Būvspeciālistu kompetences novērtēšanas un patstāvīgās prakses uzraudzības noteikumi

Ministru kabineta noteikumi Nr. 169Rīgā 2018. gada 20. martā (prot. Nr. 16 5. §)

Izdoti saskaņā ar Būvniecības likuma 5. panta pirmās daļas 4. un 4.1 punktu

I. Vispārīgais jautājums

1. Noteikumi nosaka:

1.1. nosacījumus, ar kādiem fiziskajām personām izsniedz, reģistrē un anulē sertifikātu patstāvīgai praksei arhitektūras jomā (turpmāk – arhitekta prakses sertifikāts) un būvniecības un elektroenerģētikas jomā (turpmāk – būvprakses sertifikāts), kā arī šo sertifikātu (turpmāk – būvspeciālista sertifikāts) izsniegšanas, reģistrēšanas un anulēšanas, darbības apturēšanas un atjaunošanas kārtību;

1.2. praktiskā darba pieredzes ilgumu arhitektūras un būvniecības jomā, kāds nepieciešams, lai pretendētu uz sertifikātu patstāvīgai praksei arhitektūras un būvniecības jomā;

1.3. kompetences pārbaudes organizēšanas nosacījumus un kompetences pārbaudes saturu;

1.4. patstāvīgās prakses uzraudzības kārtību;

1.5. maksas pakalpojumu apmēru, maksāšanas kārtību un saņemto līdzekļu izmantošanas kārtību;

1.6. kompetences pārbaudes iestādes pilnvaras;

1.7. būvspeciālistu reģistrā iekļaujamo ziņu apjomu un pārbaudes kārtību;

1.8. kārtību, kādā kompetences pārbaudes iestāde veic būvinspektoru darbības uzraudzību.

II. Prasības kompetences pārbaudes iestādei un tās pienākumi

2. Būvspeciālistu kompetences novērtēšanu un patstāvīgās prakses uzraudzību veic:

2.1. privāto tiesību juridiskā persona, kurai saskaņā ar noslēgto līgumu Ekonomikas ministrija Valsts pārvaldes iekārtas likumā un šajos noteikumos noteiktajā kārtībā ir deleģējusi šo uzdevumu;

2.2. Būvniecības valsts kontroles birojs atbilstoši Būvniecības likuma 6. panta septītajai daļai.

3. Iestāde, kas veic būvspeciālistu kompetences novērtēšanu un patstāvīgās prakses uzraudzību (turpmāk – kompetences pārbaudes iestāde), ir akreditēta nacionālajā akreditācijas institūcijā kā personu sertificēšanas institūcija saskaņā ar normatīvajiem aktiem par atbilstības novērtēšanu, tai skaitā atbilstoši standartam LVS EN ISO/IEC 17024:2012 "Atbilstības novērtēšana. Vispārīgās prasības personu sertificēšanas institūcijām".

4. Potenciālais deleģēšanas līguma slēdzējs iesniedz izvērtēšanai Ekonomikas ministrijā rakstisku pieteikumu deleģēšanas līguma slēgšanai, norādot kompetences novērtēšanas jomu, specialitāti un darbības sfēru saskaņā ar šo noteikumu 1. pielikumu.

5. Deleģēšanas līgumu slēdz ne ilgāk kā uz desmit gadiem.

6. Kompetences pārbaudes iestādei ir tiesības izveidot būvspeciālista praktiskās pieredzes klasifikatoru, ja tā izveide noteikta deleģēšanas līgumā.

7. Kompetences pārbaudes iestādei ir pienākums:

7.1. laikus un kvalitatīvi izpildīt tai deleģēto uzdevumu – veikt būvspeciālistu kompetences novērtēšanu un patstāvīgas prakses uzraudzību;

7.2. noslēgt līgumu ar nacionālo standartizācijas institūciju par Latvijas standartu tiešsaistes lasītavas abonēšanu kompetences pārbaudes iestādes sertificētiem būvspeciālistiem, nosakot, ka būvspeciālisti par tās izmantošanu veic maksājumu šo noteikumu 65.2.2. apakšpunktā norādītajā apmērā (minētais pienākums neattiecas uz šo noteikumu 2.2. apakšpunktā minēto kompetences pārbaudes iestādi);

