Zaudējis spēku - Muitas procedūras – tranzīts – piemērošanas noteikumi

Ministru kabineta noteikumi Nr. 426Rīgā 2017. gada 25. jūlijā (prot. Nr. 37 7. §)

Izdoti saskaņā ar Muitas likuma 6. panta 6. punktu,22. panta pirmo, trešo un ceturto daļu un 23. panta otro daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. atsevišķus nosacījumus attiecībā uz muitas procedūras – tranzīts – piemērošanas un noformēšanas kārtību, kā arī kārtību, kādā tranzīta deklarāciju atzīst par nederīgu;

1.2. TIR karnetes turētāja atļaujas izsniegšanas, grozījumu veikšanas, apturēšanas, atjaunošanas un anulēšanas kārtību;

1.3. pilnvarotā nosūtītāja TIR procedūrā atļaujas izsniegšanas, grozījumu veikšanas, apturēšanas, atjaunošanas un anulēšanas kārtību, kā arī atļaujas izmantošanas kārtību;

1.4. Latvijas Republikas garantijas asociāciju, kas atbilst 1975. gada 14. novembra Muitas konvencijas par starptautiskajiem preču pārvadājumiem, kuros izmanto TIR karneti (turpmāk – TIR konvencija), 1. panta "q" punkta, kā arī 6. panta un 9. pielikuma I daļas nosacījumiem un kas ir TIR konvencijas 6. panta 2 bis. punktā noteiktās starptautiskās organizācijas biedrs;

1.5. kārtību, kādā Valsts ieņēmumu dienests un garantijas asociācija veic TIR konvencijas 12. un 13. pantā noteikto transportlīdzekļu un konteineru atestāciju kravas pārvadāšanai ar muitas plombām, transportlīdzekļa atestācijas sertifikāta apstiprināšanu un transportlīdzekļa atestācijas sertifikāta derīguma termiņa pagarināšanu.

2. Noteikumos lietotie termini:

2.1. TIR procedūra – saskaņā ar TIR konvenciju noteiktā TIR procedūra;

2.2. TIR karnetes turētāja atļauja – atļauja, kas dod tiesības atļaujas turētājam izmantot TIR procedūru;

2.3. TIR nosūtītāja atļauja – pilnvarotā nosūtītāja TIR procedūrā atļauja, kas noteikta Muitas likuma 23. pantā;

2.4. dzelzceļa uzņēmums – Latvijas Republikā reģistrēta persona, kura kā pārvadātājs pārvieto preces Latvijas Republikas teritorijā, izmantojot dzelzceļa transportu;

2.5. trešā valsts – valsts vai teritorija ārpus Savienības muitas teritorijas;

2.6. garantijas asociācijas pilnvarotais darbinieks – biedrības "Autopārvadātāju asociācija "Latvijas auto"" pilnvarotais eksperts, kurš ir tiesīgs veikt transportlīdzekļu un konteineru atbilstības ekspertīzi atbilstoši TIR konvencijas 3. un 7. pielikuma noteikumiem;

2.7. transportlīdzekļu vai konteineru atestācija – saskaņā ar TIR konvencijas 12. un 13. pantu noteiktā transportlīdzekļu vai konteineru atestācija kravas pārvadāšanai ar muitas plombām;

2.8. transportlīdzekļa atestācijas sertifikāts – TIR konvencijas 4. pielikumā noteiktais transportlīdzekļa atestācijas sertifikāts preču pārvadājumiem ar muitas plombām.

3. Tranzīta procedūras izpildi un pabeigšanu kontrolē Valsts ieņēmumu dienests.

3.1 Saskaņā ar TIR konvencijas 1. panta "q" punkta, kā arī 6. panta un 9. pielikuma I daļas nosacījumiem Latvijas Republikas garantijas asociācija ir biedrība "Autopārvadātāju asociācija "Latvijas auto"" (turpmāk – garantijas asociācija).

4. Piesakot Savienības tranzīta procedūru vai kopīgu tranzīta procedūru, Savienības tranzīta procedūras vai kopīgās tranzīta procedūras izmantotājs (turpmāk – procedūras izmantotājs) iesniedz nosūtītāja muitas iestādei aprēķinu par muitas nodokļa, akcīzes nodokļa un pievienotās vērtības nodokļa parādu, kas varētu rasties.

