Zaudējis spēku - Tukuma novada pašvaldības nolikums

Tukuma novada domes saistošie noteikumi Nr. 22Tukumā 2021. gada 1. jūlijā (prot. Nr. 12, 3. §)

APSTIPRINĀTIar Tukuma novada domes01.07.2021. lēmumu (prot. Nr. 12, 3. §)Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām"21. panta pirmās daļas 1. punktu, 23. pantu un 24. pantu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – Nolikums) nosaka Tukuma novada pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) pārvaldes organizāciju, lēmumu pieņemšanas kārtību, iedzīvotāju tiesības vietējā pārvaldē, kā arī citus Pašvaldības darba organizācijas jautājumus.

2. Pašvaldība savas kompetences ietvaros realizē vietējo pārvaldi Tukuma novada administratīvajā teritorijā.

3. Tukuma novada teritorijā ir šāds iedalījums:

3.1. novada administratīvais centrs – Tukums;

3.2. novada pilsēta – Kandava;

3.3. novada pagasti – Degoles, Džūkstes, Engures, Irlavas, Jaunpils, Jaunsātu, Lapmežciema, Lestenes, Pūres, Sēmes, Slampes, Smārdes, Tumes, Viesatu, Zentenes;

3.4. apvienība – Kandavas un pagastu apvienība (Cēres, Kandavas, Matkules, Vānes, Zantes, Zemītes pagasts).

4. Pašvaldības administratīvais centrs atrodas Tukuma pilsētā ar juridisko adresi: Talsu iela 4, Tukums, Tukuma novads, LV-3101.

II. Pašvaldības pārvaldes struktūra

5. Tukuma novada pašvaldības lēmējinstitūcija ir novada dome (turpmāk – Dome), kas pieņem lēmumus, nosaka Pašvaldības institucionālo struktūru, lemj par autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu īstenošanu un par kārtību, kādā Pašvaldība nodrošina tai deleģēto valsts pārvaldes funkciju un pārvaldes uzdevumu izpildi, izstrādā un izpilda Pašvaldības budžetu. Dome atbilstoši kompetencei ir atbildīga par Pašvaldības institūciju tiesisku darbību un finanšu līdzekļu atbilstošu izlietojumu.

6. Dome sastāv no 19 deputātiem. Deputāti ir politiskas amatpersonas, kuras ievēlē saskaņā ar Pašvaldības domes vēlēšanu likumu.

7. Dome no deputātu vidus ievēlē Domes priekšsēdētāju, priekšsēdētāja vietniekus un pastāvīgo komiteju locekļus.

8. Lai nodrošinātu savu darbību un sagatavotu jautājumus izskatīšanai Domes sēdē, Dome izveido šādas pastāvīgās komitejas:

8.1. Finanšu komiteju divpadsmit locekļu sastāvā;

8.2. Sociālo un veselības jautājumu komiteju deviņu locekļu sastāvā;

8.3. Izglītības, kultūras un sporta komiteju deviņu locekļu sastāvā;

8.4. Vides un komunālo jautājumu komiteju deviņu locekļu sastāvā;

8.5. Tautsaimniecības un teritoriālās attīstības komiteju deviņu locekļu sastāvā.

9. Lai pildītu savas funkcijas, Dome normatīvajos aktos un šajā nolikumā noteiktajā kārtībā veido pašvaldības iestādes, kapitālsabiedrības.

10. Pašvaldības centrālās administrācijas funkciju izpildi nodrošina Tukuma novada pašvaldības iestāde "Pašvaldības administrācija" (turpmāk – Pašvaldības administrācija). Pašvaldības administrācija ir patstāvīga pašvaldības iestāde, kuras struktūru nosaka Domes apstiprināts nolikums. Pašvaldības administrācija nodrošina Domes sēdēs izskatāmo lēmumu projektu sagatavošanu, Domes pieņemto lēmumu izpildi, Domes darba organizatorisko un tehnisko apkalpošanu, Pašvaldības pakalpojumu sniegšanu iedzīvotājiem un citus iestādes nolikumā noteiktos uzdevumus.

