Zaudējis spēku - Kārtība, kādā nodrošina informācijas apriti, izmantojot Valsts kases e-pakalpojumus

Ministru kabineta noteikumi Nr. 430Rīgā 2019. gada 10. septembrī (prot. Nr. 39 7. §)

Izdoti saskaņā ar Likuma par budžetu unfinanšu vadību 27. panta sesto daļu

1. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka kārtību, kādā nodrošināma informācijas aprite, izmantojot Valsts kases e-pakalpojumus.

2. Valsts kase informācijas apriti organizē ar šādiem e-pakalpojumiem:

2.1. ePlāni – finansēšanas plānu sagatavošanai un asignējumu saņemšanai saskaņā ar normatīvajiem aktiem asignējumu piešķiršanas un izpildes jomā;

2.2. eTāmes – valsts budžeta programmu, apakšprogrammu un pasākumu tāmju sagatavošanai, precizēšanai un apstiprināšanai saskaņā ar normatīvajiem aktiem valsts budžeta tāmju sagatavošanas un apstiprināšanas jomā;

2.3. eKase – maksājuma rīkojumu iesniegšanai un finanšu informācijas apritei saskaņā ar normatīvajiem aktiem par Valsts kases nodrošināto maksājumu pakalpojumu sniegšanu;

2.4. ePārskati – pārskatu sagatavošanai, iesniegšanai un apkopošanai saskaņā ar normatīvajiem aktiem pārskatu sniegšanas jomā;

2.5. eAizņēmumi – aizņēmumu pieteikšanai un pārvaldībai saskaņā ar normatīvajiem aktiem valsts aizdevumu plānošanas, izsniegšanas un apkalpošanas jomā.

2. E-pakalpojumu pieteikumu iesniegšana

3. Lai persona normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā (turpmāk – klients) lietotu e-pakalpojumu vai pārtrauktu tā lietošanu, tā iesniedz datorrakstā aizpildītu šo noteikumu 5., 7., 14., 18., 20. punktā, 29.2. apakšpunktā vai 30. punktā minēto pieteikumu elektroniska dokumenta vai papīra dokumenta formā saskaņā ar normatīvajiem aktiem par Valsts kases nodrošināto maksājumu pakalpojumu sniegšanu. Katru elektronisko dokumentu paraksta atsevišķi ar drošu elektronisko parakstu un laika zīmogu. Elektronisko dokumentu nosūta uz Valsts kases oficiālo elektronisko adresi vai e-pasta adresi ekase@kase.gov.lv, ja klientam nav pienākuma lietot oficiālo elektronisko adresi.

4. Šo noteikumu 5., 7., 14., 18., 20. punktā, 29.2. apakšpunktā vai 30. punktā minētos pieteikumus paraksta klienta pārstāvēttiesīgā vai pilnvarotā persona, kuras pilnvaras ir apstiprinātas saskaņā ar normatīvajiem aktiem par Valsts kases nodrošināto maksājumu pakalpojumu sniegšanu.

2.1. Pieteikumu iesniegšana ePlānu un eTāmju lietošanai

5. Klients iesniedz Valsts kasē pieteikumu par ePlānu un eTāmju lietošanu (1. pielikums) par katru lietotāju.

6. Klients šo noteikumu 5. punktā minētajā pieteikumā norāda lietotājam atļauto pieejas režīmu:

6.1. "skatīt" – tiesības atlasīt, apskatīt un izdrukāt finansēšanas plānu vai valsts budžeta programmu, apakšprogrammu un pasākumu tāmi;

6.2. "iestāde – vadīt" – tiesības izveidot, ievadīt, atlasīt, apskatīt un izdrukāt finansēšanas plānu vai valsts budžeta programmu, apakšprogrammu un pasākumu tāmi. Pieejas režīms "iestāde – vadīt" piemērojams tikai iestādes lietotājam;

6.3. "apstiprināt" – tiesības apstiprināt finansēšanas plānu vai valsts budžeta programmu, apakšprogrammu un pasākumu tāmi. Pieejas režīms "apstiprināt" eTāmēs piemērojams tikai iestādes lietotājam;

6.4. "parakstīt (iestādes vadītājs)" – tiesības parakstīt ar pieejas režīmu "apstiprināt" pilnvarotā lietotāja apstiprinātu valsts budžeta programmu, apakšprogrammu un pasākumu tāmi. Pieejas režīms "parakstīt (iestādes vadītājs)" eTāmēs piemērojams tikai iestādes lietotājam;

6.5. "ministrija – vadīt" – tiesības izveidot, ievadīt, atlasīt, apskatīt un izdrukāt finansēšanas plānus, pārbaudīt apstiprināto finansēšanas plānu datu korektumu un iesniegt tos Valsts kasē. Pieejas režīms "ministrija – vadīt" ePlānos piemērojams tikai ministrijas lietotājam.

