Noteikumi par neatkarīgu ekspertu kompetences novērtēšanu un profesionālās darbības uzraudzību ēku energoefektivitātes jomā

Ministru kabineta noteikumi Nr. 531Rīgā 2018. gada 21. augustā (prot. Nr. 39 3. §)

Izdoti saskaņā ar Ēku energoefektivitātes likuma12. panta ceturto un sesto daļu

I. Vispārīgais jautājums

1. Noteikumi nosaka:

1.1. neatkarīga eksperta kompetences prasības;

1.2. neatkarīga eksperta kompetences apliecināšanas kārtību;

1.3. neatkarīga eksperta profesionālās darbības uzraudzības kārtību;

1.4. neatkarīga eksperta reģistrācijas kārtību, reģistra datu saturu un izmantošanas kārtību;

1.5. maksas pakalpojuma cenrādi par neatkarīga eksperta kompetences novērtēšanu un profesionālās darbības uzraudzību, kā arī samaksas un saņemto līdzekļu izmantošanas kārtību.

II. Neatkarīga eksperta kompetences prasības

2. Neatkarīgs eksperts ir tiesīgs noteikt ekspluatējamas ēkas vai tās daļas energoefektivitāti un izsniegt ēkas energosertifikātu vai noteikt projektējamas, rekonstruējamas vai renovējamas ēkas vai tās daļas plānoto energoefektivitāti un izsniegt ēkas pagaidu energosertifikātu, ja viņš ir:

2.1. ieguvis īsā cikla vai pirmā cikla augstāko izglītību un ja attiecīgā izglītības programma vai ārpus studiju programmas akreditētā studiju virzienā apgūtie studiju kursi vai moduļi nodrošina zināšanu apguvi atbilstoši Latvijas kvalifikāciju ietvarstruktūras vismaz 5. vai 6. līmenim šādos jautājumos – fizikas un matemātikas pamati (vismaz 6 kredītpunktu apjomā), ēku norobežojošo konstrukciju siltumtehnika, ēku inženiertehniskās sistēmas (apkures, dzesēšanas, ventilācijas, gaisa kondicionēšanas, siltumapgādes, ūdensapgādes, apgaismošanas), būvklimatoloģija un telpu mikroklimats, energoefektivitātes novērtēšana un aprēķinu metodes (vismaz 12 kredītpunktu apjomā);

2.2. ieguvis vismaz divus gadus ilgu praktiskā darba pieredzi ēku energoefektivitātes novērtēšanā, strādājot neatkarīga eksperta vadībā, kura kompetence apliecināta ekspluatējamas ēkas vai tās daļas energoefektivitātes novērtēšanai un ēkas energosertifikāta izsniegšanai, kā arī projektējamu jaunbūvju, rekonstruējamu vai renovējamu ēku vai to daļu plānotās energoefektivitātes novērtēšanai un ēkas pagaidu energosertifikāta izsniegšanai;

2.3. nokārtojis kompetences pārbaudi saskaņā ar šo noteikumu 9. punktu.

3. Neatkarīgs eksperts ir tiesīgs veikt apkures sistēmu un gaisa kondicionēšanas sistēmu pārbaudi, ja viņš ir:

3.1. ieguvis īsā cikla vai pirmā cikla augstāko izglītību un ja attiecīgā izglītības programma vai ārpus studiju programmas akreditētā studiju virzienā apgūtie studiju kursi vai moduļi nodrošina zināšanu apguvi atbilstoši Latvijas kvalifikāciju ietvarstruktūras vismaz 5. vai 6. līmenim šādos jautājumos – apkures iekārtas un sistēmas, gaisa kondicionēšanas iekārtas un sistēmas, dzesēšanas iekārtas un sistēmas un iekārtu mērījumi un regulēšana (vismaz 12 kredītpunktu apjomā);

3.2. ieguvis pieredzi kompetences pārbaudes iestādes noteiktajā apjomā apkures sistēmu un gaisa kondicionēšanas sistēmu pārbaudē;

3.3. nokārtojis kompetences pārbaudi saskaņā ar šo noteikumu 10. punktu.

