Noteikumi par apsardzes darbības reģistru, apsardzes darbības reģistrāciju un prasībām apsardzes vadības centram

Ministru kabineta noteikumi Nr. 369 Rīgā 2022. gada 21. jūnijā (prot. Nr. 33 51. §)

Izdoti saskaņā ar Apsardzes darbības likuma 5. panta sesto daļu, 6. panta otro daļu, 10. panta trešo daļu un 11. panta septīto daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. Apsardzes darbības reģistrā (turpmāk – reģistrs) iekļaujamo ziņu apjomu, to reģistrēšanas, izmantošanas, glabāšanas, aprites un dzēšanas kārtību, institūcijas, kuras iekļauj ziņas, institūcijas, kurām piešķirama piekļuve reģistrā iekļautajām ziņām, kā arī piekļuves un tās anulēšanas kārtību;

1.2. kārtību un apmēru, kādā maksājama valsts nodeva par reģistrāciju reģistrā un ikgadējā valsts nodeva;

1.3. kārtību, kādā apsardzes komersantu reģistrē reģistrā;

1.4. prasības, kas apsardzes komersantam jāpilda, kamēr ir spēkā reģistrācija;

1.5. prasības apsardzes vadības centram;

1.6. kārtību, kādā iekšējās drošības dienestu reģistrē reģistrā;

1.7. prasības, kas iekšējās drošības dienestam jāpilda, kamēr ir spēkā reģistrācija.

2. Iekšlietu ministrijas Informācijas centrs (turpmāk – Informācijas centrs) nodrošina reģistra publisku pieejamību bez maksas elektroniskā veidā. Pēc apsardzes komersanta reģistrācijas reģistrā par to ir publiski pieejamas šādas ziņas:

2.1. apsardzes komersanta nosaukums (firma);

2.2. apsardzes komersanta reģistrācijas numurs;

2.3. apsardzes komersanta reģistrācijas datums;

2.4. apsardzes komersanta reģistrācijas kods;

2.5. juridiskā adrese;

2.6. kontaktinformācija;

2.7. informācija par civiltiesiskās atbildības obligāto apdrošināšanu (apdrošināšanas periods, polises numurs un apdrošinātāja nosaukums);

2.8. apsardzes pakalpojuma veids:

2.8.1. apsardzes tehnisko sistēmu ierīkošana;

2.8.2. fiziskā apsardze;

2.8.3. tehniskā apsardze;

2.8.4. inkasācijas apsardze;

2.9. spēkā esošo līgumu skaits par katru no reģistrētajiem apsardzes pakalpojumu veidiem, atsevišķi norādot līgumu skaitu, kuros komersants ir uzņēmies pakalpojumu sniegt bez apakšuzņēmējiem un kuros apsardzes pakalpojumu saistību izpildē ir iesaistīti apakšuzņēmēji;

2.10. nodarbināto personu skaits ar apsardzes sertifikātiem (bez apakšuzņēmēja nodarbinātiem darbiniekiem);

2.11. mobilā norīkojuma transportlīdzekļu skaits (bez apakšuzņēmēja mobilā norīkojumā iesaistītajiem transportlīdzekļiem);

2.12. inkasācijas transportlīdzekļu skaits (bez apakšuzņēmēja inkasācijā iesaistītajiem transportlīdzekļiem);

2.13. izslēgšanas datums no reģistra.

3. Valsts policija ir tiesīga pieprasīt un bez maksas saņemt no reģistra lietotājiem reģistra darbībai nepieciešamo informāciju.

II. Prasības apsardzes vadības centram

4. Apsardzes vadības centrs atbilst šādām prasībām:

4.1. apsardzes vadības centrs ir ierīkots komersanta īpašumā, valdījumā vai turējumā esoša nekustamā īpašuma telpās;

4.2. apsardzes vadības centrs ir ierīkots vismaz U2 uguns noturības pakāpes V lietošanas veida būvē vai tās daļā saskaņā ar Latvijas būvnormatīvu, kas nosaka būvju ugunsdrošības prasības;