2.2. Pieteikumu iesniegšana eKases lietošanai

7. Klients iesniedz Valsts kasē pieteikumu eKases lietošanai (turpmāk – eKases pieteikums) (2. pielikums) par katru lietotāju.

8. Klients eKases pieteikumā norāda lietotājam piesaistāmos kontus un katram kontam norāda vienu no šādiem pieejas režīmiem:

8.1. "skatīt ienākošos" – tiesības atlasīt, apskatīt un izdrukāt informāciju par kontā ienākošajiem maksājumiem;

8.2. "skatīt izejošos" – tiesības atlasīt, apskatīt un izdrukāt informāciju par izejošajiem maksājumiem no konta;

8.3. "skatīt visus" – tiesības atlasīt, apskatīt un izdrukāt informāciju par kontā ienākošajiem un no konta izejošajiem maksājumiem un pieprasīt konta izrakstu, konta pārskatu, konta kopsavilkumu, paziņojumu par konta statusu, konta atlikuma pārskatu un pārskatu par konta atlikumu uz iepriekšējā saimnieciskā gada beigām saskaņā ar normatīvajiem aktiem par Valsts kases nodrošināto maksājumu pakalpojumu sniegšanu (turpmāk šajā apakšnodaļā – pārskati);

8.4. "vadīt MR" – tiesības sagatavot maksājuma rīkojumus un pieteikumus, atlasīt, apskatīt un izdrukāt informāciju par kontā ienākošajiem un no konta izejošajiem maksājumiem un pieprasīt pārskatus;

8.5. "1. paraksts" – tiesības parakstīt (autorizēt) un iesniegt izpildei ar pieejas režīmu "2. paraksts" pilnvarotā lietotāja parakstītus (autorizētus) maksājuma rīkojumus un pieteikumus, saskaņot iesniegšanai Valsts kasē pārskatu par konta atlikumu uz iepriekšējā saimnieciskā gada beigām saskaņā ar normatīvajiem aktiem par Valsts kases nodrošināto maksājumu pakalpojumu sniegšanu, atlasīt, apskatīt un izdrukāt informāciju par kontā ienākošajiem un no konta izejošajiem maksājumiem un pieprasīt pārskatus;

8.6. "2. paraksts" – tiesības sagatavot un parakstīt (autorizēt) maksājuma rīkojumus un pieteikumus, atlasīt, apskatīt un izdrukāt informāciju par kontā ienākošajiem un no konta izejošajiem maksājumiem un pieprasīt pārskatus;

8.7. "3. paraksts" – tiesības parakstīt (autorizēt) un iesniegt izpildei ar pieejas režīmu "1. paraksts" un "2. paraksts" pilnvaroto lietotāju parakstītus (autorizētus) maksājuma rīkojumus un pieteikumus, atlasīt, apskatīt un izdrukāt informāciju par kontā ienākošajiem un no konta izejošajiem maksājumiem un pieprasīt pārskatus;

8.8. "4. paraksts" – tiesības sagatavot, vienpersoniski parakstīt un iesniegt (autorizēt) izpildei maksājuma rīkojumus un pieteikumus, autorizēt izpildei ar pieejas režīmu "2. paraksts" pilnvarotā lietotāja parakstītus (autorizētus) maksājuma rīkojumus, atlasīt, saskaņot iesniegšanai Valsts kasē pārskatu par konta atlikumu uz iepriekšējā saimnieciskā gada beigām saskaņā ar normatīvajiem aktiem par Valsts kases nodrošināto maksājumu pakalpojumu sniegšanu, apskatīt un izdrukāt informāciju par kontā ienākošajiem un no konta izejošajiem maksājumiem un pieprasīt pārskatus. Pieejas režīms "4. paraksts" piemērojams iestādes vadītājam un pilnvarotajām personām, kuru pilnvaras ir apstiprinātas parakstu paraugu kartītē. Pieejas režīms "4. paraksts" nav piemērojams, ja piesaistāmajam kontam ir noteikts šo noteikumu 8.7. apakšpunktā minētais pieejas režīms;