7.3. nodrošināt Latvijas standartu tiešsaistes lasītavas pieejamību būvspeciālistam, kurš veicis maksājumu saskaņā ar šo noteikumu 65.2.2. apakšpunktu (minētais pienākums neattiecas uz šo noteikumu 2.2. apakšpunktā minēto kompetences pārbaudes iestādi);

7.4. sniegt Ekonomikas ministrijai informāciju par būvspeciālistu kompetences novērtēšanas un patstāvīgās prakses uzraudzības jautājumiem;

7.5. uzturēt un aktualizēt ar būvspeciālistu kompetences novērtēšanu un patstāvīgās prakses uzraudzību saistīto informāciju Būvniecības informācijas sistēmas būvspeciālistu reģistrā (turpmāk – būvspeciālistu reģistrs);

7.6. publicēt tīmekļvietnē būvspeciālista sertifikāta saņemšanai vai tā darbības sfēru pievienošanai iesniedzamo papildu dokumentu sarakstu;

7.7. izstrādāt un publicēt tīmekļvietnē būvspeciālistu profesionālās ētikas kodeksu;

7.8. izstrādāt, saskaņot ar Ekonomikas ministriju un publicēt tīmekļvietnē būvspeciālistu kompetences pārbaudes saturu, kārtību un minimālās praktiskā darba pieredzes programmu;

7.9. noteikt, saskaņot ar Ekonomikas ministriju un publicēt tīmekļvietnē būvspeciālistu patstāvīgās prakses apjomu un profesionālās pilnveides pasākumu tēmu un apjoma sarakstu;

7.10. saskaņot ar Ekonomikas ministriju šo noteikumu 6. punktā minēto informāciju;

7.11. noteikt, saskaņot ar Ekonomikas ministriju un publicēt tīmekļvietnē Būvniecības likuma 13. panta 9.1 daļas 1. punktā minētās būvspeciālistu patstāvīgās prakses pārbaudes apjomu un kārtību;

7.12. izstrādāt un saskaņot ar Ekonomikas ministriju sertifikāta paraugu papīra dokumenta formā;

7.13. (svītrots ar MK 22.08.2023. noteikumiem Nr. 464);

7.14. uzaicināt šo noteikumu 20. un 43. punktā minēto ekspertu komisijas sastāvā Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta pārstāvi, ja tiek vērtēta būvspeciālista kompetence šo noteikumu 8. punktā minētajās darbības sfērās;

7.15. veikt citus šajos noteikumos minētos pienākumus.

8. Kompetences pārbaudes iestāde pirms saskaņošanas ar Ekonomikas ministriju saskaņo ar Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestu šo noteikumu 7.8. un 7.9. apakšpunktā minēto būvspeciālista kompetences pārbaudes saturu, kārtību un profesionālās pilnveides pasākumu tēmas un apjomu daļā par būvnormatīvos un piemērojamos standartos noteiktajām ugunsdrošības prasībām šādās darbības sfērās:

8.1. arhitekta praksē;

8.2. ēku konstrukciju projektēšanā;

8.3. ūdensapgādes un kanalizācijas sistēmu, arī ugunsdzēsības sistēmu, projektēšanā;

8.4. siltumapgādes, ventilācijas un gaisa kondicionēšanas sistēmu projektēšanā;

8.5. elektroietaišu projektēšanā;

8.6. elektronisko sakaru sistēmu un tīklu projektēšanā;

8.7. ēku būvdarbu vadīšanā un būvuzraudzībā;

8.8. restaurācijas būvdarbu vadīšanā un būvuzraudzībā;

8.9. ūdensapgādes un kanalizācijas sistēmu, arī ugunsdzēsības sistēmu, būvdarbu vadīšanā un būvuzraudzībā;

8.10. siltumapgādes, ventilācijas un gaisa kondicionēšanas sistēmu būvdarbu vadīšanā un būvuzraudzībā;

8.11. elektroietaišu izbūves darbu vadīšanā un būvuzraudzībā;

8.12. elektronisko sakaru sistēmu un tīklu būvdarbu vadīšanā un būvuzraudzībā;

8.13. (svītrots ar MK 19.12.2023. noteikumiem Nr. 800);

8.14. (svītrots ar MK 19.12.2023. noteikumiem Nr. 800);

8.15. (svītrots ar MK 19.12.2023. noteikumiem Nr. 800);

8.16. (svītrots ar MK 19.12.2023. noteikumiem Nr. 800);

8.17. (svītrots ar MK 19.12.2023. noteikumiem Nr. 800);

8.18. (svītrots ar MK 19.12.2023. noteikumiem Nr. 800);

8.19. ugunsdrošībā.

