Zaudējis spēku - Piekļuves, saistītu iekārtu kopīgas izmantošanas, piekļuves datu plūsmai un atsaistītas piekļuves abonentlīnijām pamatpiedāvājuma noteikumi

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 1/25Rīgā 2018.gada 4.oktobrī (prot. Nr.42, 5.p.)

Izdoti saskaņā ar Elektronisko sakaru likuma39.panta trešo daļu, ceturtās daļas 1.punktuun 44.panta otro daļu,likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem"25.panta pirmo daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Piekļuves, saistītu iekārtu kopīgas izmantošanas, piekļuves datu plūsmai un atsaistītas piekļuves abonentlīnijām pamatpiedāvājuma noteikumi (turpmāk – Noteikumi) nosaka:

1.1. kārtību un termiņus, kādā elektronisko sakaru komersants ar būtisku ietekmi tirgū, kuram Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk – Regulators) ir noteikusi attiecīgu saistību, izstrādā un publicē pamatpiedāvājumu piekļuves, saistītu iekārtu kopīgas izmantošanas, piekļuves datu plūsmai, atsaistītas piekļuves abonentlīnijām (turpmāk – pamatpiedāvājums) un publisko informāciju par uzskaiti, tehniskajiem un tīkla raksturparametriem, cenu un tarifu, piekļuves nodrošināšanas un izmantošanas nosacījumiem;

1.2. prasības attiecībā uz informācijas publiskošanu, pamatpiedāvājumā ietveramo informāciju, nepieciešamo tās detalizācijas līmeni un pamatpiedāvājuma publicēšanu.

2. Noteikumos lietoti šādi termini:

2.1. izvietošana1 – iekārtu izvietošanas veids, kurā nomnieks atsaistītai piekļuvei, datu plūsmai vai saistītu iekārtu kopīgai izmantošanai izmanto komersanta īpašumā esošu teritoriju, telpas vai iekārtas, izvietojot tajās savas iekārtas;

2.2. apakšuzņēmējs – ierīkošanas darbu vai būvdarbu veicējs, kas, pamatojoties uz noslēgto līgumu ar komersantu, nomnieku vai pieteicēju, veic atsevišķus ierīkošanas darbus, būvdarbus vai to kopumu;

2.3. galvenie darbības rādītāji2 – komersanta noteiktās vērtības un parametri, kurus mēra komersants un pēc kuriem komersants nodrošina Regulatoram, pieteicējam un nomniekam iespēju novērtēt komersanta darbību vairumtirdzniecības pakalpojumu sniegšanai;

2.4. komersants – elektronisko sakaru komersants, kuram ir būtiska ietekme tirgū un kuram Regulators ir noteicis saistību izstrādāt un publicēt vismaz vienu pamatpiedāvājumu;

2.5. nomnieks – elektronisko sakaru komersants, kurš ar komersantu ir noslēdzis līgumu par vairumtirdzniecības pakalpojumu izmantošanu;

2.6. pakalpojuma elements – pamatpiedāvājumā iekļautā vairumtirdzniecības pakalpojuma nodrošināšanas posms;

2.7. papildu pakalpojums – pamatpiedāvājumā iekļauta vairumtirdzniecības pakalpojuma daļa, kas ietver izvietošanu un atvilces nodrošināšanu;

2.8. pieteicējs – elektronisko sakaru komersants, kurš vēlas saņemt vairumtirdzniecības pakalpojumu;

2.9. rīks – elektroniski pieejama komersanta izveidota informācijas sistēma, kas ir saraksts vai datubāze, ar kuras palīdzību komersants pēc pieteicēja pieprasījuma nodrošina vairumtirdzniecības pakalpojumu un kurā ir pieejama publiskojamā informācija;

2.10. vairumtirdzniecības pakalpojums – elektronisko sakaru pakalpojums, kas iekļauts pamatpiedāvājumā un ko komersants sniedz citam elektronisko sakaru komersantam.

3. Šajos noteikumos ir lietoti termini saskaņā ar Regulatora noteikumiem par atsaistītu piekļuvi abonentlīnijai vai tās daļai, piekļuvi saistītām iekārtām un pakalpojumiem un elektronisko sakaru tīklu tehniskajiem un darbības noteikumiem par piekļuvi datu plūsmai.