8.9. "tiešsaistē skatīt" – tiesības ar klienta informācijas sistēmas starpniecību pieprasīt un saņemt konta pārskata un debeta/kredīta pārskata datus, izmantojot eKases tiešsaistes datu apmaiņas moduli;

8.10. "tiešsaistē vadīt" – tiesības ar klienta informācijas sistēmas starpniecību pieprasīt un saņemt konta pārskata un debeta/kredīta pārskata datus, importēt maksājuma datus eKasē un saņemt maksājuma statusa pārskatu, izmantojot eKases tiešsaistes datu apmaiņas moduli.

9. Ja lietotājam ir noteikts šo noteikumu 8.4., 8.5., 8.6., 8.7., 8.8. vai 8.10. apakšpunktā minētais pieejas režīms, katram eKases pieteikumā norādītajam kontam nosaka maksājuma rīkojuma summas limitu (maksimāli pieļaujamā summa euro, par kuru lietotājs ir tiesīgs dot uzdevumu Valsts kasei izpildīt maksājuma rīkojumu) un dienas limitu (vienā darbdienā maksimāli pieļaujamā summa euro, par kuru lietotājs ir tiesīgs dot uzdevumu Valsts kasei izpildīt maksājuma rīkojumus).

10. Ja eKases pieteikumā ir minēts konts, kura rīkotājs nav eKases pieteikumā norādītais klients, klients vienlaikus ar eKases pieteikumu elektroniska dokumenta veidā iesniedz konta rīkotāja atļauju piekļūt konta informācijai (nav attiecināms uz gadījumiem, ja citos normatīvajos aktos ir noteiktas tiesības saņemt šādu informāciju), lietojot eKasi (pirmo reizi to iesniedz kopā ar eKases pieteikumu).

11. Kontiem, kuru rīkotājs nav eKases pieteikumā norādītais klients, nosaka tikai šo noteikumu 8.1., 8.2., 8.3. vai 8.9. apakšpunktā minēto pieejas režīmu, ja normatīvajos aktos nav noteikts citādi.

12. Kontiem, kas saskaņā ar normatīvajiem aktiem par Valsts kases nodrošināto maksājumu pakalpojumu sniegšanu atvērti depozītā ieguldīto līdzekļu uzskaitei, nosaka tikai šo noteikumu 8.1., 8.2., 8.3. vai 8.9. apakšpunktā minēto pieejas režīmu.

13. Konti, kuri to piesaistes brīdī lietotājam ir slēgti vai bloķēti vai kuri lietotāja tiesību pārjaunošanas brīdī – kārtējā saimnieciskā gada 1. janvārī – nav atvērti kārtējam saimnieciskajam gadam, lietotājam eKasē ir pieejami tikai šo noteikumu 8.1., 8.2., 8.3. vai 8.9. apakšpunktā minētajā pieejas režīmā.

14. Ja klientam uz vienu dienu ir nepieciešams veikt izmaiņas eKases pieteikumā norādītajā maksājuma rīkojuma summas un (vai) dienas limita datos, klients iesniedz Valsts kasē pieteikumu par eKases limitu maiņu (3. pielikums).

15. Valsts kase, saņemot šo noteikumu 14. punktā minēto pieteikumu, tajā norādītajā datumā veic atbilstošas izmaiņas lietotājam noteiktajos maksājuma rīkojuma summas un (vai) dienas limita datos, bet pēc pieteikumā norādītā termiņa beigām atjauno eKases pieteikumā norādīto maksājuma rīkojuma summas un dienas limitu.