4.3. apsardzes vadības centra minimālais saistīto telpu kopums ir telpa, kurā ierīkota monitoringa un trauksmes signālu uztveršanas pults (turpmāk – centrālā apsardzes pults), priekštelpa, kurā tiek kontrolēta personu iekļūšana centrālās apsardzes pults telpā, un palīgtelpas (tualete, atpūtas telpa un telpa degvielas ģeneratoram). Telpa degvielas ģeneratoram var būt ierīkota atsevišķi no citām apsardzes vadības centra telpām tajā pašā ēkā, tās piebūvē vai atsevišķā ēkā;

4.4. apsardzes vadības centru veido kā atsevišķu ugunsdroši atdalītu telpu grupu;

4.5. apsardzes vadības centra telpas ieejas durvis ir izgatavotas no metāla ar vērtnes biezumu, ne mazāku par 45 mm, un durvju metāla plākšņu biezums ir ne mazāks par 2 mm, vai durvis ir izgatavotas no cita materiāla, kura ugunsizturība ir atbilstoša šo noteikumu 4.2. apakšpunktā minētajām prasībām. Durvis ir nodrošinātas pret to izcelšanu no virām, un to rāmis ir trieciendroši nostiprināts sienu konstrukcijā. Durvju konstrukcijas pretuzlaušanas izturības laiks ir vismaz piecas minūtes. Metāla durvis ir aizslēdzamas ar daudzpunktu slēdzeni un aprīkotas ar cilindrisku aizbīdni un durvju pievilcējmehānismu. Masīvkoka vai cita materiāla durvis aprīko ar vismaz vienu durvju vērtnē iebūvētu paaugstinātas pretuzlaušanas izturības slēdzeni. Slēdzenes bulta ir aizsargāta pret izzāģēšanu. Attālums no slēdzenes priekšplāksnes līdz pretplāksnei nav lielāks par 5 mm. Slēdzeni komplektē ar slēdzenes izturībai atbilstošas kvalitātes profilcilindru, kas ir nodrošināts pret vardarbīgu atslēgšanu, izurbšanu un izvilkšanu;

4.6. apsardzes vadības centra ieeja ir aprīkota ar sarunu un piekļuves kontroles iekārtu;

4.7. ēkai, kurā atrodas apsardzes vadības centrs, ir evakuācijas izeja;

4.8. apsardzes vadības centra logi ir aprīkoti ar speciālām noslēgmehānisma detaļām vai papildu noslēgšanas detaļām aizsardzībai pret izlaušanu un iekļūšanu, atspiežot loga vērtni vai sabojājot loga furnitūras detaļas. Logi ir slēdzami vai aprīkoti ar atvēršanas rokturi, kas ir fiksējams ar pogu, vai līdzvērtīgiem pretatvēršanas un pretuzlaušanas risinājumiem. Logiem ir iebūvēts drošības stiklojums ar pretestību pret triecieniem. Logu konstrukcijas pretizsišanas, pretatvēršanas un pretizlaušanas izturības laiks ir vismaz piecas minūtes. Logu stiklojumam ir pārklājums, kas neļauj no ārpuses redzēt telpas iekšpusi. Ja apsardzes vadības centrs ir ēkas pirmajā stāvā vai pagrabstāvā, logu ailes papildus aprīko ar tērauda rullo žalūzijām vai ar tērauda restēm, kas veidotas no vismaz 17 mm bieziem tērauda stieņiem, kuri krustpunktos savstarpēji sametināti ar soli, ne lielāku par 150 x 150 mm, un nostiprinātas logu ailē vismaz sešos punktos ar enkurskrūvēm vismaz 10 mm diametrā un 100 mm dziļumā;

4.9. apsardzes vadības centra telpā ir nodrošināta apkure, ventilācija un klimata kontrole;

4.10. ēka, kurā atrodas apsardzes vadības centrs, ir aprīkota ar zibens aizsardzības sistēmu un zemējumu kontūrām saskaņā ar Latvijas būvnormatīvu, kas nosaka ēku iekšējo elektroinstalāciju izbūvi;

4.11. apsardzes vadības centrs ir aprīkots ar automātisko ugunsgrēka atklāšanas un trauksmes signalizācijas sistēmu;

