Depozīta sistēmas darbības noteikumi

Ministru kabineta noteikumi Nr. 519Rīgā 2020. gada 11. augustā (prot. Nr. 47 75. §)

Izdoti saskaņā ar Iepakojuma likuma13. panta 2.1 daļu, 18.3, 18.4, 18.5 un 18.11 pantu,18.13 panta 1. un 2. punktu un 18.19 pantu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. kupona izmantošanas kārtību un prasības attiecībā uz kuponu;

1.2. depozīta iepakojuma pieņemšanas, savākšanas, pārstrādes, sagatavošanas atkārtotai izmantošanai un nodošanas atkārtotai izmantošanai procentuālo apjomu un termiņus;

1.3. depozīta iepakojuma speciālās norādes paraugu un lietošanas nosacījumus;

1.4. depozīta iepakojuma apsaimniekošanas maksas noteikšanas metodiku, iesniedzamos dokumentus un maksāšanas kartību;

1.5. depozīta iepakojuma uzskaites kārtību;

1.6. depozīta maksu par katru iepakojuma vienību, kurā dzēriens tiek laists tirgū (turpmāk – depozīta maksa);

1.7. depozīta sistēmas darbības organizēšanas un īstenošanas plāna saturu;

1.8. dzērienus, kuru iepakojumam piemēro depozīta sistēmu, un dzērienu iepakojumus, kuriem piemēro depozīta sistēmu;

1.9. veidlapu iesniegumam par depozīta sistēmas izveidi un tajā iekļaujamo informāciju;

1.10. kārtību, kādā depozīta sistēmas operators Valsts vides dienestam (turpmāk – dienests) iesniedz pārskatu par depozīta sistēmas īstenošanu, pārskata veidlapu un tajā iekļaujamo informāciju;

1.11. kārtību, kādā depozīta iepakojuma pārdevējs, kas realizē dzērienus depozīta iepakojumā galalietotājiem, nodrošina depozīta iepakojuma pieņemšanu, un kārtību, kādā depozīta sistēmas operators nodrošina minimālās prasības depozīta iepakojuma pieņemšanas vietu teritoriālajam pārklājumam;

1.12. kārtību un nosacījumus, ar kādiem nodrošina depozīta sistēmas darbības nepārtrauktību, infrastruktūras izmantošanu, operatora izvēli, līguma slēgšanu par depozīta sistēmas darbības nodrošināšanu un tā izbeigšanu;

1.13. nosacījumus, atbilstoši kuriem vairāki depozīta iepakojuma pārdevēji var veidot kopīgu depozīta iepakojuma pieņemšanas vietu.

2. Depozīta sistēmu piemēro vienreiz un atkārtoti lietojamam dzērienu primārajam iepakojumam. Dzērieni, kuru iepakojumam piemēro depozīta sistēmu, un depozīta iepakojuma veidi ir noteikti šo noteikumu 1. pielikumā. Atkārtoti lietojamam dzērienu iepakojumam ir universālais vai individuāls dizains. Depozīta sistēmas operators līgumā, kas noslēgts ar depozīta iepakotāju par dalību depozīta sistēmā, nosaka, kurš atkārtoti lietojamais dzērienu iepakojums ir uzskatāms par universālo atkārtoti lietojamo depozīta iepakojumu. Depozīta sistēmas operatoram ir tiesības nepiemērot depozīta sistēmu iepakojumam, kuru tā formas vai tehnisko īpašību dēļ nav iespējams pieņemt automatizēti, katru šādu gadījumu saskaņojot ar Valsts vides dienestu.

3. Depozīta sistēmas speciālās norādes atbilstoši šo noteikumu 2. pielikumam depozīta iepakotājs, kam ir noslēgts līgums ar depozīta sistēmas operatoru par dalību depozīta sistēmā, izvieto uz vienreiz vai atkārtoti lietojamā depozīta iepakojuma vai etiķetes. Attiecīgo norādi, apliecinot depozīta sistēmas piemērošanu, izvieto uz attiecīgā iepakojuma veida tikai šo noteikumu 1. pielikumā minētajam dzērienu iepakojumam.

