Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt Latvijas zinātnisko institūciju pētniecisko un inovatīvo kapacitāti un spēju piesaistīt ārējo finansējumu, ieguldot cilvēkresursos un infrastruktūrā" 1.1.1.5. pasākuma "Atbalsts starptautiskās sadarbības projektiem pētniecībā un inovācijās" pirmās, otrās un trešās projektu iesniegumu atlases kārtas īstenošanas noteikumi

Ministru kabineta noteikumi Nr. 315Rīgā 2017. gada 6. jūnijā (prot. Nr. 29 31. §)

Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības struktūrfonduun Kohēzijas fonda 2014.–2020. gada plānošanas periodavadības likuma 20. panta 6. un 13. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. kārtību, kādā īsteno darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" prioritārā virziena "Pētniecība, tehnoloģiju attīstība un inovācijas" 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt Latvijas zinātnisko institūciju pētniecisko un inovatīvo kapacitāti un spēju piesaistīt ārējo finansējumu, ieguldot cilvēkresursos un infrastruktūrā" (turpmāk – specifiskais atbalsta mērķis) 1.1.1.5. pasākuma "Atbalsts starptautiskās sadarbības projektiem pētniecībā un inovācijās" (turpmāk – pasākums) pirmo, otro un trešo projektu iesniegumu atlases kārtu;

1.2. pasākuma mērķi;

1.3. pasākumam un tā atlases kārtām pieejamo finansējumu;

1.4. prasības Eiropas Reģionālās attīstības fonda projekta (turpmāk – projekts) iesniedzējam un projekta sadarbības partneriem;

1.5. atbalstāmo darbību un izmaksu attiecināmības nosacījumus;

1.6. vienkāršoto izmaksu piemērošanas nosacījumus un kārtību;

1.7. vienošanās vai līguma par projekta īstenošanu vienpusēja uzteikuma nosacījumus.

2. Noteikumos lietoti šādi termini:

2.1. ar saimniecisku darbību nesaistīts projekts – projekts, kas atbilst šādiem kritērijiem:

2.1.1. pirmās kārtas ietvaros projektu īsteno šo noteikumu 12. punktā minētais projekta iesniedzējs, otrās kārtas ietvaros – zinātniskā institūcija, kas atbilst šo noteikumu 2.19. apakšpunktā minētajai pētniecības organizācijas definīcijai, bet trešās kārtas ietvaros – zinātniskā institūcija, kas atbilst šo noteikumu 2.19. apakšpunktā minētajai pētniecības organizācijas definīcijai, vai tiešās pārvaldes iestāde;

2.1.2. projektā īstenojamās darbības atbilst šo noteikumu 2.5. apakšpunktā minētajiem nosacījumiem;

2.2. ar saimniecisku darbību saistīts projekts – projekts, kas atbilst vienam vai abiem šiem kritērijiem:

2.2.1. projektu īsteno zinātniskā institūcija vai Latvijas Republikas Komercreģistrā reģistrēts komersants;

2.2.2. projektā īsteno darbības, kurām ir saimniecisks raksturs;

2.3. Baltic Bonus programma – finansiālā atbalsta programma, kas tiek finansēta no valsts budžeta līdzekļiem un kuras mērķis ir sekmēt starptautisko sadarbību zinātnē un inovācijās, tai skaitā atbalstot sadarbību starp Baltijas valstu zinātniskajiem darbiniekiem, tostarp programmas "Apvārsnis 2020" apakšprogrammu konkursos, programmā EURATOM, EUROSTARS-2, EUREKA, kopīgajā Baltijas jūras pētniecības un attīstības programmā BONUS, kopīgās tehnoloģiju ierosmēs un ERA-NET COFUND projektu konkursos;

2.4. darba sākums – saistības, kas atbilst Eiropas Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu (turpmāk – Komisijas regula Nr. 651/2014), 2. panta 23. punktā noteiktajai definīcijai;

