Noteikumi par kompleksa un saistīta tūrisma pakalpojuma sagatavošanas un sniegšanas kārtību un kompleksu un saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzēju un ceļotāju tiesībām un pienākumiem

Ministru kabineta noteikumi Nr. 380Rīgā 2018. gada 26. jūnijā (prot. Nr. 30 5. §)

Izdoti saskaņā ar Tūrisma likuma8.1 panta otro daļu un 16. panta sesto un devīto daļu

1. Vispārīgais jautājums

1. Noteikumi nosaka:

1.1. kārtību, kādā Patērētāju tiesību aizsardzības centrs (turpmāk – centrs) īsteno Tūrisma likuma 8.1 panta pirmajā daļā noteiktās funkcijas;

1.2. prasības tūrisma aģentam un tūrisma operatoram, lai tas varētu saņemt speciālo atļauju (licenci);

1.3. gadījumus, kad aptur, atjauno vai atceļ speciālo atļauju (licenci);

1.4. kārtību, kādā reģistrē datubāzē tūrisma aģentu, tūrisma operatoru un tūrisma pakalpojuma sniedzēju, kas sekmē saistītus tūrisma pakalpojumus (turpmāk – saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzējs), un aptur tā darbību;

1.5. kārtību un apmēru, kādā maksājama valsts nodeva par speciālās atļaujas (licences) izsniegšanu;

1.6. kārtību, kādā aprēķina, iemaksā un izmaksā tūrisma aģenta, tūrisma operatora un saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzēja nodrošinājumu par saistību neizpildi vai nepienācīgu to izpildi;

1.7. gadījumus, kad ceļotāju repatriācijas nodrošināšanai nepieciešamos izdevumus un ceļotāju izdevumus, kas radušies tūrisma aģenta, tūrisma operatora un saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzēja saistību neizpildes vai nepienācīgas izpildes dēļ, sedz no valsts budžeta līdzekļiem neparedzētiem gadījumiem;

1.8. kārtību, kādā no tūrisma aģenta, tūrisma operatora un saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzēja atgūst līdzekļus, kas izlietoti ceļotāju repatriācijas nodrošināšanai un tūrisma aģenta, tūrisma operatora un saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzēja saistību neizpildes vai nepienācīgas izpildes dēļ;

1.9. kārtību, kādā sagatavo un sniedz kompleksu un saistītu tūrisma pakalpojumu;

1.10. kompleksu un saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzēju un ceļotāju tiesības un pienākumus.

2. Reģistrācija datubāzē, tajā iekļaujamās ziņas un prasības speciālās atļaujas (licences) saņemšanai, tās izsniegšana, darbības apturēšana un atcelšana

2. Tūrisma aģentam vai tūrisma operatoram izsniedz speciālo atļauju (licenci) un to reģistrē datubāzē, kā arī saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzēju reģistrē datubāzē, ja:

2.1. tam nav pasludināts maksātnespējas process;

2.2. tas neatrodas likvidācijas procesā;

2.3. tam nav apturēta vai izbeigta saimnieciskā darbība;

2.4. tam nav Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu (nodevu) parādu, kuru kopsumma pārsniedz 1000 euro;

2.5. tūrisma aģentam, tūrisma operatoram un saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzējam (ja attiecīgā persona ir fiziska persona), tā padomes vai valdes loceklim vai pārstāvēttiesīgam biedram (ja tūrisma aģents, tūrisma operators vai saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzējs ir juridiska persona) pēdējo piecu gadu laikā pirms šo noteikumu 4. punktā minētā iesnieguma iesniegšanas nav piemērota šo noteikumu 40. vai 46. punktā minētā procedūra, kuras izmaksas segtas no valsts budžeta līdzekļiem un nav atlīdzinātas atbilstoši šo noteikumu 51. vai 52. punktā minētajiem nosacījumiem, vai centrs nav pieņēmis lēmumu par tūrisma aģenta vai tūrisma operatora speciālās atļaujas (licences) atcelšanu vai saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzēja darbības apturēšanu, izslēdzot tūrisma aģentu vai tūrisma operatoru, vai saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzēju no datubāzes (izņemot šo noteikumu 26.1. vai 28.1. apakšpunktā paredzētos gadījumus, ja vienlaikus nav bijis citu apstākļu, kas ir par pamatu speciālās atļaujas (licences) apturēšanai vai atcelšanai, vai darbības apturēšanai, izslēdzot no datubāzes);

