Latvijas Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.2. reformu un investīciju virziena "Uzņēmumu digitālā transformācija un inovācijas" 2.2.1.r. "Uzņēmējdarbības digitālās transformācijas pilna cikla atbalsta izveide ar reģionālo tvērumu" 2.2.1.1.i. investīcijas "Atbalsts Digitālo inovāciju centru un reģionālo kontaktpunktu izveidei" īstenošanas noteikumi

Ministru kabineta noteikumi Nr. 577 Rīgā 2022. gada 13. septembrī (prot. Nr. 46 3. §)

Izdoti saskaņā ar Likuma par budžetu un finanšu vadību 19.3 panta otro daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka Latvijas Atveseļošanas un noturības mehānisma (turpmāk – Atveseļošanas fonds) plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.2. reformu un investīciju virziena "Uzņēmumu digitālā transformācija un inovācijas" 2.2.1.r. "Uzņēmējdarbības digitālās transformācijas pilna cikla atbalsta izveide ar reģionālo tvērumu" 2.2.1.1.i. investīcijas "Atbalsts Digitālo inovāciju centru un reģionālo kontaktpunktu izveidei" (turpmāk – 2.2.1.1.i. investīcija) īstenošanas un uzraudzības kārtību, tai skaitā:

1.1. pieejamo finansējumu un sasniedzamos rādītājus;

1.2. atbalstāmās darbības un izmaksu attiecināmības nosacījumus;

1.3. iesaistīto institūciju tiesības un pienākumus;

1.4. projektu īstenošanas un uzraudzības nosacījumus, tai skaitā ar komercdarbības atbalsta saņemšanu saistītos nosacījumus;

1.5. iesaistīto institūciju tiesības pieprasīt un saņemt tiešu pieeju datiem valsts informācijas sistēmās.

2. Noteikumos ir lietoti šādi termini:

2.1. atzinums – Eiropas digitālās inovācijas centra eksperta gala novērtējums par digitālās attīstības ceļa kartē noteikto prasību izpildi un digitālā brieduma paaugstināšanos pēc investīciju projekta īstenošanas, kas šo noteikumu 36.13.2 apakšpunktā minētajā gadījumā var būt arī automatizēts;

2.2. digitālās attīstības ceļa karte – automatizēts (šo noteikumu 36.13.1 un 36.13.2 apakšpunktā minētajā gadījumā) vai Eiropas digitālās inovācijas centra eksperta padziļināti vadīts un izveidots novērtējums pēc veiktā digitālā brieduma testa par gala labuma guvējam nepieciešamajām investīcijām digitālās transformācijas veicināšanai;

2.3. Eiropas digitālās inovācijas centrs – Latvijas nacionālās atlases procedūrā izraudzīta kandidātiestāde, kas ir iesniegusi pieteikumu Eiropas Komisijas uzsaukumam par Eiropas digitālās inovācijas centra izveidi saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 29. aprīļa Regulu ES Nr. 2021/694, ar ko izveido programmu "Digitālā Eiropa" un atceļ Lēmumu 2015/2240 (turpmāk – regula Nr. 2021/694), un tiesību subjekts, kas atlasīts saskaņā ar regulas Nr. 2021/694 16. pantu;

2.4. gala labuma guvējs – sīkais (mikro), mazais, vidējais un lielais komersants (tai skaitā juridiskas personas ārvalstu filiāle, zemnieku saimniecība, kooperatīvā sabiedrība), biedrība un nodibinājums, publiska persona vai tās institūcija, publiskas personas kapitālsabiedrība, pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācija, kas veic saimniecisko darbību;

2.5. inovācijas kopa – atbilstoši Eiropas Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas ES Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu (turpmāk – Komisijas regula Nr. 651/2014), 2. panta 92. punktam Eiropas Komisijas apstiprināts Eiropas digitālās inovācijas centrs, ko apvienojoties veido inovācijas kopas dalībnieki, kas ir sīkie (mikro), mazie, vidējie un lielie komersanti, biedrības un nodibinājumi, kas apvieno vairākus komersantus, publiskas personas vai tās institūcijas, publiskas personas kapitālsabiedrības, pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācijas, lai sniegtu pakalpojumus gala labuma guvējiem;