2.5. darbība, kurai nav saimnieciska rakstura, – pētniecības organizācijas darbība, tai skaitā:

2.5.1. izglītības pasākumi, lai panāktu personāla skaita un kvalifikācijas pieaugumu;

2.5.2. neatkarīga pētniecība un izstrāde, lai gūtu vairāk zināšanu un labāku izpratni, tostarp kopīga pētniecība un izstrāde, pētniecības organizācijai iesaistoties efektīvā sadarbībā;

2.5.3. pētniecības rezultātu izplatīšana bez ekskluzivitātes un diskriminēšanas, tai skaitā izmantojot mācīšanu, brīvas piekļuves datubāzes, atklātas publikācijas vai atklātā pirmkoda programmatūru;

2.5.4. zināšanu un tehnoloģiju pārnese, ja:

2.5.4.1. zināšanu un tehnoloģiju pārneses darbības veic pētniecības organizācijas nodaļa vai pētniecības organizācijas meitas uzņēmums, kas ir tāda komercsabiedrība, kurā mātes uzņēmuma līdzdalības daļa pārsniedz 50 procentu vai kurā mātes uzņēmumam ir balsu vairākums un kura atbilst pētniecības organizācijas definīcijai, pētniecības organizācija kopīgi ar citām pētniecības organizācijām vai pētniecības organizācija ar trešajām pusēm, atklātā konkursā slēdzot līgumus par noteiktiem pakalpojumiem;

2.5.4.2. visa peļņa no šādas darbības tiek atkal ieguldīta pētniecības organizācijas pamatdarbībās;

2.6. efektīva sadarbība – sadarbība, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 90. punkta nosacījumiem;

2.7. Eiropas Pētniecības infrastruktūru stratēģiskais forums (European Strategy Forum on Research Infrastructures (ESFRI)) – Eiropas Padomes 2002. gadā izveidots stratēģisks instruments, lai veicinātu zinātnisko integrāciju Eiropā, nodrošinot atvērtu piekļuvi augstas kvalitātes pētniecības infrastruktūrai;

2.8. eksperimentālā izstrāde – pētniecības kategorija, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 86. punkta nosacījumiem;

2.9. ERA-NET (European Research Area Network) COFUND projekti – Eiropas Pētniecības telpas sadarbības tīkla dalībnieku (valsts pārvaldes institūciju, kas finansē zinātnisko darbību, tai skaitā administrē nacionālās pētījumu programmas) izstrādāti projekti, kuru mērķis ir sekmēt Eiropas Pētniecības telpas un tās dalībnieku ciešāku integrāciju, atbalstot zinātnieku sadarbību, zināšanu un tehnoloģiju brīvu apriti tajā, kā arī veicināt nacionālo pētījumu programmu īstenošanas koordināciju starpnacionālā līmenī. ERA-NET COFUND projektu ietvaros tiek organizēti vairāki pētniecības un tehnoloģiju izstrādes projektu konkursi, un pirmajiem no tiem Eiropas Komisija piešķir līdzfinansējumu;

2.10. ERIC konsorcijs – Eiropas Pētniecības infrastruktūras konsorcijs – European Research Infrastructure Consortium (ERIC), kas ir izveidots saskaņā ar Padomes 2009. gada 25. jūnija Regulu (EK) Nr. 723/2009 par Kopienas tiesisko regulējumu, ko piemēro Eiropas Pētniecības infrastruktūras konsorcijam (ERIC) (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2009. gada 8. augusts, Nr. L 206);

2.11. EURAXESS portāls – Eiropas mēroga portāls (https://euraxess.ec.europa.eu/), kas izveidots, lai nodrošinātu mūsdienīgu un ērtu vidi informācijas apmaiņai zinātnieku starptautiskās un starpsektoru mobilitātes nodrošināšanai Eiropas Pētniecības telpas ietvaros;

2.12. fundamentālie pētījumi – pētniecības kategorija, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 84. punktam;