4. Depozīta iepakotājs izvieto uz depozīta iepakojuma vai etiķetes svītrkodu, kas satur nepieciešamo informāciju par depozīta iepakojuma vienību un nodrošina depozīta iepakojuma uzskaiti. Depozīta sistēmas operators, vienojoties ar depozīta iepakotājiem, kuri pārstāv vismaz 51 % no tirgū laistā depozīta iepakojuma vienībām, var ieviest arī citus digitālās un vizuālās autentifikācijas elementus, kas satur nepieciešamo informāciju par depozīta iepakojuma vienību un nodrošina depozīta iepakojuma uzskaiti. Katra jauna digitālās un vizuālās autentifikācijas elementa ieviešanai nosaka vismaz sešu mēnešu pārejas periodu.

5. Intelektuālā īpašuma tiesības uz depozīta sistēmas speciālajām norādēm ir depozīta sistēmas operatoram.

6. Depozīta iepakojuma pieņemšanas vai savākšanas, nodošanas atkārtotai izmantošanai un pārstrādes procentuālie apjomi un termiņi šo mērķu sasniegšanai ir minēti šo noteikumu 3. pielikumā.

7. Depozīta maksa par depozīta iepakojuma vienību ir 0,10 euro.

8. Depozīta iepakotājam, kurš laiž tirgū dzērienus atkārtoti lietojamā individuāla dizaina depozīta iepakojumā, ir pienākums nodrošināt šā atkārtoti lietojamā depozīta iepakojuma pieņemšanu no depozīta iepakojuma pārdevēja. Depozīta sistēmas operators veic universālā atkārtoti lietojamā depozīta iepakojuma savākšanu un atkārtotu sadali starp depozīta iepakotājiem. Pirms dzērienu laišanas tirgū atkārtoti lietojamā depozīta iepakojumā depozīta iepakotājs slēdz līgumu ar depozīta sistēmas operatoru par dalību depozīta sistēmā, paredzot kārtību, kādā notiks ar depozīta sistēmu saistīto maksājumu aprite attiecībā uz atkārtoti lietojamo iepakojumu.

9. Depozīta iepakotājs katru mēnesi līdz septītajam datumam iesniedz depozīta sistēmas operatoram informāciju par iepriekšējā kalendāra mēnesī tirgū laisto dzērienu daudzumu atkārtoti un vienreiz lietojamā depozīta iepakojumā (vienību skaitu) pa iepakojuma materiāla veidiem. Līdz katra mēneša divdesmitajam datumam depozīta iepakotājs pārskaita depozīta sistēmas operatoram naudas summu depozīta maksas apmērā un depozīta sistēmas dalības maksu saskaņā ar nosūtīto informāciju par depozīta iepakojumu, kurā dzērieni tika laisti tirgū iepriekšējā kalendāra mēnesī.

10. Depozīta sistēmas operators līdz mēneša beigām pārskaita depozīta iepakojuma apsaimniekošanas maksu depozīta iepakojuma pārdevējam, kurš noslēdzis līgumu ar depozīta sistēmas operatoru un pieņem depozīta iepakojumu no galalietotāja, par visu iepriekšējā mēnesī savākto un operatoram nodoto izlietoto dzērienu depozīta iepakojumu.

11. Depozīta sistēmas operators rakstveidā var vienoties ar depozīta iepakotājiem, kuri laiž tirgū dzērienus atkārtoti lietojamā individuāla dizaina depozīta iepakojumā, un depozīta iepakojuma pārdevējiem, ka par atkārtoti lietojamā individuāla dizaina iepakojuma apsaimniekošanu depozīta iepakotāji norēķinās tieši ar depozīta iepakojuma pārdevējiem.

12. Ja šo noteikumu 11. punktā minētā vienošanās ar depozīta sistēmas operatoru ir noslēgta, attiecīgais depozīta iepakotājs maksā depozīta sistēmas operatoram depozīta sistēmas dalības maksu par katru atkārtoti lietojamā individuāla dizaina dzērienu iepakojuma tirgū laisto vienību. Naudas summu depozīta maksas apmērā un depozīta sistēmas apsaimniekošanas maksu par atkārtoti lietojamo individuāla dizaina iepakojumu depozīta iepakotājs pārskaita tieši depozīta iepakojuma pārdevējam par visu iepriekšējā mēnesī apsaimniekoto un depozīta iepakotājam nodoto atkārtoti lietojamo individuāla dizaina depozīta iepakojumu.