2.5.1 inovācijas kopas koordinators – Eiropas digitālās inovācijas centra dalībnieks, kurš iesniedz projekta pieteikumu Eiropas Komisijas programmas "Digitālā Eiropa" un Atveseļošanas un noturības mehānisma atbalsta programmas atlasē un nodrošina Eiropas digitālās inovācijas centru 2.2.1.1.i. investīcijas īstenošanu;

2.6. lielais komersants – komersants, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 24. punktam;

2.7. otrreizējais digitālā brieduma tests – gala labuma guvēja esošā digitālā un inovāciju brieduma novērtējums, ko pēc investīciju projekta īstenošanas gala labuma guvējs veic patstāvīgi vai sadarbībā ar Eiropas digitālās inovācijas centru;

2.8. pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācija – organizācija, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 83. punktam;

2.9. reģionālais kontaktpunkts – Eiropas digitālās inovācijas centra reģionālais uzņēmējdarbības atbalsta centrs, kas ir viens no Eiropas digitālās inovācijas centra inovācijas kopas dalībniekiem, kas koordinē pakalpojumu sniegšanu un nodrošina Eiropas digitālās inovācijas centra pakalpojumu sasniedzamību gala labuma guvējiem no attiecīgā reģiona Latvijas Republikas teritorijā;

2.10. sākotnējais digitālā brieduma tests – gala labuma guvēja esošā digitālā un inovāciju brieduma novērtējums, ko gala labuma guvējs veic patstāvīgi vai sadarbībā ar Eiropas digitālās inovācijas centru, lai noteiktu gala labuma guvēja digitalizācijas vajadzības un spēju izmantot digitālās tehnoloģijas, kas tiek definētas digitālās attīstības ceļa kartē;

2.11. sīkais (mikro), mazais un vidējais komersants – komersants, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 1. pielikuma 2. pantam;

2.12. tehnoloģiskais pakalpojums – gala labuma guvējam pieejamais Eiropas digitālās inovācijas centra pakalpojums eksperimentēšanai, pilotēšanai un testēšanai pirms investīciju ieguldījumiem.

3. 2.2.1.1.i. investīcijas mērķis ir ar digitālo tehnoloģiju ieviešanas palīdzību veicināt komersantu konkurētspēju, kā arī digitālu un inovatīvu publisko pārvaldi, kurā tiek izmantotas tikpat modernas tehnoloģijas kā privātajā sektorā, veicināt risinājumu ieviešanu sasaistē ar viedās specializācijas stratēģiju, paaugstināt komersantu izpratni par digitālo tehnoloģiju sniegtajām priekšrocībām, kā arī nodrošināt piekļūstamību digitālās transformācijas procesu atbalstam visā Latvijas Republikas teritorijā un nodrošināt Latvijas pilntiesīgu iesaisti kopējā Eiropas digitālās inovācijas centra tīklā.

4. Sasaistē ar 2.2.1.1.i. investīciju tiek īstenota reforma 2.2.1.r. "Uzņēmējdarbības digitālās transformācijas pilna cikla atbalsta izveide ar reģionālo tvērumu", kuras mērķis ir izveidot vienotajā tīklā darbojošos Eiropas digitālās inovācijas centrus ar reģionālo tvērumu un vienotu un koordinētu atbalsta ekosistēmu komercdarbības digitālās transformācijas veicināšanai un nodrošināt atbalstu Eiropas Komisijas atbalstīto Eiropas digitālās inovācijas centru darbībai atbilstoši nacionālajām prioritātēm un Eiropas Komisijas nosacījumiem.

5. 2.2.1.1.i. investīcijas mērķgrupa ir sīkais (mikro), mazais, vidējais komersants un lielais komersants, biedrība un nodibinājums, publiska persona vai tās institūcija, publiskas personas kapitālsabiedrība, pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācija, zemnieku saimniecība, kooperatīvā sabiedrība, kas veic saimniecisko darbību.

