Meliorācijas kadastra noteikumi

Ministru kabineta noteikumi Nr. 128Rīgā 2019. gada 26. martā (prot. Nr. 16 17. §)

Izdoti saskaņā ar Meliorācijas likuma14. panta trešo daļu un 16. panta trešo daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. meliorācijas kadastra saturu un izveides, uzturēšanas un informācijas apmaiņas kārtību;

1.2. meliorācijas kadastra datu iesniegšanas un aktualizēšanas kārtību;

1.3. meliorācijas sistēmas inventarizācijas saturu un veikšanas kārtību.

2. Meliorācijas kadastrs ir aktuāla, sistēmiska, digitāla vienota datubāze par visām valsts teritorijā esošajām meliorācijas sistēmām. Meliorācijas kadastra darbības nodrošināšanai izveido un uztur meliorācijas kadastra informācijas sistēmu.

3. Meliorācijas kadastrs ir valsts informācijas sistēma, un tās pārzinis ir valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Zemkopības ministrijas nekustamie īpašumi" (turpmāk – sabiedrība). Sabiedrība glabā, apkopo un aktualizē informāciju par meliorācijas sistēmām tīmekļvietnē www.melioracija.lv.

4. Lai uzturētu un aktualizētu meliorācijas kadastra datus un ievērotu šo noteikumu 1.2. apakšpunktā minēto kārtību, sabiedrība apstrādā personas datus un datus par attiecīgās personas īpašumā vai tiesiskajā valdījumā esošās zemes vienības kadastra apzīmējumu, nekustamā īpašuma nosaukumu un meliorācijas kadastra kodu.

II. Meliorācijas kadastra saturs, izveide un uzturēšana

5. Meliorācijas kadastrs satur:

5.1. teksta datus, kas ietver informāciju par meliorācijas sistēmas kvantitatīvo un kvalitatīvo stāvokli (tajā skaitā inženiertehniskos risinājumus un ziņas par tehnisko stāvokli), sistēmas statusu, tehnisko noteikumu dokumentāciju un melioratīvās hidrometrijas datus;

5.2. telpiskos datus, kas ietver meliorācijas kadastra plānus un kartes analogā un digitālā formā, kurās attēlotas ūdensteces, meliorācijas sistēmu ūdensnotekas, ūdensnoteku sateces baseinu un meliorētās zemes robežas, meliorācijas sistēmu būves un ierīces un hidrometriskie posteņi ar to meliorācijas kadastra kodiem, kā arī zemes vienību robežas un kadastra apzīmējumi;

5.3. atbilstoši noteikumiem šādas apstrādātu personas datu kategorijas:

5.3.1. personas vārdu, uzvārdu, personas kodu un kontaktinformāciju;

5.3.2. tehniskās piekļuves informāciju.

6. Sabiedrības veiktās personas datu apstrādes nolūks ir apstrādāt datus par visām meliorācijas sistēmām valstī, pamatojoties uz normatīvajos aktos noteiktajiem deleģētajiem valsts pārvaldes uzdevumiem.

7. Personas datu apstrādes mērķis ir meliorācijas sistēmu piederības identificēšana, kā arī to nekustamo īpašumu īpašnieku identificēšana, kuru īpašumā atrodas meliorācijas sistēmas.

8. Meliorācijas sistēmas kvantitatīvo stāvokli raksturo šo noteikumu 1. pielikumā minētie meliorācijas sistēmas galvenie rādītāji.

9. Meliorācijas kadastra informatīvajā sistēmā un meliorācijas plānā lieto apzīmējumus atbilstoši šo noteikumu 2. pielikumam.

