlikumus iesniedz komisijas priekšsēdētājam, kurš sasauc komisijas sēdi priekšlikumu izskatīšanai.

V. Eksāmena norise

30. Eksāmena norisi nodrošina Maksātnespējas administrācija.

31. Eksāmena jautājumus saskaņā ar šo noteikumu 27. punktā minēto katalogu sagatavo komisija. Komisijas priekšsēdētājs vai komisijas priekšsēdētāja pilnvarotā persona eksāmena jautājumus nodod Maksātnespējas administrācijai ne vēlāk kā trīs darbdienas pirms eksāmena norises dienas.

32. Eksāmens norisinās trijās daļās:

32.1. administratora pretendenta teorētisko zināšanu vispārējā pārbaude rakstveidā – tests (turpmāk – eksāmena pirmā daļa);

32.2. praktiskā uzdevuma (kāzusa) risināšana rakstveidā (turpmāk – eksāmena otrā daļa);

32.3. mutiskā pārbaude (turpmāk – eksāmena trešā daļa):

32.3.1. administratora pretendenta teorētisko zināšanu pārbaude;

32.3.2. strukturēta intervija, kurā pārbauda administratora pretendenta kompetences – motivāciju ieņemt administratora amatu, komunikācijas un organizatoriskās prasmes, sistēmiskās domāšanas prasmes un strīdu risināšanas iemaņas – un kurā uzdod ar administratora profesiju saistītus jautājumus.

33. Katra eksāmena daļa norisinās citā dienā.

34. Administratora pretendents eksāmena pirmo un otro daļu kārto, izmantojot eksāmena darba izpildes lapu.

35. Atbilžu sagatavošanas laiks uz eksāmena pirmās daļas 20 jautājumiem ir viena stunda, eksāmena otrās daļas kārtošanai – trīs stundas, bet eksāmena trešajai daļai – pusstunda – 15 minūtes atbildes sagatavošanai un 15 minūtes atbildes sniegšanai un strukturētajai intervijai.

36. Eksāmena pirmajā un otrajā daļā piedalās Maksātnespējas administrācijas pārstāvji un viens komisijas priekšsēdētāja norīkots komisijas loceklis. Eksāmena trešajā daļā piedalās Maksātnespējas administrācijas pārstāvji un komisijas locekļi šo noteikumu 24. punktā norādītajā skaitā, ieskaitot komisijas priekšsēdētāju vai komisijas priekšsēdētāja vietnieku. Eksāmena trešo daļu pieņem komisija.

37. Katras eksāmena daļas gaitu protokolē Maksātnespējas administrācijas pārstāvis. Protokolā norāda:

37.1. eksāmena norises datumu un vietu;

37.2. attiecīgajā eksāmena daļā klātesošos Maksātnespējas administrācijas pārstāvjus un komisijas locekļus;

37.3. eksāmena sākuma laiku;

37.4. administratora pretendentus, kas nokavē eksāmena daļas sākumu;

37.5. administratora pretendentus, kas atstāj eksāmena pirmās un otrās daļas norises telpu, kā arī laiku, kad administratora pretendents atstāj eksāmena norises telpu un atgriežas tajā;

37.6. laiku, kad pēdējais administratora pretendents ir nodevis eksāmena pirmās vai otrās daļas darba izpildes lapu vai kad pēdējais administratora pretendents ir sniedzis atbildes eksāmena trešajā daļā;

37.7. citus ar eksāmena norisi saistītos notikumus.

38. Eksāmena protokolu paraksta eksāmena attiecīgajā daļā klātesošie Maksātnespējas administrācijas pārstāvji un komisijas locekļi. Protokolu glabā Maksātnespējas administrācija.

39. Administratora pretendents, ierodoties uz katru eksāmena daļu, Maksātnespējas administrācijas pārstāvim uzrāda personu apliecinošu dokumentu. Administratora pretendentam, ierodoties uz katru eksāmena daļu, Maksātnespējas administrācijas pārstāvis eksāmena reģistrācijas žurnālā (1. pielikums) ieraksta administratora pretendenta vārdu, uzvārdu un personas kodu, un administratora pretendents ar parakstu apstiprina savu ierašanos uz attiecīgo eksāmena daļu.

40. Pēc reģistrācijas administratora pretendents ieņem vietu eksāmena norises telpā atbilstoši Maksātnespējas administrācijas pārstāvja norādei.

41. Administratora pretendents pēc Maksātnespējas administrācijas pārstāvja uzaicinājuma izvēlas darba izpildes lapas:

41.1. eksāmena pirmajā daļā – ar testa jautājumiem;

41.2. eksāmena otrajā daļā – ar praktisko uzdevumu (kāzusu);

41.3. eksāmena trešajā daļā – eksāmena biļeti.

42. Ja administratora pretendents nokavē eksāmena pirmās un otrās daļas sākumu, viņam atļauj kārtot eksāmenu, bet darba izpildes laiku nepagarina. Ja administratora pretendents neierodas uz eksāmena trešo daļu Maksātnespējas administrācijas iepriekš norādītajā laikā, viņam atļauj eksāmenu kārtot pēc tam, kad pēdējais uzaicinātais administratora pretendents ir sniedzis atbildes eksāmena trešajā daļā. Komisija administratora pretendentam var atļaut kārtot eksāmena trešo daļu citam administratora pretendentam iepriekš norādītajā laikā, ja attiecīgais pretendents šajā laikā nav ieradies uz eksāmena trešo daļu.

