Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 8.3.1. specifiskā atbalsta mērķa "Attīstīt kompetenču pieejā balstītu vispārējās izglītības saturu" 8.3.1.2. pasākuma "Digitālo mācību un metodisko līdzekļu izstrāde" pirmās projektu iesniegumu atlases kārtas īstenošanas noteikumi

Ministru kabineta noteikumi Nr. 677Rīgā 2018. gada 5. novembrī (prot. Nr. 51 21. §)

Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības struktūrfondu unKohēzijas fonda 2014.–2020. gada plānošanas periodavadības likuma 20. panta 6. un 13. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. kārtību, kādā īsteno darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" prioritārā virziena "Izglītība, prasmes un mūžizglītība" 8.3.1. specifiskā atbalsta mērķa "Attīstīt kompetenču pieejā balstītu vispārējās izglītības saturu" 8.3.1.2. pasākuma "Digitālo mācību un metodisko līdzekļu izstrāde" pirmo projektu iesniegumu atlases kārtu (turpmāk – atlases kārta);

1.2. atlases kārtas mērķi;

1.3. atlases kārtai pieejamo finansējumu;

1.4. prasības Eiropas Sociālā fonda projekta (turpmāk – projekts) iesniedzējam un sadarbības partnerim;

1.5. atbalstāmo darbību un izmaksu attiecināmības nosacījumus;

1.6. vienkāršoto izmaksu piemērošanas nosacījumus un kārtību.

2. Noteikumos izmantotie termini:

2.1. adaptēts digitālais mācību un metodiskais līdzeklis – digitālais mācību un metodiskais līdzeklis, kas izstrādāts, par pamatu ņemot ārvalstu digitālo mācību un metodisko līdzekli, un saturiski un tehnoloģiski adaptēts izmantošanai Latvijas teritorijā;

2.2. digitālais mācību un metodiskais līdzeklis – no jauna izstrādāts vai adaptēts elektroniskajā vidē izmantojams interaktīvs mācību un metodiskais līdzeklis, kurā iekļauts viena vai vairāku valsts pirmsskolas izglītības vadlīnijās vai valsts pamatizglītības standartā noteikto mācību mērķu un sasniedzamo rezultātu īstenošanai atbilstošs saturs. Šo noteikumu izpratnē digitālais mācību un metodiskais līdzeklis ir iesaistoši interaktīvs un ietver metodiskos ieteikumus pedagogam tā izmantošanai;

2.3. digitālo mācību un metodisko līdzekļu kopa – vairāki viena projekta iesnieguma ietvaros izstrādāti vai adaptēti tematiski vai tehniski saistīti digitālie mācību un metodiskie līdzekļi;

2.4. digitālā mācību un metodiskā līdzekļa izstrādes vai adaptācijas plāns – detalizēts projekta ietvaros plānotā digitālā mācību un metodiskā līdzekļa izstrādes nepieciešamības un idejas novitātes pamatojums, tajā iekļaujamā mācību satura apraksts un katrā izstrādes posmā veicamo darbību organizatoriskais un kvalitātes vadības apraksts. Ja projekta ietvaros tiek izstrādāta vai adaptēta digitālo mācību un metodisko līdzekļu kopa, tad detalizēts apraksts tiek sniegts vienā digitālo mācību un metodisko līdzekļu kopas izstrādes vai adaptācijas plānā;

2.5. viens vienots uzņēmums – uzņēmums, kas atbilst Eiropas Komisijas 2013. gada 18. decembra Regulas Nr. 1407/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk – regula Nr. 1407/2013) 2. panta 2. punktā minētajiem kritērijiem.

3. Atlases kārtas mērķis ir nodrošināt digitālo mācību un metodisko līdzekļu izstrādi jaunā mācību satura ieviešanai pirmsskolas izglītības un pamatizglītības pakāpē.