4.12. centrālā apsardzes pults, saņemot signālu no apsardzes tehniskās sistēmas, kas ierīkota apsargājamā objektā, par to dod vizuālu un skaņas signālu, kā arī saglabā informāciju par apsardzes tehniskās sistēmas nostrādāšanu un nodrošina iespēju šo informāciju apskatīt un izdrukāt;

4.13. centrālās apsardzes pults uztvertie signāli no apsardzes tehniskās sistēmas, kas ierīkota apsargājamā objektā, un citi dati tiek dublēti uz serveriem, kas nodrošina iespēju piekļūt šo datu kopijām. Dati tiek glabāti vismaz 24 mēnešus. Serveris ir aprīkots ar aizsardzības sistēmu pret datu zaudēšanu;

4.14. apsardzes vadības centram nodrošina nepārtrauktu elektroapgādi, izmantojot pastāvīgu elektrības pieslēgumu ar pietiekamu jaudu un rezerves elektroapgādi – nepārtrauktās barošanas avotu UPS (uninterruptible power supply) un atbilstošas jaudas degvielas ģeneratoru;

4.15. ja elektriskajā tīklā rodas traucējumi, nepārtrauktās barošanas avots UPS automātiski nodrošina centrālās apsardzes pults un ar to saistīto monitoringa, datu uzkrāšanas, komunikācijas, signalizācijas un citu apsardzes vadības centra iekārtu un sistēmu nepārtrauktu un kvalitatīvu darbību līdz degvielas ģeneratora iedarbināšanai vai pastāvīgās elektroapgādes atjaunošanai;

4.16. ja rodas sprieguma pārtraukums, rezerves elektroapgādes degvielas ģenerators ieslēdzas automātiski un nodrošina centrālās apsardzes pults un ar to saistīto monitoringa, datu uzkrāšanas, komunikācijas, signalizācijas un citu apsardzes vadības centra iekārtu un sistēmu nepārtrauktu darbību līdz pastāvīgās elektroapgādes atjaunošanai;

4.17. maiņa uz rezerves energoapgādi vai no tās uz pastāvīgo elektroapgādi neietekmē centrālās apsardzes pults un ar to saistīto iekārtu un sistēmu normālu darbību;

4.18. degvielas ģeneratora degvielas rezerve, kas atrodas vienā telpā ar degvielas ģeneratoru, nodrošina tā darbu ne mazāk kā 24 stundas;

4.19. nepārtrauktās barošanas avots UPS un degvielas ģenerators atrodas atsevišķā telpā, kas aprīkota ar apsardzes signalizācijas un automātiskās ugunsgrēka atklāšanas un trauksmes signalizācijas sistēmu un nodrošināta pret nepiederošu personu iekļūšanu;

4.20. elektrības vadi un kabeļi, kas atrodas ārpus apsardzes vadības centra telpām, ir aizsargāti pret fiziskiem bojājumiem;

4.21. apsardzes vadības centrs ir aprīkots ar videonovērošanas sistēmu, lai novērotu durvis, pa kurām var iekļūt apsardzes vadības centrā un palīgtelpās, šo telpu logus, telpu, kurā atrodas nepārtrauktās barošanas avots UPS un degvielas ģenerators, kā arī apsardzes tehniskās sistēmas signālu uztveršanas antenas un mastus. Videonovērošanas dati tiek glabāti vismaz trīs mēnešus;

4.22. apsardzes vadības centrā pie centrālās apsardzes pults ir ierīkota darba vieta vismaz vienam centrālās apsardzes pults apsardzes darbiniekam – apsardzes tehniskās sistēmas signālu nepārtrauktai apstrādei un informācijas (trauksmes signāla) tālākai paziņošanai apsardzes komersanta mobilajām grupām;

4.23. centrālās apsardzes pults apsardzes darbinieka darba vietā vai pie viņa ir trauksmes signalizācijas poga, kuru iedarbinot trauksmes signālu saņem apsardzes komersanta darbinieks, kurš nodrošina diennakts apsardzi postenī, kas izvietots ārpus apsardzes vadības centra;

4.24. apsardzes vadības centrā ir sakaru līdzekļi saziņai ar citiem apsardzes darbiniekiem, apsardzes komersanta mobilajām grupām, apsardzes pakalpojuma saņēmējiem, citām personām un institūcijām. Saziņas informācija tiek ierakstīta un glabāta vismaz trīs mēnešus;

4.25. apsardzes komersants, sniedzot inkasācijas apsardzes un tehniskās apsardzes pakalpojumus, sakaru nodrošināšanai ir saņēmis sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Elektroniskie sakari" radiofrekvences piešķīruma lietošanas atļauju stacionāro, mobilo vai pārnēsājamo radioiekārtu darbībai sauszemes mobilo radiosakaru tīklā.