5. Procedūras izmantotājs, TIR karnetes turētājs vai persona, kas saņēmusi atzītā nosūtītāja vai TIR nosūtītāja atļauju, pēc preču izlaišanas tranzīta procedūrā un pirms preču pārvietošanas uzsākšanas, konstatējot, ka deklarācijā norādīta neprecīza informācija, informē nosūtītāju muitas iestādi par konstatētajām neatbilstībām. Minētā persona uzrāda preces nosūtītāja muitas iestādei un turpmākās darbības ar precēm saskaņo ar nosūtītāju muitas iestādi. Nosūtītāja muitas iestāde noslēdz tranzīta procedūru.

II. TIR karnetes turētāja atļauja

6. Personai, kas vēlas saņemt TIR karnetes turētāja atļauju, jāatbilst TIR konvencijas 9. pielikuma II daļas prasībām un šajos noteikumos noteiktajiem papildu nosacījumiem.

7. Lai saņemtu TIR karnetes turētāja atļauju, persona iesniedz garantijas asociācijai iesniegumu. Iesniegumā norāda šādu informāciju:

7.1. personas nosaukumu;

7.2. Eiropas Savienības uzņēmēju reģistrācijas un identifikācijas numuru (turpmāk – EORI numurs);

7.3. juridisko adresi;

7.4. pasta adresi, tālruņa numuru, elektroniskā pasta adresi, faksa (ja tāds ir) numuru, kontaktpersonas vārdu un uzvārdu.

8. Garantijas asociācija šo noteikumu 9.7. apakšpunktā prasīto informāciju par personu piecu darbdienu laikā pēc šo noteikumu 7. punktā minētā iesnieguma saņemšanas pieprasa valsts sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "Autotransporta direkcija" (turpmāk – Autotransporta direkcija), izņemot gadījumu, ja persona šo noteikumu 9.7. apakšpunktā minēto dokumentu kopijas ir pievienojusi šo noteikumu 7. punktā minētajam iesniegumam.

9. Garantijas asociācija izsniedz TIR karnetes turētāja atļauju, ja:

9.1. persona ir reģistrēta Latvijas Republikā;

9.2. Valsts ieņēmumu dienests ir sniedzis pozitīvu atzinumu par personas atbilstību šo noteikumu 12. punktā noteiktajām prasībām;

9.3. persona ir garantijas asociācijas biedrs;

9.4. persona saskaņā ar TIR konvencijas 9. pielikuma II daļas 1. punkta "c" apakšpunktu pierāda zināšanas TIR konvencijas piemērošanā un ir saņēmusi garantijas asociācijas "TIR procedūras piemērošana" sertifikātu;

9.5. personai ir stabils finansiālais stāvoklis un pietiekami apgrozāmie līdzekļi saistību izpildei, ko vērtē, pamatojoties uz iepriekšējā gada pārskatā vai kārtējā gada attiecīgā perioda pārskatā norādītajiem datiem aprēķinot:

9.5.1. kopējo likviditātes koeficientu (aprēķina, dalot apgrozāmo līdzekļu kopsummu ar īstermiņa saistību kopsummu). Minētais koeficients nedrīkst būt mazāks par 0,5;

9.5.2. finansiālās stabilitātes koeficientu – saistību īpatsvaru bilancē (aprēķina, dalot saistību kopsummu ar bilances kopsummu). Minētais koeficients nedrīkst būt lielāks par 1;

9.6. persona ir apliecinājusi apņemšanos pildīt saistību deklarācijas, kas ir noteiktas saskaņā ar TIR konvencijas 9. pielikuma II daļas 1. punkta "e" apakšpunktu, un noteikumus par parasto TIR karnešu izmantošanu;

9.7. personai ir izsniegti šādi dokumenti:

9.7.1. licence starptautiskiem kravas komercpārvadājumiem ar kravas automobiļiem;

9.7.2. Eiropas Kopienas atļauja komercpārvadājumu veikšanai ar kravas autotransportu Eiropas Savienības teritorijā;

9.7.3. Eiropas Kopienas atļaujas kopija komercpārvadājumu veikšanai ar kravas autotransportu Eiropas Savienības teritorijā, kas izsniegta uz 1 gadu;

9.7.4. personas autopārvadājumu vadītāja zināšanu apliecinošs dokuments – profesionālas kompetences sertifikāts kravas un pasažieru autopārvadājumiem.

