Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta un Norvēģijas finanšu instrumenta 2014.–2021. gada perioda programmas "Pētniecība un izglītība" aktivitātes "Inovācijas centri" īstenošanas noteikumi

Ministru kabineta noteikumi Nr. 537Rīgā 2019. gada 19. novembrī (prot. Nr. 54 31. §)

Izdoti saskaņā ar Eiropas Ekonomikas zonasfinanšu instrumenta un Norvēģijas finanšuinstrumenta 2014.–2021. gada periodavadības likuma 15. panta 12. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta un Norvēģijas finanšu instrumenta 2014.–2021. gada perioda programmas "Pētniecība un izglītība" aktivitātes "Inovācijas centri" (turpmāk – programma):

1.1. mērķi, pieejamo finansējumu un sasniedzamos rezultātus;

1.2. programmas apsaimniekotāju, aģentūru un tās pienākumus;

1.3. prasības iepriekš noteiktā projekta (turpmāk – projekts) iesniedzējam un projekta partneriem;

1.4. atbalstāmo darbību un izmaksu attiecināmības nosacījumus;

1.5. projekta līguma vienpusēja uzteikuma nosacījumus;

1.6. divpusējās sadarbības fonda pasākumu ieviešanas kārtību.

2. Noteikumos lietoti šādi termini:

2.1. programmas partneri – Norvēģijas Pētniecības padome, Norvēģijas Augstākās izglītības un prasmju direktorāts un Lihtenšteinas Nacionālā aģentūra starptautiskās izglītības jautājumos;

2.2. inovācijas centrs – struktūra, kura veicina zinātnes, tehnoloģiju, inženierzinātņu un matemātikas (turpmāk – STEM) jomu zināšanu attīstību, prasmju ieguvi un karjeras izvēli STEM jomā, izstrādājot un īstenojot izglītojošas programmas, izglītojošas un interaktīvas aktivitātes, demonstrācijas, izstādes, tostarp arī ceļojošas, pirmsskolas vecuma bērniem, skolēniem, audzēkņiem, studentiem (turpmāk – izglītojamie) un pedagogiem;

2.3. izglītojošas programmas – inovācijas centros izstrādātas un īstenotas interešu izglītības programmas un pieaugušo neformālās izglītības programmas, kuras ir saņēmušas licenci pašvaldībā;

2.4. koprades telpa – inovācijas centra koplietošanas telpa, kurā izglītojamie un pedagogi kopīgi vai individuāli apgūst, attīsta un paplašina zināšanas, tostarp arī eksperimentē ar jaunām idejām, lai iegūtu prasmes, apmainās ar idejām, zināšanām un prasmēm, kā arī izstrādā un īsteno projektus, izmantojot pārvietojamo aprīkojumu un materiālus;

2.5. koprades laboratorija – inovācijas centra koplietošanas laboratorija, kurā, izmantojot materiālus un pārvietojamo aprīkojumu, izglītojamie un pedagogi eksperimentē un izmēģina dažādus ideju risinājumus STEM jomā, iegūstot, attīstot un paplašinot zināšanas un prasmes;

2.6. pārvietojamais aprīkojums – šo noteikumu 5. punktā noteiktā inovācijas centra tematiskās specializācijas jomas izglītības pasākumiem nepieciešamās demonstrējumu iekārtas, ierīces vai instalācijas, kuras ir iegādātas vai izgatavotas un izmantotas izglītojošām aktivitātēm inovācijas centra iekštelpās un ārpus tām. Šim nolūkam iekārta var būt samontēta un iebūvēta inovācijas centrā ar nosacījumu, ka iekārta atbilst programmas un projekta mērķim un ir nepieciešama projekta plānoto aktivitāšu īstenošanai.

3. Programmas mērķis ir veicināt zināšanu attīstību un izglītojamo karjeras izvēli STEM jomā, divpusējā sadarbībā izveidojot inovācijas centrus, kuros izglītojamiem un pedagogiem tiek izstrādātas un īstenotas izglītojošas programmas, darbnīcas, koprades telpas, koprades laboratorijas un citi interaktīvi pasākumi STEM jomā. Programmas mērķa sasniedzamie rezultāti un iznākumi, to rādītāji, pārbaudes avoti un pārskatu sniegšanas biežums ir norādīts šo noteikumu pielikumā.