11. Pašvaldības administrācijā ir šādas struktūrvienības:

11.1. Lietvedības un IT nodaļa;

11.2. Attīstības nodaļa;

11.3. Finanšu nodaļa;

11.4. Īpašumu nodaļa;

11.5. Kultūras un sporta nodaļa;

11.6. Tukuma novada būvvalde;

11.7. Tukuma novada Dzimtsarakstu nodaļa;

11.8. Tukuma novada pašvaldības policija;

11.9. Audita un kontroles nodaļa;

11.10. Juridiskā un personāla nodaļa;

11.11. Tūrisma un mantojuma attīstības nodaļa;

11.12. Sabiedrisko attiecību un mārketinga nodaļa;

11.13. Komunālā nodaļa.

12. Pašvaldības administrācijas vadītāja kompetenci īsteno Pašvaldības izpilddirektors. Pašvaldības administrācijas struktūrvienības darbojas saskaņā ar struktūrvienību nolikumiem, kurus apstiprina Pašvaldības izpilddirektors.

13. Pašvaldības sniegto pakalpojumu pieejamību Tukuma novada pagastos nodrošina šādas iestādes (turpmāk – pagastu pārvaldes):

13.1. Irlavas un Lestenes pagastu pārvalde;

13.2. Pūres un Jaunsātu pagastu pārvalde;

13.3. Sēmes un Zentenes pagastu pārvalde;

13.4. Slampes pagasta pārvalde;

13.5. Tumes un Degoles pagastu pārvalde;

13.6. Smārdes pagasta pārvalde;

13.7. Engures pagasta pārvalde;

13.8. Lapmežciema pagasta pārvalde;

13.9. Jaunpils un Viesatu pagastu pārvalde;

13.10. Džūkstes pagasta pārvalde.

14. Pašvaldības sniegto pakalpojumu pieejamību Tukuma novada Kandavas pilsētā, Cēres, Kandavas, Matkules, Vānes, Zantes un Zemītes pagastos nodrošina Kandavas un pagastu apvienība.

15. Pagastu pārvaldes un Kandavas un pagastu apvienības darbību koordinē Tukuma novada Pašvaldības izpilddirektors.

16. Domē ir izveidotas šādas Pašvaldības iestādes:

16.1. Pašvaldības administrācija;

16.2. Tukuma novada Izglītības pārvalde;

16.3. Tukuma novada sociālais dienests;

16.4. (svītrots ar Tukuma novada domes 28.12.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 73);

16.5. Zantes ģimenes krīzes centrs;

16.6. Tukuma novada bāriņtiesa;

16.7. Tukuma Raiņa Valsts ģimnāzija;

16.8. Tukuma 2. vidusskola;

16.9. Zemgales vidusskola;

16.10. Kandavas Kārļa Mīlenbaha vidusskola;

16.11. Jaunpils vidusskola;

16.12. Engures vidusskola;

16.13. Tukuma E. Birznieka–Upīša 1. pamatskola;

16.14. (svītrots ar Tukuma novada domes 29.09.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 28/2021);