6. 2.2.1.1.i. investīcijai pieejamais Atveseļošanas fonda finansējums ir 10 000 000 euro. Papildus Eiropas digitālās inovācijas centrs var piesaistīt programmas "Digitālā Eiropa" finansējumu.

7. 2.2.1.1.i. investīcijas ietvaros atbalsts Eiropas digitālās inovācijas centram tiek sniegts granta veidā, gala labuma guvēja līmenī tiek sniegts nefinanšu un granta atbalsts.

8. Šo noteikumu 6. punktā minētais finansējums ir pieejams līdz 2026. gada 30. jūnijam.

9. 2.2.1.1.i. investīcijas īstenošanas vieta ir Latvijas Republika.

10. 2.2.1.1.i. investīcijas ietvaros sasniedzami šādi:

10.1. mērķi:

10.1.1. līdz 2024. gada 30. jūnijam digitālās attīstības ceļa karšu skaits, ko Eiropas digitālās inovācijas centrs ir izdevis vienībām, – 1400;

10.1.2. līdz 2026. gada 30. jūnijam digitālās attīstības ceļa karšu skaits, ko Eiropas digitālās inovācijas centrs ir izdevis vienībām, – 2000;

10.2. atskaites punkts – līdz 2026. gada 30. jūnijam pabeigtas Eiropas digitālās inovācijas centru darba pakas;

10.3. (svītrots ar MK 15.04.2025. noteikumiem Nr. 230);

10.4. kopējie rādītāji saskaņā ar Komisijas 2021. gada 28. septembra Deleģētās regulas Nr. 2021/2106, ar kuru, nosakot Atveseļošanas un noturības rezultātu pārskata kopējos rādītājus un detalizētos elementus, papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2021/241, ar ko izveido Atveseļošanas un noturības mehānismu, pielikumā "Kopējo rādītāju saraksts" noteiktajiem kopējiem rādītājiem:

10.4.1. uzņēmumi, kas saņem atbalstu digitālo produktu, pakalpojumu un lietojumprogrammu izstrādei vai ieviešanai (mazie, tai skaitā mikro, uzņēmumi, vidējie uzņēmumi, lielie uzņēmumi):

10.4.1.1. uzņēmumi, kurus atbalsta, lai izstrādātu digitālās tehnoloģijas un risinājumus;

10.4.1.2. uzņēmumi, kurus atbalsta, lai pieņemtu digitālos risinājumus savu pakalpojumu, produktu vai procesu pārveidošanai;

10.4.2. atbalstītie uzņēmumi (mazie, tai skaitā mikro, uzņēmumi, vidējie uzņēmumi, lielie uzņēmumi);

10.5. (svītrots ar MK 15.04.2025. noteikumiem Nr. 230).

10.1 Ja finansējuma saņēmējs katrs atsevišķi nav sasniedzis projekta ietvaros noteiktos rādītājus, bet 2.2.1.1.i investīcijas rādītāji, kas noteikti šo noteikumu 10. punktā, kopumā ir sasniegti, finansējuma saņēmējam finanšu korekciju nepiemēro.

11. 2.2. reformu un investīciju virziena "Uzņēmumu digitālā transformācija un inovācijas" atskaites punkti, kas atbilst 2.2.1.1.i. investīcijai, ir šādi:

11.1. līdz 2022. gada 31. martam izveidots Eiropas digitālās inovācijas centrs;

11.2. līdz 2022. gada 30. septembrim reģionālie uzņēmējdarbības atbalsta centri nodrošina jaunas digitālās transformācijas atbalsta funkcijas;

11.3. līdz 2022. gada 30. jūnijam izveidota digitālā brieduma testa sistēma, lai noteiktu vienībām nepieciešamās darbības un valsts atbalstu.