4. Programmu īsteno projektu veidā. Projektu iesniedzēji ir:

4.1. Cēsu novada pašvaldība;

4.2. Daugavpils pilsētas pašvaldība;

4.3. Liepājas pilsētas pašvaldība;

4.4. Ventspils pilsētas pašvaldība.

5. Šo noteikumu 4. punktā minētie projektu iesniedzēji iesniedz projektus šādās inovācijas centru tematiskās specializācijas jomās:

5.1. Cēsu novada pašvaldība – kosmosa jomā;

5.2. Daugavpils pilsētas pašvaldība – uzņēmējdarbības un karjeras attīstībā STEM jomā;

5.3. Liepājas pilsētas pašvaldība – vides zinātņu jomā;

5.4. Ventspils pilsētas pašvaldība – dabaszinātņu un informācijas un komunikācijas tehnoloģiju jomā.

6. Projekta partneri ir:

6.1. donorvalsts projekta partneri:

6.1.1. šo noteikumu 4.1. apakšpunktā minētajam projekta iesniedzējam – Annejas (Andøya) kosmosa centrs NAROM;

6.1.2. šo noteikumu 4.2. apakšpunktā minētajam projekta iesniedzējam – Tronheimas zinātnes centrs;

6.1.3. šo noteikumu 4.3. apakšpunktā minētajam projekta iesniedzējam – Tronheimas zinātnes centrs un Nērbē (Nærbø) ceļojošais zinātnes centrs "Zinātnes cirks";

6.1.4. šo noteikumu 4.4. apakšpunktā minētajam projekta iesniedzējam – Bergenas zinātnes centrs "VilVite";

6.2. projekta Latvijas partneri:

6.2.1. šo noteikumu 4.1. apakšpunktā minētajam projekta iesniedzējam – Rīgas Tehniskā universitāte;

6.2.2. šo noteikumu 4.2. apakšpunktā minētajam projekta iesniedzējam – Daugavpils Universitāte;

6.2.3. šo noteikumu 4.3. apakšpunktā minētajam projekta iesniedzējam – Liepājas Universitāte;

6.2.4. šo noteikumu 4.4. apakšpunktā minētajam projekta iesniedzējam – Ventspils Augstskola.

7. Programmas apsaimniekotājs ir Izglītības un zinātnes ministrija.

8. Programmas ietvaros aģentūras funkcijas pilda Valsts izglītības attīstības aģentūra (turpmāk – aģentūra).

9. Aģentūra:

9.1. izstrādā projektu novērtēšanas nolikumu (turpmāk – novērtēšanas nolikums), kuru pirms apstiprināšanas saskaņo ar programmas apsaimniekotāju;

9.2. izveido projektu vērtēšanas komisiju (turpmāk – vērtēšanas komisija);

9.3. novērtē projektu un sniedz pozitīvu vai negatīvu atzinumu vai atzinumu ar nosacījumiem, kontrolē nosacījumu izpildi un paziņo par to izpildi projekta iesniedzējam;

9.4. slēdz projekta līgumu ar līdzfinansējuma saņēmēju;

9.5. veic projekta īstenošanas uzraudzību un kontroli, tai skaitā veic pārbaudes šī projekta īstenošanas vietās;

9.6. projektā veikto ieguldījumu amortizācijas periodā veic uzraudzību reizi gadā, kā arī veic projekta rezultātu saglabāšanas un ilgtspējas uzraudzību.

10. Projekta izdevumu attiecināmības perioda sākuma datums ir diena, kad vadošā iestāde paziņo Norvēģijas Ārlietu ministrijai par pozitīvu aģentūras atzinumu. Par projekta attiecināmības perioda sākumu aģentūra divu darbdienu laikā pēc informācijas saņemšanas no vadošās iestādes informē projekta iesniedzēju ar elektroniskā pasta starpniecību. Projekta izdevumu attiecināmības perioda gala datumu nosaka projekta līgumā.

11. Kopējais programmas pieejamais finansējums ir 7 200 278 euro (turpmāk – programmas finansējums), no kuriem valsts budžeta līdzfinansējums ir 15 procenti jeb 1 080 042 euro un Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta un Norvēģijas finanšu instrumenta līdzfinansējums ir 85 procenti jeb 6 120 236 euro.

12. Programmas finansējuma sadalījums ir šāds:

12.1. programmas administratīvajiem izdevumiem – 618 256 euro, no kuriem valsts budžeta līdzfinansējums ir 15 procenti jeb 92 739 euro un Norvēģijas finanšu instrumenta līdzfinansējums ir 85 procenti jeb 525 517 euro;

12.2. Cēsu novada pašvaldības projektam – 1 932 172 euro;

12.3. Daugavpils pilsētas pašvaldības projektam – 1 810 444 euro;

12.4. Liepājas pilsētas pašvaldības projektam – 887 444 euro;

12.5. Ventspils pilsētas pašvaldības projektam – 1 810 508 euro.

12.1 Līdzfinansējuma saņēmēji rezultātu un iznākumu sasniegšanai var pieteikties papildu līdzfinansējumam. Kopējā programmas papildu līdzfinansējuma summa ir 141 454 euro, no kuriem valsts budžeta līdzfinansējums ir 15 procenti jeb 21 218 euro un Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta līdzfinansējums un Norvēģijas finanšu instrumenta līdzfinansējums ir 85 procenti jeb 120 236 euro.