16.15. Tukuma 3. pamatskola;

16.16. Džūkstes pamatskola;

16.17. Irlavas pamatskola;

16.18. Pūres pamatskola;

16.19. Tumes pamatskola;

16.20. Kandavas Reģionālā pamatskola;

16.21. Zantes pamatskola;

16.22. Cēres pamatskola;

16.23. Vānes sākumskola;

16.24. Zemītes sākumskola;

16.25. Lapmežciema pamatskola;

16.26. Smārdes pamatskola:

16.27. Sēmes sākumskola;

16.28. Milzkalnes sākumskola;

16.29. Tukuma novada speciālās izglītības iestāde;

16.30. Tukuma pirmsskolas izglītības iestāde "Karlsons";

16.31. Tukuma pirmsskolas izglītības iestāde "Lotte";

16.32. Tukuma pirmsskolas izglītības iestāde "Pasaciņa";

16.33. Tukuma pirmsskolas izglītības iestāde "Pepija";

16.34. Tukuma pirmsskolas izglītības iestāde "Taurenītis";

16.35. Tukuma pirmsskolas izglītības iestāde "Vālodzīte";

16.36. Pūres pirmsskolas izglītības iestāde "Zemenīte";

16.37. Slampes pirmsskolas izglītības iestāde "Pienenīte";

16.38. Kandavas pilsētas pirmsskolas izglītības iestāde "Zīļuks";

16.39. Engures pirmsskolas izglītības iestāde "Spārīte";

16.40. Tukuma Mākslas skola;

16.41. Tukuma Mūzikas skola;

16.42. Tukuma Sporta skola;

16.43. Kandavas Mākslas un mūzikas skola;

16.44. Kandavas Bērnu un jaunatnes sporta skola;

16.45. Kandavas Deju skola;

16.46. Engures Mūzikas un mākslas skola;

16.47. Tukuma bibliotēka;

16.48. Tukuma pilsētas kultūras nams;

16.49. Tukuma muzejs;

16.50. Tukuma novada pašvaldības sociālās aprūpes centrs "Rauda";

16.51. (svītrots ar Tukuma novada domes 27.07.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 51);

16.52. Tukuma novada vēlēšanu komisija;

16.53. Irlavas un Lestenes pagastu pārvalde;

16.54. Pūres un Jaunsātu pagastu pārvalde;

16.55. Sēmes un Zentenes pagastu pārvalde;

16.56. Slampes pagasta pārvalde;

16.56.1 Džūkstes pagasta pārvalde;

16.57. Tumes un Degoles pagastu pārvalde;

16.58. Jaunpils un Viesatu pagastu pārvalde;

16.59. Smārdes pagasta pārvalde;

16.60. Engures pagasta pārvalde;

16.61. Lapmežciema pagasta pārvalde;

16.62. Kandavas un pagastu apvienība;

16.63. (svītrots ar Tukuma novada domes 29.09.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 28/2021);

16.64. Kandavas Kultūras un sporta centrs;

16.65. (svītrots ar Tukuma novada domes 29.09.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 28/2021);

16.66. (svītrots ar Tukuma novada domes 30.03.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 22);

16.67. (svītrots ar Tukuma novada domes 29.09.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 28/2021);

16.68. (svītrots ar Tukuma novada domes 29.09.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 28/2021);

16.69. (svītrots ar Tukuma novada domes 28.12.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 73);

16.70. (svītrots ar Tukuma novada domes 30.03.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 22);

16.71. (svītrots ar Tukuma novada domes 30.03.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 22);

16.72. Tukuma pilsētas pārvalde.

16.1 Pašvaldības pārziņā ir publisko tiesību subjekts Engures ostas pārvalde, kas darbojas saskaņā ar Ostu likumu un Engures ostas pārvaldes nolikumu.

17. Pašvaldība ir kapitāldaļu turētāja šādās kapitālsabiedrībās jeb sabiedrībās ar ierobežotu atbildību (turpmāk – SIA):

17.1. SIA "Tukuma ūdens";

17.2. SIA "Tukuma siltums";

17.3. Pašvaldības SIA "Tukuma ledus halle";

17.4. SIA "Tukuma slimnīca";

17.5. SIA "Irlavas Sarkanā Krusta slimnīca";

17.6. SIA "Komunālserviss TILDe".

17.7. SIA "Atkritumu apsaimniekošanas sabiedrība "Piejūra"";

17.8. SIA "Kandavas komunālie pakalpojumi";

17.9. Pašvaldības SIA "Jaunpils KS";

17.10. SIA "Jaunpils pils";

17.11. Pašvaldības SIA "Krants";

17.12. Pašvaldības SIA "Šlokenbekas pils".

18. Pašvaldība ir kapitāldaļu turētāja šādās privātās kapitālsabiedrībās:

18.1. Pūres kooperatīvā krājaizdevu sabiedrībā;

18.2. Kandavas kooperatīvā krājaizdevu sabiedrībā;

18.3. SIA "Sky port".

19. Pašvaldības iestāžu tiesības un pienākumi tiek noteikti nolikumos, kurus apstiprina Dome. Pašvaldības kapitālsabiedrību pienākumi un tiesības noteikti kapitālsabiedrību statūtos.