4. Atlases kārtas mērķa grupa:

4.1. valsts pārvaldes iestādes, kas atbildīgas par izglītības satura izstrādi un pārraudzību;

4.2. pedagogi;

4.3. izglītojamie, tai skaitā izglītojamie ar speciālām vajadzībām;

4.4. izglītības iestādes;

4.5. mācību literatūras izdevēji.

5. Atlases kārtas mērķi sasniedz, īstenojot šo noteikumu 20. punktā minētās atbalstāmās darbības un līdz 2021. gada 31. decembrim sasniedzot šādu uzraudzības rādītāju: specifiskais iznākuma rādītājs – digitālo mācību un metodisko līdzekļu skaits, kuru izstrādei vai adaptācijai piešķirts Eiropas Sociālā fonda atbalsts, – 50.

6. Atlases kārtu īsteno atklātas projektu iesniegumu atlases veidā.

7. Atbildīgās iestādes funkcijas pilda Izglītības un zinātnes ministrija.

8. Atlases kārtu izsludina par pirmsskolas izglītības un pamatizglītības satura ieviešanai nepieciešamo digitālo mācību un metodisko līdzekļu izstrādi vai adaptāciju, integrējot tajos visās mācību jomās apgūstamās caurviju prasmes (kritiskā domāšana un problēmrisināšana, radošums un uzņēmējspēja, pašvadīta mācīšanās, sadarbība, līdzdalība, digitālās prasmes). Atlases kārtas ietvaros netiek atbalstīta digitālo mācību un metodisko līdzekļu izstrāde vai adaptācija svešvalodu apguvei, izņemot digitālo mācību un metodisko līdzekļu izstrādi un adaptāciju krievu valodas kā svešvalodas apguvei.

9. Valsts izglītības satura centrs sadarbībā ar Izglītības un zinātnes ministriju izstrādā rekomendācijas par digitālo mācību un metodisko līdzekļu izstrādi vai adaptāciju jaunā mācību satura ieviešanai. Izstrādātās rekomendācijas pievienojamas atlases kārtas projektu iesniegumu atlases nolikumam atlases kārtas izsludināšanas brīdī.

10. Atlases kārtas ietvaros pieejamais kopējais finansējums ir 1 579 873 euro, tai skaitā Eiropas Sociālā fonda finansējums – 1 105 911 euro un privātais līdzfinansējums – 473 962 euro.

11. Atlases kārtas ietvaros projektam pieejamā maksimālā Eiropas Sociālā fonda finansējuma intensitāte ir 70 procenti no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām. Projekta iesniedzējs, izmantojot privātos līdzekļus (projekta iesniedzēja rīcībā esošie līdzekļi, kredītresursi vai citi finanšu resursi, par kuriem nav saņemts nekāds publisks atbalsts, tai skaitā finansējums, par kuru nav saņemts nekāds valsts vai pašvaldības galvojums, vai valsts vai pašvaldības kredīts ar atvieglotiem nosacījumiem), nodrošina projekta līdzfinansējumu vismaz 30 procentu apmērā no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām.

12. Projekta minimālās Eiropas Sociālā fonda attiecināmās izmaksas ir 21 000 euro. Projekta maksimālās Eiropas Sociālā fonda attiecināmās izmaksas ir 200 000 euro, ievērojot šo noteikumu 47. punktā minēto izmaksu ierobežojumu atbalsta saņemšanai.

II. Prasības projekta iesniedzējam un sadarbības partnerim

13. Projekta iesniedzējs ir Uzņēmumu reģistra komercreģistrā reģistrēts komersants, kas pēc tam, kad apstiprināts projekta iesniegums un ar sadarbības iestādi noslēgts līgums par projekta īstenošanu, kļūst par finansējuma saņēmēju.

