Zaudējis spēku - Kārtība, kādā ārvalstu filmu uzņemšanai Latvijā tiek piešķirts valsts budžeta līdzfinansējums

Ministru kabineta noteikumi Nr. 173 Rīgā 2022. gada 15. martā (prot. Nr. 15 19. §)

Izdoti saskaņā ar Filmu likuma 11. panta trešo daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka kārtību, kādā ārvalstu filmu uzņemšanai Latvijā tiek piešķirts valsts budžeta līdzfinansējums, un valsts budžeta līdzfinansējuma piešķiršanas kritērijus, tai skaitā kritērijus, atbilstoši kuriem nosaka uz filmu uzņemšanu Latvijā attiecināmās izmaksas.

2. Lai piešķirtu valsts budžeta līdzfinansējumu ārvalstu filmu uzņemšanai Latvijā (turpmāk – līdzfinansējums), Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra (turpmāk – aģentūra) rīko atklātu konkursu projekta iesniegumu atlases kārtās.

3. Projekta iesniegumu konkursam var iesniegt sīkie (mikro), mazie, vidējie un lielie komersanti saskaņā ar Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulu (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu (turpmāk – regula Nr. 651/2014), 2. panta 24. punktu un 1. pielikumu, kuri normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā ir reģistrēti kā filmu producenti un par nodomu uzņemt filmu Latvijā ir noslēguši līgumu ar filmu producentu, kas ir reģistrēts Latvijas komercreģistrā un vismaz 24 mēnešus pirms projekta iesniegšanas ir reģistrēts Latvijas filmu producentu reģistrā.

4. Līdzfinansējumu piešķir saskaņā ar regulas Nr. 651/2014 54. pantu, nepārsniedzot minētās regulas 4. panta 1. punkta "aa" apakšpunktā norādīto robežvērtību un ievērojot regulas Nr. 651/2014 1. panta 2. punkta "a" un "b" apakšpunktu attiecībā uz atbalsta programmas vidējo gada budžetu, ja projekta iesniegumā minētā filma vienlaikus atbilst visiem šādiem nosacījumiem:

4.1. filma pilnībā vai daļēji tiek uzņemta Latvijā;

4.2. filmas uzņemšanā tiek izmantoti tādu fizisko vai juridisko personu pakalpojumi, kuras ir reģistrētas Latvijā;

4.3. kopējās filmas projekta izmaksas spēlfilmām un animācijas filmām sasniedz vismaz 711 436 euro, bet dokumentālajām filmām – vismaz 142 287 euro;

4.4. projekta iesnieguma iesniegšanas dienā ārvalsts producentam pieejamais finansējums saskaņā ar finansēšanas plānu ir vismaz 50 % no kopējām filmas uzņemšanas izmaksām.

5. Uz līdzfinansējumu nevar pretendēt, ja:

5.1. projekta iesnieguma iesniedzējs (tai skaitā vērtējot tā saistīto uzņēmumu grupas līmenī) atbilst grūtībās nonākuša komersanta pazīmēm saskaņā ar regulas Nr. 651/2014 2. panta 18. punktu, ko vērtē uz komercdarbības atbalsta (līdzfinansējuma) piešķiršanas brīdi atbilstoši šo noteikumu 19. punktam;

5.2. projekta iesnieguma iesniedzējam ir nodokļu vai nodevu parādi, kas kopsummā pārsniedz 1 000 euro, izņemot nodokļu maksājumus, kuriem ir piešķirts samaksas termiņa pagarinājums, noslēgta vienošanās par labprātīgu nodokļu samaksu vai noslēgts vienošanās līgums;

5.3. uz projekta iesnieguma iesniedzēju (tai skaitā vērtējot tā saistīto uzņēmumu grupas līmenī) attiecas neizpildīts līdzekļu atgūšanas rīkojums saskaņā ar iepriekšēju Eiropas Komisijas lēmumu, kas minēts regulas Nr. 651/2014 1. panta 4. punkta "a" apakšpunktā;