10. Garantijas asociācija piecu darbdienu laikā pēc šo noteikumu 7. punktā minētā iesnieguma saņemšanas, nosūta Valsts ieņēmumu dienestam pieprasījumu sniegt atzinumu par personas atbilstību šo noteikumu 12. punktā minētajām prasībām. Garantijas asociācija pieprasījumam pievieno šo noteikumu 7. punktā minētā iesnieguma kopiju.

11. Saņemot garantijas asociācijas pieprasījumu:

11.1. Valsts ieņēmumu dienests desmit darbdienu laikā nosūta garantijas asociācijai atzinumu par personas atbilstību šo noteikumu 12. punktā minētajām prasībām;

11.2. Autotransporta direkcija desmit darbdienu laikā nosūta garantijas asociācijai informāciju par personas atbilstību šo noteikumu 9.7. punktā minētajām prasībām.

12. Valsts ieņēmumu dienests novērtē personas atbilstību šādām prasībām:

12.1. vai persona atbilst TIR konvencijas 9. pielikuma II daļas 1. punkta "d" apakšpunktam;

12.2. vai personas (juridiskas personas) dibinātājs, valdes vai padomes loceklis nav atzīts par vainīgu noziedzīgā nodarījumā par noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu, par piesavināšanos, neatļautu labumu pieņemšanu, komerciālo uzpirkšanu, kukuļņemšanu, kukuļdošanu, kukuļa piesavināšanos vai starpniecību kukuļošanā, kā arī par minētajiem noziedzīgiem nodarījumiem personai (juridiskai personai) saskaņā ar Krimināllikumu nav piemērots piespiedu ietekmēšanas līdzeklis;

12.3. vai personai nav nodokļu, nodevu un citu valsts noteikto obligāto maksājumu parādu vai attiecīgo maksājumu termiņi ir pagarināti (atlikti, sadalīti) nodokļu jomu reglamentējošos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā un persona veic maksājumus saskaņā ar nodokļu administrācijas lēmumu (nomaksas grafiku), vai nodokļu administrācijas lēmuma izpilde ir apturēta uz pirmstiesas izskatīšanas laiku vai saskaņā ar Muitas likuma 11. pantu.

13. Garantijas asociācija pēc Valsts ieņēmumu dienesta atzinuma un Autotransporta direkcijas sniegtās informācijas saņemšanas triju darbdienu laikā izsniedz TIR karnetes turētāja atļauju vai pieņem lēmumu par atteikumu izsniegt TIR karnetes turētāja atļauju. Garantijas asociācija pieņem lēmumu par atteikumu izsniegt TIR karnetes turētāja atļauju, ja tā konstatē, ka iesnieguma iesniedzējs norādījis šo noteikumu 7. punkta prasībām neatbilstošu vai nepatiesu informāciju vai tas neatbilst kādam no šo noteikumu 9. un 12. punktā minētajiem atļaujas izsniegšanas nosacījumiem vai kritērijiem.

14. Garantijas asociācija triju darbdienu laikā pēc pieņemtā lēmuma par atteikumu izsniegt TIR karnetes turētāja atļauju par to rakstveidā informē personu, kas iesniedza šo noteikumu 7. punktā minēto iesniegumu, un Valsts ieņēmumu dienestu.

15. Garantijas asociācija vienas darbdienas laikā pēc pieņemtā lēmuma izsniegt TIR karnetes turētāja atļauju par to rakstveidā informē Valsts ieņēmumu dienestu, norādot šādu informāciju:

15.1. personas nosaukumu;

15.2. EORI numuru;

15.3. juridisko adresi;

15.4. pasta adresi, tālruņa numuru, elektroniskā pasta adresi, faksa (ja tāds ir) numuru, kontaktpersonas vārdu un uzvārdu;

15.5. saskaņā ar TIR konvencijas 9. pielikuma II daļu personai piešķirto TIR karnetes turētāja identifikācijas numuru.