13. Šo noteikumu 4.1., 4.2.​​,​ 4.3. un 4.4. apakšpunktā minētais līdzfinansējuma saņēmējs nodrošina projekta līdzfinansējumu 10 procentu apmērā no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām.

14. Aģentūra izmaksā avansu līdzfinansējuma saņēmējam viena mēneša laikā no projekta līguma noslēgšanas dienas, kas ir ne vairāk kā 40 procenti no šo noteikumu 12.2., 12.3., 12.4. vai 12.5. apakšpunktā noteiktā programmas finansējuma sadalījuma projektam.

15. Sadarbības komitejas priekšsēdētājs ir programmas apsaimniekotāja pārstāvis. Sadarbības komitejas sastāvā kā locekļus ar balsstiesībām iekļauj programmas apsaimniekotāja un programmas partneru pārstāvjus. Programmas apsaimniekotājs uzaicina piedalīties sadarbības komitejas sēdēs novērotāja statusā Norvēģijas Ārlietu ministrijas, vadošās iestādes un Finanšu instrumenta biroja pārstāvjus. Sadarbības komitejas darbību nosaka sadarbības komitejas nolikums, kuru sagatavo programmas apsaimniekotājs, saskaņo programmas partneri un apstiprina izglītības un zinātnes ministrs.

II. Atbalstāmās projekta darbības un programmas un projekta izmaksu attiecināmības nosacījumi

16. Projektu ietvaros ir atbalstāmas šādas darbības:

16.1. izglītojošo programmu izstrāde un īstenošana izglītojamajiem un pedagogiem zināšanu apguvei un attīstībai STEM jomā, veicinot karjeras izvēli STEM jomā;

16.2. pedagogu izglītošana STEM jomā un mācīšanas metodikā, lai pilnveidotu pedagogu zināšanas, prasmes un kompetenci;

16.3. praktisko darbnīcu, ārpuscentra pasākumu, zinātnisko nometņu un citu pasākumu organizēšana STEM jomā, nodrošinot nepieciešamo pārvietojamo aprīkojumu un materiālus;

16.4. koprades telpu un koprades laboratoriju izveide un brīvas pieejas nodrošināšana izglītojamiem un pedagogiem;

16.5. uzņēmējspēju attīstības veicināšanas pasākumu organizēšana izglītojamiem STEM jomā;

16.6. semināru organizēšana izglītojamiem un pedagogiem, kā arī kopīgu pasākumu organizēšana izglītojamiem, uzaicinot saimnieciskās darbības veicējus, lai tie dalītos ar zināšanām un pieredzi;

16.7. STEM jomu popularizējošo interaktīvo tematisko, tostarp ceļojošo, izstāžu izveide sadarbībā ar projekta partneriem, profesionālās izglītības iestādēm, zinātniskajām institūcijām vai tautsaimniecības nozaru pārstāvjiem;

16.8. inovācijas centra ietekmes uz sabiedrību novērtēšana un efektīvākas komunikācijas faktoru analīze STEM jomā;

16.9. transporta izdevumu segšana, lai nodrošinātu Latvijas izglītojamo un pedagogu piekļuvi inovācijas centra izglītojošajām interaktīvajām aktivitātēm, demonstrācijām, izstādēm un citiem izglītojošiem pasākumiem (ja nepieciešams);

16.10. citas darbības, kas veicina izglītojamo un pedagogu zināšanu attīstību un pozitīvu attieksmi STEM jomā;

16.11. pasākumi, kas veicina zināšanu attīstību STEM jomā un Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta un Norvēģijas finanšu instrumenta ieguldījumu atpazīstamību.

16.1 Projekta ietvaros netiek atbalstītas projekta iesniedzēja vai projekta partnera aktivitātes, kurām sniegtais atbalsts ir kvalificējams kā komercdarbības atbalsts.

16.2 Ja projekts tā īstenošanas laikā un tajā veikto ieguldījumu amortizācijas periodā neatbilst šo noteikumu 16.1 punktā minētajiem nosacījumiem, līdzfinansējuma saņēmējam ir pienākums aģentūrai atmaksāt visu projekta ietvaros saņemto publisko finansējumu kopā ar procentiem, kuru likmi publicē Eiropas Komisija saskaņā ar Komisijas 2004. gada 21. aprīļa Regulas (EK) Nr. 794/2004, ar ko īsteno Padomes Regulu (ES) 2015/1589, ar ko nosaka sīki izstrādātus noteikumus Līguma par Eiropas Savienības darbību 108. panta piemērošanai (turpmāk – Komisijas regula Nr. 794/2004), 10. pantu, tiem pieskaitot 100 bāzes punktus, no dienas, kad publiskais finansējums tika izmaksāts projekta iesniedzējam, līdz tā atgūšanas dienai, ievērojot Komisijas regulas Nr. 794/2004 11. pantā noteikto procentu likmes piemērošanas metodi.