2.13. grūtībās nonācis uzņēmums – komersants, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 18. punktā noteiktajai definīcijai;

2.14. Kopējās programmēšanas iniciatīvas (Joint Programming Initiatives) – Eiropas Komisijas iniciatīvas, lai, apvienojot Eiropas Savienības dalībvalstu resursus, īstenotu pētniecību sabiedrībai būtiskās jomās. To ietvaros Eiropas Savienības dalībvalstis izstrādā stratēģiskās pētniecības programmas (Strategic Research Agenda), kuru pamatā ir kopējs skatījums par veidu, kādā risināmas svarīgas sabiedrības problēmas, tostarp izmantojot "Apvārsnis 2020" instrumentus, kā arī nodrošinot dalībvalstu finansiālo ieguldījumu;

2.15. kopuzņēmums ECSEL (Electronic Components and Systems for European Leadership (ECSEL)) – publiskā un privātā sektora partnerības kopīgās tehnoloģiju ierosmes kopuzņēmums "Elektroniskie komponenti un sistēmas Eiropas vadošās lomas nostiprināšanai", kas izveidots ar Padomes 2014. gada 6. maija Regulu (ES) Nr. 561/2014, ar ko izveido kopuzņēmumu ECSEL (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2014. gada 7. jūnijs, Nr. L 169), apvienojot kopuzņēmumus nanoelektronikas jomā un iegulto sistēmu jomā, kuriem pievienota Tehnoloģiju platforma Viedo sistēmu integrēšanai;

2.16. lielais komersants – komersants, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 24. punktā noteiktajai definīcijai;

2.17. Nacionālais kontaktpunkts – Latvijas Zinātnes padomes struktūrvienība programmas "Apvārsnis 2020" Latvijas Nacionālā kontaktpunkta funkciju īstenošanai;

2.18. pētniecība – darbības, kas aptver vienu vai vairākas pētniecības kategorijas un kas ir paredzētas, lai izpildītu precīzu ekonomiska, zinātniska vai tehniska rakstura nedalāmu uzdevumu ar iepriekš skaidri noteiktiem mērķiem. Pētniecības projektu var veidot vairākas darbu paketes, un tas ietver skaidrus mērķus, veicamās darbības, lai sasniegtu šos mērķus (tostarp to paredzamās izmaksas), kā arī konkrētus rezultātus, lai noteiktu šo darbību iznākumu un salīdzinātu tos ar attiecīgajiem mērķiem. Ja divi vai vairāki pētniecības projekti nav skaidri nošķirami viens no otra, jo īpaši, ja tiem nav tehnoloģisku panākumu patstāvīgas varbūtības, tos uzskata par vienu projektu;

2.19. pētniecības organizācija – institūcija, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 83. punktā noteiktajai definīcijai;

2.20. pilna darba laika ekvivalents – zinātnē nodarbinātā darbinieka kopējā pētnieciskajā darbā nostrādātais stundu skaits (tai skaitā ikgadējais apmaksātais atvaļinājums), kāds ir veicams normālā darba laika ietvaros attiecīgajā kalendāra gadā;

2.21. programma "Apvārsnis 2020" – Eiropas Savienības pētniecības un inovācijas pamatprogramma "Apvārsnis 2020";

2.21.1 programma "Apvārsnis Eiropa" – Eiropas Savienības pētniecības un inovācijas pamatprogramma "Apvārsnis Eiropa";

2.22. publiskā finansējuma intensitāte – kopējais Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējuma apmērs procentos no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām;

2.23. rūpnieciskie pētījumi – pētniecības kategorija, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 85. punktā noteiktajai definīcijai;

2.24. saimnieciskā darbība – jebkura darbība, kas ietver preču vai pakalpojumu piedāvāšanu tirgū, tai skaitā pētniecības infrastruktūras iznomāšana, komersantu uzdevumā īstenoti pakalpojumi vai līgumpētījumi;