14. Šo noteikumu 13. punktā minētais projekta iesniedzējs nav grūtībās nonācis komersants, kuram ar tiesas spriedumu ir pasludināts maksātnespējas process vai ar tiesas spriedumu tiek īstenots tiesiskās aizsardzības process, vai ar tiesas lēmumu tiek īstenots ārpustiesas tiesiskās aizsardzības process, uzsākta bankrota procedūra, piemērota sanācija vai mierizlīgums vai kura saimnieciskā darbība ir izbeigta, vai kurš atbilst normatīvajos aktos maksātnespējas jomā noteiktajiem kritērijiem, lai tam pēc kreditoru pieprasījuma ierosinātu maksātnespējas procedūru.

15. Finansējuma saņēmējs projektu īsteno ar vismaz diviem sadarbības partneriem – izglītības iestādēm. Kopā visās izglītības iestādēs, kas piedalās projekta īstenošanā kā sadarbības partneri, iesaista vismaz 30 attiecīgās mērķa grupas izglītojamos. Sadarbības partneri ir izglītības iestādes, kas:

15.1. īsteno izglītības programmu, kuras saturs un izglītojamo vecumgrupa atbilst izstrādājamā vai adaptējamā digitālā mācību un metodiskā līdzekļa saturam un mērķim;

15.2. projekta ietvaros izstrādātā vai adaptētā digitālā mācību un metodiskā līdzekļa aprobācijā iesaista vienu vai vairākus atbilstošo mācību priekšmetu pedagogus un izglītojamos.

16. Projekta iesniedzējs projekta iesniegumam pievieno sadarbības partneru apliecinājumus par gatavību piedalīties projekta īstenošanā. Pēc projekta iesnieguma apstiprināšanas finansējuma saņēmējs ar katru sadarbības partneri slēdz sadarbības līgumu atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina plānošanas dokumentu sagatavošanu un šo fondu ieviešanu 2014.–2020. gada plānošanas periodā.

17. Projekta iesniedzējs sagatavo projekta iesniegumu atbilstoši projektu iesniegumu atlases nolikumā noteiktajām prasībām un elektroniski iesniedz to sadarbības iestādē, izmantojot Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmu 2014.–2020. gadam. Projekta iesniegumam pielikumā pievieno arī:

17.1. digitālā mācību un metodiskā līdzekļa izstrādes vai adaptācijas plānu atbilstoši šo noteikumu 2.4. apakšpunktam;

17.2. uzskaites veidlapu (oriģinālu) par saņemto de minimis atbalstu saskaņā ar normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību un de minimis atbalsta uzskaites veidlapu paraugiem;

17.3. šo noteikumu 16. punktā minētos apliecinājumus.

18. Projekta iesniedzējs vienas projektu iesniegumu atlases kārtas ietvaros var iesniegt vienu vai vairākus projektu iesniegumus, ievērojot šo noteikumu 12. punktā minēto izmaksu ierobežojumu. Vienā projekta iesniegumā var paredzēt viena vai vairāku tematiski vai tehniski saistītu digitālo mācību un metodisko līdzekļu izstrādi vai adaptāciju.

19. Finansējuma saņēmējs ir atbildīgs par sadarbības partnera pienākumu izpildi projekta īstenošanā un par sadarbības partneru īstenotajām funkcijām projektā, tai skaitā novēršot dubultā finansējuma risku un nodrošinot demarkāciju ar citiem līdzīgiem vai saistītiem projektiem.

III. Atbalstāmās darbības un attiecināmās izmaksas

20. Projekta ietvaros ir atbalstāmas šādas darbības:

20.1. digitālā mācību un metodiskā līdzekļa izstrāde:

20.1.1. mācību un metodiskā līdzekļa satura izstrāde un pilnveidošana pēc šo noteikumu 20.1.3. apakšpunktā minētās recenzēšanas vai 20.1.4. apakšpunktā minētās aprobācijas;

20.1.2. mācību un metodiskā līdzekļa tehnisko risinājumu izstrāde, digitalizācija vai pilnveidošana pēc šo noteikumu 20.1.3. apakšpunktā minētās recenzēšanas vai 20.1.4. apakšpunktā minētās aprobācijas, tai skaitā programmatūras projektēšana, izstrāde, izvērtēšana;