2.3. Pieteikumu iesniegšana ePārskatu lietošanai

16. Lai lietotu ePārskatus, ministrija, centrālā valsts iestāde, pašvaldība, osta, brīvosta un iestāde, kura ePārskatus izmanto finanšu uzskaites datu apkopošanai, par iestādēm, kuras finanšu informāciju iesniedz, izmantojot ePārskatus, iesniedz ePārskatos pieteikumu šādu pārskata veidu lietošanai, ietverot šādu informāciju:

16.1. gada pārskats – par pārskata gadu un iepriekšējo pārskata gadu;

16.2. pārskati – par dažādu periodu pārskatiem;

16.3. pārskats "n" – par citiem pārskatu veidiem, kas nav minēti iepriekš.

17. Iestāde, kura ePārskatus izmanto finanšu uzskaites datu apkopošanai, kas noteikti citos normatīvajos aktos, pirms normatīvajā aktā iekļaut nosacījumus par ePārskatu lietošanu, saskaņo ar Valsts kasi pārskatu tehnisko nodrošinājumu ePārskatos.

18. Klients iesniedz Valsts kasē pieteikumu ePārskatu lietošanai (turpmāk – ePārskatu pieteikums "lietotāji") (4. pielikums) par katru lietotāju. Klients, kas saņem attiecīgo pakalpojumu, iesniedz ePārskatu pieteikumu "lietotāji" par lietotāju, kas nodrošina pārskatu revīzijas pakalpojumu (izņemot Valsts kontroli).

19. Klients ePārskatu pieteikumā "lietotāji" norāda lietotājam piesaistāmās iestādes, atbilstošu tiesību grupu un pieejas režīmu:

19.1. katrai iestādei norāda vienu vai vairākas tiesību grupas:

19.1.1. "pārskatu skatīšana" un "pārskatu sagatavošana" – pieeja dažādu periodu pārskatiem (tai skaitā salīdzināšanai);

19.1.2. "pārskatu pieņemšana" – pieeja normatīvajos aktos noteikto pārskatu pieņemšanai;

19.1.3. "auditors" – pieeja pārskatiem, kuri nepieciešami Valsts kontroles atzinuma vai zvērināta revidenta ziņojuma sniegšanai par gada pārskata sastādīšanas pareizību. Tiesību grupa "auditors" piemērojama tikai zvērinātiem revidentiem vai zvērinātu revidentu komercsabiedrībām un Valsts kontrolei kā atzinuma sniedzējai;

19.2. atbilstoši tiesību grupai katrai iestādei norāda vienu vai vairākus pieejas režīmus:

19.2.1. "skatīt" – tiesības skatīt un atlasīt pārskatu (tai skaitā kopsavilkuma pārskata) informāciju;

19.2.2. "vadīt" – tiesības skatīt, ievadīt un atlasīt datus, pārbaudīt pārskatus;

19.2.3. "vadīt un parakstīt" – tiesības skatīt, ievadīt, atlasīt datus, pārbaudīt pārskatus, parakstīt sagatavotos pārskatus un parakstīt (autorizēt) kopsavilkuma pārskatu kā atbildīgajam finanšu darbiniekam;

19.2.4. "konsolidēt un parakstīt" – tiesības skatīt, ievadīt un atlasīt datus, pārbaudīt pārskatus, parakstīt (autorizēt) pārskatus, pieņemt konsolidācijā vai apkopošanā iesaistīto iestāžu (kapitālsabiedrību) pārskatus, konsolidēt pārskatus (iestādēm, kuru pārskatu datus konsolidē vai apkopo) un parakstīt konsolidēto pārskatu, parakstīt kopsavilkuma pārskatu par budžeta resoru. Pieejas režīms "konsolidēt un parakstīt" piemērojams tikai iestādes atbildīgajam finanšu darbiniekam;

19.2.5. "parakstīt (iestādes vadītājs)" – tiesības atlasīt, apskatīt un parakstīt (autorizēt) atbildīgā finanšu darbinieka parakstītos pārskatus un parakstīt (autorizēt) kopsavilkuma pārskatu. Pieejas režīms "parakstīt (iestādes vadītājs)" piemērojams iestādes vadītājam vai tā pilnvarotajām personām;

19.2.6. "datu apmaiņas tests" – tiesības testēt datu elektroniskās apmaiņas saskarni ar ePārskatiem. Pieejas režīms "datu apmaiņas tests" piemērojams tikai klienta informācijas sistēmu izstrādātājiem;