III. Kārtība, kādā apsardzes komersantu un iekšējās drošības dienestu reģistrē reģistrā

5. Komersants, kas vēlas tikt reģistrēts reģistrā, lai sniegtu apsardzes pakalpojumu – apsardzes tehnisko sistēmu ierīkošana –, pieņem darbā vismaz vienu personu, kura ir ieguvusi Elektronisko un optisko iekārtu ražošanas, informācijas un komunikācijas tehnoloģijas nozares kvalifikāciju struktūrā vai Enerģētikas nozares kvalifikāciju struktūras Elektroenerģijas jomā iekļauto profesionālo kvalifikāciju (ne zemāku par trešo profesionālās kvalifikācijas līmeni (Latvijas kvalifikāciju ietvarstruktūras ceturtais kvalifikācijas līmenis)), vai citu atbilstošu izglītību elektrotehnikas, elektronikas, telekomunikāciju vai enerģētikas jomā un kura veiks apsardzes tehnisko risinājumu projektēšanu, uzstādīšanu un apkalpošanu.

6. Šo noteikumu 5. punktā minētais nosacījums par darbinieka pieņemšanu darbā apsardzes tehnisko risinājumu projektēšanai, uzstādīšanai un apkalpošanai neattiecas uz individuālo komersantu, kurš pats ir ieguvis šo noteikumu 5. punktā minēto profesionālo izglītību.

7. Komersants, kas vēlas tikt reģistrēts reģistrā, lai sniegtu apsardzes pakalpojumu – fiziskā apsardze –, pieņem darbā apsardzes organizatoru, kurš ir saņēmis apsardzes sertifikātu (izņemot gadījumu, ja apsardzes darbinieku darbu tieši organizēs un vadīs pats individuālais komersants, kuram ir apsardzes sertifikāts, vai persona, kurai ir tiesības pārstāvēt komercsabiedrību un kurai ir apsardzes sertifikāts).

8. Komersants, kas vēlas tikt reģistrēts reģistrā, lai sniegtu apsardzes pakalpojumu – tehniskā apsardze –, izpilda šo noteikumu 7. punktā minētās prasības un ierīko apsardzes vadības centru atbilstoši šo noteikumu 4. punktam.

9. Komersants, kas vēlas tikt reģistrēts reģistrā, lai sniegtu apsardzes pakalpojumu – inkasācijas apsardze –, izpilda šo noteikumu 7. punktā minētās prasības un papildus:

9.1. ierīko apsardzes vadības centru atbilstoši šo noteikumu 4.1., 4.2., 4.3., 4.4., 4.5., 4.6., 4.7., 4.8., 4.9., 4.10., 4.11., 4.14., 4.15., 4.16., 4.17., 4.18., 4.19., 4.20., 4.21., 4.23., 4.24. un 4.25. apakšpunktam;

9.2. apsardzes vadības centrā ierīko darba vietu vismaz vienam centrālās apsardzes pults apsardzes darbiniekam, lai ar globālās navigācijas sistēmas palīdzību nepārtraukti sekotu inkasācijas apsardzē izmantotā transportlīdzekļa atrašanās vietai un regulāri uzturētu radio vai telefona sakarus ar apsardzes darbiniekiem, kuri veic inkasācijas apsardzi;

9.3. inkasācijas apsardzei paredzēto transportlīdzekli aprīko ar globālo navigācijas sistēmu, kas apsardzes vadības centrā ļauj nepārtraukti sekot transportlīdzekļa atrašanās vietai inkasācijas apsardzes laikā;

9.4. ja inkasācijas apsardzi paredzēts veikt vienam apsardzes darbiniekam, inkasācijas apsardzei paredzētajā transportlīdzeklī ierīko banknošu konteineru ar intelektisko banknošu neitralizācijas sistēmu, kas automātiski un nekavējoties neitralizē tajā ievietotās naudas banknotes, ja ir konstatēta neatbilstība banknošu konteinera lietošanas instrukcijai vai radusies situācija, kas neatbilst normai, vai banknošu konteiners tiek atvērts ārpus ieprogrammētā laika vai vietas;

9.5. inkasācijas apsardzei paredzēto transportlīdzekli, kas aprīkots ar šo noteikumu 9.4. apakšpunktā minēto banknošu konteineru, kā arī pašu banknošu konteineru marķē ar apzīmējumu, kas liecina par šāda banknošu konteinera esību.