20.1.3. izstrādātā digitālā mācību un metodiskā līdzekļa recenzēšana;

20.1.4. izstrādātā digitālā mācību un metodiskā līdzekļa aprobācija izglītības iestādēs;

20.2. digitālā mācību un metodiskā līdzekļa adaptācija:

20.2.1. digitālā mācību un metodiskā līdzekļa satura un valodas adaptēšana mērķa grupas lietotājiem, tā pilnveidošana pēc šo noteikumu 20.2.3. apakšpunktā minētās recenzēšanas vai 20.2.4. apakšpunktā minētās aprobācijas;

20.2.2. mācību un metodiskā līdzekļa tehnisko risinājumu izstrāde, digitalizācija vai pilnveidošana pēc šo noteikumu 20.2.3. apakšpunktā minētās recenzēšanas vai 20.2.4. apakšpunktā minētās aprobācijas, tai skaitā programatūras projektēšana, izstrāde, izvērtēšana;

20.2.3. adaptētā digitālā mācību un metodiskā līdzekļa recenzēšana;

20.2.4. adaptētā digitālā mācību un metodiskā līdzekļa aprobācija izglītības iestādēs;

20.3. projekta vadības un īstenošanas nodrošināšana;

20.4. informācijas un publicitātes pasākumu īstenošana.

21. Šo noteikumu 20.1.4. un 20.2.4. apakšpunktā minētā aprobācija ietver šādas atbalstāmās darbības:

21.1. izglītojoša semināra organizēšana aprobācijā iesaistītajiem pedagogiem;

21.2. pieejas nodrošināšana izstrādātajam vai adaptētajam digitālajam mācību un metodiskajam līdzeklim, kā arī attiecīgās programmatūras un tehniskā aprīkojuma nodrošināšana aprobācijas laikā;

21.3. informatīvā un tehniskā atbalsta nodrošināšana aprobācijā iesaistītajiem pedagogiem un izglītojamiem aprobācijas laikā;

21.4. ziņojuma sagatavošana par aprobācijas norisi.

22. Digitālā mācību un metodiskā līdzekļa satura un tehnoloģisko risinājumu izstrādei vai digitālā mācību un metodiskā līdzekļa adaptācijai projekta iesniedzējs piesaista vadošo satura izstrādes ekspertu un citus ekspertus un speciālistus. Vadošais satura izstrādes eksperts atbilst vismaz šādām prasībām:

22.1. augstākā izglītība jomā, kurā tiek izstrādāts vai adaptēts digitālais mācību un metodiskais līdzeklis;

22.2. pieredze pedagoģiskajā darbā izglītības iestādē vismaz divi gadi pēdējo piecu gadu laikā, skaitot no projekta iesnieguma iesniegšanas termiņa beigām, kas ir noteikts projektu iesniegumu atlases kārtas nolikumā, vai pieredze valsts vispārējās izglītības satura izstrādē vai tam atbilstošā mācību un metodisko līdzekļu satura izstrādē vai izvērtēšanā pēdējo piecu gadu laikā, skaitot no projekta iesnieguma iesniegšanas termiņa beigām, kas ir noteikts projektu iesniegumu atlases kārtas nolikumā. Ja projektā plānots izstrādāt vai adaptēt digitālo mācību un metodisko līdzekli izglītojamiem ar speciālām vajadzībām, tad ekspertam ir pieredze mācību satura vai mācību līdzekļa satura izstrādē speciālās izglītības jomā.