2.6. tūrisma operatoram ir nodrošinājums visu to maksājumu atmaksāšanai, kurus veikuši ceļotāji vai kuri veikti ceļotāju vārdā par kompleksiem un saistītiem tūrisma pakalpojumiem, ciktāl tūrisma operators nespēj pilnībā vai daļēji pildīt savas saistības un sniegt attiecīgos pakalpojumus likviditātes problēmu dēļ;

2.7. saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzējam ir Tūrisma likuma 16. panta trešajā daļā minētais nodrošinājums;

2.8. tūrisma aģents, tūrisma operators un saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzējs (ja attiecīgā persona ir fiziska persona), tā padomes vai valdes loceklis vai pārstāvēttiesīgais biedrs (ja tūrisma aģents, tūrisma operators un saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzējs ir juridiska persona) nav sodīts par tīša noziedzīga nodarījuma izdarīšanu, par ko ir paredzēta atbildība Krimināllikuma XVIII vai XIX nodaļā, 272., 274., 275., 280. vai 280.1 pantā, vai tā sodāmība ir dzēsta;

2.9. 12 mēnešu laikā pirms šo noteikumu 4. punktā minētā iesnieguma iesniegšanas nav pieņemts lēmums atcelt speciālo atļauju (licenci) vai apturēt saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzēja darbību, izslēdzot tūrisma aģentu vai tūrisma operatoru, vai saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzēju no datubāzes, izņemot šo noteikumu 26.1. vai 28.1. apakšpunktā paredzētos gadījumus, ja vienlaikus nav bijis citu apstākļu, kas ir par pamatu speciālās atļaujas (licences) apturēšanai vai atcelšanai, vai darbības apturēšanai;

2.10. tam ir vismaz viena pastāvīga pārdošanas vieta, tostarp tīmekļvietne vai sociālo mediju konts, kurā tiek nodrošināta šajos noteikumos minētās informācijas pieejamība;

2.11. uz to nav attiecināmas starptautiskās vai nacionālās sankcijas;

2.12. tūrisma aģents, tūrisma operators vai saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzējs nav kapitālsabiedrība, kurā tieša vai netieša izšķiroša ietekme ir Krievijas Federācijai vai Baltkrievijas Republikai, to pilsoņiem vai juridiskajām personām, kas reģistrētas Krievijas Federācijā vai Baltkrievijas Republikā (turpmāk – Krievijai vai Baltkrievijai piederīgās personas), kā arī tā nav kapitālsabiedrība, kuras patiesie labuma guvēji ir Krievijai vai Baltkrievijai piederīgās personas;

2.13. tūrisma aģents, tūrisma operators vai saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzējs nav personālsabiedrība, kuras biedri vai patiesie labuma guvēji ir Krievijai vai Baltkrievijai piederīgās personas vai kurā šīm personām ir izšķiroša ietekme;

2.14. tūrisma aģents, tūrisma operators vai saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzējs (ja attiecīgā persona ir fiziska persona), tā padomes vai valdes loceklis vai pārstāvēttiesīgais biedrs (ja tūrisma aģents, tūrisma operators un saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzējs ir juridiska persona) nav Krievijas Federācijas vai Baltkrievijas Republikas pilsonis.