10. Lai reģistrētu iekšējas drošības dienestu, iestāde, komersants un organizācija pieņem darbā personas, ievērojot Apsardzes darbības likumā noteiktās prasības. Ja paredzēts nodrošināt inkasācijas apsardzi, iestāde, komersants vai organizācija papildus nodrošina šo noteikumu 9. punktā minēto prasību izpildi.

11. Komersants, kas vēlas tikt reģistrēts reģistrā, lai sniegtu apsardzes pakalpojumu – apsardzes tehnisko sistēmu ierīkošana –, iesniedz Valsts policijā iesniegumu (1. pielikums).

12. Šo noteikumu 11. punktā minētajam iesniegumam pievieno:

12.1. psihiatra un narkologa atzinumu par individuālā komersanta vai komercsabiedrības pārvaldes (pārstāvības) amatpersonu veselības stāvokli (izņemot personu, kura ārstniecības iestādē veikusi veselības pārbaudi ieroču glabāšanai (nēsāšanai) vai darbam ar ieročiem, un par šo personu ir ziņas Ieroču reģistrā vai Licenču un sertifikātu reģistrā). Ja atzinumā nav norādīts derīguma termiņš, atzinums ir derīgs, ja no tā izsniegšanas nav pagājušas 90 dienas;

12.2. citas Eiropas Savienības dalībvalsts vai Eiropas Ekonomikas zonas valsts, vai trešās valsts kompetentas institūcijas izsniegtu izziņu, ka individuālais komersants vai komercsabiedrības pārvaldes (pārstāvības) amatpersona (ja minētā persona ir citas Eiropas Savienības dalībvalsts vai Eiropas Ekonomikas zonas valsts pilsonis vai trešās valsts pilsonis) nav apsūdzēta vai sodīta par noziedzīga nodarījuma izdarīšanu;

12.3. izglītības iestādes izsniegta dokumenta kopiju, kas apliecina, ka apsardzes komersanta darbinieks, kas veiks apsardzes tehnisko risinājumu projektēšanu, uzstādīšanu un apkalpošanu, ir ieguvis šo noteikumu 5. punktā minēto profesionālo izglītību.

13. Komersants, kas vēlas tikt reģistrēts reģistrā, lai sniegtu apsardzes pakalpojumu – fiziskā apsardze –, iesniedz Valsts policijā iesniegumu atbilstoši šo noteikumu 1. pielikumam un pievieno šo noteikumu 12.1. un 12.2. apakšpunktā minētos dokumentus.

14. Komersants, kas vēlas tikt reģistrēts reģistrā, lai sniegtu apsardzes pakalpojumu – tehniskā apsardze –, iesniedz Valsts policijā iesniegumu atbilstoši šo noteikumu 1. pielikumam.

15. Šo noteikumu 14. punktā minētajam iesniegumam pievieno:

15.1. šo noteikumu 12. punktā minētos dokumentus;

15.2. dokumenta kopiju, kas apliecina, ka apsardzes vadības centrs ir ierīkots komersanta īpašumā, valdījumā vai turējumā esoša nekustamā īpašuma telpās (iesniedz, ja tiesības nav nostiprinātas zemesgrāmatā);

15.3. attiecīgajā jomā kompetenta būvspeciālista atzinumu, kas apliecina komersanta apsardzes vadības centra atbilstību šo noteikumu 4.3., 4.4., 4.5., 4.6., 4.7., ​4.8., 4.9., ​4.10., 4.11., 4.12., ​4.13., ​4.14., 4.15., 4.16., 4.17., 4.18., 4.19. un 4.20. apakšpunktā minētajām prasībām.