23. Šo noteikumu 20.1.3. vai 20.2.3. apakšpunktā minēto recenzēšanu pirms aprobācijas uzsākšanas veic divi recenzenti, kuri apliecina, ka nav iesaistīti attiecīgā projekta iesnieguma izstrādē un tā vērtēšanas procesā, kā arī recenzējamā digitālā mācību un metodiskā līdzekļa izstrādē un netiks iesaistīti tā aprobācijā. Vienam no recenzentiem ir vismaz maģistra grāds un zinātniskās darbības pieredze atbilstošā zinātnes jomā, bet otrs recenzents atbilst vismaz šo noteikumu 22.2. apakšpunktā minētajām prasībām, kas ir saistītas ar digitālo mācību un metodisko līdzekli. Atzinumā par izstrādāto vai adaptēto digitālo mācību un metodisko līdzekli ietver secinājumus par tā atbilstību projektā paredzētajām digitālā mācību un metodiskā līdzekļa kvalitātes un tehnoloģiskā lietojuma prasībām un, ja nepieciešams, ieteikumus pilnveidojumiem, ko attiecīgi nepieciešams ņemt vērā projektā plānoto rezultātu sasniegšanai.

24. Šo noteikumu 21.4. apakšpunktā minēto ziņojumu sagatavo katrs aprobācijā iesaistītais sadarbības partneris. Ziņojumā ietver informāciju par aprobācijā iesaistīto pedagogu skaitu, klasēm, vecumgrupu, izglītības programmu un mācību priekšmeta programmu, digitālā mācību un metodiskā līdzekļa iekļaušanu mācību procesā, tā tiešās izmantošanas laiku, secinājumus un, ja nepieciešams, ieteikumus digitālā mācību un metodiskā līdzekļa pilnveidošanai, lai nodrošinātu tā atbilstību projektā paredzētajām digitālā mācību un metodiskā līdzekļa kvalitātes prasībām un mērķa grupas izglītojamo un pedagogu vajadzībām. Finansējuma saņēmējs pilnveido digitālo mācību un metodisko līdzekli, ievērojot aprobācijas ziņojumos ietvertos ieteikumus.

25. Atlases kārtas ietvaros plāno šādus attiecināmo izmaksu veidus:

25.1. tiešās attiecināmās izmaksas, kas ir tieši saistītas ar projekta īstenošanu un nepieciešamas projekta rezultātu sasniegšanai, un šī saistība ir skaidri saprotama un pierādāma;

25.2. netiešās attiecināmās izmaksas, kas nav tieši saistītas ar projekta rezultātu sasniegšanu, bet atbalsta un nodrošina atbilstošus apstākļus projekta īstenošanai un projekta rezultātu sasniegšanai.

26. Šo noteikumu 25.1. apakšpunktā minētās tiešās attiecināmās izmaksas ietver šādas izmaksu pozīcijas:

26.1. tiešās attiecināmās personāla izmaksas:

26.1.1. finansējuma saņēmēja projekta vadības personāla atlīdzības izmaksas, izņemot virsstundas, šo noteikumu 20.3. un 20.4. apakšpunktā minēto darbību īstenošanai;

26.1.2. finansējuma saņēmēja projekta īstenošanas personāla (tai skaitā ekspertu, speciālistu, konsultantu, tostarp ārvalstu) atlīdzības izmaksas, izņemot virsstundas, šo noteikumu 20.1.1., 20.1.2., 20.1.4., 20.2.1., 20.2.2. un 20.2.4. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai un sadarbības partnera projekta īstenošanas personāla atlīdzības izmaksas šo noteikumu 21.4. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai, izņemot atlīdzību par kontaktstundu vadīšanu;

26.2. iekšzemes komandējumu un darba braucienu izmaksas, izņemot šo noteikumu 26.3. apakšpunktā minētās transporta izmaksas, finansējuma saņēmēja projekta vadības un īstenošanas personālam šo noteikumu 20.1.4. un 20.2.4. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā atlīdzināmi ar komandējumiem saistītie izdevumi;

26.3. transporta izmaksas (maksa par degvielu, transportlīdzekļa noma, transporta pakalpojumu pirkšana, sabiedriskā transporta izmantošana, izņemot darbiniekam piederoša personiskā transportlīdzekļa izmantošanas kompensāciju par nobraukto kilometru) finansējuma saņēmēja projekta vadības un īstenošanas personālam šo noteikumu 20.1.4. un 20.2.4. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai. Degvielas izmaksas vieglajam transportlīdzeklim un reģionālās starppilsētu nozīmes un reģionālās vietējās nozīmes sabiedriskā transporta izmaksas tiek segtas atbilstoši Finanšu ministrijas metodikā "Vienas vienības izmaksu standarta likmes aprēķina un piemērošanas metodika 1 km izmaksām darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" īstenošanai" iekļautajiem nosacījumiem;