20. Tukuma novada pašvaldības struktūras shēma attēlota Nolikuma pielikumā.

21. Atsevišķu pašvaldības funkciju pildīšanai Dome izveido šādas komisijas (turpmāk – komisijas):

21.1. Administratīvā komisija;

21.2. Administratīvo aktu strīdu komisija;

21.3. (svītrots ar Tukuma novada domes 29.09.2021. saistošajiem noteikumiem Nr. 28/2021);

21.4. Darījumu ar lauksaimniecības zemi izvērtēšanas komisija;

21.5. Dzīvokļu komisija;

21.6. Vēsturisko ēku atjaunošanas izvērtēšanas komisija;

21.7. Iepirkumu komisija;

21.8. (svītrots ar Tukuma novada domes 30.03.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 22);

21.9. Īpašumu apsaimniekošanas un privatizācijas komisija;

21.10. Jaunatnes lietu komisija;

21.11. Komisija darbam ar sabiedriskajām organizācijām;

21.12. Kultūras komisija;

21.13. Licencēšanas komisija;

21.14. Medību koordinācijas komisija;

21.15. Sabiedrības labklājības veicināšanas komisija;

21.16. Satiksmes organizācijas un kustības drošības komisija;

21.17. Sporta komisija;

21.18. Tukuma novada Civilās aizsardzības komisija;

21.19. Tukuma pilsētas zemes komisija;

21.20. Koku vērtēšanas komisija;

21.21. Zemes īpašumu pārvaldīšanas komisija;

21.22. Zvejniecības komisija;

21.23. Apbalvojumu izvērtēšanas un piešķiršanas komisija;

21.24. Ētikas komisija;

21.25. Ārvalstu sadarbības komisija;

21.26. Mantas nomas maksas atvieglojumu komisija;

21.27. Nacionālās pretošanās kustības dalībnieku iesniegumu izskatīšanas komisija.

22. Lai veicinātu Tukuma novada pašvaldības teritoriālo vienību iedzīvotāju iesaisti pašvaldības teritorijas pārvaldībā, Dome izveido šādas konsultatīvās padomes (turpmāk arī – konsultatīvās padomes):

22.1. Degoles pagasta konsultatīvā padome;

22.2. Džūkstes pagasta konsultatīvā padome;

22.3. Irlavas pagasta konsultatīvā padome;

22.4. Engures pagasta konsultatīvā padome;

22.5. Lapmežciema pagasta konsultatīvā padome;

22.6. Smārdes pagasta konsultatīvā padome;

22.7. Jaunsātu pagasta konsultatīvā padome;

22.8. Lestenes pagasta konsultatīvā padome;

22.9. Pūres pagasta konsultatīvā padome;

22.10. Sēmes pagasta konsultatīvā padome;

22.11. Slampes pagasta konsultatīvā padome;

22.12. Tumes pagasta konsultatīvā padome;

22.13. Zentenes pagasta konsultatīvā padome;

22.14. Tukuma pilsētas iedzīvotāju konsultatīvā padome;

22.15. Cēres pagasta konsultatīvā padome;

22.16. Matkules pagasta konsultatīvā padome;

22.17. Vānes pagasta konsultatīvā padome;

22.18. Zantes pagasta konsultatīvā padome;

22.19. Zemītes pagasta konsultatīvā padome;

22.20. Kandavas pagasta konsultatīvā padome;

22.21. Kandavas pilsētas konsultatīvā padome;

22.22. Viesatu pagasta konsultatīvā padome;

22.23. Jaunpils pagasta konsultatīvā padome;

22.24. Uzņēmēju konsultatīvā padome.

23. Konsultatīvo padomju darbības koordinēšanai var veidot Konsultatīvās padomes apvienību. Komisiju un konsultatīvo padomju darbību reglamentē Domes apstiprināti nolikumi, iekšējie, ārējie normatīvie akti. Ja komisijas vai konsultatīvās padomes darbību reglamentē Domes apstiprināts nolikums, tad nolikumā norāda:

23.1. komisijas vai konsultatīvās padomes izveidošanas kārtību;

23.2. komisijas vai konsultatīvās padomes priekšsēdētāja un priekšsēdētāja vietnieka pienākumus;

23.3. komisijas vai konsultatīvās padomes kompetenci;

23.4. komisijas vai konsultatīvās padomes organizatoriskās un tehniskās apkalpošanas kārtību;

23.5. Domes pastāvīgo komiteju, amatpersonu vai citu institūciju, kuras padotībā atrodas attiecīgā komisija vai konsultatīvā padome;

23.6. citus jautājumus, kurus Dome uzskata par svarīgiem.