16. Valsts ieņēmumu dienests, konstatējot, ka persona, kas ir saņēmusi TIR karnetes turētāja atļauju, vairs neatbilst:

16.1. šo noteikumu 12.1. un 12.2. apakšpunktā minētajām prasībām, vienas darbdienas laikā nosūta garantijas asociācijai paziņojumu par nepieciešamību anulēt personai izsniegto TIR karnetes turētāja atļauju;

16.2. šo noteikumu 12.3. apakšpunktā minētajām prasībām, vienas darbdienas laikā nosūta garantijas asociācijai paziņojumu par nepieciešamību apturēt personai izsniegto TIR karnetes turētāja atļauju.

17. Garantijas asociācija triju darbdienu laikā pieņem lēmumu apturēt TIR karnetes turētāja atļauju, ja iestājies vismaz viens no šādiem gadījumiem:

17.1. tā konstatējusi, ka persona, kas ir saņēmusi TIR karnetes turētāja atļauju, neatbilst atļaujas saņemšanas vai turēšanas nosacījumiem;

17.2. tā saņēmusi šo noteikumu 16.2. apakšpunktā minēto paziņojumu.

18. Garantijas asociācija vienas darbdienas laikā pēc pieņemtā lēmuma apturēt TIR karnetes turētāja atļauju par to rakstveidā informē personu, kas ir saņēmusi TIR karnetes turētāja atļauju, un Valsts ieņēmumu dienestu, norādot TIR karnetes turētāja atļaujas apturēšanas pamatojumu.

19. Ja TIR karnetes turētāja atļauju aptur, persona ir atbildīga par to TIR procedūru pabeigšanu, kas uzsāktas pirms atļaujas apturēšanas.

20. Ja TIR karnetes turētāja atļauju aptur saskaņā ar šo noteikumu 17.1. apakšpunktu un persona 80 dienu laikā no TIR karnetes turētāja atļaujas apturēšanas dienas novērš konstatētās neatbilstības un informē par to garantijas asociāciju, garantijas asociācija triju darbdienu laikā no personas paziņojuma par neatbilstību novēršanu saņemšanas dienas pieņem lēmumu atjaunot TIR karnetes turētāja atļauju.

21. Ja TIR karnetes turētāja atļauju aptur saskaņā ar šo noteikumu 17.2. apakšpunktu un persona 80 dienu laikā no TIR karnetes turētāja atļaujas apturēšanas dienas novērš konstatētās neatbilstības un informē par to garantijas asociāciju, garantijas asociācija, pirms pieņemt lēmumu atjaunot TIR karnetes turētāja atļauju, triju darbdienu laikā no personas paziņojuma par neatbilstību novēršanu saņemšanas dienas nosūta Valsts ieņēmumu dienestam pieprasījumu sniegt atzinumu par personas atbilstību šo noteikumu 12. punktā minētajām prasībām.

22. Valsts ieņēmumu dienests pēc šo noteikumu 21. punktā minētā pieprasījuma saņemšanas desmit darbdienu laikā nosūta garantijas asociācijai atzinumu par personas atbilstību šo noteikumu 12. punktā minētajām prasībām.

23. Ja Valsts ieņēmumu dienests ir sniedzis pozitīvu atzinumu par personas atbilstību šo noteikumu 12. punktā minētajām prasībām, garantijas asociācija triju darbdienu laikā pieņem lēmumu atjaunot TIR karnetes turētāja atļauju, ja tā bija apturēta saskaņā ar šo noteikumu 17.2. apakšpunktu.

24. Garantijas asociācija vienas darbdienas laikā pēc pieņemtā lēmuma atjaunot TIR karnetes turētāja atļauju rakstveidā informē personu un Valsts ieņēmumu dienestu par pieņemto lēmumu.