16. Komersants, kas vēlas tikt reģistrēts reģistrā, lai sniegtu apsardzes pakalpojumu – inkasācijas apsardze –, iesniedz Valsts policijā iesniegumu atbilstoši šo noteikumu 1. pielikumam.

17. Šo noteikumu 16. punktā minētajam iesniegumam pievieno:

17.1. šo noteikumu 12.1. un 12.2. apakšpunktā minētos dokumentus;

17.2. attiecīgajā jomā kompetenta būvspeciālista atzinumu, kas apliecina komersanta apsardzes vadības centra atbilstību šo noteikumu 4.3., 4.4., 4.5., 4.6., 4.7., 4.8., 4.9., 4.10., 4.11., 4.14., ​​​4.15., 4.16., 4.17., 4.18., 4.19. un 4.20. apakšpunktā minētajām prasībām;

17.3. dokumentu, kas apliecina, ka komersanta inkasācijas apsardzei paredzētais transportlīdzeklis ir aprīkots ar globālo navigācijas sistēmu.

18. Iestāde, komersants un organizācija, kas vēlas reģistrēt iekšējās drošības dienestu, iesniedz Valsts policijā iesniegumu atbilstoši šo noteikumu 2. pielikumam.

19. Šo noteikumu 18. punktā minētajam iesniegumam pievieno dokumenta kopiju, kas apliecina iestādes, komersanta vai organizācijas iekšējās drošības dienesta izveidošanu.

20. Iestāde, komersants un organizācija, kas vēlas reģistrēt iekšējās drošības dienestu, kurš nodrošinās inkasācijas apsardzi, iesniedz Valsts policijā iesniegumu atbilstoši šo noteikumu 3. pielikumam un pievieno šo noteikumu 17. un 19. punktā minētos dokumentus.

21. Lai apsardzes komersantu reģistrētu, Valsts policija izveido komisiju vismaz piecu nodarbināto sastāvā. Ja nepieciešams, komisija lēmuma pieņemšanai par apsardzes komersanta reģistrāciju var pieaicināt valsts institūciju pārstāvjus ar padomdevēja tiesībām.

22. Komisija triju darbdienu laikā pēc šo noteikumu 14. vai 16. punktā minētā iesnieguma saņemšanas pieprasa:

22.1. Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta teritoriālajai struktūrvienībai, kuras apkalpojamā teritorijā ierīkots apsardzes vadības centrs, sniegt atzinumu par apsardzes vadības centra atbilstību šo noteikumu 4.2. un 4.11. apakšpunktā minētajām prasībām;

22.2. no valsts drošības iestādēm ziņas, kas apliecina, ka individuālais komersants vai komercsabiedrības pārvaldes (pārstāvības) amatpersona vai dalībnieks nedarbojas pretvalstiskā vai noziedzīgā organizācijā, nav tās biedrs, nerada draudus valsts vai sabiedrības drošībai.

23. Šo noteikumu 22. punktā minēto informāciju iestādes sniedz 15 dienu laikā pēc komisijas pieprasījuma saņemšanas.

24. Šo noteikumu 22.1. apakšpunktā minēto Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta teritoriālās struktūrvienības atzinumu var iesniegt arī komersants kopā ar šo noteikumu 14. vai 16. punktā minēto iesniegumu. Atzinums ir derīgs 90 dienas no tā izsniegšanas datuma.

25. Komisija pēc iesnieguma un tam pievienoto dokumentu saņemšanas pieņem vienu no šādiem lēmumiem:

25.1. par komersanta reģistrāciju reģistrā, ja komersants atbilst normatīvajos aktos par apsardzes darbību noteiktajām prasībām un ir samaksājis valsts nodevu;

25.2. par atteikumu reģistrēt komersantu reģistrā, ja:

25.2.1. konstatēti Apsardzes darbības likuma 7. pantā minētie apsardzes komersanta reģistrācijas ierobežojumi;

25.2.2. komersants nav izpildījis šo noteikumu 5., 7., 8. vai 9. punktā minētās prasības, kas attiecas uz komersanta pieprasīto apsardzes darbības pakalpojuma veidu;

25.2.3. nav samaksāta valsts nodeva par reģistrāciju reģistrā.