4. (Svītrots ar MK 16.12.2025. noteikumiem Nr. 753)

5. (Svītrots ar MK 16.12.2025. noteikumiem Nr. 753)

III. Neatkarīga eksperta kompetences apliecināšanas kārtība

6. Lai šo noteikumu 2. punktā minētā persona apliecinātu kompetenci ēku energoefektivitātes novērtēšanā, persona kompetences pārbaudes iestādē iesniedz:

6.1. iesniegumu (1. pielikums);

6.2. dokumenta kopiju, kas apliecina šo noteikumu 2.1. apakšpunktā minētās izglītības ieguvi;

6.3. vismaz sešus ēkas energoefektivitātes aprēķinus un ēkas energoefektivitātes novērtējumus ēkas energosertifikāta izsniegšanai, kas apliecina šo noteikumu 2.2. apakšpunktā minēto pieredzi un ir sagatavoti saskaņā ar ēku energoefektivitātes aprēķina metodi neatkarīga eksperta vadībā, kura kompetence apliecināta ekspluatējamas ēkas vai tās daļas energoefektivitātes novērtēšanai un ēkas energosertifikāta izsniegšanai, kā arī projektējamu jaunbūvju, rekonstruējamu vai renovējamu ēku vai to daļu energoefektivitātes novērtēšanai un ēkas pagaidu energosertifikāta iesniegšanai.

7. Lai šo noteikumu 3. punktā minētā persona apliecinātu kompetenci apkures sistēmu un gaisa kondicionēšanas sistēmu pārbaudē, persona kompetences pārbaudes iestādē iesniedz:

7.1. iesniegumu (1. pielikums);

7.2. dokumenta kopiju, kas apliecina šo noteikumu 3.1. apakšpunktā minētās izglītības ieguvi;

7.3. dokumentus, kas apliecina kompetences pārbaudes iestādes noteiktajā apjomā iegūtu pieredzi apkures sistēmu un gaisa kondicionēšanas sistēmu pārbaudē atbilstoši šo noteikumu 3.2. apakšpunktam.

8. Kompetences pārbaudes iestāde pēc šo noteikumu 6. vai 7. punktā minēto dokumentu saņemšanas:

8.1. izskata iesniegtos dokumentus un, ja nepieciešams, 10 darbdienu laikā no dienas, kad saņemts iesniegums neatkarīga eksperta sertifikāta saņemšanai, pieprasa personai papildu informāciju;

8.2. 10 darbdienu laikā pēc šo noteikumu 6. vai 7. punktā vai šo noteikumu 8.1. apakšpunktā minētās papildu informācijas saņemšanas un izvērtēšanas:

8.2.1. uzaicina personu uz kompetences pārbaudi, norādot tās norises vietu un laiku;

8.2.2. pieņem lēmumu par atteikumu uzaicināt personu uz kompetences pārbaudi, ja persona neatbilst šajos noteikumos minētajām prasībām neatkarīga eksperta sertifikāta saņemšanai.

9. Lai apliecinātu kompetenci, šo noteikumu 2. punktā minētā persona kompetences pārbaudes iestādē kārto kompetences pārbaudi normatīvajos aktos ēku energoefektivitātes jomā noteiktās ēku energoefektivitātes aprēķina metodes pārzināšanā un praktiskajā lietošanā.

10. Lai apliecinātu kompetenci, šo noteikumu 3. punktā minētā persona kompetences pārbaudes iestādē kārto kompetences pārbaudi apkures sistēmu un gaisa kondicionēšanas sistēmu inspicēšanā.

11. (Svītrots ar MK 16.12.2025. noteikumiem Nr. 753)

12. (Svītrots ar MK 16.12.2025. noteikumiem Nr. 753)

13. (Svītrots ar MK 16.12.2025. noteikumiem Nr. 753)

14. Ja šo noteikumu 2. vai 3. punktā minētā persona atbilst šajos noteikumos minētajām prasībām un sekmīgi nokārtojusi kompetences pārbaudi, kompetences pārbaudes iestāde pieņem lēmumu par personas kompetences atbilstību un piešķir sertifikātu vienā no šādām jomām:

14.1. ekspluatējamas ēkas vai tās daļas energoefektivitātes novērtēšana un ēkas energosertifikāta izsniegšana, kā arī projektējamas jaunbūves, rekonstruējamas vai renovējamas ēkas vai tās daļas plānotās energoefektivitātes novērtēšana un ēkas pagaidu energosertifikāta izsniegšana;

14.2. apkures sistēmu un gaisa kondicionēšanas sistēmu energoefektivitātes pārbaude un pārbaudes akta izsniegšana.