12. 2.2.1.1.i. investīcijas īstenošanu nodrošina:

12.1. Eiropas digitālās inovācijas centrs kā inovācijas kopa un atbalsta sniedzējs gala labuma guvējiem;

12.2. Ekonomikas ministrija kā atbildīgā nozares ministrija jautājumos, kas saistīti ar digitalizācijas atbalstu komersantiem;

12.3. Centrālā finanšu un līgumu aģentūra atbilstoši normatīvajos aktos par Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna īstenošanas un uzraudzības kārtību noteiktajai kompetencei.

12.1 Investīcijas ietvaros par stratēģiski svarīgiem projektiem ir uzskatāmi šo noteikumu 16. punktā noteiktajā kārtībā apstiprinātie projekti saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 12. februāra Regulu ES Nr. 2021/241, ar ko izveido Atveseļošanas un noturības mehānismu (turpmāk – regula Nr. 2021/241).

13. Inovācijas kopas koordinators ne biežāk kā divas reizes gadā nodrošina šo noteikumu 10. un 11. punktā noteikto mērķu un atskaites punktu uzskaiti, ievadīšanu un sasniegto mērķu un atskaites punktu pamatojošo dokumentu iesniegšanu Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā (turpmāk – Vadības informācijas sistēma). Atskaites punktu un mērķu sasniegšanu pamatojošo dokumentāciju iesniedz līdz 2026. gada 30. jūnijam.

14. Eiropas digitālās inovācijas centrs kā inovācijas kopa nodrošina šo noteikumu 10. punktā minēto atskaites punktu un mērķu sasniegšanu.

15. Ekonomikas ministrija izvērtē inovācijas kopas koordinatora iesniegtos projektu iesniegumus atbilstoši šādiem kritērijiem:

15.1. projekta iesniegums iesniegts Vadības informācijas sistēmā noteiktajā termiņā un formā;

15.2. projekta iesniegumam ir pievienoti šo noteikumu 23. punktā minētie dokumenti;

15.3. projekta iesnieguma finanšu dati un aprēķini ir norādīti euro un ir aritmētiski pareizi;

15.4. projekta iesniegumā paredzētais Atveseļošanas fonda finansējuma apmērs nepārsniedz šo noteikumu 27. punktā noteikto Atveseļošanas fonda finansējuma apmēru vienam Eiropas digitālās inovācijas centram kā inovācijas kopai;

15.5. projektu paredzēts īstenot līdz 2026. gada 30. jūnijam saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 27. panta 7. punktu;

15.6. projekta iesniegumā plānotie sasniedzamie rādītāji atbilst šo noteikumu 10., 11. un 14. punktam;

15.7. projekta iesniegumā ir identificēti, aprakstīti un izvērtēti projekta riski, novērtēta to ietekme un iestāšanās varbūtība, kā arī noteikti riskus mazinošie pasākumi;

15.8. projekta iesniegumā iekļautās kopējās izmaksas, plānotās atbalstāmās darbības un izmaksu pozīcijas atbilst šo noteikumu prasībām;

15.9. Eiropas digitālās inovācijas centram saskaņā ar Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu (nodevu) parādnieku publiskajā datubāzē pieejamo informāciju nav nodokļu vai nodevu parādu, kas kopsummā pārsniedz 150 euro, izņemot nodokļu maksājumus, kuru segšanai ir piešķirts samaksas termiņa pagarinājums, ir noslēgta vienošanās par labprātīgu nodokļu samaksu vai noslēgts vienošanās līgums;

15.10. Eiropas digitālās inovācijas centrs neatbilst izslēgšanas kritērijiem saskaņā ar šo noteikumu 49.1 punktu.

16. Ekonomikas ministrija pēc šo noteikumu 15. punktā minētās izvērtēšanas apstiprina iesniegtos projektu iesniegumus, ja projekta iesniedzējs atbilst visiem vērtēšanas kritērijiem. Ja projekta iesniedzējs nav izpildījis visus vērtēšanas kritērijus, Ekonomikas ministrija lūdz veikt atbilstošus precizējumus, paredzot attiecīgu termiņu to veikšanai. Pēc lēmuma pieņemšanas par atbilstību vērtēšanas kritērijiem Ekonomikas ministrija informē Centrālo finanšu un līgumu aģentūru, ka tā var uzsākt līguma slēgšanas procesu.