10. Sabiedrība meliorācijas sistēmas un meliorācijas būves neatkarīgi no īpašuma piederības un meliorācijas sistēmas statusa reģistrē meliorācijas kadastra informācijas sistēmā un piešķir tām meliorācijas kadastra kodu, ko veido šādi:

10.1. ūdensnoteku sateces baseinus klasificē pēc to atrašanās vietas, ņemot vērā upju baseinu apgabala teritoriju, kurā atrodas ūdensnotekas sateces baseins:

10.1.1. ūdensnoteku sateces baseinus dala sīkākos baseinos, izvēloties četru lielāko upju – Daugavas, Ventas, Lielupes un Gaujas – un to pieteku sateces baseinus, papildinot augstākas pakāpes ūdensnotekas baseina meliorācijas kadastra kodu ar pāra skaitļiem (2, 4, 6, 8) un dalot līdz deviņiem zemākas pakāpes baseiniem, kas pēc nepieciešamības dalāmi vēl zemākās pakāpēs;

10.1.2. sateces baseiniem gar vadošo ūdensnoteku starp izvēlēto pieteku sateces baseiniem meliorācijas kadastra kodam pievieno nepāra skaitļus (1, 3, 5, 7, 9);

10.1.3. baseinus zemākas pakāpes baseinos iedala, sākot ar vienu zemākas pakāpes pieteku (1, 2, 3) vai vispār bez tās (1, 3);

10.2. ūdensnotekām un grāvjiem meliorācijas kadastra kodu veido no tā sateces baseina numura, kurā atrodas ūdensnoteka vai grāvis, un ūdensnotekas vai grāvja numura šajā sateces baseinā. Ūdensnotekām meliorācijas kadastra kodu starp sateces baseina numuru un ūdensnotekas numuru sateces baseinā papildina ar lielajiem latīņu alfabēta burtiem – burtu "K" (koplietošanas), burtu "P" (pašvaldības nozīmes koplietošanas) vai burtu "V" (viena īpašuma) –, kas tiek atdalīti ar kolu. Ūdensnoteku sateces baseinos, kuru meliorācijas kadastra kodi beidzas ar pāra skaitli, ar numuru 01 apzīmē galveno ūdensnoteku;

10.3. drenu sistēmu meliorācijas kadastra kodu veido sateces baseina numurs, kols, attiecīgajā administratīvajā teritorijā izbūvētās meliorācijas sistēmas objekta numurs (trīs skaitļu zīme), meliorācijas drenu sistēmas numurs būvē (trīs skaitļu zīme) un sistēmas papildu numurs, ko apzīmē ar mazajiem latīņu alfabēta burtiem;

10.4. vaļējo grāvju sistēmu meliorācijas kadastra kodu veido sateces baseina numurs, kols un objekta numurs;

10.5. meža grāvju meliorācijas sistēmu meliorācijas kadastra kodu veido sateces baseina numurs, kols, sistēmas numurs sateces baseinā, ja sateces baseinā ietilpst vairākas meža meliorācijas sistēmas, un lielais latīņu alfabēta burts "M";

10.6. polderu sūkņu stacijām meliorācijas kadastra kods sākas ar lielo latīņu alfabēta burtu "S", un to veido administratīvo teritoriju un teritoriālā iedalījuma vienību klasifikatora kods, kols, poldera numurs šajā teritorijā (trīs skaitļu zīme) un sūkņu stacijas numurs polderī (trīs skaitļu zīme);

10.7. aizsargdambjiem meliorācijas kadastra kods sākas ar lielo latīņu alfabēta burtu "D", un to veido administratīvo teritoriju un teritoriālā iedalījuma vienību klasifikatora kods, kols, poldera numurs šajā teritorijā (trīs skaitļu zīme) un aizsargdambja numurs polderī (trīs skaitļu zīme). Ja aizsargdambja norobežotā teritorija nav polderis, tad pirmā trīs skaitļu zīme aiz teritoriālā iedalījuma klasifikatora koda un kola norāda aizsargdambju grupu administratīvajā teritorijā un nākamā trīs skaitļu zīme – aizsargdambi administratīvajā teritorijā;

10.8. liela diametra kolektoriem meliorācijas kadastra kodu veido sateces baseina numurs, izbūvētā meliorācijas objekta numurs administratīvajā teritorijā, sistēmas numurs objektā un kolektora numurs sistēmā, ja vienā sistēmā ir vairāk par vienu liela diametra kolektoru. Ārpus meliorācijas objekta izbūvētam liela diametra kolektoram norāda tuvāk esošā objekta un sistēmas numuru. Liela diametra kolektoriem uz valsts nozīmes ūdensnotekām norāda ūdensnotekas sateces baseina numuru un, atdalot ar apakšsvītru, kolektora kārtas numuru (trīs skaitļu zīmi) uz attiecīgās ūdensnotekas;