3. Lai pārliecinātos par tūrisma aģenta, tūrisma operatora un saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzēja atbilstību šo noteikumu 2. punktā minētajām prasībām, centrs, ja nepieciešams, iegūst šādu informāciju:

3.1. no Valsts ieņēmumu dienesta publiskojamo datu bāzes – informāciju par tūrisma aģenta, tūrisma operatora un saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzēja nodokļu (nodevu) parādiem;

3.2. no Sodu reģistra – informāciju par tūrisma aģenta, tūrisma operatora un saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzēja (fiziskas personas vai komersanta padomes vai valdes locekļa vai pārstāvēttiesīgā biedra) kriminālo sodāmību.

4. Tūrisma aģents un tūrisma operators iesniedz centrā iesniegumu (1. pielikums), lai saņemtu speciālo atļauju (licenci) un reģistrētos datubāzē, bet saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzējs iesniegumu (1. pielikums) iesniedz, lai uzsāktu darbību un reģistrētos datubāzē.

5. Ja tūrisma aģents, tūrisma operators un saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzējs (ja attiecīgā persona ir fiziska persona) vai tā padomes vai valdes loceklis vai pārstāvēttiesīgais biedrs (ja tūrisma aģents, tūrisma operators un saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzējs ir juridiska persona) ir ārvalstnieks, tas šo noteikumu 4. punktā minētajam iesniegumam pievieno izziņu par kriminālo sodāmību, ko izsniegusi personas pastāvīgās dzīvesvietas valsts iestāde, kas uztur informāciju par sodāmību saskaņā ar attiecīgās valsts likumiem. Izziņai jābūt izsniegtai ne agrāk kā sešus mēnešus pirms šo noteikumu 4. punktā minētā iesnieguma iesniegšanas.

6. Tūrisma operators un saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzējs šo noteikumu 4. punktā minētajam iesniegumam pievieno apdrošināšanas līgumu vai kredītiestādes garantiju, kas apliecina, ka ir saņemts šo noteikumu 32., 34. vai 35. punktā minētais nodrošinājums, un informāciju par plānoto darbību komplekso vai saistīto tūrisma pakalpojumu jomā turpmākajos sešos mēnešos – par plānotajiem galamērķiem, komplekso vai saistīto tūrisma pakalpojumu biežumu, ceļojumu izcenojumiem, avansa maksājumu prasībām. Tūrisma operators šo noteikumu 4. punktā minētajam iesniegumam pievieno arī sagatavoto standartinformācijas veidlapu, pirmslīguma informāciju un līguma paraugu ceļotājiem.

6.1 Tūrisma operators nodrošina pastāvīgi publiski pieejamu informāciju par pārdošanas tīklu – pārdošanas vietām (fiziskām un tiešsaistes) un tūrisma aģentiem, ar kuriem tūrisma operatoram ir spēkā esošs sadarbības līgums. Tūrisma operators iesniedz centrā informāciju par jaunām pārdošanas vietām vai tūrisma aģentiem, ar kuriem noslēgts jauns sadarbības līgums, 10 darbdienu laikā no pārdošanas vietas atvēršanas vai sadarbības līguma noslēgšanas.

7. (Svītrots ar MK 24.02.2026. noteikumiem Nr. 76)

8. Ikgadējo valsts nodevu par speciālo atļauju (licenci) par kārtējo gadu šo noteikumu 9. punktā minētajā apmērā tūrisma aģents vai tūrisma operators maksā pirms šo noteikumu 4. punktā minētā iesnieguma iesniegšanas centrā.

9. Ikgadējo valsts nodevu par speciālo atļauju (licenci) par nākamo gadu tūrisma aģents vai tūrisma operators maksā līdz kārtējā gada 31. decembrim. Ikgadējās valsts nodevas apmērs par speciālo atļauju (licenci) tūrisma aģentam un tūrisma operatoram ir 40 euro.