4. Noteikumos lietoti šādi saīsinājumi:

4.1. AF – augsta frekvence;

4.2. Ethernet P2P (Ethernet Point to Point Technology) – Ethernet punkta-punkta tehnoloģija;

4.3. FTTB (Fibre to the Building) – optisko šķiedru kabeļu nodrošināšana līdz ēkai;

4.4. FTTH (Fibre to the Home) – optisko šķiedru kabeļu nodrošināšana līdz galalietotāja telpām;

4.5. FTTN (Fibre to the Node) – optisko šķiedru kabeļu nodrošināšana līdz sadales skapim;

4.6. FTTx (Fibre to the x) – optisko šķiedru kabeļu nodrošināšana līdz ēkai, galalietotāja telpām vai sadales skapim;

4.7. GPON (Gigabit-capable Passive Optical Network) – gigabitu pasīvais optiskais tīkls;

4.8. IP (Internet Protocol) – interneta protokols;

4.9. NTU (Network Termination Unit) – elektronisko sakaru tīkla pabeigšanas iekārta;

4.10. OLT (Optical Line Terminal) – optiskās līnijas terminālis;

4.11. OSI (Open Systems Interconnection) – atvērto sistēmu sadarbība;

4.12. P2P (Point to Point) – piekļuves tīkla punkta-punkta arhitektūra;

4.13. VULA (Virtual Unbundled Local Access) – virtuālā atsaistīšana;

4.14. VDSL2 Vectoring (Very High Speed Digital Subscriber Line 2 Vectoring) – ļoti ātrdarbīga ciparu abonentlīnija, kurā izmantota troksni slāpējoša tehnoloģija.

II. Pamatpiedāvājuma pamatprincipi

5. Komersants pamatpiedāvājumā iekļauj izstrādātos tehnoloģiskos risinājumus, tehniskās prasības, vairumtirdzniecības pakalpojuma nodrošināšanas procesa aprakstus, pieteikuma un līguma paraugus atbilstoši tam uzliktajām saistībām un pienākumiem un saskaņā ar Regulatora noteikumiem par atsaistītu piekļuvi abonentlīnijai vai tās daļai, piekļuvi saistītām iekārtām un elektronisko sakaru tīkla tehniskajiem un darbības noteikumiem par piekļuvi datu plūsmai.

6. Komersants pamatpiedāvājumā iekļauj pakalpojuma elementu uzskaitījumu tādā detalizācijas līmenī, lai pieteicējs, ņemot vērā pamatpiedāvājumā iekļauto informāciju, varētu pasūtīt attiecīgo vairumtirdzniecības pakalpojumu un aprēķināt tā plānotās izmaksas.

7. Komersants pamatpiedāvājumā iekļauj detalizētu informāciju par maksājumiem, kurus pieteicējs maksā par pieprasītā vairumtirdzniecības pakalpojuma nodrošināšanu, tajā skaitā saistītā komersanta sniegtajiem pakalpojumiem (piemēram, ūdens izsūknēšanu no akām).

8. Komersants pamatpiedāvājumā iekļauj tādus vairumtirdzniecības pakalpojuma pieteikšanas, tehniskās, teorētiskās un praktiskās izpētes un ierīkošanas procesa aprakstus, kas ļauj pieteicējam pārtraukt pieteikuma izpildi jebkurā posmā, samaksājot komersantam par izpildītajiem darbiem līdz pieteikuma izpildes pārtraukšanas brīdim.

III. Vairumtirdzniecības pakalpojuma nodrošināšanas procesa apraksti, pakalpojumu līmeņa līgumi un to garantijas

9. Komersants pamatpiedāvājumā iekļauj tādu vairumtirdzniecības pakalpojuma nodrošināšanas procesa aprakstu, kas ļauj pieteicējam vai nomniekam pēc tā izvēles veikt informācijas apmaiņu par šo noteikumu 52.3., 52.4. un 52.5.apakšpunktā noteiktajiem vairumtirdzniecības nodrošināšanās procesiem ar komersantu, izmantojot šādu saziņas veidu:

9.1. rīks;

9.2. elektroniskais pasts un tālrunis.