26.4. ārvalstu komandējumu izmaksas finansējuma saņēmēja projekta vadītājam un īstenošanas personālam šo noteikumu 20.2.1. un 20.2.2. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanai atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā atlīdzināmi ar komandējumiem saistītie izdevumi, nepārsniedzot 10 procentus no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām;

26.5. jaunradītu darba vietu aprīkojuma, biroja mēbeļu un biroja tehnikas, datorprogrammu un licences iegādes vai īres izmaksas, tai skaitā aprīkojuma uzturēšanas un remonta izmaksas ne vairāk kā 3 000 euro apmērā vienai darba vietai visā projekta īstenošanas laikā, ja finansējuma saņēmēja projekta vadības un īstenošanas personāls ir nodarbināts projektā vismaz 30 procentu apmērā no normālā darba laika, pamatojoties uz darba līgumu vai rīkojumu par iecelšanu amatā. Ja finansējuma saņēmēja projekta vadības un īstenošanas personāls ir nodarbināts nepilnu darba laiku vai daļlaiku, darba vietas aprīkojuma iegādes izmaksas ir attiecināmas proporcionāli slodzes procentuālajam sadalījumam. Plānojot projektam nepieciešamo finansējumu, potenciālajam projekta iesniedzējam ir jāizvērtē, vai saimnieciski izdevīgāk ir darba vietas aprīkojumu pirkt vai īrēt. Šajā gadījumā jāievēro saimnieciskā izdevīguma princips;

26.6. pakalpojumu un piegādes izmaksas finansējuma saņēmējam šo noteikumu 20.1. un 20.2. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai, tai skaitā eksperta un konsultanta pakalpojumi digitālā mācību un metodiskā līdzekļa izstrādei vai adaptācijai, pilnveidei vai recenzēšanai, ārvalstu eksperta un konsultanta pakalpojumi digitālā mācību un metodiskā līdzekļa adaptācijas vai pilnveidošanas laikā (ja nepieciešams), kā arī tehniskā aprīkojuma noma un izglītojošā semināra organizēšanas izmaksas aprobācijā iesaistītajiem pedagogiem;

26.7. pakalpojumu un piegādes izmaksas, tai skaitā tehniskā aprīkojuma noma, sadarbības partnerim šo noteikumu 21.2. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai;

26.8. informācijas un publicitātes pasākumu izmaksas atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda ieviešanā 2014.–2020. gada plānošanas periodā nodrošināma komunikācijas un vizuālās identitātes prasību ievērošana, šo noteikumu 20.4. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanai;

26.9. autoratlīdzības izmaksas, noslēdzot autoratlīdzības līgumu šo noteikumu 20.1.1., 20.1.2., 20.2.1. un 20.2.2. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai;

26.10. aprobācijā iesaistītajiem pedagogiem paredzētu izglītojošo semināru organizēšanas un īstenošanas izmaksas, tai skaitā izdales materiālu izmaksas finansējuma saņēmējam šo noteikumu 20.1.4. un 20.2.4. apakšpunktā minēto darbību īstenošanai.

27. Šo noteikumu 25.2. apakšpunktā minētās netiešās attiecināmās izmaksas plāno kā vienu izmaksu pozīciju, piemērojot netiešo izmaksu vienoto likmi 15 procentu apmērā no šo noteikumu 26.1. apakšpunktā minētajām tiešajām attiecināmajām personāla atlīdzības izmaksām. Netiešo izmaksu vienoto likmi piemēro personāla izmaksām, kuras radušās uz darba līguma pamata vai rīkojuma pamata par iecelšanu amatā.