2.25. sīkais (mikro), mazais un vidējais komersants – komersants, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 2. punktā noteiktajai definīcijai;

2.26. tehniski ekonomiskā priekšizpēte – darbības, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 87. punktā noteiktajai definīcijai;

2.27. tehnoloģiju tiesības – zinātība un citas tiesības vai to kombinācija, tostarp minēto tiesību pieteikumi vai reģistrācijas pieteikumi, kas atbilst Eiropas Komisijas 2014. gada 21. marta Regulas (ES) Nr. 316/2014 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 101. panta 3. punkta piemērošanu tehnoloģiju nodošanas nolīgumu kategorijām (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2014. gada 28. marts, Nr. L 93) (turpmāk – Komisijas regula Nr. 316/2014) 1. panta "b" apakšpunktā noteiktajai definīcijai;

2.28. zināšanu un tehnoloģiju pārnese – jebkurš process, kura mērķis ir iegūt, apkopot un izplatīt skaidras un vārdos neizteiktas zināšanas, tostarp prasmes un kompetenci gan saimnieciskās darbībās, gan darbībās, kurām nav saimnieciska rakstura, piemēram, pētniecības sadarbībā, konsultācijās, licencēšanā, jaunu uzņēmumu veidošanā, publikācijās un pētnieku un citu šajās darbībās iesaistīto darbinieku mobilitātē. Papildus zinātnes un tehnikas atziņām tā ietver arī citu veidu zināšanas, piemēram, zināšanas par to, kā lietot standartus un noteikumus, kuros tie iekļauti, un par reālās dzīves darbības vides apstākļiem, organizatoriskās inovācijas metodes, kā arī to zināšanu pārvaldību, kas saistītas ar nemateriālo aktīvu noteikšanu, iegūšanu, aizsardzību, aizstāvību un izmantošanu;

2.29. zinātniskais personāls – atbilstoši zinātnisko darbību reglamentējošiem normatīvajiem aktiem ievēlētie vadošie pētnieki, pētnieki un zinātniskie asistenti, kā arī komercsabiedrībā strādājošās personas, kas veic vadošā pētnieka, pētnieka un zinātniskā asistenta pienākumus;

2.30. zinātniskā institūcija – Latvijas Republikas Zinātnisko institūciju reģistrā reģistrēts zinātniskais institūts (publiska aģentūra, atvasināta publiska persona, valsts augstskolas struktūrvienība, privāto tiesību juridiskā persona vai tās struktūrvienība) vai augstskola.

3. Pasākuma mērķis ir sekmēt Eiropas Pētniecības telpas bilaterālās un multilaterālās sadarbības projektu izstrādi un dalību starptautiskos pētniecības, tīklošanās un sadraudzības pasākumos un Eiropas Pētniecības infrastruktūru stratēģiskā foruma infrastruktūras objektos, tai skaitā sniedzot atbalstu Nacionālā kontaktpunkta kapacitātes stiprināšanai.

4. Pasākuma mērķa grupa ir zinātniskās institūcijas, zinātniskais personāls, Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā reģistrētie komersanti un Nacionālais kontaktpunkts.

5. Pasākumā ir sasniedzami šādi uzraudzības rādītāji:

5.1. iznākuma rādītājs:

5.1.1. līdz 2018. gada 31. decembrim virs kvalitātes sliekšņa novērtēto un Eiropas Reģionālās attīstības fonda atbalstīto programmas "Apvārsnis 2020" projektu pieteikumu skaits, tai skaitā Baltic Bonus programmas ietvaros, – 83;

5.1.2. līdz 2023. gada 31. decembrim virs kvalitātes sliekšņa novērtēto un Eiropas Reģionālās attīstības fonda atbalstīto programmas "Apvārsnis 2020" un Eiropas Savienības programmas "Apvārsnis Eiropa" projektu pieteikumu skaits, tai skaitā Baltic Bonus programmas ietvaros, – 558;