5.4. projekta iesnieguma iesniedzējs nav izpildījis saistības, kas izriet no iepriekš noslēgtajiem līgumiem par valsts budžeta līdzfinansējumu ārvalstu filmu uzņemšanai Latvijā;

5.5. vairāk nekā 25 % projekta iesniedzēja pamatkapitāla vai balsstiesību pieder valstij, pašvaldībai vai valsts vai pašvaldību kapitālsabiedrībām;

5.6. projekta iesnieguma iesniegšanas dienā ir uzsākta attiecīgās filmas uzņemšana Latvijā;

5.7. projekta iesnieguma iesniedzējam un ārvalstu vai Latvijas producentam, tai skaitā īpašniekam, valdes locekļiem, patiesā labuma guvējiem, pārstāvēttiesīgām personām, mātes vai meitas uzņēmumiem, ir noteiktas starptautiskās vai nacionālās sankcijas vai būtiskas finanšu un kapitāla tirgus intereses ietekmējošas Eiropas Savienības vai Ziemeļatlantijas līguma organizācijas dalībvalsts noteiktās sankcijas.

6. Līdzfinansējumu nepiešķir pornogrāfisku filmu projektiem un tādu filmu projektiem, kas sludina reliģisko un rasu naidu, nepamatoti atspoguļo vardarbību vai satur cilvēka cieņu pazemojošu propagandu.

7. Šo noteikumu 30. punktā minēto atbalstu vienam līdzfinansējuma projektam var apvienot ar de minimis atbalstu, kas sniegts citā valsts atbalsta programmā vai ad-hoc atbalsta projektā vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām, ievērojot regulas Nr. 651/2014 8. panta 3. un 5. punktu un nepārsniedzot maksimāli pieļaujamo atbalsta intensitāti, kas noteikta regulas Nr. 651/2014 54. panta 6. punktā.

II. Konkursa sagatavošana un izsludināšana

8. Aģentūra izstrādā un apstiprina konkursa nolikumu, kā arī izsludina atklātu konkursu oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" un aģentūras tīmekļvietnē www.liaa.gov.lv un www.business.gov.lv, norādot projekta iesniegumu iesniegšanas termiņu, atlases kārtas ietvaros pieejamo līdzfinansējumu, projekta iesnieguma vērtēšanas kārtību, kā arī vietu, kur var iepazīties ar nolikumu un saņemt papildinformāciju.

9. Konkursa nolikumam pievieno projekta iesnieguma veidlapu un citu iesniedzamo dokumentu veidlapas.

III. Projekta iesniegumu iesniegšana

10. Projekta iesnieguma iesniedzējs iesniedz aģentūrā šādus dokumentus:

10.1. noslēgto kopražojuma līgumu vai citu līgumu, kas apliecina pušu nodomu uzņemt filmu Latvijā (oriģinālu vai normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā apliecinātu kopiju);

10.2. īsu filmas sižeta izklāstu (līdz piecām lappusēm) un filmas scenāriju;

10.3. ārvalsts producenta aprakstu par filmas uzņemšanas plānu un laika grafiku;

10.4. Latvijā plānotās darbības filmas uzņemšanai un to kalendāra plānu;

10.5. ziņas par ārvalsts producentu (vispārīgs apraksts, pēdējo piecu gadu laikā producētās filmas un to izplatīšanas rādītāji un cita informācija pēc projekta iesniedzēja ieskata);

10.6. ziņas par projekta iesnieguma iesniedzēju (vispārīgs apraksts, pēdējo piecu gadu laikā producētās filmas un to izplatīšanas rādītāji);

10.7. projekta iesnieguma iesniedzēja un attiecīgā ārvalsts producenta parakstītu kopējo filmas projekta uzņemšanas budžetu (tāmi) un filmas finansēšanas plānu;

10.8. finansējuma izlietojuma tāmi (euro, bez PVN) atbilstoši šo noteikumu 22. punktā minēto attiecināmo izmaksu pozīcijām;

10.9. dokumentus, kas apliecina šo noteikumu 5.5. apakšpunktā minēto nosacījumu;