24. Atsevišķu pašvaldības uzdevumu veikšanai Dome var lemt par komisiju un darba grupu izveidošanu uz noteiktu laiku. Šāda komisija vai darba grupa darbojas uz Domes apstiprināta nolikuma pamata, atbilstoši Nolikuma 23. punktam, vai tās kompetence var tikt noteikta Domes lēmumā, ar kuru tā izveidota.

25. Pašvaldība ir dalībnieks šādās iestādēs un nevalstiskās organizācijās (biedrībās, nodibinājumos, fondos):

25.1. Latvijas Pašvaldību savienība;

25.2. Latvijas Pilsētu savienība;

25.3. Latvijas Pašvaldību izpilddirektoru asociācija;

25.4. Latvijas Bāriņtiesu darbinieku asociācija;

25.5. Latvijas Pašvaldību sociālo dienestu vadītāju apvienība;

25.6. Reģionālo attīstības centru apvienība;

25.7. Kurzemes tūrisma asociācija;

25.8. Latvijas tūrisma informācijas organizāciju asociācija "LATTŪRINFO";

25.9. Kandavas Partnerība;

25.10. Partnerība Laukiem un Jūrai;

25.11. Engures ezera dabas parka fonds;

25.12. Dzimtsarakstu nodaļu darbinieku asociācija "DZINDA";

25.13. Abavas ielejas attīstības centrs;

25.14. Zantes ģimenes atbalsta centrs;

25.15. Lauku partnerība "Upe 8";

25.16. Latvijas Pašvaldību mācību centrs;

25.17. Eiropas Savienības Mazo pašvaldību harta;

25.18. Pasaules Ņūkāslas alianse;

25.19. Kurzemes plānošanas reģions;

25.20. Ķemeru Nacionālā parka konsultatīvā padome;

25.21. Latvijas Personāla vadīšanas asociācija.

26. Tukuma novadam un novadā ietilpstošajām teritoriālajām vienībām ir sadraudzības pašvaldības, ar kurām ir noslēgti līgumi par sadarbību un sadraudzību:

26.1. Tukuma novadam:

26.1.1. Šenevjēra (Francija);

26.1.2. Khoni (Gruzija).

26.2. Tukuma pilsētai:

26.2.1. Andrihova (Polija);

26.2.2. Bnei-Aiša (Izraēla);

26.2.3. Izjuma (Ukraina);

26.2.4. (svītrots ar Tukuma novada domes 30.03.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 22);

26.2.5. (svītrots ar Tukuma novada domes 30.03.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 22);

26.2.6. Šēsele (Vācija);

26.2.7. Tidaholma (Zviedrija).

26.3. Tukuma pilsētai un Jaunpils pagastam: Pluņģe (Lietuva).

26.4. Pūres pagastam:

26.4.1. Luhe (Vācija);

26.4.2. Babtai (Lietuva).

26.5. Jaunpils pagastam:

26.5.1. Dušeti (Gruzija);

26.5.2. Gotlande (Zviedrija);

26.5.3. Perano (Itālija);

25.5.4. Festelita, Radeni, Andrusul de Jos (Moldova);

26.5.5. Pasaules Ņūkāslu alianses dalībvalstis.

26.6. Kandavas pilsētai:

26.6.1. Geleuza, Strešenu rajons (Moldova);

26.6.2. Lejre (Dānija);

26.6.3. Saku (Igaunija);

26.6.4. Strengnēsa (Zviedrija);

26.6.5. Šilale (Lietuva);

26.6.6. Eiropas Savienības Mazo pašvaldību hartas 27 dalībvalstis.

26.7. Engures, Smārdes, Lapmežciema pagastiem:

26.7.1. Kaušeni (Moldova);

26.7.2. Kvareli (Gruzija).

27. Domes darbību nodrošina Domes priekšsēdētājs, Domes priekšsēdētāja vietnieki, Pašvaldības izpilddirektors, Pašvaldības izpilddirektora vietnieki un Pašvaldības administrācijas darbinieki.