9. Saskaņojot šo noteikumu 7.8., 7.9., 7.10. un 7.11. apakšpunktā minētos dokumentus, Ekonomikas ministrijai ir tiesības lūgt viedokli Latvijas Būvniecības padomei.

10. Būvspeciālistu kompetences novērtēšana un patstāvīgās prakses uzraudzība vienā darbības sfērā var tikt deleģēta tikai vienai kompetences pārbaudes iestādei.

11. Ja šo noteikumu 2.1. apakšpunktā minētā kompetences pārbaudes iestāde pieņem lēmumu par būvspeciālistu kompetences novērtēšanas un patstāvīgās prakses uzraudzības pārtraukšanu, kompetences pārbaudes iestāde par šo lēmumu ne vēlāk kā trīs mēnešus iepriekš informē Ekonomikas ministriju, nacionālo akreditācijas institūciju un visus būvspeciālistus, kuriem tā izsniegusi sertifikātu, un mēneša laikā pēc tam, kad pārtraukta būvspeciālistu kompetences novērtēšana un patstāvīgās prakses uzraudzība, Ekonomikas ministrijai nodod sertificēto personu sertifikācijas lietas un būvspeciālistu reģistra informāciju.

III. Prasības būvspeciālista sertifikāta iegūšanai

12. Persona var pretendēt uz būvspeciālista sertifikātu šo noteikumu 1. pielikumā norādītajā arhitektūras jomā un būvniecības vai elektroenerģētikas jomā inženierizpētes, projektēšanas un būvdarbu vadīšanas specialitāšu darbības sfērās, ja persona:

12.1. ieguvusi izglītību, kas atbilst Būvniecības likumā noteiktajām prasībām;

12.2. ne mazāk kā divus gadus pēdējo septiņu gadu laikā attiecīgās darbības sfēras būvspeciālista uzraudzībā ir izpildījusi kompetences pārbaudes iestādes noteikto minimālo praktiskā darba pieredzes programmu;

12.3. nav sodīta par noziedzīga nodarījuma izdarīšanu būvniecības jomā, kas minēts šo noteikumu 3. pielikumā, vai tai ir noņemta vai dzēsta sodāmība;

12.4. šo noteikumu 18. punktā minētā iesnieguma iesniegšanas laikā nav saukta pie kriminālatbildības par noziedzīga nodarījuma izdarīšanu būvniecības jomā, kas minēts šo noteikumu 3. pielikumā.

13. Būvspeciālists var pretendēt uz būvspeciālista sertifikāta iegūšanu būvekspertīzes specialitātē tikai tajās darbības sfērās, kurās tam ir patstāvīgās prakses tiesības, ja:

13.1. tā izglītība atbilst Būvniecības likumā noteiktajām prasībām;

13.2. tam patstāvīgās prakses tiesības pēc būvspeciālista sertifikāta iegūšanas arhitektūras jomā attiecīgajā projektēšanas vai būvdarbu vadīšanas specialitātes darbības sfērā ir vismaz septiņus gadus;

13.3. pēdējos piecos gados būvspeciālistam nav konstatēti tādi profesionālās darbības un profesionālās ētikas pārkāpumi, par kuriem ir izteikti divi brīdinājumi vai apturēta būvspeciālista sertifikāta darbība, izņemot gadījumu, ja būvspeciālista sertifikāta darbība ir bijusi apturēta, pamatojoties uz šo noteikumu 51.2., 51.3., 51.4. vai 51.4.1 apakšpunktu.