15. Ja šo noteikumu 2. vai 3. punktā minētā persona nav nokārtojusi kompetences pārbaudi, kompetences pārbaudes iestāde pieņem lēmumu par personas kompetences neatbilstību. Persona var pieteikties uz atkārtotu kompetences pārbaudi ne agrāk kā divus mēnešus pēc lēmuma par personas kompetences neatbilstību stāšanās spēkā.

16. Lai šo noteikumu 2. vai 3. punktā minētā persona atkārtoti pieteiktos uz neatkarīga eksperta kompetences pārbaudi, persona kompetences pārbaudes iestādē iesniedz iesniegumu un šo noteikumu 6.2. un 6.3. apakšpunktā vai 7.2. un 7.3. apakšpunktā minētos dokumentus, ja kompetences pārbaudes iestādes rīcībā nav šādas informācijas vai tā nav iegūstama no Būvniecības informācijas sistēmas.

17. (Svītrots ar MK 16.12.2025. noteikumiem Nr. 753)

IV. Neatkarīga eksperta profesionālās darbības uzraudzība

18. Neatkarīga eksperta kompetences novērtēšanu un profesionālās darbības uzraudzību veic tā kompetences pārbaudes iestāde, kura šajos noteikumos minētajā kārtībā apliecinājusi neatkarīga eksperta kompetenci un kurai:

18.1. ir spēkā esoša akreditācija nacionālajā akreditācijas institūcijā kā personu sertificēšanas institūcijai saskaņā ar normatīvajiem aktiem par atbilstības novērtēšanu vai akreditācija citas Eiropas Savienības dalībvalsts akreditācijas institūcijā;

18.2. Ekonomikas ministrija ir saskaņojusi kompetences pārbaudes kārtību un tēmas jautājumus.

18.1 Kompetences pārbaudes iestāde un nacionālā standartizācijas institūcija noslēdz līgumu par Latvijas standartu tiešsaistes lasītavas abonēšanu kompetences pārbaudes iestādes sertificētiem neatkarīgiem ekspertiem. Līgumā nosaka, ka neatkarīgs eksperts par lasītavas izmantošanu maksā šo noteikumu 40.2.2. apakšpunktā norādītajā apmērā.

18.2 Kompetences pārbaudes iestāde nodrošina Latvijas standartu tiešsaistes lasītavas pieejamību neatkarīgam ekspertam, kurš veicis maksājumu saskaņā ar šo noteikumu 40.2.2. apakšpunktu.

19. (Svītrots ar MK 16.12.2025. noteikumiem Nr. 753)

20. Neatkarīgam ekspertam ir pienākums:

20.1. sniegt kompetences pārbaudes iestādei tās pieprasīto informāciju, kas nepieciešama neatkarīga eksperta profesionālās darbības izvērtēšanai, ja saņemts iesniegums vai kompetences pārbaudes iestādes rīcībā ir nonākusi cita informācija par neatkarīga eksperta profesionālās darbības pārkāpumiem;

20.2. līdz kārtējā gada 1. februārim samaksāt profesionālās darbības uzraudzības gada maksu.

21. (Svītrots ar MK 16.12.2025. noteikumiem Nr. 753)

22. Kompetences pārbaudes iestāde ne retāk kā reizi piecos gados no dienas, kad stājies spēkā lēmums par neatkarīga eksperta sertifikāta piešķiršanu, vai no iepriekšējās pārbaudes datuma pārbauda neatkarīga eksperta veikto patstāvīgo praksi, izskatot iesniegto informāciju par apgūtajām profesionālās pilnveides programmām vai citiem kompetenci paaugstinošiem pasākumiem. Ja kompetences pārbaudes iestāde konstatē, ka neatkarīgs eksperts piecu gadu laikā nav izpildījis kompetences pārbaudes noteikto patstāvīgās prakses vai profesionālās pilnveides apjomu, kompetences pārbaudes iestāde uzaicina neatkarīgo ekspertu uz kompetences novērtēšanu.