28. Par piedalīšanos komisiju un darba grupu sēdēs, kā arī par komisiju uzdoto pienākumu pildīšanu, komisiju locekļi, izņemot Pašvaldības iestāžu amatpersonas, kuru tiešajos darba pienākumos ir noteikts veikt konkrētos darba pienākumus, var saņemt atlīdzību Domes noteiktajā kārtībā.

29. Pašvaldības institūciju darbības tiesiskuma un lietderības kontroli veic Audita un kontroles nodaļa.

30. Finanšu pārskata revīziju veikšanai Dome slēdz revīzijas pakalpojumu līgumu ar zvērinātu revidentu vai zvērinātu revidentu komercsabiedrību, kuru darbu apmaksā no Pašvaldības budžetā paredzētajiem līdzekļiem. Par revīzijas pakalpojuma līguma noslēgšanu lēmumu pieņem Dome.

31. Dome ar lēmumu ieceļ amatā un atbrīvo no amata Pašvaldības iestāžu vadītājus.

32. Saziņai ar iedzīvotājiem Pašvaldība par Pašvaldības budžeta līdzekļiem izdod Tukuma novada pašvaldības bezmaksas informatīvo izdevumu, kurš ir pieejams iedzīvotājiem bez maksas, un uztur Tukuma novada pašvaldības mājaslapu tīmekļa vietnē www.tukums.lv, kā arī citu Pašvaldības teritoriālo vienību tīmekļa vietnes un informatīvos materiālus. Domes priekšsēdētāja, priekšsēdētāja vietnieku un Pašvaldības izpilddirektora tikšanās ar preses un citu plašsaziņas līdzekļu pārstāvjiem tiek organizētas pēc nepieciešamības.

III. Domes priekšsēdētāja, priekšsēdētāja vietnieku, Pašvaldības izpilddirektora un Pašvaldības izpilddirektora vietnieku pilnvaras

33. Domes priekšsēdētājs ir politiski un likumā noteiktajā kārtībā tiesiski atbildīgs par Domes darbu. Priekšsēdētājs īsteno savas pilnvaras likuma "Par pašvaldībām" VI nodaļā noteikto tiesību ietvaros, kā arī:

33.1. vada Domes sēdes un Domes darbu, koordinē jautājumu izskatīšanu komitejās;

33.2. ierosina jautājumu izskatīšanu Domē, komitejās, komisijās un konsultatīvajās padomēs;

33.3. (svītrots ar Tukuma novada domes 30.03.2022. saistošajiem noteikumiem Nr. 22);

33.4. vada Finanšu komitejas darbu, darbojas komitejās, komisijās, darba grupās, valdēs un padomēs, kurās viņu ievēlē Dome;

33.5. koordinē Pašvaldības budžeta izstrādi un organizē tā izpildes lietderības kontroli;

33.6. dod saistošus rīkojumus Pašvaldības administrācijai, pagastu pārvaldēm un iestādēm par finanšu un grāmatvedības organizāciju;

33.7. dod saistošus rīkojumus Domes priekšsēdētāja vietniekiem, Pašvaldības izpilddirektoram, Pašvaldības izpilddirektora vietniekiem, Pašvaldības administrācijas darbiniekiem un Pašvaldības institūciju vadītājiem, ciktāl tas ir nepieciešams domes priekšsēdētāja pilnvaru īstenošanai;

33.8. pārrauga Pašvaldības administrācijas darbības tiesiskumu, lietderību un atbilstību labas pārvaldības principiem;

33.9. vada Tukuma novada Civilās aizsardzības komisiju;

33.10. īsteno pārraudzību pār Audita un kontroles nodaļu, tajā skaitā izdod tās darbiniekiem saistošus rīkojumus un lēmumus, kā arī kontrolē to izpildi;