5.2. finanšu rādītājs – līdz 2018. gada 31. decembrim sertificēti izdevumi 4 809 228 euro apmērā;

5.3. rezultāta rādītājs – līdz 2023. gada 31. decembrim darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" prioritārā virziena "Pētniecība, tehnoloģiju attīstība un inovācijas" 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Palielināt Latvijas zinātnisko institūciju pētniecisko un inovatīvo kapacitāti un spēju piesaistīt ārējo finansējumu, ieguldot cilvēkresursos un infrastruktūrā" koprezultātā:

5.3.1. vidējais zinātnisko publikāciju skaits uz vienu zinātniskā personāla pilna darba laika ekvivalentu gadā – 0,48;

5.3.2. valsts un augstākās izglītības sektora piesaistītais ārējais finansējums zinātniski pētnieciskajam darbam – 160 600 000 euro.

6. Pasākuma ietvaros atbildīgās iestādes funkcijas pilda Izglītības un zinātnes ministrija (turpmāk – atbildīgā iestāde).

7. Pasākumam plānotais kopējais attiecināmais finansējums ir 36 562 729 euro, ko veido Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums 31 078 318 euro (tai skaitā virssaistību finansējums – 402 390 euro) un valsts budžeta līdzfinansējums 5 484 411 euro (tai skaitā virssaistību finansējums – 71 010 euro).

8. Pirmajā, otrajā un trešajā kārtā īstenotam ar saimniecisku darbību nesaistītam projektam maksimālais attiecināmais Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējuma apmērs nepārsniedz 85 procentus no projekta kopējā attiecināmā finansējuma. Nepieciešamo nacionālo līdzfinansējumu nodrošina no valsts budžeta finansējuma, un tas nepārsniedz 15 procentus no projekta kopējā attiecināmā finansējuma.

9. (Svītrots ar MK 12.05.2020. noteikumiem Nr. 287)

10. Šo noteikumu 12., 35. un 54. punktā noteiktais atlases kārtas projekta iesniedzējs, kas pēc vienošanās vai līguma par projekta īstenošanu noslēgšanas ir arī Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējuma saņēmējs (turpmāk – finansējuma saņēmējs), sagatavo un saskaņā ar projekta iesniegumu atlases kārtas nolikuma prasībām noteiktajā termiņā projekta iesniegumu iesniedz sadarbības iestādē Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā 2014.–2020. gadam.

II. Pirmās kārtas projektu īstenošanas nosacījumi

11. Pirmo kārtu īsteno ierobežotas projektu iesniegumu atlases veidā.

12. Projekta iesniedzējs pirmajā kārtā ir:

12.1. Izglītības un zinātnes ministrija;

12.2. Latvijas Zinātnes padome.

13. Pirmajā kārtā katrs projekta iesniedzējs iesniedz vienu ar saimniecisku darbību nesaistītu projekta iesniegumu un to īsteno individuāli.

14. Pirmajai kārtai pieejamais kopējais attiecināmais finansējums ir 13 007 134 euro, ko veido Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums 11 056 063 euro apmērā un valsts budžeta līdzfinansējums 1 951 071 euro apmērā.

15. Projekta iesniedzējam pieejamais kopējais attiecināmais finansējums nepārsniedz:

15.1. Izglītības un zinātnes ministrijai – 6 938 080 euro (Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums – 5 897 368 euro un valsts budžeta līdzfinansējums – 1 040 712 euro);

15.2. Latvijas Zinātnes padomei – 6 069 054 euro (Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums – 5 158 695 euro un valsts budžeta līdzfinansējums – 910 359 euro).