23. Kompetences pārbaudes iestāde, kas piešķir neatkarīga eksperta sertifikātus, reizi gadā pārbaudei nejaušas izlases veidā atlasa vismaz statistiski būtisku procentuālu daudzumu no visiem konkrētajā gadā izdotajiem energoefektivitātes sertifikātiem un pārbaudes dokumentiem, nodrošinot, ka tiek pārbaudīts vismaz viens katra neatkarīga eksperta izdots sertifikāts vai pārbaudes dokuments.

24. (Svītrots ar MK 16.12.2025. noteikumiem Nr. 753)

25. Ja saņemta sūdzība vai informācija par neatkarīga eksperta darbībā konstatētiem profesionālās darbības pārkāpumiem, kas pieļauti pēdējo 10 gadu laikā no sūdzības vai citas informācijas saņemšanas dienas, kompetences pārbaudes iestāde izvērtē pārkāpuma būtību un var pieņemt šo noteikumu 26. vai 27. punktā minēto lēmumu.

26. Kompetences pārbaudes iestāde, izvērtējot iesniegumu vai kompetences pārbaudes iestādes rīcībā esošo informāciju par neatkarīgā eksperta profesionālās darbības pārkāpumiem, pieņem lēmumu par brīdinājuma izteikšanu:

26.1. par labai profesionālai praksei neatbilstošu rīcību vai rīcību, kas neatbilst nepieciešamajam kompetenču, prasmju un zināšanu līmenim;

26.2. par pārkāpumu, kas saistīts ar ēku energoefektivitāti reglamentējošo normatīvajos aktos neatkarīgam ekspertam noteikto pienākumu nepildīšanu vai nepienācīgu pildīšanu.

27. Konstatējot neatkarīga eksperta profesionālās darbības pārkāpumus, kompetences pārbaudes iestāde pieņem vienu no šādiem lēmumiem:

27.1. par pārkāpumu uzskaites punktu piešķiršanu saskaņā ar šo noteikumu 2. pielikumu un par pienākuma noteikšanu neatkarīgam ekspertam novērst konstatētās kļūdas, nosakot to novēršanas termiņu, kas nav garāks par 30 darbdienām no lēmuma spēkā stāšanās dienas;

27.2. par pārkāpumu uzskaites punktu piešķiršanu un par neatkarīga eksperta darbības apturēšanu uz sešiem mēnešiem, ja piešķirto pārkāpumu uzskaites punktu skaits ir septiņi vai vairāk, un par pienākuma noteikšanu neatkarīgam ekspertam novērst konstatētās kļūdas, nosakot to novēršanas termiņu, kas nav garāks par 30 darbdienām no lēmuma spēkā stāšanās dienas;

27.3. par pārkāpumu uzskaites punktu piešķiršanu un par neatkarīga eksperta darbības apturēšanu uz vienu gadu ar nosacījumu kārtot atkārtotu kompetences pārbaudi, ja piešķirto pārkāpumu uzskaites punktu skaits ir 10 vai vairāk un tie ir piešķirti par apzinātiem normatīvo aktu pārkāpumiem ēku energoefektivitātes novērtēšanas jomā, un par pienākuma noteikšanu neatkarīgam ekspertam novērst konstatētās kļūdas, nosakot to novēršanas termiņu, kas nav garāks par 30 darbdienām no lēmuma spēkā stāšanās dienas;

27.4. par neatkarīga eksperta uzaicināšanu uz kompetences novērtēšanu, ja:

27.4.1. neatkarīgs eksperts nav paaugstinājis kompetenci – kompetences pārbaudes iestādes noteiktajā apjomā nav apguvis profesionālās pilnveides programmas, apmeklējis seminārus un citus kompetenci paaugstinošus pasākumus;

27.4.2. neatkarīgs eksperts divus gadus piecu gadu laikā nav praktizējis sertifikātā norādītajā jomā;

27.4.3. veicot uzraudzības kārtībā pārbaudi Būvniecības informācijas sistēmā ievadītajiem energosertifikātiem vai apkures sistēmu vai gaisa kondicionēšanas sistēmu pārbaudes aktiem, konstatē neatkarīga eksperta kļūdas, kuras atkārtojas.