10. Komersants pamatpiedāvājumā norāda rīka abonēšanas termiņus, nodrošinot pieteicējam izvēles iespēju saņemt vairumtirdzniecības pakalpojumu ar rīka abonēšanas minimālo termiņu, kas ir viens mēnesis. Komersants pēc pieteicēja izvēles turpina nodrošināt vairumtirdzniecības pakalpojumu arī pēc rīka abonēšanas pārtraukšanas, ja ir izpildīti pieteicēja izvēlētie šo noteikumu 52.1. un 52.2.apakšpunktā noteiktie vairumtirdzniecības pakalpojuma nodrošināšanas procesi.

11. Komersants pamatpiedāvājumā iekļauj tādu atbildes sniegšanas termiņu par vairumtirdzniecības pakalpojumu iespējamību un izmaksām, kādā komersants sniedz atbildi savām struktūrvienībām un saistītajiem komersantiem un saistītie komersanti un savas struktūrvienības – komersantam, bet nepārsniedzot šo noteikumu 1. un 2.pielikumā noteikto termiņu no brīža, kad saņemts vairumtirdzniecības pakalpojuma elementa izpildes pieteikums.

12. Ja komersants nevar nodrošināt pieprasīto vairumtirdzniecības pakalpojumu, komersants sniedz pamatotu atteikumu tādā pašā termiņā un apjomā, kādā komersants sniedz atteikumu savām struktūrvienībām un saistītajiem komersantiem un saistītie komersanti un savas struktūrvienības – komersantam, bet nepārsniedzot šo noteikumu 1. un 2.pielikumā noteikto termiņu no brīža, kad saņemts vairumtirdzniecības pakalpojuma elementa izpildes pieteikums.

13. Komersants pamatpiedāvājumā nosaka procesu un kārtību, kādā tas pagarina šo noteikumu 1. un 2.pielikumā noteikto termiņu, ja tam ir objektīvi pamatoti iemesli, par kuriem komersants informē pieteicēju. Komersants pamatpiedāvājumā publicē objektīvi pamatotu iemeslu sarakstu.

14. Komersants pamatpiedāvājumā norāda bojājumu novēršanas termiņu, kas ir īsāks par bojājumu novēršanas termiņu līgumā par komersanta sniegtajiem mazumtirdzniecības pakalpojumiem, bet nepārsniedzot šo noteikumu 1. un 2.pielikumā noteikto termiņu.

15. Komersants pamatpiedāvājumā iekļauj tādu vairumtirdzniecības procesa aprakstu, kurā komersants, nodrošinot atsaistītu piekļuvi abonentlīnijai un piekļuvi datu plūsmai, FTTN un metāliskā vītā pāra abonentlīnijas gadījumā, sniedz pieteicējam pēc tā pieprasījuma pēdējo sadales skapju (virzienā uz pieslēguma punktu) adrešu sarakstu konkrētā pieteicēja pieprasītā teritorijā, kā arī šiem sadales skapjiem pieslēgto ēku adreses ar norādi, kurās tiek izmantots VDSL 2 Vectoring.

16. Komersants pamatpiedāvājumā iekļauj tādu atbildes sniegšanas termiņu par šo noteikumu 15.punktā noteikto informāciju, kādā komersants sniedz atbildi savām struktūrvienībām un saistītajiem komersantiem un saistītie komersanti un savas struktūrvienības – komersantam, bet nepārsniedzot šo noteikumu 2.pielikumā noteikto termiņu no brīža, kad saņemts vairumtirdzniecības pakalpojuma elementa izpildes pieteikums.

17. Komersants pamatpiedāvājumā iekļauj vismaz šādus pakalpojumu līmeņa līgumus un līgumsodu nosacījumus (1. un 2.pielikumu):

17.1. komersants veic pakalpojuma līmeņa līguma termiņa izpildi 100% apmērā, izņemot šo noteikumu 13.punktā noteiktajos gadījumos;

17.2. komersants piedāvā līgumsoda apmēru, kas garantē komersanta pienākumu izpildi termiņā;

17.3. komersants pakalpojuma līmeņa līguma neievērošanas gadījumā veic līgumsoda maksājumu pieteicējam;

17.4. pēc maksimāli kavēto darba dienu vai stundu skaita (1. un 2.pielikums) sasniegšanas līgumsoda maksājumu vairs nepalielina;

