Noteikumi par aizdevumu programmu pret Ukrainu vērstās Krievijas militārās agresijas radīto ekonomisko seku mazināšanai

Ministru kabineta noteikumi Nr. 349 Rīgā 2022. gada 14. jūnijā (prot. Nr. 32 27. §)

Izdoti saskaņā ar Attīstības finanšu institūcijas likuma 12. panta ceturto daļu un Pret Ukrainu vērstās Krievijas militārās agresijas dēļ piemēroto sankciju un pretpasākumu izraisīto ekonomisko seku pārvarēšanas atbalsta likuma 4. panta pirmo daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka kārtību, kādā īstenojama aizdevumu programma pret Ukrainu vērstās Krievijas militārās agresijas radīto ekonomisko seku mazināšanai (turpmāk – aizdevumu programma), aizdevumu programmas īstenošanas kārtību, finansējumu, atbalstāmo darbību nosacījumus, izmaksu attiecināmības nosacījumus atbalsta piešķiršanai, neatbalstāmās nozares un darbības, atbalsta piešķiršanas un administrēšanas nosacījumus.

2. Atbalsta piešķiršanas mērķis ir nodrošināt finansējuma pieejamību aizdevumu veidā saimnieciskās darbības veicējiem atbilstoši Pret Ukrainu vērstās Krievijas militārās agresijas dēļ piemēroto sankciju un pretpasākumu izraisīto ekonomisko seku pārvarēšanas atbalsta likuma 2. panta pirmajai daļai un trešās daļas 1. punktam.

3. Aizdevumus saimnieciskās darbības veicējiem piešķir akciju sabiedrība "Attīstības finanšu institūcija Altum" (turpmāk – sabiedrība "Altum"), ievērojot šajos noteikumos minētos nosacījumus.

4. Šo noteikumu ietvaros atbalstu var saņemt:

4.1. sīkie (mikro), mazie un vidējie saimnieciskās darbības veicēji, kuri atbilst Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu (turpmāk – Komisijas regula Nr. 651/2014), 1. pielikumā noteiktajai definīcijai vai Komisijas 2022. gada 14. decembra Regulas (ES) Nr. 2022/2472, ar kuru, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu, dažu kategoriju atbalstu lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu (turpmāk – Komisijas regula Nr. 2022/2472), I pielikuma 2. pantā noteiktajai definīcijai;

4.2. lielie saimnieciskās darbības veicēji – juridiskās personas, kuras atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 24. punktā vai Komisijas regulas Nr. 2022/2472 2. panta 34. punktā noteiktajai definīcijai.

5. Šo noteikumu izpratnē saistītās personas ir saimnieciskās darbības veicēji, kuri atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 1. pielikuma 3. panta 3. punktā noteiktajai saistīto uzņēmumu definīcijai vai Komisijas regulas Nr. 2022/2472 1. pielikuma 3. panta 3. punktā noteiktajai definīcijai.

6. Aizdevumus un aizdevumu pagarinājumus sniedz:

6.1. līdz 2023. gada 31. decembrim;

6.2. kā de minimis atbalstu pēc Eiropas Komisijas lēmumā par atbalsta saderību ar Eiropas Savienības iekšējo tirgu (turpmāk – Eiropas Komisijas lēmums) noteiktā spēkā esības termiņa beigām vai, ja piešķirtais aizdevums neatbilst Eiropas Komisijas lēmuma nosacījumiem, saskaņā ar:

6.2.1. Eiropas Komisijas 2023. gada 13. decembra Regulu (ES) Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk – Komisijas regula Nr. 2023/2831);

6.2.2. Eiropas Komisijas 2013. gada 18. decembra Regulu (ES) Nr. 1408/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam lauksaimniecības nozarē (turpmāk – Komisijas regula Nr. 1408/2013);

6.2.3. Eiropas Komisijas 2014. gada 27. jūnija Regulu (EK) Nr. 717/2014 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam zvejniecības un akvakultūras nozarē (turpmāk – Komisijas regula Nr. 717/2014).

