Vispārējās atļaujas un reģistrācijas noteikumi elektronisko sakaru nozarē

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 1/22Rīgā 2022. gada 15. septembrī (prot. Nr. 37, 15. p.)

Izdoti saskaņā ar Elektronisko sakaru likuma16. panta pirmo daļu un otro daļu, 17. panta ceturto daļu,20. panta pirmo daļu un likuma "Par sabiedrisko pakalpojumuregulatoriem" 25. panta pirmo daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. elektronisko sakaru tīklu un elektronisko sakaru pakalpojumu sarakstu;

1.2. veidlapu paziņojumam par darbības uzsākšanu, paziņojumam par izmaiņām darbībā (turpmāk – paziņojums par darbību elektronisko sakaru nozarē) un paziņojumam par darbības izbeigšanu elektronisko sakaru nozarē, kā arī minēto paziņojumu nosūtīšanas kārtību;

1.3. elektronisko sakaru komersantu sarakstā iekļaujamo informāciju;

1.4. elektronisko sakaru pakalpojumu (izņemot starppersonu sakaru pakalpojumus, neizmantojot numerāciju) sniegšanas noteikumus, paredzot vispārējās atļaujas nosacījumus:

1.4.1. piekļuves nodrošināšanai;

1.4.2. starpsavienojuma nodrošināšanai;

1.4.3. galalietotāju saziņas nodrošināšanai;

1.4.4. elektronisko sakaru pakalpojumu savietojamībai;

1.4.5. galalietotāju piekļuvei numuriem;

1.4.6. attiecībā uz galalietotāja tiesībām.

2. Noteikumos lietoti šādi termini:

2.1. balss sakaru pakalpojums, izmantojot lietotni, – balss sakaru pakalpojums, kas galalietotājam, izmantojot lietotni, nodrošina izsaukumu veikšanu un saņemšanu, tai skaitā starp galalietotāja galiekārtu un publiskam elektronisko sakaru tīklam pieslēgtu galiekārtu bez lietotnes;

2.2. bloķētie kabeļu kanalizācijas kanāli – kabeļu kanalizācijas kanāli, kuros kabeļu kanalizācijas kanāla bojājuma vai aizsērējuma dēļ kabeļu ierīkošanas darbus var veikt tikai pēc kabeļu kanalizācijas remonta darbu veikšanas;

2.3. datu pārraides pakalpojums – elektronisko sakaru pakalpojums, kas nodrošina signālu pārraidi vai maršrutēšanu elektronisko sakaru tīklā starp signālu pārraides sistēmām, komutācijas vai maršrutēšanas iekārtām, tai skaitā ietverot starpierīču saziņas pakalpojumu un virtuālā privātā tīkla pakalpojumu, izņemot balss sakaru pakalpojumu, īsziņu pakalpojumu, interneta piekļuves pakalpojumu, radio programmu izplatīšanas pakalpojumu un televīzijas programmu izplatīšanas pakalpojumu;

2.4. fiksētā elektronisko sakaru tīkla pieslēguma punkts – publiskā fiksētā elektronisko sakaru tīkla pabeigšanas punkts, kurā ir pieslēgta galiekārta un kurš ir robeža starp fiksēto elektronisko sakaru tīklu un galiekārtu, ja līgumā ar galalietotāju nav noteikts citādi;

2.5. fiksētais elektronisko sakaru tīkls – publiskais elektronisko sakaru tīkls, kurā elektronisko sakaru pakalpojumi nodrošināti elektronisko sakaru tīkla pieslēguma punktā fiksētā vietā;

2.6. iekšzemes balss sakaru pakalpojums – balss sakaru pakalpojums, kuru sniedz starp elektronisko sakaru komersantu galalietotāju pieslēguma punktiem Latvijas Republikas teritorijā;

2.7. īsziņu pakalpojums – starppersonu sakaru pakalpojums, kas nodrošina īsziņu, tostarp multivides īsziņu, nosūtīšanu un saņemšanu elektronisko sakaru tīklā, izmantojot numurus atbilstoši starptautiskajam vai nacionālajam numerācijas plānam;

2.8. īsziņu pakalpojums, izmantojot lietotni, – īsziņu pakalpojums, kas galalietotājam, izmantojot galiekārtu ar lietotni, nodrošina elektronisko ziņojumu nosūtīšanu un saņemšanu, tai skaitā starp galalietotāja galiekārtu un publiskam elektronisko sakaru tīklam pieslēgtu galiekārtu bez lietotnes;