17. Programmas ietvaros ir attiecināmas šādas izmaksas:

17.1. programmas apsaimniekotāja un aģentūras administratīvās izmaksas:

17.1.1. tiešās attiecināmās izmaksas, kas ir tieši saistītas ar programmas sagatavošanas un īstenošanas administrēšanu, tai skaitā personāla izmaksas divpusējās sadarbības stiprināšanai starp Latvijas un Norvēģijas institūcijām;

17.1.2. netiešās attiecināmās izmaksas, tai skaitā izmaksas, kas saistītas ar telpu nomu, komunālajiem pakalpojumiem, kancelejas preču, aprīkojuma un programmatūras iegādi, un citas izmaksas, kuras netieši saistītas ar programmas sagatavošanas un īstenošanas administrēšanu un kuras aprēķina kā vienotu likmi 10 procentu apmērā no tiešajām attiecināmajām personāla atlīdzības izmaksām;

17.2. projekta tiešās attiecināmās izmaksas:

17.2.1. projekta administratīvā un īstenošanas personāla darba izmaksas – atalgojums, kā arī citi darba ņēmēja labā veicamie obligātie maksājumi, tai skaitā darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas iemaksas;

17.2.2. komandējumu un darba braucienu izmaksas saskaņā ar normatīvajos aktos noteikto kārtību, kādā atlīdzināmi ar komandējumiem saistītie izdevumi;

17.2.3. ārējo ekspertīžu un pakalpojumu izmaksas;

17.2.4. pasākumu organizēšanas izmaksas, tai skaitā materiālu izmaksas;

17.2.5. pārvietojamā aprīkojuma izmaksas, kas atbilst to iegādes cenai un nepārsniedz 60 procentus no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām, tai skaitā laboratoriju inventāra, datortehnikas, programmatūras, printeru iegādes un uzturēšanas izmaksas ar nosacījumu, ka tie atrodas koprades telpās vai koprades laboratorijās un ir nepieciešami izglītojošo programmu īstenošanai vai citu izglītības pasākumu nodrošināšanai;

17.2.6. šo noteikumu 2.6. apakšpunktā minētā pārvietojamā aprīkojuma nolietojuma daļa, kas atbilst projekta ilgumam un faktiskā lietojuma apjomam;

17.3. projekta netiešās attiecināmās izmaksas, tai skaitā izmaksas, kas saistītas ar telpu nomu, komunālajiem pakalpojumiem, kancelejas preču, aprīkojuma un programmatūras iegādi, un citas izmaksas, kuras netieši saistītas ar projekta īstenošanas administrēšanu un kuras aprēķina kā vienotu likmi, nepārsniedzot 15 procentus no šo noteikumu 17.2.1. apakšpunktā minētajām izmaksām. Projekta netiešo attiecināmo izmaksu vienotās likmes apmēru nosaka projekta līgumā.

18. Programmas ietvaros nav attiecināmas šādas izmaksas:

18.1. ieguldījumi infrastruktūrā un pamatlīdzekļu iegādē, izņemot šo noteikumu 17.2.5. un 17.2.6. apakšpunktā minētās izmaksas;

18.2. zaudējumi, kas radušies valūtas kursa svārstību rezultātā;

18.3. maksa par finanšu transakcijām;

18.4. izmaksas, ko sedz no citiem avotiem;

18.5. naudas sodi, sankcijas un tiesvedības izdevumi, izņemot gadījumu, ja tiesāšanās ir nepieciešama projekta mērķu sasniegšanai un ir ar to saistīta;

18.6. visi maksājumi, tai skaitā avansa maksājumi, un izdevumi par faktiski veiktajām piegādēm, izpildītajiem darbiem un pakalpojumiem, kas veikti ārpus projekta līgumā noteiktā projekta izdevumu attiecināmības perioda;

18.7. parāda procenti, aizdevumu apkalpošanas maksa un nokavējuma nauda;

18.8. atgūstamais pievienotās vērtības nodoklis;

18.9. izmaksas, kas nav minētas šo noteikumu 17. punktā.

19. Projekta īstenošanas ilgums ir trīs gadi no projekta līguma noslēgšanas dienas ar iespēju to pagarināt, bet ne ilgāk kā līdz 2024. gada 30. aprīlim.