17.5. pēc maksimāli kavēto darba dienu vai stundu skaita (1. un 2.pielikums) sasniegšanas komersants ar pieteicēju atsevišķi vienojas par tālāko darbību un vairumtirdzniecības pakalpojuma nodrošināšanas izpildi, veicot informācijas apmaiņu, izmantojot šādu saziņas veidu:

17.5.1. elektroniskais pasts;

17.5.2. tālrunis;

17.6. komersants pēc šo noteikumu 13.punktā minēto apstākļu termiņa beigām turpina veikt līgumsoda maksājumu saskaņā ar līgumsodu nosacījumiem (1. un 2.pielikumu).

IV. Pamatpiedāvājuma publicēšanas prasības

18. Komersants pamatpiedāvājumu publicē divu mēneša laikā no attiecīgo saistību spēkā stāšanās dienas.

19. Pamatpiedāvājumu komersants publicē savā tīmekļvietnē.

20. Publicējot pamatpiedāvājumu vai tā grozījumus komersanta tīmekļvietnē, komersants oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" publicē paziņojumu, kurā norāda pamatpiedāvājuma veidu un tīmekļvietnes adresi, kurā ir pieejams pamatpiedāvājums.

21. Ja Regulators ir konstatējis, ka publicētais pamatpiedāvājums neatbilst Regulatora noteiktajām prasībām, komersants Regulatora noteiktajā termiņā veic grozījumus un publicē savā tīmekļvietnē pamatpiedāvājumu ar iekļautiem grozījumiem.

22. Komersants nodrošina, ka tā tīmekļvietnē publicētais pamatpiedāvājums ir bez izdrukāšanas ierobežojumiem.

V. Pamatpiedāvājumā iekļaujamā informācija

23. Komersants pamatpiedāvājumā iekļauj šādu informāciju:

23.1. piedāvātie pakalpojumi un to apraksti, iekļaujot izmantotās tehnoloģijas;

23.2. pakalpojumu pieteikšanas un ierīkošanas kārtība un termiņi;

23.3. informēšanas kārtība par plānotajām izmaiņām elektronisko sakaru tīklā, tai skaitā par papildu izmaksām un risinājuma termiņiem saistībā ar izmaiņu ieviešanu;

23.4. tehniskie noteikumi, prasības un nosacījumi, tai skaitā tehniska rakstura ierobežojumi, elektrodrošības un elektromagnētiskās saderības nosacījumi, kā arī atsauces uz attiecīgajiem Latvijas nacionālajiem standartiem, Latvijas nacionālā standarta statusā adaptētajiem un noteiktā kārtībā reģistrētajiem starptautisko un reģionālo standartizācijas organizāciju standartiem vai atsevišķu nozaru, institūciju un komersantu standartiem;

23.5. nepieciešamo pasākumu apraksts elektronisko sakaru tīklu aizsardzībai un drošībai, pušu sadarbībai un savstarpējās informācijas sniegšanai par drošības apdraudējumiem vai pārkāpumiem, tai skaitā par savienoto elektronisko sakaru tīklu vai iekārtu neatļautu lietošanu, pasākumiem elektronisko sakaru tīklu un pakalpojumu integritātes un savietojamības nodrošināšanai atbilstoši šajos elektronisko sakaru tīklos un elektronisko sakaru pakalpojumu sniegšanā izmantotajām tehnoloģijām;

23.6. pieejas nosacījumi tehniskām telpām un iekārtām, nomnieka iekārtu izvietošanas nosacījumi;

23.7. piedāvāto vairumtirdzniecības pakalpojumu kvalitātes nosacījumi;

23.8. norēķinu nosacījumi, kārtība un termiņi;

23.9. elementu uzskaitījums vairumtirdzniecības pakalpojumu sniegšanai (3.pielikums), aktivitāšu detalizēts apraksts un tarifi;

23.10. pakalpojumu elementu un aktivitāšu detalizēts saraksts, ko pēc pieteicēja izvēles var veikt pats pieteicējs;

23.11. pušu atbildība;

23.12. savstarpējo strīdu izskatīšanas kārtība;

23.13. kārtība un termiņi, kādā notiek sarunas par vairumtirdzniecības pakalpojumu līguma slēgšanu;

23.14. vairumtirdzniecības pakalpojumu līguma noslēgšanas kārtība un grozījumu veikšanas nosacījumi;

23.15. vairumtirdzniecības pakalpojumu sniegšanas pārtraukšana, vairumtirdzniecības pakalpojumu līguma izbeigšanas un komersanta infrastruktūras atbrīvošanas nosacījumi;

23.16. bojājumu pieteikšanas procedūra un saskarne;

23.17. vairumtirdzniecības pakalpojumu pasūtīšanas procedūra un saskarne;

23.18. komersanta atbildīgās personas kontaktinformācija.