7. Sabiedrībai "Altum" pieejamais finansējums aizdevumu programmas īstenošanai ir 16 500 000 euro, kas ir Covid-19 infekcijas izplatības seku pārvarēšanai krīzes aizdevumu programmas ietvaros atmaksātais finansējums.

8. Lai nodrošinātu finansējumu aizdevuma piešķiršanai, sabiedrība "Altum" piesaista valsts aizdevumu līdz 120 000 000 euro kredītlīnijas veidā vai piesaista aizdevumu no starptautiskajām finanšu institūcijām. Valsts aizdevuma atmaksas termiņš ir līdz 2031. gada 30. jūnijam. Valsts aizdevumam nepiemēro riska likmi. Valsts aizdevuma nodrošinājums ir komercķīla uz sabiedrības "Altum" prasījuma tiesībām, kas izrietēs no sabiedrības "Altum" izsniegtajiem aizdevumiem šo noteikumu ietvaros.

II. Aizdevumu nosacījumi

9. Aizdevumu piešķir saimnieciskās darbības veicēja investīciju un apgrozāmo līdzekļu finansēšanai, ja vienlaikus ir spēkā šādi kritēriji:

9.1. aizdevums ir nepieciešams, lai mazinātu negatīvo ietekmi uz saimnieciskās darbības veicēju saimniecisko darbību atbilstoši Pret Ukrainu vērstās Krievijas militārās agresijas dēļ piemēroto sankciju un pretpasākumu izraisīto ekonomisko seku pārvarēšanas atbalsta likuma 2. panta pirmajai daļai un trešās daļas 1. punktam;

9.2. saimnieciskās darbības veicējs ir ekonomiski dzīvotspējīgs.

10. Maksimālā aizdevumu summa vienam saimnieciskās darbības veicējam ir līdz 3 000 000 euro. Saimnieciskās darbības veicējs var saņemt vairākus aizdevumus, ja aizdevuma piešķiršanas brīdī piešķiramā un iepriekš saņemto aizdevumu neatmaksātā kopsumma nepārsniedz noteikto maksimālo aizdevumu summu.

11. Aizdevuma apmērs saimnieciskās darbības veicējam un ar to saistīto personu grupai nepārsniedz vienu no šādiem rādītājiem:

11.1. 15 % no saimnieciskās darbības veicēja un ar to saistīto personu grupas iepriekšējo triju noslēgto finanšu gadu vidējā apgrozījuma. Ja saimnieciskās darbības veicēji ir jaunizveidoti uzņēmumi, kuriem nav triju noslēgtu gada pārskatu, aizdevuma apjomu aprēķina, pamatojoties uz uzņēmuma pastāvēšanas ilgumu brīdī, kad uzņēmums iesniedz atbalsta pieteikumu;

11.2. 50 % no saimnieciskās darbības veicēja un ar to saistīto personu grupas kopējām enerģijas izmaksām 12 mēnešu laikā pirms aizdevuma pieteikuma iesniegšanas mēneša. Ja saimnieciskās darbības veicēji ir jaunizveidoti uzņēmumi, kuriem nav uzskaites par visiem iepriekšējiem 12 mēnešiem, aizdevuma maksimālo apjomu aprēķina, pamatojoties uz uzņēmuma pastāvēšanas ilgumu brīdī, kad uzņēmums iesniedz atbalsta pieteikumu.

11.1 Kopumā atbalsts, kas piešķirts saskaņā ar Eiropas Komisijas 2022. gada 24. marta Krīzes pagaidu regulējuma valsts atbalsta pasākumiem, ar ko atbalsta ekonomiku pēc Krievijas agresijas pret Ukrainu, 2.3. iedaļu, un atbalsts, kuru piešķir saskaņā ar Eiropas Komisijas 2022. gada 28. oktobra Krīzes pagaidu regulējuma valsts atbalsta pasākumiem, ar ko atbalsta ekonomiku pēc Krievijas agresijas pret Ukrainu, 2.3. iedaļu, tostarp šo noteikumu ietvaros, saimnieciskās darbības veicējam un ar to saistīto personu grupai nevienā brīdī nedrīkst pārsniegt Eiropas Komisijas 2022. gada 28. oktobra Krīzes pagaidu regulējuma valsts atbalsta pasākumiem, ar ko atbalsta ekonomiku pēc Krievijas agresijas pret Ukrainu, 2.3. iedaļā noteikto maksimālo atbalsta apjomu.