28. No dienas, kad stājies spēkā lēmums par neatkarīga eksperta sertifikāta darbības apturēšanu, persona nav tiesīga veikt turpmāku darbību kā neatkarīgs eksperts (izņemot darbības, kas nepieciešamas konstatēto kļūdu novēršanai saskaņā ar šo noteikumu 27.2. vai 27.3. apakšpunktā minēto lēmumu).

29. Līdz kompetences pārbaudes iestādes lēmumā noteiktā termiņa beigām, kurā neatkarīgam ekspertam ir pienākums novērst norādītās kļūdas, kompetences pārbaudes iestāde pieņem vienu no šādiem lēmumiem:

29.1. par termiņa pagarināšanu lēmumā norādīto kļūdu novēršanai;

29.2. par sertifikāta darbības apturēšanu līdz lēmumā norādīto kļūdu novēršanai;

29.3. par sertifikāta darbības atjaunošanu.

30. Pārkāpumu uzskaites punktu dzēšanas termiņš ir divi gadi no dienas, kad stājies spēkā šo noteikumu 29.3. apakšpunktā minētais lēmums.

31. Kompetences pārbaudes iestāde var pieņemt lēmumu par neatkarīga eksperta sertifikāta apturēšanu, ja atbilstoši šo noteikumu VI nodaļai neatkarīgs eksperts nav samaksājis profesionālās darbības uzraudzības gada maksu.

31.1 Kompetences pārbaudes iestāde var pieņemt lēmumu par neatkarīga eksperta sertifikāta darbības apturēšanu uz laiku, ja ir saņemts neatkarīga eksperta iesniegums par sertifikāta darbības apturēšanu.

32. Kompetences pārbaudes iestāde pieņem lēmumu par neatkarīga eksperta sertifikāta atjaunošanu, ja:

32.1. saņemts neatkarīga eksperta iesniegums par sertifikāta atjaunošanu, kas ticis apturēts, pamatojoties uz šo noteikumu 31.1 punktu;

32.2. neatkarīgs eksperts ir izpildījis šo noteikumu 20.2. apakšpunktā minētās prasības.

33. Kompetences pārbaudes iestāde var pieņemt lēmumu par neatkarīga eksperta sertifikāta anulēšanu, ja:

33.1. saņemts personas iesniegums par profesionālās darbības pārtraukšanu;

33.2. neatkarīga eksperta sertifikāts ir bijis apturēts ilgāk par diviem gadiem piecu gadu periodā.

34. Kompetences pārbaudes iestāde var pieņemt lēmumu par sertifikāta anulēšanu, ja konstatē, ka neatkarīgs eksperts ir īstenojis patstāvīgo praksi kā neatkarīgs eksperts laikā, kad viņam ir bijis apturēts neatkarīga eksperta sertifikāts.

35. Šajos noteikumos minētos lēmumus var apstrīdēt Ekonomikas ministrijā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā. Ekonomikas ministrijas lēmumu var pārsūdzēt tiesā.

V. Neatkarīga eksperta reģistrācija, reģistra datu saturs un izmantošanas kārtība

36. Neatkarīgu ekspertu reģistrs ēku energoefektivitātes jomā (turpmāk – reģistrs) ir iekļauts Būvniecības informācijas sistēmā. Būvniecības valsts kontroles birojs nodrošina reģistra publisku pieejamību bez maksas elektroniskā veidā, izņemot datus, kuru pieejamība ir ierobežota saskaņā ar normatīvajiem aktiem par komercnoslēpumu un datu aizsardzību.