25. Garantijas asociācija triju darbdienu laikā anulē TIR karnetes turētāja atļauju, ja:

25.1. persona 80 dienu laikā no TIR karnetes turētāja atļaujas apturēšanas dienas nav novērsusi lēmumā norādītās neatbilstības;

25.2. persona nav izpildījusi kādu no TIR karnetes turētāja atļaujas saņemšanas vai turēšanas nosacījumiem vai pienākumiem, ko nosaka TIR karnetes turētāja statuss, un konstatētās neatbilstības nav iespējams novērst;

25.3. garantijas asociācija saņēmusi šo noteikumu 16.1. apakšpunktā minēto paziņojumu;

25.4. persona, kas ir saņēmusi TIR karnetes turētāja atļauju, iesniedz iesniegumu par atļaujas anulēšanu.

26. Garantijas asociācija vienas darbdienas laikā pēc pieņemtā lēmuma anulēt personai TIR karnetes turētāja atļauju nosūta informāciju par pieņemto lēmumu personai un Valsts ieņēmumu dienestam.

27. Ja TIR karnetes turētāja atļauju anulē, persona ir atbildīga par to TIR procedūru pabeigšanu, kas uzsāktas pirms atļaujas anulēšanas.

28. Garantijas asociācijas lēmumu par TIR karnetes turētāja atļaujas izsniegšanu, grozīšanu, atjaunošanu, apturēšanu vai anulēšanu var pārsūdzēt Administratīvajā tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.

II.1 Transportlīdzekļu un konteineru atestācija atbilstoši TIR konvencijas noteikumiem

28.1 Transportlīdzekļa vai konteinera atestāciju piesaka transportlīdzekļa vai konteinera īpašnieks vai turētājs.

28.2 Transportlīdzekļa atestācijas sertifikātu izsniedz garantijas asociācijas pilnvarotais darbinieks.

28.3 Transportlīdzekļa atestācijas sertifikātu apstiprina, reģistrē un tā derīguma termiņa pagarināšanu apstiprina Valsts ieņēmumu dienesta noteiktās muitas iestādes.

28.4 Lai saņemtu transportlīdzekļa atestācijas sertifikātu vai pagarinātu transportlīdzekļa atestācijas sertifikāta derīguma termiņu, transportlīdzekļa vai konteinera īpašnieks vai turētājs uzrāda garantijas asociācijas pilnvarotajam darbiniekam transportlīdzekli vai konteineru.

28.5 Garantijas asociācijas pilnvarotais darbinieks pārbauda:

28.5 1. transportlīdzekļa atbilstību TIR konvencijas 2. pielikuma noteikumiem;

28.5 2. konteinera atbilstību TIR konvencijas 7. pielikuma noteikumiem.

28.6 Garantijas asociācijas pilnvarotais darbinieks vienas darbdienas laikā izsniedz transportlīdzekļa atestācijas sertifikātu, ja pārbaudē konstatē, ka:

28.6 1. transportlīdzeklis atbilst TIR konvencijas 2. pielikuma noteikumiem;

28.6 2. konteiners atbilst TIR konvencijas 7. pielikuma noteikumiem.

28.7 Ja garantijas asociācijas pilnvarotais darbinieks pārbaudē konstatē, ka transportlīdzeklis neatbilst TIR konvencijas 2. pielikuma noteikumiem vai konteiners neatbilst TIR konvencijas 7. pielikuma noteikumiem, garantijas asociācijas pilnvarotais darbinieks triju darbdienu laikā rakstiski informē atestācijas pieteicēju par konstatētajām neatbilstībām.

28.8 Ja atbilstoši šo noteikumu 28.7 punktam norādītās neatbilstības ir novērstas, transportlīdzekļa vai konteinera īpašnieks atkārtoti uzrāda transportlīdzekli vai konteineru garantijas asociācijas pilnvarotajam darbiniekam.

28.9 Garantijas asociācijas pilnvarotais darbinieks transportlīdzekļa atestācijas sertifikātā aizpilda:

28.9 1. 1., 2., 3., 4., 5., 6. un 8. aili un 7. ailes kreisajā pusē uzliek garantijas asociācijas zīmoga nospiedumu, veicot pirmreizējo atestāciju un izsniedzot jaunu sertifikātu;

28.9 2. 9. aili un tās kreisajā daļā uzliek garantijas asociācijas zīmoga nospiedumu, pagarinot transportlīdzekļa atestācijas sertifikāta derīguma termiņu.