24. Komersants pamatpiedāvājumā var iekļaut citu informāciju, kas ir nepieciešama vairumtirdzniecības pakalpojuma sniegšanai.

VI. Saistītu iekārtu kopīgas izmantošanas pamatpiedāvājums

25. Komersants saistītu iekārtu kopīgas izmantošanas pamatpiedāvājumā iekļauj šādu pieteicēja pieprasītā kabeļu kanalizācijas kopējo vietas nomas un teorētiskās un praktiskās tehniskās izpētes trases garuma, kura atzarojumu garums nepārsniedz 1000m, noteikšanas kārtību:

25.1. saskaita visus pieteicēja pieprasītos ar kabeļu kanalizācijas akām vai atzariem saistītos kabeļu kanalizācijas posmu garumus, ņemot vērā katrā posmā izvietoto kabeļu skaitu;

25.2. kopējo trases garumu noapaļo līdz nākamajiem pilniem 100m.

26. Komersants saistītu iekārtu kopīgas izmantošanas pamatpiedāvājumā iekļauj pieteicējam iespēju izvēlēties kabeļu kanalizācijas kopējo vietas nomas trasi starp diviem vai vairāk punktiem.

27. Komersants saistītu iekārtu kopīgas izmantošanas pamatpiedāvājumā iekļauj izmaksām tuvinātus tarifus pakalpojumu sniegšanai nepieciešamajiem pakalpojuma elementiem (4. un 5.pielikums) un to sniegšanai nepieciešamās aktivitātes aprakstu.

28. Komersants saistītu iekārtu kopīgas izmantošanas pamatpiedāvājumā iekļauj prasības, kas nepārsniedz normatīvajos aktos noteiktās minimālās prasības, tajā skaitā neparedz apgrūtinājumus inženierbūvju vai inženiertehnisku risinājumu, kā arī ar to izmantošanu saistītu resursu kompleksa realizācijai, kas nepieciešams pakalpojumu sniegšanai.

29. Komersants saistītu iekārtu kopīgas izmantošanas pamatpiedāvājumā iekļauj piekļuves kabeļu kanalizācijai un stabiem pakalpojumiem šādus vairumtirdzniecības pakalpojuma nodrošināšanas procesu aprakstus:

29.1. praktiskā tehniskā izpēte notiek atsevišķi no kabeļa ierīkošanas darbiem;

29.2. praktiskā tehniskā izpēte notiek kopā ar kabeļa ierīkošanas darbiem, iepriekš veicot ierīkošanas projektēšanu, ja pieteicējs darbus pasūta komersantam vai tā apakšuzņēmējam;

29.3. komersants izsniedz pieteicējam tehniskos noteikumus reizē ar pozitīvas praktiskās izpētes slēdzienu, ja tehniskie noteikumi pieteicējam ir nepieciešami;

29.4. pieteicējs pasūta ierīkošanas projektēšanas un kabeļa ierīkošanas darbus komersantam vai tā apakšuzņēmējam, pieteicēja izvēlētam apakšuzņēmējam vai veic šos darbus pats.

30. Komersants, ja tas ir tehniski iespējams, piedāvā pieteicējam piekļuvi stabiem, ja pieteicēja vēlamajā ģeogrāfiskajā atrašanās vietā nav pieejama piekļuve kabeļu kanalizācijai.

31. Komersants, ja tas ir tehniski iespējams, piedāvā pieteicējam piekļuvi kabeļu kanalizācijai, ja pieteicēja vēlamajā ģeogrāfiskajā atrašanās vietā nav pieejama piekļuve stabiem.