10.9. hidrotehniskajām būvēm, izņemot aizsargdambjus, un hidromezgliem meliorācijas kadastra kodu veido administratīvo teritoriju un teritoriālā iedalījuma vienību klasifikatora kods, apakšsvītra un būves numurs administratīvajā teritorijā (trīs skaitļu zīme). Ja būve atrodas uz administratīvo teritoriju robežas, tai tiek piešķirts kods, ievērojot to, kurā teritorijas daļā ir lielākā būves daļa.

11. Meliorācijas kadastrā reģistrētai meliorācijas sistēmai sabiedrība nosaka vienu no šādiem meliorācijas sistēmas statusiem:

11.1. valsts meliorācijas sistēma:

11.1.1. valstij piederošai poldera sūkņu stacijai un hidrotehniskai būvei;

11.1.2. Rīgas HES ūdenskrātuves inženieraizsardzības būvei – polderu sūkņu stacijām, aizsargdambjiem un dambju filtrācijas ūdeņu dziļajai drenāžai ar akām – Ikšķilē un Ogrē, Ogres novadā;

11.2. valsts nozīmes meliorācijas sistēma:

11.2.1. regulētai ūdensnotekai – speciāli raktai gultnei vai tādas ūdensteces regulētajam posmam, kuras sateces baseins ir vismaz 10 kvadrātkilometru vai kuras kopgarums ir vismaz pieci kilometri, liela diametra kolektoram uz tās, starpvalstu ūdensnotekai, valstij piederošas poldera sūkņu stacijas krājbaseinam un kanālam;

11.2.2. hidrotehniskām būvēm un ierīcēm, kuru avārijas gadījumā pali vai plūdi apdraudētu vismaz 100 hektāru lielu platību vai apdzīvotu vietu;

11.2.3. Rīgas HES ūdenskrātuves inženieraizsardzības dziļās piedambja drenāžas liela diametra kolektoriem un skatakām;

11.3. pašvaldības meliorācijas sistēma – pašvaldībai piederošai poldera sūkņu stacijai, hidrotehniskai būvei un inženierbūvei;

11.4. pašvaldības nozīmes koplietošanas meliorācijas sistēma – koplietošanas meliorācijas sistēmai, pamatojoties uz pašvaldības domes lēmumu;

11.5. koplietošanas meliorācijas sistēma:

11.5.1. ūdensnotekai, liela diametra kolektoram un drenu kolektoram, kas regulē ūdens režīmu divos vai vairākos zemes īpašumos vai tiesiskajos valdījumos;

11.5.2. hidrotehniskām būvēm un ierīcēm, kas nav citu fizisko vai juridisko personu valdījumā, bet atrodas uz koplietošanas ūdensnotekas vai valsts nozīmes ūdensnotekas un ir vairāku fizisko vai juridisko personu īpašumā vai valdījumā;

11.6. viena īpašuma meliorācijas sistēma:

11.6.1. ūdensnotekai un liela diametra kolektoram, drenu kolektoram, drenu sistēmai, kas regulē ūdens režīmu vienā zemes īpašumā vai tiesiskajā valdījumā;

11.6.2. nosusinošā un norobežojošā tīkla būvēm – grāvjiem, kuri nepilda ūdensnoteku funkciju un kuros neietek ūdens no citas meliorācijas sistēmas;

11.6.3. drenu sistēmām;

11.6.4. hidrotehniskām būvēm un ierīcēm, kas nav citu fizisko vai juridisko personu īpašumā vai valdījumā, bet atrodas uz viena īpašuma ūdensnotekas vai grāvja vai valsts nozīmes ūdensnotekas un ir vienas fiziskās vai juridiskās personas īpašumā vai valdījumā.