13. Persona, kura pretendē uz tiesībām kļūt par depozīta sistēmas operatoru, un depozīta sistēmas operators depozīta sistēmas dalības maksas aprēķina aplēsi sagatavo saskaņā ar tajā brīdī spēkā esošo Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas noteikto depozīta sistēmas dalības maksas aprēķināšanas metodiku.

14. Depozīta iepakojuma pārdevējs iekasē no galalietotāja depozīta maksu, realizējot dzērienu depozīta iepakojumā.

II. Depozīta iepakojuma apsaimniekošanas maksa

15. Depozīta sistēmas operators slēdz līgumu par izlietotā dzērienu depozīta iepakojuma pieņemšanu no galalietotāja ar iepakojuma pieņemšanas punkta vai šķiroto atkritumu savākšanas laukuma apsaimniekotāju. Līgumā vienojas par depozīta iepakojuma apsaimniekošanas maksas pārskaitīšanu.

16. Depozīta sistēmas operators nosaka vienreiz un atkārtoti lietojamā depozīta iepakojuma apsaimniekošanas maksu euro par iepakojuma vienību katram depozīta iepakojuma materiāla veidam, izmaksas diferencējot atbilstoši depozīta iepakojuma pieņemšanas veidam (automatizētais (ar saspiešanas funkciju vai bez tās) vai manuālais).

17. Depozīta sistēmas operators aprēķina depozīta iepakojuma apsaimniekošanas maksu, pamatojoties uz depozīta iepakojuma pārdevēju tiešajām attiecināmajām izmaksām šo noteikumu 4. pielikumā minētajās pozīcijās, izmantojot oficiāli pieejamos nozares statistikas datus.

18. Depozīta iepakojuma apsaimniekošanas maksas noteikšanas metodika:

18.1. depozīta sistēmas operators depozīta iepakojuma apsaimniekošanas maksas aprēķinā izmanto šo noteikumu 4. pielikumā ietvertās izmaksu pozīcijas, pamatojoties uz depozīta iepakojuma pārdevēja attiecināmajiem izdevumiem par depozīta iepakojuma pieņemšanu, uzglabāšanu, uzskaiti un depozīta iepakojuma pieņemšanas vietas uzturēšanu;

18.2. depozīta iepakojuma apsaimniekošanas maksas aprēķina modelis tiek saskaņots starp depozīta sistēmas operatoru un depozīta iepakojuma pārdevējiem vai tos pārstāvošajām asociācijām;

18.3. ja depozīta sistēmas operators un pārdevēji vai tos pārstāvošās asociācijas nevar vienoties par depozīta iepakojuma apsaimniekošanas maksas aprēķina modeli, šāda modeļa izstrādei tiek piesaistīts neatkarīgs auditors;

18.4. šo noteikumu 18.3. apakšpunktā minētajā gadījumā depozīta sistēmas operators kopā ar pārdevējiem vai tos pārstāvošām organizācijām izvēlas neatkarīgu auditoru. Izmaksas par auditora pakalpojumu depozīta sistēmas operators un pārdevēji vai tos pārstāvošās organizācijas sedz vienādās daļās.

19. Depozīta sistēmas operators līdz 1. oktobrim sagatavo depozīta iepakojuma apsaimniekošanas maksas projektu nākamajam divu gadu periodam atbilstoši šo noteikumu 18. punktā minētajai metodikai.

20. Depozīta sistēmas operators lēmumu par depozīta iepakojuma apsaimniekošanas maksas apstiprināšanu pieņem līdz 6. novembrim. Depozīta iepakojuma apsaimniekošanas maksa ir spēkā divus gadus no lēmuma pieņemšanas brīža.

21. Ja līdz nākamā perioda sākumam nav apstiprināta depozīta iepakojuma apsaimniekošanas maksa, spēkā ir pēdējā apstiprinātā depozīta iepakojuma apsaimniekošanas maksa.