17. Centrālā finanšu un līgumu aģentūra pirms līguma noslēgšanas pārliecinās, ka Eiropas digitālās inovācijas centrs kā inovācijas kopa atbilst komercdarbības atbalsta nosacījumiem.

18. Līgums tiek slēgts starp Eiropas digitālās inovācijas centru kā inovācijas kopu un Centrālo finanšu un līgumu aģentūru par šo noteikumu 6. punktā minētā finansējuma pārvaldīšanu, tā piešķiršanas, izlietošanas un uzraudzības kārtību, noteikto rādītāju uzskaiti un datu ievadīšanu Vadības informācijas sistēmā. Līgumā iekļauj pušu saistības par:

18.1. atskaites punktu un mērķu pamatojošās dokumentācijas pārbaudēm, t. sk. datu ticamības pārbaudēm un pārbaudēm Centrālās finanšu un līgumu aģentūras līmenī, Eiropas digitālās inovācijas centra līmenī un Eiropas digitālās inovācijas centra un gala labuma guvēju līmenī, lai 2.2.1.1.i. investīcijas īstenošanas laikā novērstu interešu konfliktu, korupciju, krāpšanu un dubultfinansējuma risku;

18.2. plānoto maksājumu pieprasījumu iesniegšanas grafika, iepirkumu plāna, maksājuma pieprasījumu un noslēguma maksājuma pieprasījuma iesniegšanas kārtību;

18.3. Eiropas digitālās inovācijas centra kā komercdarbības atbalsta saņēmēja atbildību, kā arī atbildību par pārējiem inovācijas kopas dalībniekiem.

19. Centrālajai finanšu un līgumu aģentūrai ir tiesības vienpusēji atkāpties no noslēgtā līguma jebkurā no šādiem gadījumiem:

19.1. Eiropas digitālās inovācijas centrs nepilda līgumā noteiktos nosacījumus, tai skaitā ir iestājušies citi apstākļi, kas negatīvi ietekmē vai var ietekmēt 2.2.1.1.i. investīcijai noteikto atskaites punktu un mērķu sasniegšanu;

19.2. Eiropas digitālās inovācijas centrs 2.2.1.1.i. investīcijas īstenošanas laikā apzināti ir sniedzis nepatiesu informāciju;

19.3. tiek konstatēts interešu konflikts, korupcija, krāpšana, dubultfinansējums;

19.4. citos gadījumos, ko paredz līgums.

II. Projekta iesniedzējam noteiktās prasības

20. 2.2.1.1.i. investīcijas ietvaros projekta iesniedzējs ir Eiropas digitālās inovācijas centrs kā inovācijas kopa, kas atbilst regulas Nr. 2021/694 16. panta 2. punktā izvirzītajiem kritērijiem.

21. Eiropas digitālās inovācijas centrs projekta iesniegumu iesniedz Vadības informācijas sistēmā, pamatojoties uz Ekonomikas ministrijas elektroniski nosūtīto uzaicinājumu.

22. Eiropas digitālās inovācijas centrs iesniedz projekta iesniegumu vienā no šādām specializācijas jomām:

22.1. atbalsts procesu, mārketinga un organizatoriskām inovācijām esošo tehnoloģiju testēšanai un ieviešanai, lai sniegtu atbalstu tirgū pieejamu inovatīvu digitalizācijas un e-komercijas risinājumu ieviešanai un esošo risinājumu pilnveidei ar jauniem produktiem un pakalpojumiem;

22.2. atbalsts produktu inovācijām, lai sniegtu atbalstu jaunu digitālo platformu, preču un pakalpojumu dizainam, prototipēšanai, testēšanai un ieviešanai ražošanā vai lietošanā.