III. Apmaiņa ar meliorācijas kadastra informāciju

12. Valsts zemes dienests normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā bez maksas izsniedz sabiedrībai datus no šādiem Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas informācijas blokiem meliorācijas kadastra izveidei, uzturēšanai un aktualizēšanai:

12.1. kadastra objekta identifikators;

12.2. nekustamā īpašuma sastāvs;

12.3. nekustamā īpašuma pamatdati;

12.4. dati par nekustamā īpašuma piederību;

12.5. zemes vienības pamatdati;

12.6. zemes vienības un zemes vienības daļas nekustamā īpašuma lietošanas mērķi;

12.7. kadastra karte.

13. Sabiedrība elektroniski (digitālā formā ar mēroga noteiktību 1 : 10 000) bez maksas nodod Valsts zemes dienestam šādus meliorācijas kadastra datus:

13.1. zemes vienības meliorēto zemju platības robežas pēc stāvokļa attiecīgā gada 1. novembrī;

13.2. aktualizētās (no jauna izbūvētās vai no meliorācijas kadastra izņemtās) zemes vienības meliorēto zemju platības robežas un izmaiņu izdarīšanas datumi.

14. Latvijas Ģeotelpiskās informācijas aģentūra tiešsaistes datu pārraides režīmā izsniedz vai elektronisku datņu formā bez maksas nosūta sabiedrībai digitālās topogrāfiskās kartes ar mēroga noteiktību 1 : 10 000 un digitālās ortofotokartes ar mēroga noteiktību 1 : 10 000 meliorācijas kadastra uzturēšanai.

15. Pašvaldības bez maksas iesniedz sabiedrībai spēkā esošo pašvaldības teritorijas attīstības plānošanas dokumentu telpiskos datus vektordatu formātā meliorācijas kadastra uzturēšanai, ja dati nav pieejami Teritorijas attīstības plānošanas informācijas sistēmā.

16. Akciju sabiedrība "Latvijas valsts meži" bez maksas digitālā veidā sniedz sabiedrībai informāciju par meliorācijas sistēmām savā valdījumā un īpašumā esošajā zemē meliorācijas kadastra datu aktualizēšanai un uzturēšanai.

17. Sabiedrība bez maksas nodrošina Latvijas Ģeotelpiskās informācijas aģentūru ar meliorācijas kadastra telpiskajiem datiem digitālā formā normatīvajos aktos noteikto pamatdatu sagatavošanai.

IV. Meliorācijas kadastra datu iesniegšana un aktualizēšana

18. Meliorācijas kadastra datus sabiedrība ievada un aktualizē, pamatojoties uz dokumentiem par meliorācijas sistēmas būvniecību, tehniskās apsekošanas atzinumu, inventarizācijas datiem un Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas datiem, kā arī izmantojot Latvijas Ģeotelpiskās informācijas aģentūras izstrādātās jaunākās kartes.

19. Meliorācijas sistēmas datu reģistrēšanai un grozīšanai iesniegtajos dokumentos norādītās ziņas atbilst:

19.1. Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas datiem;

19.2. spēkā esošo pašvaldības teritorijas attīstības plānošanas dokumentu prasībām;

19.3. Dabas aizsardzības pārvaldes atzinumam, ja tāds ir nepieciešams.

20. Lai meliorācijas kadastra informācijas sistēmā reģistrētu jaunus datus, sabiedrībā iesniedz:

20.1. zemes īpašnieks vai tiesiskais valdītājs:

20.1.1. meliorācijas sistēmas inventarizācijā iegūto informāciju;

20.1.2. informāciju par kvantitatīvām vai kvalitatīvām pārmaiņām meliorācijas sistēmā;

20.2. pašvaldības būvvalde – informāciju par meliorācijas sistēmas pieņemšanu ekspluatācijā, ja šī informācija nav pieejama Būvniecības informācijas sistēmā;

20.3. pašvaldība – meliorācijas sistēmas inventarizācijā iegūto informāciju:

20.3.1. par pašvaldības meliorācijas sistēmu;

20.3.2. par pašvaldības nozīmes koplietošanas meliorācijas sistēmu;

20.3.3. par koplietošanas nozīmes meliorācijas sistēmu, kuras nekopšana apdraud pašvaldības infrastruktūru, bet par kuru īpašnieki vai tiesiskie valdītāji nav iesnieguši datus meliorācijas kadastra informācijas sistēmā;

20.4. sabiedrība – par valsts meliorācijas sistēmas un valsts nozīmes meliorācijas sistēmas inventarizāciju.