28.10 Muitas iestāde apstiprina un reģistrē transportlīdzekļa atestācijas sertifikātu, kā arī apstiprina transportlīdzekļa atestācijas sertifikāta derīguma termiņa pagarināšanu, ja vienlaikus izpildīti šādi nosacījumi:

28.10 1. transportlīdzeklis vai konteiners ir uzrādīts attiecīgajai muitas iestādei;

28.10 2. transportlīdzeklis atbilst TIR konvencijas 2. pielikuma noteikumiem, bet konteiners atbilst TIR konvencijas 7. pielikuma noteikumiem;

28.10 3. garantijas asociācijas pilnvarotais darbinieks ir izsniedzis transportlīdzekļa atestācijas sertifikātu vai ir atbilstoši noformējis transportlīdzekļa atestācijas sertifikāta derīguma termiņa pagarināšanu.

28.11 Muitas iestāde, konstatējot, ka ir izpildīti šo noteikumu 28.10 punktā minētie nosacījumi, vienas darbdienas laikā apstiprina un reģistrē transportlīdzekļa atestācijas sertifikātu, kā arī apstiprina transportlīdzekļa atestācijas sertifikāta derīguma termiņa pagarināšanu.

28.12 Garantijas asociācija regulāri aktualizē savā tīmekļvietnē šādu informāciju:

28.12 1. garantijas asociācijas pilnvaroto darbinieku sarakstu, norādot viņu vārdu, uzvārdu, tālruņa numuru, elektroniskā pasta adresi un darba laiku;

28.12 2. garantijas asociācijas apstiprināto maksu par transportlīdzekļa atestācijas sertifikāta izsniegšanu.

28.13 Valsts ieņēmumu dienests regulāri aktualizē savā tīmekļvietnē par transportlīdzekļa atestācijas sertifikātu apstiprināšanu un reģistrēšanu atbildīgo muitas iestāžu sarakstu.

III. TIR procedūra

29. Piesakot TIR procedūru, TIR karnetes turētājs iesniedz nosūtītāja muitas iestādei aprēķinu par muitas nodokļa, akcīzes nodokļa un pievienotās vērtības nodokļa parādu, kas varētu rasties.

30. Piesakot TIR procedūru, TIR karnetes turētājam jābūt TIR karnetē norādītā autotransporta līdzekļa īpašniekam vai turētājam.

31. Ja Latvijas Republikā reģistrētais TIR karnetes turētājs izmanto trešās personas autotransporta līdzekli, viņam nepieciešams garantijas asociācijas saskaņojums trešās personas autotransporta līdzekļa izmantošanai TIR procedūrā.

32. Šo noteikumu 31. punktā minētais saskaņojums nav nepieciešams, ja TIR karnetes turētājs izmanto trešās personas:

32.1. piekabi vai puspiekabi;

32.2. autotransporta līdzekli, aizvietojot savu TIR procedūras laikā sabojāto autotransporta līdzekli.

IV. TIR nosūtītāja atļauja

33. TIR nosūtītāja atļauju piemēro Savienības un ārpussavienības preču izvešanai no Eiropas Savienības muitas teritorijas.

34. TIR nosūtītāja atļauju nepiemēro:

34.1. precēm, kuras ir izslēgtas no TIR garantijas sistēmas Eiropas Savienības teritorijā:

34.1.1. ar Harmonizētās preču aprakstīšanas un kodēšanas sistēmas (HS) preču kodu (turpmāk – HS preču kods) 2207 10 klasificējamam nedenaturētajam etilspirtam ar spirta tilpumkoncentrāciju 80 tilp. % vai vairāk;

34.1.2. ar HS preču kodu 2208 klasificējamiem stipriem alkoholiskiem dzērieniem, liķieriem un citiem alkoholiskiem dzērieniem;

34.1.3. ar HS preču kodu 2402 10 klasificējamiem tabaku saturošiem cigāriem un cigarillām;