19.2.7. "skatīt un akceptēt" – tiesības atlasīt, apskatīt, pieņemt pārskatus no iestādēm, kas nav lietotāju pakļautībā. Piemēro lietotājiem, kas pārbauda un akceptē (autorizē) pārskatus (piemēram, pašvaldības sagatavo pārskatu iesniegšanai Izglītības un zinātnes ministrijā, Izglītības un zinātnes ministrijas atbildīgais darbinieks pārbauda un akceptē to);

19.2.8. "apstiprināt" – tiesības atlasīt, apskatīt pārskatus par iestādēm, kurām sniedz atzinumu, var piešķirt (autorizēt) pazīmi "pārbaudīts" vai "saskaņots" un augšupielādēt sniegto Valsts kontroles vai zvērināta revidenta atzinumu/ziņojumu. Piemērojams tikai zvērinātiem revidentiem vai zvērinātu revidentu komercsabiedrībām un Valsts kontrolei kā atzinuma sniedzējai.

2.4. Pieteikumu iesniegšana eAizņēmumu lietošanai

20. Klients iesniedz Valsts kasē pieteikumu eAizņēmumu lietošanai (turpmāk – eAizņēmumu pieteikums) (5. pielikums) par katru lietotāju.

21. Klients eAizņēmumu pieteikumā norāda lietotājam atļauto:

21.1. vienu vai vairākas tiesību grupas:

21.1.1. "aizņēmumu pieprasījumu pārvaldība" – pieeja valsts aizdevuma (turpmāk – aizņēmums) pieprasījumiem saskaņā ar noteikto pieejas režīmu. Piemērojama tikai pašvaldībām;

21.1.2. "aizņēmumu līgumu un izmaksu pieprasījumu pārvaldība" – pieeja informācijai par spēkā esošajiem klienta aizņēmuma līgumiem un izmaksu pieprasījumiem saskaņā ar noteikto pieejas režīmu;

21.2. pieejas režīmu atbilstoši tiesību grupai:

21.2.1. "skatīt" – tiesības atlasīt, apskatīt un izdrukāt informāciju saskaņā ar noteikto tiesību grupu;

21.2.2. "vadīt" – tiesības sagatavot pieprasījumu, atlasīt, apskatīt un izdrukāt informāciju saskaņā ar noteikto tiesību grupu;

21.2.3. "parakstīt" – tiesības sagatavot, parakstīt (autorizēt) un iesniegt izpildei pieprasījumu, atlasīt, apskatīt un izdrukāt informāciju saskaņā ar noteikto tiesību grupu.

3. Elektroniskās identifikācijas līdzekļu izsniegšana un lietošana

22. Valsts kase pēc šo noteikumu 5., 7., 18. vai 20. punktā minētā pieteikuma un, ja nepieciešams, šo noteikumu 10. punktā minētās atļaujas saņemšanas pārbauda, vai pieteikums aizpildīts atbilstoši šo noteikumu prasībām, un, ja netiek konstatētas neatbilstības:

22.1. vienas darbdienas laikā reģistrē lietotāju, piešķir tam lietotāja vārdu un nosaka izmantojamo elektroniskās identifikācijas līdzekli – Valsts reģionālās attīstības aģentūras pārziņā esošā valsts informācijas sistēmu savietotāja personas identifikācijas risinājuma (turpmāk – vienotās pieteikšanās modulis) atbalstītos elektroniskās identifikācijas līdzekļus, paroli un kodu karti vai kodu kalkulatoru, vai x509 autentifikācijas sertifikātu (turpmāk visi kopā – elektroniskās identifikācijas līdzekļi). Lietotājiem, kuri pilnvaroti atbilstoši:

22.1.1. šo noteikumu 6. punktā, 8.1., 8.2., 8.3., 8.4. apakšpunktā, 19. un 21. punktā minētajam pieejas režīmam, par elektroniskās identifikācijas līdzekli nosaka vienotās pieteikšanās moduļa atbalstītos elektroniskās identifikācijas līdzekļus;

22.1.2. šo noteikumu 8.5., 8.6., 8.7. un 8.8. apakšpunktā minētajam pieejas režīmam, par elektroniskās identifikācijas līdzekli nosaka vienotās pieteikšanās moduļa atbalstītos kvalificētos paaugstinātas drošības elektroniskās identifikācijas līdzekļus (elektroniskā paraksta viedkarti vai personas apliecību, bet izņēmuma gadījumos pēc Valsts kases izvērtējuma – kodu karti vai kodu kalkulatoru);