14. Pretendēt uz tiesībām veikt ekspertīzes trešās grupas būvju būvprojektiem būvspeciālists var, ja tas pēdējo 10 gadu laikā attiecīgajā darbības sfērā ir izstrādājis vismaz trīs trešās grupas būvju būvprojektus vai būvprojekta sadaļas.

15. Kompetences pārbaudes iestāde, kas izsniedz profesionālās kvalifikācijas atzīšanas apliecības reglamentētajās profesijās arhitektūras, būvniecības un elektroenerģētikas jomā, atbilstoši likumam "Par reglamentētajām profesijām un profesionālās kvalifikācijas atzīšanu":

15.1. pieņem deklarācijas no personām ar ārvalstīs iegūtu profesionālo kvalifikāciju, veic kvalifikācijas pārbaudi un izsniedz atļaujas īslaicīgu profesionālo pakalpojumu sniegšanai, kā arī veic pārējos pienākumus saskaņā ar normatīvajiem aktiem, kas nosaka īslaicīgu profesionālo pakalpojumu sniegšanas kārtību Latvijas Republikā reglamentētā profesijā;

15.2. pieņem lēmumus par profesionālās kvalifikācijas atzīšanu un piešķir tiesības veikt patstāvīgu profesionālo darbību attiecīgajā reglamentētajā profesijā, kā arī veic pārējos pienākumus saskaņā ar normatīvajos aktos noteikto kārtību, kādā atzīst profesionālo kvalifikāciju pastāvīgai profesionālajai darbībai Latvijas Republikā.

16. Ja persona pildījusi būvvaldes vadītāja, būvinspektora vai būvinspektora palīga amata pienākumus, to iekļauj praktiskā darba pieredzē atbilstoši minimālajai praktiskā darba pieredzes programmai būvspeciālista sertifikāta saņemšanai būvdarbu vadīšanas specialitātē, kā arī būvspeciālista patstāvīgajā praksē būvdarbu vadīšanas specialitātē.

17. Ja persona pildījusi būvvaldes arhitekta amata pienākumu, to iekļauj būvspeciālista patstāvīgajā praksē arhitektūras jomā un var iekļaut praktiskā darba pieredzē atbilstoši minimālai praktiskā darba pieredzes programmai arhitekta prakses sertifikāta saņemšanai.

17.1 Ja persona ieguvusi zinātņu doktora grādu attiecīgajā būvniecības specialitātē un veic akadēmisko darbu augstākās izglītības iestādē, kompetences pārbaudes iestāde to var iekļaut būvspeciālista patstāvīgajā praksē inženierizpētes, projektēšanas un būvdarbu vadīšanas specialitātē, ņemot vērā akadēmiskā darba saturu un apjomu.

IV. Būvspeciālista sertifikāta piešķiršanas kārtība

18. Lai pretendētu uz būvspeciālista sertifikāta saņemšanu vai darbības sfēru pievienošanu, persona Būvniecības informācijas sistēmas tīmekļvietnē (www.bis.gov.lv) aizpilda tiešsaistes iesnieguma veidlapu sertifikāta saņemšanai vai darbības sfēru pievienošanai, Būvniecības informācijas sistēmā ievadot:

18.1. informāciju par izglītību, kas apliecina iegūto kvalifikāciju, un elektroniski pievieno izglītību apliecinoša dokumenta kopiju, ja minētā informācija nav pieejama būvspeciālistu reģistrā;

18.2. darbu sarakstu sertifikātam atbilstošā jomā, specialitātē un darbības sfērā, kuru izpildē persona piedalījusies, kā arī kompetences pārbaudes iestādes noteiktos papildu dokumentus un attiecīgās darbības sfēras būvspeciālista apliecinājumu par minimālās praktiskā darba pieredzes programmas izpildi (izņemot sertifikāta saņemšanai būvekspertīzes specialitātē) vai informāciju par specialitātei un darbības sfērai atbilstošu patstāvīgo praksi, ja minētā informācija nav pieejama būvspeciālistu reģistrā.