10.10. ja atbalstu plānots apvienot ar de minimis atbalstu, kas sniegts citā valsts atbalsta programmā vai ad-hoc atbalsta projektā vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām, – visu informāciju par citu plānoto un piešķirto komercdarbības atbalstu, norādot atbalsta piešķiršanas datumu, atbalsta sniedzēju, atbalsta pasākumu, piešķirto atbalsta summu un atbalsta intensitāti;

10.11. filmas izplatīšanas plānu;

10.12. deklarāciju par komercsabiedrības atbilstību mazajai (sīkajai) vai vidējai komercsabiedrībai;

10.13. apliecinājumu, ka uz projekta iesniedzēju neattiecas regulas Nr. 651/2014 2. panta 18. punkta "c" apakšpunkts.

11. Projekta iesniegumā iekļauj aizpildītu projekta iesnieguma veidlapu un šo noteikumu 10. punktā minētos dokumentus. Projekta iesniegumu sagatavo latviešu valodā. Filmas scenāriju iesniedz latviešu vai angļu valodā.

12. Projekta iesniegumu iesniedz aģentūrā vienā no šādiem veidiem:

12.1. elektroniska dokumenta formā atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu un apriti;

12.2. elektroniska dokumenta formā valsts platformā biznesa attīstībai www.business.gov.lv.

IV. Projekta iesniegumu vērtēšana

13. Projekta iesniegumu un projekta iesniedzēju vērtē:

13.1. atbilstoši administratīvās atbilstības vērtēšanas kritērijiem (šo noteikumu 1. pielikums), lai pārbaudītu, vai projekta iesnieguma iesniedzējs un projekta iesniegums atbilst noteiktajām prasībām un ir virzāms tālākai izvērtēšanai;

13.2. atbilstoši projekta iesnieguma kvalitātes vērtēšanas kritērijiem (šo noteikumu 2. pielikums), lai izvērtētu projekta iesnieguma kvalitāti saistībā ar konkursa mērķi, ievērojot regulas Nr. 651/2014 54. panta 2. punktā minētās prasības.

14. Ja projekta iesniegums vai projekta iesnieguma iesniedzējs neatbilst šo noteikumu 1. pielikuma 1.1. apakšpunktā minētajam projekta iesniedzēja atbilstības kritērijam vai vienam no šo noteikumu 1. pielikuma 2.1., 2.2. (tik tālu, cik tas attiecas uz projekta iesnieguma veidlapas sadaļu "Projekta izmaksas un termiņi"), 2.5. (tik tālu, cik tas attiecas uz šo noteikumu 4.1., 4.2. un 4.3. apakšpunktu), 2.6. vai 2.8. apakšpunktā minētajiem projekta iesnieguma atbilstības kritērijiem, aģentūra pieņem lēmumu par projekta iesnieguma neatbilstību administratīvās atbilstības vērtēšanas kritērijiem un atsaka noslēgt līdzfinansējuma līgumu.

15. Ja projekta iesniegums neatbilst šo noteikumu 1. pielikuma 1.2. apakšpunktā minētajam projekta iesniedzēja atbilstības kritērijam vai šo noteikumu 1. pielikuma 2.2. (tik tālu, cik tas neattiecas uz projekta iesnieguma veidlapas sadaļu "Projekta izmaksas un termiņi"), 2.3., 2.4., 2.5. (attiecībā uz šo noteikumu 4.4. apakšpunkta izpildi) vai 2.7. apakšpunktā minētajiem projekta iesnieguma atbilstības kritērijiem, aģentūra rakstiski pieprasa projekta iesnieguma iesniedzējam precizēt projekta iesniegumu vai iesniegt papildu informāciju. Pieprasījumu nosūta uz projekta iesniedzēja norādīto elektroniskā pasta adresi.

16. Ja projekta iesnieguma iesniedzējs 10 darbdienu laikā pēc aģentūras pieprasījuma nosūtīšanas precizēto projekta iesniegumu vai nepieciešamo papildu informāciju iesniedz elektroniska dokumenta formā www.business.gov.lv vai atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu un apriti, aģentūra projekta iesniegumu vērtē atkārtoti atbilstoši administratīvās atbilstības vērtēšanas kritērijiem.