12. Šo noteikumu 11. punktā minēto kopējo aizdevuma apmēru atbilstoši saimnieciskās darbības veicēja sniegtajam apliecinājumam var palielināt, lai segtu likviditātes vajadzības, no atbalsta piešķiršanas brīža turpmākajiem 12 mēnešiem sīkajam (mikro), mazajam un vidējam saimnieciskās darbības veicējam un turpmākajiem sešiem mēnešiem lielajam saimnieciskās darbības veicējam. Ja lielajam saimnieciskās darbības veicējam sniedz finanšu nodrošinājumu tirdzniecības darbībām enerģijas tirgos, aizdevuma apmēru var palielināt, lai segtu likviditātes vajadzības, kas izriet no šīm darbībām, nākamajiem 12 mēnešiem. Likviditātes vajadzības nosaka, nepārsniedzot šo noteikumu 10. punktā minēto maksimālo aizdevuma apmēru saimnieciskās darbības veicējam. Likviditātes vajadzības, kas segtas atbilstoši normatīvajiem aktiem, ar kuriem tika ieviestas Covid-19 atbalsta programmas, nevar finansēt atkārtoti atbilstoši šiem noteikumiem.

13. Aizdevuma termiņš:

13.1. apgrozāmo līdzekļu aizdevumam nepārsniedz trīs gadus, ievērojot saimnieciskās darbības veicēja darbību un apgrozāmo līdzekļu aprites ciklu. Šo termiņu var pagarināt par vienu gadu;

13.2. investīciju aizdevumam nepārsniedz sešus gadus, ievērojot saimnieciskās darbības veicēja darbību un par aizdevuma līdzekļiem iegādājamo aktīvu lietderīgo kalpošanas laiku.

14. Aizdevuma atmaksas uzsākšanu var atlikt par termiņu līdz 12 mēnešiem. Šo termiņu var pagarināt vēl par 12 mēnešiem.

15. Aizdevumu procentu likmi atbilstoši šo noteikumu 6.1. apakšpunktam sniegtajam finansējumam nosaka, ņemot vērā šo noteikumu 1. ​pielikumā minētos nosacījumus.

16. Lai saņemtu aizdevumu, saimnieciskās darbības veicējs iesniedz sabiedrībā "Altum" aizdevuma pieteikumu un informāciju, kas nepieciešama, lai sabiedrība "Altum" varētu pārliecināties par saimnieciskās darbības veicēja atbilstību šo noteikumu 9. punktam. Sabiedrība "Altum" savā tīmekļvietnē norāda pieteikuma iesniegšanas kārtību, iesniedzamo informāciju un dokumentus.

17. Sabiedrība "Altum" piešķir aizdevumu, pamatojoties uz šo noteikumu 16. punktā minētajiem saimnieciskās darbības veicēja iesniegtajiem dokumentiem, finansējot tikai tādas darbības, kuras sabiedrība "Altum" ir atzinusi par atbilstošām šo noteikumu 9. punktam.

18. Ja aizņēmējs nespēj nodrošināt aizdevuma līgumā paredzēto saistību izpildi, bet naudas plūsma vai saimniecības attīstības plāns apliecina aizņēmēja spēju atmaksāt aizdevumu nākotnē, sabiedrība "Altum" restrukturizē aizdevumu, pagarinot šo noteikumu 13. punktā minēto termiņu līdz sešiem gadiem, kā arī maina maksājumu kārtību (apmēru) un struktūru (periodiskumu).