21. Lai aktualizētu meliorācijas kadastra datus meliorācijas kadastra informācijas sistēmā, zemes īpašnieks, tiesiskais valdītājs vai pašvaldība iesniedz sabiedrībā iesniegumu datu reģistrēšanai meliorācijas kadastrā (3. pielikums) papīra vai elektroniska dokumenta formā un pievieno šādus dokumentus:

21.1. meliorācijas sistēmas inventarizācijas lietu vai zemes vienības kadastrālo uzmērījumu, ja ierosina:

21.1.1. izņemt meliorācijas sistēmas vai tās daļas datus;

21.1.2. reģistrēt meliorācijas sistēmas sastāvā esošu būvi, kas saskaņā ar Meliorācijas likumu atbilst meliorācijas sistēmas terminam un atbilstoši šiem noteikumiem reģistrējama meliorācijas kadastrā;

21.2. tehniskās apsekošanas atzinumu, kas sagatavots atbilstoši normatīvajiem aktiem par hidrotehnisko un meliorācijas būvju būvnoteikumiem, ja ierosina:

21.2.1. pārtraukt meliorācijas sistēmas vai tās daļas darbību īpaši aizsargājamās dabas teritorijās, lai nodrošinātu īpaši aizsargājamo sugu, īpaši aizsargājamo biotopu vai Eiropas Savienības prioritāro biotopu labvēlīgu aizsardzības statusu;

21.2.2. izņemt inventarizētas meliorācijas sistēmas vai tās daļas datus;

21.3. elektroniski parakstītu pilnvaru vai pilnvaras kopiju, ja iesniegumu iesniedz pilnvarota persona, uzrādot oriģinālu;

21.4. Dabas aizsardzības pārvaldes atzinumu dabas rezervātu un dabas liegumu teritorijās, kā arī īpaši aizsargājamo dabas teritoriju dabas rezervāta, stingrā režīma, regulējamā režīma un dabas lieguma zonās.

22. Sabiedrība aktualizē meliorācijas kadastra datus meliorācijas kadastra informācijas sistēmā, ja atbilstoši normatīvajiem aktiem par hidrotehnisko un meliorācijas būvju būvnoteikumiem ir saņemti šādi dokumenti:

22.1. meliorācijas sistēmu izpildmērījumi un būvju uzmērījumi – meliorācijas būvju un ietaišu izvietojuma plāns, šķērsgriezumi, garenprofili;

22.2. akts par meliorācijas sistēmas vai hidrotehniskās būves pieņemšanu ekspluatācijā;

22.3. meliorācijas sistēmas inventarizācijas lieta, ja nav iesniegti šo noteikumu 22.1. vai 22.2. apakšpunktā minētie dokumenti. Ja meliorācijas sistēmas vai hidrotehniskās būves izbūves laikā bija spēkā normatīvie akti, kas noteica būves nodošanu ekspluatācijā, meliorācijas sistēmas inventarizācijas lieta nevar aizstāt aktu par meliorācijas sistēmas vai hidrotehniskās būves pieņemšanu ekspluatācijā;

22.4. tehniskās apsekošanas atzinums par īstenoto meliorācijas sistēmas pārkārtošanu, kuras nepieciešamība noteikta ar sabiedrības izsniegtiem tehniskajiem noteikumiem.

23. Pēc būves tehniskās apsekošanas atzinuma un inventarizācijas lietas saņemšanas meliorācijas sistēmas datus ievada un aktualizē meliorācijas kadastra valsts informācijas sistēmā vai svītro no tās, ja:

23.1. meliorācijas sistēma atrodas viena zemes īpašuma vai tiesiskā valdījuma robežās un ietekmē tajā zemes ūdens režīmu;

23.2. tas nepasliktina citu zemes īpašumu vai tiesisko valdījumu zemes ūdens režīmu;

23.3. ir faktiski mainīts zemes lietošanas veids un to apliecina valsts atbildīgā institūcija;

23.4. ir būvvaldes izziņa (papīra vai elektroniskā formā) par būves neesību dabā vai būves demontāžu.