22. Depozīta iepakojuma apsaimniekošanas maksu var pārskatīt reizi gadā, ja depozīta iepakojuma pārdevēju vidējās kopējās izmaksas vai izmaksas kādā no izmaksu pozīcijām, kas tika izmantotas apstiprinātās depozīta iepakojuma apsaimniekošanas maksas aprēķinam, ir mainījušās vismaz par 10 procentiem. Šajā gadījumā depozīta iepakojuma pārdevējiem vai tos pārstāvošām organizācijām jāiesniedz depozīta sistēmas operatoram dokumenti, kas pamato depozīta iepakojuma apsaimniekošanas maksas izmaiņas.

23. Depozīta sistēmas operators piecu darbdienu laikā pēc depozīta iepakojuma apsaimniekošanas maksas apstiprināšanas nosūta dienestam informāciju par depozīta iepakojuma apsaimniekošanas maksu.

III. Depozīta iepakojuma pieņemšana un prasības kuponiem

24. Atkārtoti vai vienreiz lietojamo izlietoto dzērienu depozīta iepakojumu no galalietotāja atpakaļ pieņem un depozīta maksu atmaksā, ja:

24.1. uz tā ir speciālā norāde (šo noteikumu 2. pielikums) un svītrkods vai kvadrātkods;

24.2. speciālā norāde un svītrkods vai kvadrātkods ir nolasāms;

24.3. tas ir iztukšots;

24.4. tas nav sadalīts daļās;

24.5. tas nav bojāts;

24.6. tiek nodrošināta galalietotāja digitāla autentifikācija šādos gadījumos:

24.6.1. nav iespējams pilnībā nolasīt atpazīšanas zīmes;

24.6.2. vienreiz lietojamais depozīta iepakojums ir saplacināts vai bojāts.

25. Depozīta iepakojuma pārdevējs, kas pieņem depozīta iepakojumu no galalietotāja, nodrošina, lai galalietotājs tirdzniecības vietā, tās teritorijā vai tirdzniecības vietas tuvumā, bet ne tālāk par 150 metriem no tirdzniecības vietas varētu izmest atnesto depozīta iepakojumu atkritumu dalītas vākšanas konteineros (arī kastēs vai maisos) atsevišķi stiklam un pārejam iepakojumam (par to pieņemšanas vietā izvieto labi redzamu un viegli pamanāmu informāciju), ja tas atnesis:

25.1. šo noteikumu 24.1. un 24.2. apakšpunktam neatbilstošu depozīta iepakojumu;

25.2. šo noteikumu 24.1. un 24.2. apakšpunktam atbilstošu, bet 24.5. apakšpunktam neatbilstošu depozīta iepakojumu.

26. Iepakojuma pieņemšanas punkta vai šķiroto atkritumu savākšanas laukuma apsaimniekotājs, kas noslēdzis līgumu ar depozīta sistēmas operatoru un pieņem depozīta iepakojumu no galalietotāja, pieņem no galalietotāja arī šo noteikumu 24.1. un 24.2. apakšpunktam neatbilstošu depozīta iepakojumu, bet par to depozīta maksu neatmaksā, un par to pieņemšanas vietā izvieto labi redzamu un viegli pamanāmu informāciju.

27. Depozīta iepakojuma pārdevējs, kas realizē dzērienus depozīta iepakojumā un kuram saskaņā ar Iepakojuma likuma 18.8 pantu ir pienākums pieņemt depozīta iepakojumu savā tirdzniecības vietā (tās teritorijā vai tirdzniecības vietas tuvumā) vai kurš pieņem depozīta iepakojumu savā tirdzniecības vietā, slēdz līgumu ar depozīta sistēmas operatoru.

28. Depozīta iepakojuma pārdevējs ir atbildīgs par depozīta iepakojuma pieņemšanu, uzglabāšanu un nodošanu depozīta sistēmas operatoram, kā arī par uzskaiti un visas ar depozīta iepakojumu saistītās informācijas nodošanu depozīta sistēmas operatoram visā tirdzniecības vietas darba laikā. Neatkarīgi no tirdzniecības vietas darba laika depozīta iepakojuma pieņemšana laiks var nepārsniegt laika periodu no pulksten 8.00 līdz 22.00.