17. Ja pēc atkārtotas vērtēšanas projekta iesniegums neatbilst kādam no šo noteikumu 15. punktā minētajiem projekta iesniedzēja vai projekta iesnieguma atbilstības kritērijiem vai projekta iesnieguma iesniedzējs 10 darbdienu laikā pēc aģentūras pieprasījuma nosūtīšanas nepieciešamo papildu informāciju neiesniedz, aģentūra pieņem lēmumu par atteikumu noslēgt līdzfinansējuma līgumu.

18. Aģentūra pieņem lēmumu par līdzfinansējuma piešķiršanu un līguma noslēgšanu vai par projekta iesnieguma iekļaušanu projektu iesniegumu rezerves sarakstā, vai par atteikumu noslēgt līdzfinansējuma līgumu. Tiesības noslēgt līdzfinansējuma līgumu (kamēr ir pietiekams projekta iesniegumu konkursam paredzētais līdzfinansējums) piešķir to projekta iesniegumu īstenošanai, kuri ieguvuši augstāku vērtējumu. Projekti tiek vērtēti atbilstoši šo noteikumu 2. pielikumā minētajiem kritērijiem un sarindoti atbilstoši iegūtajam punktu skaitam, izņemot 2024. gadu, kur projektu atlase veikta atbilstoši šo noteikumu IV1 nodaļas nosacījumiem. Projekta iesniegumi, kas kvalificējas atbalsta nosacījumiem, bet kuri nepietiekama projekta iesniegumu konkursam paredzētā līdzfinansējuma dēļ nesaņem finansējumu, tiek iekļauti projektu iesniegumu rezerves sarakstā, sarindojot projekta iesniegumus prioritārā secībā atbilstoši iegūtajam punktu skaitam.

19. Par komercdarbības atbalsta (līdzfinansējuma) piešķiršanas dienu uzskatāma diena, kad tiek pieņemts lēmums par līdzfinansējuma piešķiršanu projekta iesnieguma atbalstīšanai.

20. Aģentūra, ievērojot projektu iesniegumu rezerves sarakstā noteikto secību, mēneša laikā no finansējuma pieejamības dienas noslēdz līgumu ar projekta iesniedzēju par projektu iesniegumu rezerves sarakstā iekļautā projekta līdzfinansēšanu (kamēr ir pietiekams projektu konkursam paredzētais līdzfinansējums):

20.1. no finanšu līdzekļiem, kas netiek izmantoti, ja noteiktajā termiņā netiek parakstīts līgums par projekta īstenošanu ar kādu no līdzfinansējuma saņēmējiem;

20.2. no finanšu līdzekļiem, kas netiek izmantoti, ja kāds no līdzfinansējuma saņēmējiem neapgūst līgumā noteikto maksimāli iespējamo līdzfinansējumu;

20.3. no attiecīgajā gadā valsts budžetā paredzamā papildu līdzfinansējuma ārvalstu filmu uzņemšanai Latvijā.

21. Nacionālais kino centrs nodrošina aģentūrai piekļuvi tā uzturētajam Latvijas filmu producentu reģistram.

IV1. Projektu iesniegumu 2024. gada atlases kārtība un nosacījumi

21.1 Projekta iesniegumu atlases kārtā 2024. gadam tiek ievēroti šo noteikumu I nodaļā noteiktie nosacījumi un ​II, ​III un IV nodaļā noteiktā kārtība, ja šajā nodaļā nav noteikts citādi.

21.2 Projektiem papildus šo noteikumu 4. punktā minētajiem nosacījumiem ir jāatbilst šādiem kritērijiem:

21.21. atbilstoši filmas budžeta plānam pievienotās vērtības nodokļa iemaksas valsts budžetā ir ne mazāk kā 14 % no šo noteikumu 22. punktā minēto attiecināmo izmaksu kopsummas;