10. Tūrisma aģents vai tūrisma operators valsts nodevu maksā ar kredītiestādes vai tāda maksājumu pakalpojumu sniedzēja starpniecību, kuram ir tiesības sniegt maksājumu pakalpojumus Maksājumu pakalpojumu un elektroniskās naudas likuma izpratnē, norādot maksājuma mērķi – valsts nodeva par tūrisma aģenta vai tūrisma operatora speciālo atļauju (licenci) – un speciālās atļaujas (licences) numuru, ja attiecināms.

11. Pēc tam kad centrs no tūrisma aģenta, tūrisma operatora vai saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzēja saņēmis šo noteikumu 4. punktā minēto iesniegumu un nepieciešamos dokumentus, centrs izvērtē tā rīcībā esošo informāciju un pieņem lēmumu par tūrisma aģenta, tūrisma operatora vai saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzēja reģistrēšanu datubāzē, reģistrācijas numura piešķiršanu un speciālās atļaujas (licences) izsniegšanu tūrisma aģentam vai tūrisma operatoram.

12. Ja tūrisma aģents, tūrisma operators vai saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzējs neatbilst šo noteikumu 2. punktā minētajām prasībām vai ja tūrisma aģents vai tūrisma operators nav samaksājis ikgadējo valsts nodevu par speciālo atļauju (licenci), centrs pieņem lēmumu par atteikumu reģistrēt tūrisma aģentu, tūrisma operatoru vai saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzēju datubāzē un izsniegt tūrisma aģentam vai tūrisma operatoram speciālo atļauju (licenci).

13. Centrs ir tiesīgs pieņemt lēmumu par tūrisma aģenta, tūrisma operatora vai saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzēja reģistrēšanu datubāzē un reģistrācijas numura piešķiršanu tūrisma aģentam, tūrisma operatoram vai saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzējam, kas nav reģistrēts Eiropas Savienības teritorijā, bet pārdod vai piedāvā pārdošanai kompleksus vai saistītus tūrisma pakalpojumus Latvijas Republikā vai kas jebkādā veidā šādu darbību vērš uz Latvijas Republiku, ja tas atbilst šo noteikumu 2. punktā minētajām prasībām, ir iesniedzis centrā šo noteikumu 4. punktā minēto iesniegumu un iesniegumam pievienojis šo noteikumu 5. vai 6. punktā minētos dokumentus (atkarībā no darbības veida), kā arī ja tam kārtējā vai pēdējā pārskata gada likviditātes koeficients ir lielāks par 1, ja attiecināms.

14. Centrs pēc tā rīcībā esošās informācijas ir tiesīgs pieņemt lēmumu par atteikumu reģistrēt tūrisma aģentu, tūrisma operatoru vai saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzēju datubāzē un izsniegt tūrisma aģentam vai tūrisma operatoram speciālo atļauju (licenci), ja:

14.1. tūrisma aģents, tūrisma operators vai saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzējs apzināti sniedzis nepatiesu informāciju, kas nepieciešama lēmuma pieņemšanai;

14.2. iesniegtie tūrisma aģenta, tūrisma operatora vai saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzēja dokumenti vai tajos norādītā informācija neatbilst normatīvajos aktos noteiktajām prasībām dokumentu noformēšanas jomā;

14.3. tūrisma aģents, tūrisma operators vai saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzējs nav ievērojis tam adresētos centra lēmumus attiecībā uz patērētāja kolektīvo interešu aizsardzību;

14.4. tūrisma aģenta, tūrisma operatora vai saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzēja darbība vai plānotā darbība tūrisma pakalpojumu sniegšanā neatbilst normatīvo aktu prasībām patērētāju tiesību aizsardzības jomā;

14.5. tūrisma operatoram vai saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzējam šo noteikumu 32., 34. vai 35. punktā minētā nodrošinājuma apmērs nav pietiekams, lai izpildītu Tūrisma likuma 16. panta otrajā vai trešajā daļā minētās prasības;