28.1 Ja depozīta iepakojuma pieņemšanas vieta, tai skaitā automatizētā depozīta iepakojuma iekārta, neatrodas tieši tirdzniecības vietā (tirdzniecības zālē) vai nav tieši redzama no veikala ieejas, depozīta iepakojuma pārdevējs galalietotājam redzamā vietā izvieto informāciju (norādi) par to, kur atrodas izlietotā dzērienu depozīta iepakojuma pieņemšanas vieta.

29. Ja pašvaldības teritorijā nav depozīta iepakojuma pārdevēja, kuram ir pienākums pieņemt no galalietotāja izlietoto dzērienu depozīta iepakojumu savā tirdzniecības vietā (tās teritorijā vai tirdzniecības vietas tuvumā), depozīta sistēmas operators organizē izlietotā dzērienu depozīta iepakojuma pieņemšanu vietā, kura saskaņota ar pašvaldību.

30. Depozīta sistēmas operators izlietotā dzērienu depozīta iepakojuma pieņemšanu vietā, kura saskaņota ar pašvaldību, var organizēt pats vai slēgt līgumu ar depozīta iepakojuma pārdevēju, kura tirdzniecības zāles platība ir mazāka nekā Iepakojuma likumā noteiktā, iepakojuma pieņemšanas punktu vai šķiroto atkritumu savākšanas laukuma apsaimniekotāju, informējot par to galalietotājus. Depozīta sistēmas operators var organizēt izlietotā dzērienu depozīta iepakojuma pieņemšanu arī ārpus tirdzniecības vietām, tai skaitā uzstādot depozīta iepakojuma pieņemšanas automātus visiem vai atsevišķiem depozīta iepakojuma veidiem vai nodrošinot izlietotā dzērienu depozīta iepakojuma pieņemšanu mobilā veidā un informējot par to galalietotājus.

31. Vairāki depozīta iepakojuma pārdevēji var veidot kopīgu depozīta iepakojuma pieņemšanas vietu, ja tie var izpildīt Iepakojuma likuma prasības par depozīta iepakojuma pieņemšanas vietas maksimālo attālumu no savām tirdzniecības vietām. Šādā gadījumā depozīta iepakojuma pārdevēji savstarpēji vienojas par kopīgas depozīta pieņemšanas vietas uzturēšanu, kā arī vienojas par to ar depozīta sistēmas operatoru un tirdzniecības vietas īpašnieku (valdītāju).

32. Komersanti, kas piedāvā dzērienus depozīta iepakojumā pakalpojuma sniegšanas vietās, vienojoties ar depozīta sistēmas operatoru un noslēdzot savstarpēju līgumu, var paši nogādāt depozīta sistēmas operatoram izlietoto dzērienu depozīta iepakojumu.

33. Ja izlietotā dzērienu depozīta iepakojuma uzglabāšanai tā pieņemšanas vietā nav saņemta atkritumu apsaimniekošanas atļauja, to var uzglabāt ne ilgāk kā vienu mēnesi.

34. Kuponā, ko izsniedz depozīta iepakojuma pārdevējs, pieņemot iepakojumu manuāli, vai depozīta iepakojuma pieņemšanas automāts, saņemot izlietoto dzērienu depozīta iepakojumu no galalietotāja, norāda:

34.1. kupona izsniedzēja nosaukumu un reģistrācijas numuru;

34.2. kupona izsniegšanas vietas apzīmējumu;

34.3. kupona numuru;

34.4. kupona izsniegšanas datumu un laiku;

34.5. kupona izsniedzēja parakstu, ja kupons netiek izsniegts elektroniski;

34.6. depozīta sistēmas svītrkodu vai kvadrātkodu;

34.7. kupona vērtību.

35. Kupons, kurā trūkst kāda no šo noteikumu 34. punktā norādītajām sastāvdaļām, nav derīgs.

36. Kupona izsniedzējs kupona numuru un izsniegšanas datumu reģistrē depozīta iepakojuma uzskaites sistēmā kupona izsniegšanas brīdī. Kuponu kā maksāšanas līdzekli var izmantot ne mazāk kā vienu gadu pēc izsniegšanas datuma, iegādājoties preces tirdzniecības vietā, kurā realizē dzērienus depozīta iepakojumā un kurā (vai kuras tuvumā saskaņā ar Iepakojuma likuma 18.8 pantu) nodots izlietotais dzērienu depozīta iepakojums.