37. Reģistrā iekļauj šādu informāciju:

37.1. iesniegumā kompetences apliecināšanai un tam pievienotajos dokumentos norādīto informāciju, pievienojot attiecīgos dokumentus;

37.2. informāciju par kompetences pārbaudes iestādes pieņemtajiem lēmumiem un ar tiem saistītajiem dokumentiem;

37.3. sertificēšanas jomu;

37.4. sertifikāta piešķiršanas datumu un numuru;

37.5. profesionālās pilnveides informāciju;

37.6. informatīvu norādi, ja persona ar ārvalstīs iegūtu profesionālo kvalifikāciju ēku energoefektivitātes jomā sniedz īslaicīgus pakalpojumus saskaņā ar normatīvajiem aktiem par īslaicīgu profesionālo pakalpojumu sniegšanas kārtību Latvijas Republikā reglamentētā profesijā;

37.7. īslaicīgu profesionālo pakalpojumu sniedzēja reģistrācijas termiņu.

38. Piecu darbdienu laikā pēc lēmuma pieņemšanas kompetences pārbaudes iestāde reģistrā iekļauj vai aktualizē informāciju par:

38.1. neatkarīga eksperta kompetences atbilstību, norādot piešķirtā sertifikāta jomu un lēmuma datumu, kā arī pievienojot attiecīgo lēmumu;

38.2. personas kompetences neatbilstību, norādot lēmuma datumu, numuru, pamatojumu, kā arī pievienojot attiecīgo lēmumu;

38.3. konstatēto profesionālās darbības pārkāpumu, norādot lēmuma datumu, numuru, pamatojumu, kā arī pievienojot attiecīgo lēmumu;

38.4. sertifikāta darbības apturēšanu, norādot lēmuma datumu, numuru, pamatojumu, kā arī pievienojot attiecīgo lēmumu;

38.5. sertifikāta darbības anulēšanu, norādot lēmuma datumu, numuru, pamatojumu, kā arī pievienojot attiecīgo lēmumu;

38.6. sertifikāta darbības atjaunošanu, norādot lēmuma datumu, numuru, pamatojumu, kā arī pievienojot attiecīgo lēmumu;

38.7. brīdinājuma izteikšanu, norādot lēmuma datumu, numuru, pamatojumu, kā arī pievienojot attiecīgo lēmumu;

38.8. tiesībām sniegt īslaicīgus profesionālos pakalpojumus, norādot pamatojumu un pakalpojumu sniegšanas termiņu.

39. Neatkarīgs eksperts Būvniecības informācijas sistēmā:

39.1. aktualizē savu kontaktinformāciju;

39.2. aktualizē informāciju par izglītību, elektroniski pievienojot izglītību apliecinošu dokumentu;

39.3. ievada informāciju par iepriekšējā kalendāra gadā apgūtajām profesionālās pilnveides programmām, semināriem un citiem kompetenci paaugstinošiem pasākumiem, norādot to apliecinoša dokumenta izdošanas datumu, dokumenta izdevēju, profesionālās pilnveides mācību programmas vai pasākuma nosaukumu un apjomu, kā arī pievieno šo dokumentu elektroniski;

39.4. reģistrē izsniegtos ēkas energosertifikātus, pagaidu energosertifikātus, apkures sistēmu apkures katlu pārbaudes aktus, apkures sistēmu pārbaudes aktus un gaisa kondicionēšanas sistēmu pārbaudes aktus.

VI. Maksas pakalpojumu cenrādis par neatkarīga eksperta kompetences novērtēšanu un profesionālās darbības uzraudzību, kā arī samaksas un saņemto līdzekļu izmantošanas kārtība

40. Sertificēšanas pakalpojumu maksa sastāv no:

40.1. maksas par neatkarīga eksperta kompetences novērtēšanu ēku energoefektivitātes jomā 250 euro apmērā;

40.2. profesionālās darbības uzraudzības gada maksas, kurā iekļauj:

40.2.1. profesionālās darbības uzraudzības maksu 345 euro apmērā;

40.2.2. gada maksu par Latvijas standartu tiešsaistes lasītavas abonēšanu 30 euro apmērā.

41. Par sertificēšanas pakalpojumiem persona maksā pirms šo pakalpojumu saņemšanas.

41.1 Ja neatkarīgam ekspertam ir arī būvspeciālista sertifikāts, šo noteikumu 40.2.2. apakšpunktā minēto maksu neatkarīgs eksperts maksā par to darbības jomu, kurā sertifikāts piešķirts visagrāk.