19. Ja persona pretendē uz būvspeciālista sertifikāta iegūšanu vai darbības sfēru pievienošanu, tās kompetences novērtēšana:

19.1. arhitektūrā, inženierizpētē, projektēšanas un būvdarbu vadīšanas specialitāšu darbības sfērās ietver:

19.1.1. praktiskā darba pieredzes vai patstāvīgās prakses izvērtēšanu un būvspeciālista sertifikāta saņemšanai vai tā darbības sfēru pievienošanai iesniedzamo papildu dokumentu izvērtēšanu;

19.1.2. kompetences pārbaudi;

19.2. būvekspertīzes specialitātē ietver:

19.2.1. praktiskās darba pieredzes vai patstāvīgās prakses izvērtēšanu;

19.2.2. kompetences pārbaudi būvekspertīzes specialitātē, ja būvspeciālistam kompetence būvekspertīzes specialitātē tiek vērtēta pirmo reizi vai sertifikāts būvekspertīzes specialitātē ir anulēts.

20. Šo noteikumu 19.1.1. un 19.2.1. apakšpunktā minēto izvērtēšanu veic vismaz viens kompetences pārbaudes iestādes norīkots atbilstošās darbības sfēras būvspeciālists. Šo noteikumu 19.1.2. un 19.2.2. apakšpunktā minēto kompetences pārbaudi nodrošina kompetences pārbaudes iestādes izveidota komisija, kuras sastāvā ir vismaz divi atbilstošās darbības sfēras būvspeciālisti. Kompetences pārbaudes iestāde šo noteikumu 19. punktā minētajai kompetences novērtēšanai var norīkot tikai tādu būvspeciālistu, kurš atbilst šādām prasībām:

20.1. ir ieguvis vismaz piecus gadus ilgu patstāvīgo praksi pretendenta izvēlētajā arhitektūras jomā, inženierizpētē vai atbilstošā darbības sfērā projektēšanas vai būvdarbu vadīšanas specialitātē;

20.2. būvspeciālista patstāvīgajā praksē pēdējo piecu gadu laikā nav konstatēti tādi profesionālās darbības un profesionālās ētikas pārkāpumi, par kuriem ir izteikts brīdinājums vai apturēta būvspeciālista sertifikāta darbība, izņemot gadījumu, ja būvspeciālista sertifikāta darbība ir bijusi apturēta saskaņā ar šo noteikumu 51.2., 51.3., 51.4. vai 51.4.1 apakšpunktu;

20.3. veicot kompetences pārbaudi, būvspeciālists neatrodas interešu konflikta situācijā likuma "Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" izpratnē.

21. Kompetences pārbaudes iestāde pēc iesnieguma saņemšanas:

21.1. izskata to un izvērtē personas iegūtās izglītības atbilstību Būvniecības likumā noteiktajām prasībām;

21.2. izvērtē personas praktiskā darba pieredzes vai patstāvīgās prakses atbilstību normatīvo aktu prasībām;

21.3. ja nepieciešams, pretendentam pieprasa iesniegt informācijas precizējumus;

21.4. mēneša laikā pēc šo noteikumu 18. punktā minētās informācijas un dokumentu saņemšanas:

21.4.1. uzaicina pretendentu uz kompetences pārbaudi;

21.4.2. pieņem lēmumu par atteikumu uzaicināt pretendentu uz kompetences pārbaudi, ja pretendents neatbilst Būvniecības likumā un šajos noteikumos minētajām prasībām būvspeciālista sertifikāta saņemšanai.

22. Kompetences pārbaudes iestāde būvspeciālistu kompetences novērtēšanu organizē ne retāk kā reizi mēnesī, ja ir saņemts vismaz viens pretendenta vai būvspeciālista iesniegums.

23. Pirms kompetences pārbaudes pretendents uzrāda:

23.1. personu apliecinošu dokumentu, un kompetences pārbaudes iestāde pārliecinās par personas identitāti;

23.2. izglītības dokumentu (oriģinālu), kas apliecina iegūto kvalifikāciju.

24. Ja pretendenta kompetence ir novērtēta kā atbilstoša, kompetences pārbaudes iestāde pieņem lēmumu par būvspeciālista sertifikāta piešķiršanu vai darbības sfēru pievienošanu.