24. Sabiedrība viena mēneša laikā pēc šo noteikumu 21. un 22. punktā minēto dokumentu saņemšanas izvērtē to atbilstību šo noteikumu prasībām un pieņem lēmumu par meliorācijas sistēmas reģistrēšanu meliorācijas kadastra informācijas sistēmā, lēmumu par atteikumu reģistrēt meliorācijas datus vai par datu izņemšanu no tās.

25. Ja sabiedrība pieņem lēmumu par atteikumu reģistrēt meliorācijas sistēmu vai izņemt datus, tā viena mēneša laikā pēc dokumentu saņemšanas informē zemes īpašnieku vai tiesisko valdītāju un, ja datu reģistrēšanu ierosinājusi pašvaldība, arī pašvaldību par atteikumu, norādot tā iemeslu, un lūdz iesniedzēju iesniegt trūkstošo informāciju.

26. Sabiedrība pieņem lēmumu par atteikumu reģistrēt meliorācijas sistēmu vai svītrot datus, ja:

26.1. iesniegtie dokumenti nesatur informāciju, kas nepieciešama meliorācijas sistēmas reģistrēšanai vai datu izņemšanai;

26.2. pašvaldības, zemes īpašnieka vai tiesiskā valdītāja dokumentos sniegtā informācija neatbilst šo noteikumu prasībām.

27. Sabiedrība pēc pieprasījuma izsniedz zemes īpašniekam vai tiesiskajam valdītājam aktualizētos meliorācijas kadastra datus par īpašumā vai tiesiskajā valdījumā esošo meliorācijas sistēmu, neizsniedzot datus par zemes gabala īpašuma tiesībām. Ja informācijas aktualizāciju ierosinājusi pašvaldība, sabiedrība izsniedz pašvaldībai aktualizētos meliorācijas kadastra datus par attiecīgo meliorācijas sistēmu.

28. Sabiedrība pēc valsts meliorācijas sistēmas un valsts nozīmes meliorācijas sistēmas datu aktualizēšanas meliorācijas kadastra informācijas sistēmā sagatavo datu kopsavilkumu par valsts meliorācijas sistēmām un valsts nozīmes meliorācijas sistēmām un līdz attiecīgā gada 1. novembrim iesniedz to apstiprināšanai zemkopības ministram.

29. Dokumentus un datus par meliorācijas sistēmas reģistrēšanu meliorācijas kadastra informācijas sistēmā vai datu izņemšanu no tās sabiedrība glabā pastāvīgi papīra vai elektroniskā formā.

V. Meliorācijas sistēmas inventarizēšana un inventarizācijas saturs

30. Meliorācijas sistēmu inventarizē normatīvajos aktos par būvspeciālistu kompetences novērtēšanas un patstāvīgās prakses uzraudzību noteiktajā kārtībā sertificēta persona, kurai piešķirts būvprakses sertifikāts meliorācijas sistēmu, upju hidrotehnisko būvju projektēšanā vai meliorācijas sistēmu, upju hidrotehnisko būvju būvdarbu vadīšanā un būvuzraudzībā, vai persona, kurai ir inženierzinātņu bakalaura grāds specialitātē "Hidrotehnika un ūdenssaimniecība" (turpmāk – inventarizācijas veicējs).

31. Meliorācijas sistēmas inventarizācijas kārtība attiecas uz lauku apvidū lauksaimniecības un meža zemē (izņemot akciju sabiedrības "Latvijas valsts meži" valdījumā un īpašumā esošās zemes), kā arī pilsētu un ciemu teritorijās ierīkotām meliorācijas sistēmām.

32. Meliorācijas sistēmas inventarizāciju veic laikposmā no 1. aprīļa (pēc palu vai plūdu maksimuma beigām) līdz 1. novembrim (līdz vasaras veģetācijas perioda beigām).