22.1.3. šo noteikumu 8.9. un 8.10. apakšpunktā minētajam pieejas režīmam, par elektroniskās identifikācijas līdzekli nosaka x509 autentifikācijas sertifikātu;

22.2. triju darbdienu laikā piesaista pieteikumā norādīto e-pakalpojumu un pieejas režīmus;

22.3. lietotājam vai pieteikumā norādītajai pilnvarotajai personai, kura uzrādījusi personu apliecinošu dokumentu, Valsts kases klientu apkalpošanas centrā aizlīmētā aploksnē izsniedz kodu karti vai kodu kalkulatoru. Pilnvarotajai personai ir pienākums aploksni ar šajā apakšpunktā minētajiem elektroniskās identifikācijas līdzekļiem nebojātu nodot lietotājam personīgi. Lietotāja vārdu un paroli (ja izmanto kodu karti vai kodu kalkulatoru), lietotāja vārdu (ja izmanto vienotās pieteikšanās atbalstītos elektroniskās identifikācijas līdzekļus) vai lietotāja vārdu un x509 autentifikācijas sertifikātu Valsts kase nosūta uz pieteikumā norādīto lietotāja e-pasta adresi (e-pastā norāda arī elektroniskās identifikācijas līdzekļu aktivizēšanas kārtību).

23. Ja lietotājam Valsts kase jau ir noteikusi elektroniskās identifikācijas līdzekli kāda šo noteikumu 2. punktā minētā e-pakalpojuma lietošanai, ievērojot šo noteikumu 22.1. apakšpunktā minētās prasības, lietotāja identifikācijai izmanto iepriekš noteikto elektroniskās identifikācijas līdzekli.

24. Lietotājs šo noteikumu 2. punktā minēto e-pakalpojumu lietošanu var uzsākt tad, kad Valsts kase ir reģistrējusi lietotāju un lietotājs ir saņēmis elektroniskās identifikācijas līdzekļus, šo noteikumu 22.3. apakšpunktā minētajā gadījumā – pēc lietotāja pieprasījuma saņemšanas par elektroniskās identifikācijas līdzekļu aktivizēšanu un lietotāja autorizēšanas, bet šo noteikumu 8.9. vai 8.10. apakšpunktā minēto pieejas režīmu – pēc sekmīgas saskarnes izstrādes un datu apmaiņas nodibināšanas ar eKasi.

25. Valsts kase lietotāju identificē, izmantojot lietotāja elektroniskās identifikācijas līdzekļus.

26. Elektroniskās identifikācijas līdzekļi ir neizpaužama informācija, kura ir zināma tikai lietotājam, un lietotājs apņemas šo informāciju neizpaust trešajām personām, kā arī novērst trešo personu iespēju to uzzināt. Lietotājs veic visus piesardzības pasākumus, lai nodrošinātu elektroniskās identifikācijas līdzekļu saglabāšanu slepenībā. Lietotāja vārdu drīkst izpaust tikai Valsts kases darbiniekam, kurš identificē lietotāju atbalsta servisa nodrošināšanai.

27. Ja šo noteikumu 26. punktā minētā neizpaužamā informācija ir kļuvusi zināma trešajai personai vai ir aizdomas, ka tā ir kļuvusi zināma trešajai personai, lietotājs par to nekavējoties informē Valsts kasi, izmantojot atbalsta servisa tālruņa numuru.

28. Valsts kase bloķē lietotāja elektroniskās identifikācijas līdzekļus (paroli, kodu karti, kodu kalkulatoru vai x509 autentifikācijas sertifikātu) un liedz piekļuvi e-pakalpojumiem:

28.1. ja lietotājs trīs reizes pēc kārtas kļūdās, ievadot paroli, kodu kartes identifikācijas kodu vai kodu kalkulatora kodu;

28.2. ja Valsts kasei rodas aizdomas, ka elektroniskās identifikācijas līdzekļi ir kļuvuši zināmi trešajai personai vai ir pamats uzskatīt, ka elektroniskās identifikācijas līdzekļus izmanto nelikumīgi vai krāpnieciski;