25. Lēmumā par būvspeciālista sertifikāta piešķiršanu vai darbības sfēru pievienošanu ietver šādu informāciju:

25.1. kompetences pārbaudes iestādes pilns nosaukums;

25.2. lēmuma pieņemšanas datums un numurs;

25.3. sertificētās personas vārds, uzvārds un personas kods;

25.4. atsauce uz piemēroto normatīvo aktu un sertifikācijas shēmu;

25.5. sertificēšanas joma, specialitāte un darbības sfēra;

25.6. būvspeciālista sertifikāta reģistrācijas numurs būvspeciālistu reģistrā;

25.7. projektēšanas, būvdarbu vadīšanas un būvekspertīzes specialitātēs – darbības sfēras reģistrācijas numurs un pievienošanas datums;

25.8. šo noteikumu 6. punktā minētā informācija par būvspeciālista praktisko pieredzi darbības sfērā;

25.9. norāde, ka aktuālā informācija par būvspeciālista sertifikātu un darbības sfēru elektroniski pieejama Būvniecības informācijas sistēmas tīmekļvietnē (www.bis.gov.lv).

26. Pēc būvspeciālista rakstiska pieprasījuma saņemšanas kompetences pārbaudes iestāde tam izsniedz sertifikātu papīra dokumenta formā, ko paraksta un ar zīmogu apliecina kompetences pārbaudes iestādes amatpersona.

27. Sertifikātā, kas izsniegts papīra dokumenta formā, norāda šādu informāciju:

27.1. kompetences pārbaudes iestādes pilns nosaukums;

27.2. sertificēšanas joma, specialitāte, reģistrācijas numurs būvspeciālistu reģistrā;

27.3. sertificēšanas lēmuma datums un numurs;

27.4. atsauce uz piemēroto normatīvo aktu un sertifikācijas shēmu;

27.5. sertificētās personas vārds, uzvārds un personas kods;

27.6. projektēšanas, būvdarbu vadīšanas un būvekspertīzes specialitātēs – darbības sfēra un reģistrācijas numurs būvspeciālistu reģistrā;

27.7. šo noteikumu 6. punktā minētā informācija par būvspeciālista praktisko pieredzi darbības sfērā;

27.8. norāde, ka aktuālā informācija par būvspeciālista sertifikātu un darbības sfēru elektroniski pieejama Būvniecības informācijas sistēmas tīmekļvietnē (www.bis.gov.lv).

28. Ja pretendents nav nokārtojis šo noteikumu 19.1.2. vai 19.2.2. apakšpunktā minēto kompetences pārbaudi vai objektīvu apstākļu dēļ nav ieradies uz to, kompetences pārbaudes iestāde pieņem lēmumu par kompetences novērtēšanas termiņa pagarināšanu ne mazāk kā uz vienu mēnesi un informē pretendentu par atkārtotu iespēju nokārtot kompetences pārbaudi, norādot tās norises vietu un laiku.

29. Ja pretendents atkārtoti nav nokārtojis šo noteikumu 19.1.2. vai 19.2.2. apakšpunktā minēto kompetences pārbaudi vai, nepaziņojot objektīvu neierašanās iemeslu, nav ieradies uz to, kompetences pārbaudes iestāde pieņem lēmumu par personas kompetences neatbilstību un paziņo to pretendentam Paziņošanas likumā noteiktajā kārtībā.

30. Personai ir tiesības pretendēt uz kompetences pārbaudi ne agrāk kā sešus mēnešus pēc lēmuma pieņemšanas par personas kompetences neatbilstību.

31. Kompetences pārbaudes iestāde šo noteikumu 24., 28. un 29. punktā minētos lēmumus pieņem piecu darbdienu laikā pēc kompetences pārbaudes.

V. Būvspeciālistu sertifikātu reģistrācija, būvspeciālistu reģistra datu saturs un izmantošanas kārtība

32. Būvspeciālistu sertifikāti tiek reģistrēti būvspeciālistu reģistrā, un tā dati tiek saglabāti un uzturēti Būvniecības informācijas sistēmā neatkarīgi no šo noteikumu 2.1. apakšpunktā minētā deleģēšanas līguma spēkā esības.

33. Kompetences pārbaudes iestāžu pieņemtie lēmumi tiek parakstīti ar drošu elektronisko parakstu un saglabāti būvspeciālistu reģistrā.