23. Eiropas digitālās inovācijas centrs projekta iesniegumam pievieno šādus dokumentus:

23.1. Eiropas Komisijas apstiprinājuma dokumentu par dalību Eiropas digitālās inovācijas centru tīklā un programmas "Digitālā Eiropa" finansējuma saņemšanu saskaņā ar regulu Nr. 2021/694;

23.2. pieteikumu programmas "Digitālā Eiropa" finansējuma saņemšanai;

23.3. Eiropas digitālās inovācijas centra izstrādātu metodoloģiju atbalstāmo darbību īstenošanai atbilstoši šo noteikumu 1. pielikuma prasībām;

23.4. iekšējās kontroles sistēmas aprakstu, ietverot informāciju par interešu konflikta (Komisijas regulas Nr. 2024/2509 61. panta izpratnē), korupcijas risku un dubultfinansējuma kontroles un novēršanas mehānismu;

23.5. kārtību, kādā tiek piešķirts komercdarbības atbalsts gala labuma guvējiem;

23.6. detalizētu izmaksu tāmi;

23.7. šo noteikumu 10.1. apakšpunktā minēto mērķu izpildes sadalījumu sešu mēnešu griezumā atbilstoši plānotajam maksājumu pieprasījumu iesniegšanas grafikam.

24. Šo noteikumu 23.3. apakšpunktā minētā metodoloģija pirms projekta iesnieguma iesniegšanas Vadības informācijas sistēmā tiek iesniegta saskaņošanai Ekonomikas ministrijā.

25. Šo noteikumu 23. punktā (izņemot 23.1. un 23.2. apakšpunktu) minēto dokumentāciju 2.2.1.1.i. investīcijas īstenošanas laikā Eiropas digitālās inovācijas centrs pēc savas iniciatīvas vai Centrālās finanšu un līgumu aģentūras vai Ekonomikas ministrijas lūguma var pilnveidot pēc nepieciešamības un iesniegt izvērtēšanai un apstiprināšanai Ekonomikas ministrijā.

26. Eiropas digitālās inovācijas centrs nodrošina, ka piekļuve inovācijas kopas telpām, iekārtām un darbībām ir nodrošināta vairākiem lietotājiem, to piešķir pārredzamā un nediskriminējošā veidā un maksa par inovācijas kopas iekārtu izmantošanu atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 27. panta 3. un 4. punktam.

27. Vienam Eiropas digitālās inovācijas centram kā inovācijas kopai maksimāli pieļaujamais Atveseļošanas fonda finansējuma apmērs ir 5 000 000 euro, ievērojot Komisijas regulas Nr. 651/2014 4. panta 1. punkta "k" apakšpunktā minēto robežvērtību. Maksimāli pieļaujamais finansējums vienai inovācijas kopai ir vērtējams saistīto komersantu līmenī, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 1. pielikuma 3. panta 3. punktā minētajiem kritērijiem.

III. Atbalstāmās darbības

28. Eiropas digitālās inovācijas centrs sniedz atbalstu pakalpojumu veidā gala labuma guvēju digitālajai transformācijai visā Latvijā.

29. 2.2.1.1.i. investīcijas ietvaros Eiropas digitālās inovācijas centrs veic šādas atbalstāmās darbības:

29.1. palielina informētību par digitālās transformācijas veicināšanas pakalpojumiem;

29.2. sniedz digitālās transformācijas pakalpojumus dažādās digitālā brieduma stadijās;

29.3. Eiropas Savienības dalībvalstu vidū nodrošina iespēju vieglāk iesaistīties Eiropas digitālās inovācijas centra sadarbības tīklos, kuri ir vispiemērotākie attiecīgo pakalpojumu sniegšanai un veicina prasmju un zināšanu, kopīgu iniciatīvu un labās prakses apmaiņu un starptautisku sadarbību;

29.4. sniedz konsultācijas un pakalpojumus, kas saistīti ar investīciju piesaisti, mākslīgo intelektu, augstas veiktspējas datošanu, kiberdrošību un uzticamību;

29.5. nodrošina piekļūstamību esošajām un inovatīvajām tehnoloģijām un risinājumiem eksperimentēšanai, izmēģināšanai un testēšanai;