III. Neatbalstāmās nozares, darbības un saimnieciskās darbības veicēji

19. Atbalstu nepiešķir šādai nozarei un darbībai:

19.1. Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 1. punktā noteiktajām nozarēm un darbībām, ja aizdevumu piešķir saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831;

19.2. Komisijas regulas Nr. 1408/2013 1. panta 1. punktā minētajai darbībai, ja aizdevumu piešķir saskaņā ar regulu Nr. 1408/2013;

19.3. Komisijas regulas Nr. 717/2014 1. panta 1. punktā minētajai darbībai, ja aizdevumu piešķir saskaņā ar regulu Nr. 717/2014;

19.4. ieroču un munīcijas tirdzniecībai (NACE 2. redakcijas grupa 47.78 "Citur neklasificēta jaunu preču mazumtirdzniecība specializētajos veikalos");

19.5. tabakas izstrādājumu ražošanai un tirdzniecībai (NACE 2. redakcijas 12. nodaļas "Tabakas izstrādājumu ražošana" grupa 46.35 "Tabakas izstrādājumu vairumtirdzniecība" un grupa 47.26 "Tabakas izstrādājumu mazumtirdzniecība specializētajos veikalos");

19.6. alkohola tirdzniecībai (NACE 2. redakcijas grupa 46.34 "Dzērienu vairumtirdzniecība" un grupa 47.25 "Alkoholisko un citu dzērienu mazumtirdzniecība specializētajos veikalos");

19.7. azartspēlēm un derībām (NACE 2. redakcijas 92. nodaļa "Azartspēles un derības");

19.8. finanšu un apdrošināšanas darbībai (NACE 2. redakcijas K sadaļa "Finanšu un apdrošināšanas darbības");

19.9. operācijām ar nekustamo īpašumu (NACE 2. redakcijas L sadaļas "Operācijas ar nekustamo īpašumu" grupa 68.1 "Sava nekustama īpašuma pirkšana un pārdošana" un grupa 68.31 "Starpniecība darbībā ar nekustamo īpašumu");

19.10. tāda nekustamā īpašuma attīstīšanai, kas Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā reģistrējams kā dzīvojamā māja vai daudzdzīvokļu dzīvojamā māja;

19.11. kravas autotransporta līdzekļa iegādei saimnieciskās darbības veicējam, kas veic komercpārvadājumus ar autotransportu (NACE 2. redakcijas H sadaļa "Transports un uzglabāšana");

19.12. kredītiestādēm vai citām finanšu iestādēm.

20. Ja saimnieciskās darbības veicējs, kuram aizdevumu piešķir saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831, Komisijas regulu Nr. 1408/2013 vai Komisijas regulu Nr. 717/2014, vienlaikus darbojas gan vienā vai vairākās atbalstāmajās nozarēs, gan izslēgtajās nozarēs, tad:

20.1. saņemot aizdevumu saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831, tas nodrošina nozaru darbību vai uzskaites nodalīšanu atbilstoši Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 2. punktam, lai darbības neatbalstāmajās nozarēs negūtu labumu no piešķirtā de minimis atbalsta;

20.2. saņemot aizdevumu saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 1408/2013, tas nodrošina darbību vai izmaksu nodalīšanu atbilstoši Komisijas regulas Nr. 1408/2013 1. panta 2. un 3. punktam;

20.3. saņemot aizdevumu saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 717/2014, tas nodrošina darbību vai izmaksu nodalīšanu atbilstoši Komisijas regulas Nr. 717/2014 1. panta 2. un 3. punktam.

21. Aizdevumu saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831, Komisijas regulu Nr. 1408/2013 vai Komisijas regulu Nr. 717/2014 nepiešķir grūtībās nonākušam saimnieciskās darbības veicējam, kuram ir ierosināta tiesiskās aizsardzības procesa lieta, tiek īstenots tiesiskās aizsardzības process vai pasludināts maksātnespējas process, vai tas atbilst normatīvajos aktos noteiktiem kritērijiem, lai tam pēc kreditora pieprasījuma piemērotu maksātnespējas procedūru.