VII. Atsaistītas piekļuves abonentlīnijām pamatpiedāvājums

32. Komersants atsaistītas piekļuves abonentlīnijām pamatpiedāvājumā iekļauj izmaksām tuvinātus tarifus pakalpojumu sniegšanai nepieciešamajiem elementiem un to sniegšanai nepieciešamās aktivitātes aprakstu.

33. Komersants atsaistītas piekļuves abonentlīnijām pamatpiedāvājumā, ja nodrošina pilnīgu piekļuvi metāliskā vītā pāra abonentlīnijai, iekļauj izmaksām tuvinātus tarifus šādiem pakalpojumu veidojošiem elementiem:

33.1. metāliskā vītā pāra noma:

33.1.1. tehniskā izpēte;

33.1.2. ierīkošana;

33.1.3. noma;

33.2. savienošanas kabeļa noma:

33.2.1. tehniskā izpēte;

33.2.2. ierīkošana;

33.2.3. noma;

33.3. kabeļa izvietošana kabeļu kanalizācijā atvilces vajadzībām:

33.3.1. teorētiskā tehniskā izpēte;

33.3.2. praktiskā tehniskā izpēte;

33.3.3. ierīkošanas projektēšana;

33.3.4. kabeļa ierīkošana;

33.3.5. kabeļa vietas noma;

33.4. kabeļa izvietošana stabos atvilces vajadzībām:

33.4.1. teorētiskā tehniskā izpēte;

33.4.2. praktiskā tehniskā izpēte;

33.4.3. ierīkošanas projektēšana;

33.4.4. kabeļa ierīkošana;

33.4.5. kabeļa vietas noma;

33.5. telpas laukuma noma iekārtu izvietošanai:

33.5.1. tehniskā izpēte;

33.5.2. ierīkošana;

33.5.3. noma;

33.6. kabeļa izvietošana iekštelpās (tikai komersanta telpās):

33.6.1. tehniskā izpēte;

33.6.2. ierīkošana;

33.6.3. noma.

34. Komersants atsaistītas piekļuves abonentlīnijām pamatpiedāvājumā, ja nodrošina piekļuvi metāliskā vītā pāra abonentapakšlīnijai (atsaistīšana komersanta sadales skapī, izmantojot fizisko vai attālo izvietošanu), iekļauj izmaksām tuvinātus tarifus šādiem vairumtirdzniecības pakalpojumu veidojošiem elementiem:

34.1. metāliskā vītā pāra noma:

34.1.1. tehniskā izpēte;

34.1.2. ierīkošana;

34.1.3. noma;

34.2. savienošanas kabeļa noma:

34.2.1. tehniskā izpēte;

34.2.2. ierīkošana;

34.2.3. noma;

34.3. kabeļa izvietošana kabeļu kanalizācijā atvilces vajadzībām:

34.3.1. teorētiskā tehniskā izpēte;

34.3.2. praktiskā tehniskā izpēte;

34.3.3. ierīkošanas projektēšana;

34.3.4. kabeļa ierīkošana;

34.3.5. kabeļa vietas noma;

34.4. kabeļa izvietošana stabos atvilces vajadzībām:

34.4.1. teorētiskā tehniskā izpēte;

34.4.2. praktiskā tehniskā izpēte;

34.4.3. ierīkošanas projektēšana;

34.4.4. kabeļa ierīkošana;

34.4.5. kabeļa vietas noma;

34.5. vietas noma konteinerā, skapī:

34.5.1. tehniskā izpēte;

34.5.2. ierīkošana;

34.5.3. noma.

35. Komersants atsaistītas piekļuves abonentlīnijām pamatpiedāvājumā, ja nodrošina kopējo piekļuvi metāliskā vītā pāra abonentlīnijai (AF joslas noma, izmantojot fizisko vai attālo izvietošanu), iekļauj izmaksām tuvinātus tarifus šādiem vairumtirdzniecības pakalpojumu veidojošiem elementiem:

35.1. AF joslas noma:

35.1.1. tehniskā izpēte;

35.1.2. filtra bloka ierīkošana komersanta krosā;

35.1.3. AF joslas ierīkošana par katru vīto pāri;

35.1.4. filtra bloka noma komersanta krosā;

35.1.5. AF joslas noma par katru vīto pāri;

35.1.6. savienošanas kabeļa noma;