16. (Svītrots ar MK 12.05.2020. noteikumiem Nr. 287)

17. Pirmajā kārtā līdz 2023. gada 31. decembrim ir sasniedzami šādi rādītāji:

17.1. šo noteikumu 12.1. apakšpunktā minētā projekta iesniedzēja projektā:

17.1.1. uzraudzības rādītājs – Eiropas Reģionālās attīstības fonda atbalstīti un virs kvalitātes sliekšņa novērtēti programmas "Apvārsnis 2020" un Eiropas Savienības programmas "Apvārsnis Eiropa" projektu pieteikumi, tai skaitā ne mazāk kā 10 Eiropas Reģionālās attīstības fonda atbalstīti un finansēti projekti Kopējās programmēšanas iniciatīvās;

17.1.2. specifiskie iznākuma rādītāji:

17.1.2.1. nodrošināta dalība piecās Kopējās programmēšanas iniciatīvās;

17.1.2.2. nodrošināta Pasaules Latviešu zinātnieku kongresa norise Latvijā;

17.2. šo noteikumu 12.2. apakšpunktā noteiktā projekta iesniedzēja projektā:

17.2.1. uzraudzības rādītājs – Eiropas Reģionālās attīstības fonda atbalstīti un virs kvalitātes sliekšņa novērtēti programmas "Apvārsnis 2020" un Eiropas Savienības programmas "Apvārsnis Eiropa" projektu pieteikumi, tai skaitā:

17.2.1.1. ne mazāk kā 10 Eiropas Reģionālās attīstības fonda atbalstīti un finansēti projekti ERA-NET COFUND projektu ietvaros;

17.2.1.2. atbalstīta ne mazāk kā 65 programmas "Apvārsnis 2020" un Eiropas Savienības programmas "Apvārsnis Eiropa" apakšprogrammu konkursos iesniegtu un virs kvalitātes sliekšņa novērtētu projektu sagatavošanas finansēšana laikposmā no 2014. līdz 2023. gadam, par kuru sagatavošanu nav saņemts atbalsts otrajā kārtā;

17.2.2. specifiskais iznākuma rādītājs – līdz projekta pabeigšanai īstenots Nacionālā kontaktpunkta darbības paplašināšanas un efektivitātes paaugstināšanas plāns atbalstam dalībai programmā "Apvārsnis 2020" un Eiropas Savienības programmā "Apvārsnis Eiropa";

17.3. īstenojot šo noteikumu 19.2.3. un 20.4. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības, šādi specifiskie iznākuma rādītāji:

17.3.1. oriģināli zinātniskie raksti, kas publicēti:

17.3.1.1. žurnālos vai konferenču rakstu krājumos, kuru citēšanas indekss sasniedz vismaz 50 procentus no nozares vidējā citēšanas indeksa;

17.3.1.2. Web of Science vai SCOPUS (A vai B) datubāzēs iekļautos žurnālos vai konferenču rakstu krājumos;

17.3.2. tehnoloģiju tiesības:

17.3.2.1. patenti;

17.3.2.2. citi nemateriālie aktīvi;

17.3.3. intelektuālā īpašuma licences līgumi;

17.3.4. jauna produkta vai tehnoloģijas prototips;

17.3.5. jaunas ārstniecības un diagnostikas metodes (tai skaitā nekomercializējama metode), kas papildina šo noteikumu 17.3.1., 17.3.2., 17.3.3. un 17.3.4. apakšpunktā minētos rādītājus;

17.3.6. citi pētījuma vai projekta specifikai atbilstoši rādītāji (tai skaitā dati), kas papildina šo noteikumu 17.3.1., 17.3.2., 17.3.3. un 17.3.4. apakšpunktā minētos rādītājus.

18. Projekta iesniedzējs sagatavo un sadarbības iestādē iesniedz projekta iesniegumu atbilstoši projekta iesniegumu atlases kārtas nolikumā noteiktajām prasībām. Pielikumā pievieno vismaz šādus dokumentus:

18.1. Izglītības un zinātnes ministrijas projektam:

18.1.1. rīcības plānu dalībai Kopējās programmēšanas iniciatīvās, kas saskaņots ar atbilstošo nozaru ministrijām un tiek īstenots līdz projekta pabeigšanai;