43. Eksāmena pirmās un otrās daļas norises laikā eksāmena norises telpu vienlaikus drīkst atstāt ne vairāk kā viens administratora pretendents. Pirms iziešanas no eksāmena norises telpas administratora pretendents nodod Maksātnespējas administrācijas pārstāvim savu eksāmena darba izpildes lapu. Maksātnespējas administrācijas pārstāvis uz administratora pretendenta darba izpildes lapas izdara atzīmi par administratora pretendenta prombūtnes faktu un laiku. Administratora pretendentam darba izpildes laiks netiek pagarināts.

44. Administratora pretendenta darbi ir anonīmi. Administratora pretendents uz eksāmena darba izpildes lapas nenorāda vārdu, uzvārdu vai citus identificējošus datus.

45. Kārtojot eksāmena pirmo daļu un mutvārdu pārbaudi, administratora pretendentam ir aizliegts izmantot palīglīdzekļus. Eksāmena otrajā daļā administratora pretendentam ir tiesības izmantot līdzpaņemtos normatīvos aktus (papīra formā), ja tiem nav pievienoti komentāri.

46. Administratora pretendentam ir aizliegts eksāmena laikā izmantot saziņas līdzekļus (piemēram, telekomunikācijas līdzekļus, elektroniskās piezīmju grāmatiņas), neatļauti izmantot palīglīdzekļus (piemēram, normatīvo aktu tekstus, juridisko literatūru), sarunāties un traucēt citus administratora pretendentus.

47. Ja administratora pretendents neievēro šo noteikumu 46. punktā minētos nosacījumus, Maksātnespējas administrācijas pārstāvis vai eksāmena daļas norisē klātesošais komisijas loceklis administratora pretendentam izsaka brīdinājumu. Komisijas loceklis eksāmena darba izpildes pirmajā lapā (ailē "piezīmes") un eksāmena reģistrācijas žurnālā ieraksta ziņas par minēto faktu. Ja administratora pretendents pēc brīdinājuma saņemšanas pārkāpumu izdara atkārtoti, eksāmena darba izpildes pirmajā lapā (ailē "piezīmes") un eksāmena reģistrācijas žurnālā komisijas loceklis par to izdara ierakstu un attiecīgo administratora pretendentu izraida no eksāmena norises telpas. Tiek uzskatīts, ka administratora pretendents ir ieguvis nesekmīgu vērtējumu.

48. Beidzoties atbilžu sagatavošanas laikam vai pabeidzot atbilžu sagatavošanu pirms noteiktā laika, administratora pretendents nodod Maksātnespējas administrācijas pārstāvim eksāmena darba izpildes lapas, ko administratora pretendents ir saņēmis (izvēlējies) atbilstoši šo noteikumu 41. punktam.

49. Administratora pretendents pēc šo noteikumu 48. punktā minētā eksāmena darba izpildes lapas nodošanas atstāj eksāmena norises telpu.

50. Līdz komisijas sēdes dienai, kurā tiks vērtēta konkrētā eksāmena daļa, administratora pretendenta nodotās eksāmena darba izpildes lapas glabā Maksātnespējas administrācija. Komisijas sēdes dienā, kurā tiks vērtētas atbildes uz konkrētās eksāmena daļas jautājumiem, Maksātnespējas administrācijas pārstāvis administratora pretendentu nodotās eksāmena darba izpildes lapas nodod komisijas priekšsēdētājam vai komisijas priekšsēdētāja pilnvarotajam komisijas loceklim. Ja atbilžu vērtēšana noris vairākās komisijas sēdēs, komisijas sēžu starplaikos administratora pretendentu nodotās eksāmena darba izpildes lapas komisijas priekšsēdētājs vai komisijas priekšsēdētāja pilnvarotais komisijas loceklis nodod Maksātnespējas administrācijas pārstāvim un administratora pretendenta nodotās eksāmena darba izpildes lapas glabā Maksātnespējas administrācija līdz nākamās komisijas sēdes norisei.

51. Sekmīgi nokārtota eksāmena pirmā daļa ir priekšnoteikums, lai administratora pretendentam ļautu kārtot eksāmena otro un trešo daļu. Maksātnespējas administrācija eksāmena pirmās daļas rezultātu administratora pretendentam paziņo elektroniski vienas darbdienas laikā pēc tā saņemšanas. Maksātnespējas administrācija informē administratora pretendentu, kurš ir sekmīgi nokārtojis eksāmena pirmo daļu, ka viņš var kārtot eksāmena otro un trešo daļu, un norāda:

51.1. eksāmena otrajā daļā paredzētā uzdevuma (kāzusa) risināšanai nepieciešamos normatīvos aktus;

51.2. ierašanās laiku uz eksāmena trešo daļu atbilstoši administratora pretendenta uzvārdam alfabēta secībā.