IV. Depozīta sistēmas operatora izvēle, prasības depozīta sistēmas operatora darbībai un līgumam par depozīta sistēmas darbības nodrošināšanu

37. Persona, kura pretendē uz tiesībām kļūt par depozīta sistēmas operatoru, Iepakojuma likuma 18.13 pantā noteiktajā kārtībā iesniedz dienestā iesniegumu par depozīta sistēmas izveidi atbilstoši šo noteikumu 5. pielikumam un depozīta sistēmas darbības organizēšanas un īstenošanas plānu atbilstoši šo noteikumu 6. pielikumam. Persona, kura pretendē uz tiesībām kļūt par depozīta sistēmas operatoru, depozīta sistēmas darbības organizēšanas un īstenošanas plānā norāda arī, kā sadarbībā ar depozīta iepakojuma pārdevēju tiks izvēlēts depozīta iepakojuma pieņemšanas veids (manuālais, automatizētais vai abi) un vai un kā persona plāno organizēt izlietotā dzērienu depozīta iepakojuma pieņemšanu ārpus tirdzniecības vietām.

38. Šo noteikumu 37. punktā minētā persona dokumentus dienestā iesniedz elektroniski. Elektroniskos dokumentus sagatavo atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu.

39. Dienests Iepakojuma likuma 18.14 panta pirmajā daļā noteiktajā kārtībā izskata Iepakojuma likuma 18.13 pantā ietvertos dokumentus, kurus iesniegusi persona, kas pretendē uz tiesībām kļūt par depozīta sistēmas operatoru. Ja uz depozīta sistēmas operatora statusu pieteikušies vairāki komersanti, dienests izvēlas komersantu, piemērojot šo noteikumu 7. pielikumā minētos kritērijus, tai skaitā vērtējot šo noteikumu 37. punktā minēto depozīta sistēmas darbības organizēšanas un īstenošanas plānu, depozīta iepakojuma pieņemšanas veida (manuālais, automatizētais vai abi) izvēles kritērijus un paredzēto izlietotā dzērienu depozīta iepakojuma pieņemšanas organizēšanu ārpus tirdzniecības vietām. Dienests ne vēlāk kā trīs mēnešus pirms depozīta sistēmas operatora pretendentu dokumentu iesniegšanas termiņa beigām publicē savā tīmekļvietnē depozīta sistēmas operatora kandidātu iesniegto dokumentu izvērtēšanas kārtību.

40. Dienests 10 darbdienu laikā pēc lēmuma pieņemšanas sagatavo līgumu par depozīta sistēmas darbības nodrošināšanu (turpmāk – līgums) un noslēdz to ar depozīta sistēmas operatoru Iepakojuma likuma 18.15 pantā noteiktajā kārtībā. Līguma neatņemama sastāvdaļa ir depozīta sistēmas darbības organizēšanas un īstenošanas plāns.

41. Līguma priekšmets ir depozīta sistēmas darbības nodrošināšana atbilstoši depozīta sistēmas darbības organizēšanas un īstenošanas plānam.

42. Līgumā norāda:

42.1. līgumslēdzējus;

42.2. līguma priekšmetu;

42.3. līguma darbības termiņu;

42.4. depozīta sistēmas operatora pienākumus un tiesības;

42.5. dienesta pienākumus un tiesības;

42.6. kārtību, kādā depozīta sistēmas operators iesniedz dienestā pārskatus par depozīta sistēmas īstenošanu;

42.7. kārtību, kādā depozīta sistēmas operators iesniedz dienestā informāciju par noslēgtajiem līgumiem ar depozīta iepakotājiem un depozīta iepakojuma pārdevējiem, kas realizē dzērienus depozīta iepakojumā, ka arī informāciju par izlietotā depozīta iepakojuma pieņemšanas vietām;

42.8. dokumentu elektroniskās aprites kārtību;