14.6. šo noteikumu 4. punktā minētajam iesniegumam nav pievienoti šo noteikumu ​5. vai ​6. punktā minētie dokumenti, kā arī tad, ja tūrisma pakalpojumu sniedzējs nesniedz centram tā pieprasīto papildu informāciju vai dokumentus, kas ir nepieciešami, lai izvērtētu tūrisma pakalpojumu sniedzēja atbilstību normatīvo aktu prasībām un pieņemtu lēmumu par reģistrēšanu datubāzē un speciālās atļaujas (licences) izsniegšanu;

14.7. tūrisma aģenta, tūrisma operatora vai saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzēja (ja attiecīgā persona ir juridiska persona) kārtējā vai pēdējā pārskata gada likviditātes koeficients ir mazāks par 1, ja attiecināms.

15. Triju darbdienu laikā pēc lēmuma pieņemšanas par tūrisma aģenta vai tūrisma operatora reģistrāciju datubāzē un speciālās atļaujas (licences) izsniegšanu centrs izsniedz tūrisma aģentam vai tūrisma operatoram noteikta parauga speciālo atļauju (licenci) (2. pielikums). Centrs speciālo atļauju (licenci) izsniedz elektroniska dokumenta formā.

15.1 Tūrisma aģents un tūrisma operators speciālo atļauju (licenci) vai tās kopiju uzskatāmi, tieši un pastāvīgi pieejamā veidā publicē pakalpojuma reklamēšanas vai pārdošanas tīmekļvietnē un, ja attiecināms, novieto patērētājam redzamā vietā pakalpojuma pārdošanas vietā.

15.2 Saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzējs par reģistrēšanu tūrisma pakalpojumu sniedzēju datubāzē pieņemtā lēmuma numuru uzskatāmi, tieši un pastāvīgi pieejamā veidā publicē pakalpojuma reklamēšanas vai pārdošanas tīmekļvietnē un, ja attiecināms, novieto patērētājam redzamā vietā pakalpojuma pārdošanas vietā.

16. Ja tūrisma aģents, tūrisma operators vai saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzējs Administratīvā procesa likumā noteiktajā lēmuma pieņemšanas termiņā pēc šo noteikumu 4. punktā minētā iesnieguma iesniegšanas centrā nav saņēmis informāciju par reģistrācijas atteikumu, tas uzskatāms par reģistrētu datubāzē šajos noteikumos minētajā kārtībā, piemērojot Brīvas pakalpojumu sniegšanas likumā minēto noklusējumu.

17. Tūrisma operators un saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzējs iesniedz centrā šādu informāciju:

17.1. reizi ceturksnī (līdz ceturksnim sekojošā mēneša beigām) – no ceļotājiem saņemto avansa maksājumu summu par kompleksiem un saistītiem tūrisma pakalpojumiem;

17.2. reizi gadā (līdz 31. janvārim par iepriekšējo pārskata gadu) – apkalpoto komplekso tūrisma pakalpojumu un saistītu tūrisma pakalpojumu saņēmēju skaitu, kā arī komplekso tūrisma pakalpojumu un saistītu tūrisma pakalpojumu jomā sasniegto apgrozījumu.

17.1 Centrs ir tiesīgs pieprasīt tūrisma aģentam, tūrisma operatoram vai saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzējam sniegt informāciju un finanšu datus, lai pārliecinātos par tā darbības atbilstību normatīvajiem aktiem, tostarp izskatot iesniegumu par speciālās atļaujas (licences) izsniegšanu, speciālās atļaujas (licences) darbības laikā, kā arī ja speciālā atļauja (licence) tikusi apturēta vai atcelta. Centrs ir tiesīgs noteikt termiņu informācijas sniegšanai.

17.2 Tūrisma operatora likviditātes problēmu gadījumā centrs ir tiesīgs pieprasīt tūrisma aģentam viena mēneša laikā atmaksāt visus tos ceļotāja vai ceļotāja vārdā samaksātos avansa maksājumus par neveiktiem kompleksiem tūrisma pakalpojumiem, ko tūrisma aģents nav pārskaitījis tūrisma operatoram.

18. Datubāzē iekļauj šādu informāciju:

18.1. par tūrisma aģentu, tūrisma operatoru vai saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzēju, kas ir juridiska persona, – biedrības vai nodibinājuma nosaukums, komersanta firma vai filiāles firma (ja tā atšķiras no komersanta firmas), preču zīme, biedrības, nodibinājuma vai komersanta reģistrācijas numurs, juridiskā adrese, kontaktinformācija (tālruņa numurs un elektroniskā pasta adrese), dibināšanas gads, informācija par tūrisma pakalpojumu tirdzniecības vietu vai vietām (tostarp tīmekļvietnes vai sociālo mediju konti), norādot vismaz vienu atbilstoši šo noteikumu 2.10. apakšpunktam;

18.2. par tūrisma aģentu, tūrisma operatoru vai saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzēju, kas ir fiziska persona, – vārds, uzvārds, reģistrācijas kods nodokļu maksātāju reģistrā, kontaktinformācija (tālruņa numurs un elektroniskā pasta adrese), informācija par tūrisma pakalpojumu tirdzniecības vietu vai vietām (tostarp tīmekļvietnes vai sociālo mediju konti), norādot vismaz vienu atbilstoši šo noteikumu 2.10. apakšpunktam;

18.3. par tūrisma operatoru vai saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzēju – kredītiestādes garantijas izsniedzēja vai apdrošinātāja nosaukums (firma), kurš ar apdrošināšanas ņēmēju noslēdzis apdrošināšanas līgumu (turpmāk – nodrošinājums), garantijas izsniegšanas vai apdrošināšanas līguma noslēgšanas datums, termiņš un summa;

18.4. par tūrisma operatoru – pārdošanas vietas (fiziskas un tiešsaistes) un tūrisma aģenti, ar kuriem tūrisma operatoram ir spēkā esošs sadarbības līgums, – tūrisma aģentu biedrības vai nodibinājuma nosaukums, komersanta firma vai filiāles firma (ja tā atšķiras no komersanta firmas), preču zīme, biedrības, nodibinājuma vai komersanta reģistrācijas numurs, juridiskā adrese (ja tūrisma aģents ir juridiska persona) vai vārds, uzvārds, reģistrācijas kods nodokļu maksātāju reģistrā (ja tūrisma aģents ir fiziska persona);

18.5. par tūrisma aģentu un tūrisma operatoru – speciālās atļaujas (licences) numurs un izsniegšanas datums;

18.6. par tūrisma aģentu un tūrisma operatoru, ja pieņemts lēmums par speciālās atļaujas (licences) darbības apturēšanu, – lēmuma numurs un termiņš, līdz kuram speciālā atļauja (licence) ir apturēta, kā arī saistošie nosacījumi atbilstoši šo noteikumu 22. vai 22.1 punktam.

19. Ja datubāzē iekļaujamā informācijā radušās izmaiņas, tūrisma aģents, tūrisma operators un saistītu tūrisma pakalpojumu sniedzējs par to piecu darbdienu laikā informē centru. Centrs nodrošina datubāzes aktualizēšanu piecu darbdienu laikā pēc iesnieguma vai paziņojuma saņemšanas.

20. Centrs datubāzē iekļauto informāciju aktualizē, pamatojoties uz publiski pieejamo no citām valsts informācijas sistēmām saņemto informāciju un citu institūciju sniegto informāciju.

21. Ja speciālās atļaujas (licences) darbības laikā ir mainījusies tajā norādītā informācija, tūrisma aģents vai tūrisma operators piecu darbdienu laikā pēc attiecīgo izmaiņu iestāšanās iesniedz centrā iesniegumu par nepieciešamajiem grozījumiem speciālajā atļaujā (licencē).