2.9. kabeļu kanalizācijas aka – konstruktīvs elements, kurš paredzēts šādu funkciju veikšanai:

2.9.1. kabeļu ievilkšanai vai iepūšanai;

2.9.2. kabeļu uzmavu izvietošanai;

2.9.3. esošo publiskā elektronisko sakaru tīkla līniju ekspluatācijas darbu veikšanai;

2.9.4. publiskā elektronisko sakaru tīkla līniju iepriekšminēto funkciju nodrošināšanai dažos gadījumos izmanto kabeļu kanalizācijas savienojuma kasti;

2.10. kabeļu kanalizācijas bloks – kabeļu kanalizācijas trases veidošanai paredzēts konstruktīvs elements ar speciāli izveidotiem kanāliem kabeļu ievilkšanai vai kabeļu kanalizācijas palīgcauruļu ievietošanai;

2.11. kabeļu kanalizācijas caurule – konstruktīvs elements, kurā paredzēts ievilkt vai iepūst vienu vai vairākus kabeļus;

2.12. kabeļu kanalizācijas ievads – būves ārsienā vai pamatos izvietota caurule vai to kopums, kas paredzēts kabeļu līniju būvniecībai un ierīkošanai caur sienu vai pamatiem;

2.13. kabeļu kanalizācijas kanāls – kabeļu kanalizācijas trasē ieguldīta kabeļu kanalizācijas caurule vai kanāls kabeļu kanalizācijas blokā, kas paredzēts kabeļu ievietošanai;

2.14. kabeļu kanalizācijas posms – kabeļu kanalizācijas kanāls vai nemainīga skaita kabeļu kanalizācijas kanālu kopums no kabeļu kanalizācijas ievada ēkā vai mājā, kabeļu kanalizācijas akas vai savienojumu kastes, kabeļu kanalizācijas caurules atzarojuma vai kabeļu kanalizācijas trases nozarojuma vietas līdz ēkai vai mājai, kabeļu kanalizācijas akai vai savienojumu kastei, kabeļu kanalizācijas caurules atzarojuma vai kabeļu kanalizācijas trases nozarojuma vietai, kabeļu skapim vai kastei, stabam, tornim, mastam, kabeļu kanalizācijas caurules galam gruntī;

2.15. kabeļu kanalizācijas šahta – elektronisko sakaru komersanta tehniskās ēkas pagrabstāvā vai puspagraba stāvā esoša noslēgta (publiski nepieejama) telpa, kurā paredzēts izvietot kabeļus, kabeļu uzmavas, kā arī veikt ierīkošanas un ekspluatācijas darbus kabeļu kanalizācijā;

2.16. kabeļu kanalizācijas trase – savstarpēji saistītu kabeļu kanalizācijas posmu kopums vai viens posms starp diviem brīvi izvēlētiem kanalizācijas posmu galapunktiem;

2.17. mobilais elektronisko sakaru tīkls – publiskais elektronisko sakaru tīkls, kur elektronisko sakaru pakalpojumi nodrošināti 2G (2nd generation jeb mobilā elektronisko sakaru tīkla otrā paaudze) un nākamo paaudžu tehnoloģiju elektronisko sakaru piekļuves tīklā;

2.18. mobilā elektronisko sakaru tīkla pieslēguma punkts – mobilā elektronisko sakaru tīkla pabeigšanas punkts jeb virtuāls pieslēguma punkts, kurā galalietotājs saņem elektronisko sakaru pakalpojumu, izmantojot galiekārtu, un kurš atrodas starp mobilā elektronisko sakaru tīkla bāzes staciju un galiekārtu un ir robeža starp mobilo elektronisko sakaru tīklu un galiekārtu, ja līgumā ar galalietotāju nav noteikts citādi;

2.19. nomātā līnija – publiskajā elektronisko sakaru tīklā nodalīts vai izveidots pastāvīgs un simetrisks sakaru kanāls vai savienojums signālu pārraidei starp diviem publiskā elektronisko sakaru tīkla pieslēguma punktiem;

2.20. paaugstinātas maksas īsziņu pakalpojums – īsziņu pakalpojums, kuru sniedz, izmantojot īso kodu, un kurš nodrošina teksta īsziņu nosūtīšanu elektronisko sakaru tīklā par paaugstinātu maksu;

2.21. pamattīkls – publiskā elektronisko sakaru tīkla daļa, kurā ir savienotas pamattīkla iekārtas, t.i., pārraides, komutēšanas, maršrutēšanas, multipleksēšanas vai ekvivalentas iekārtas, kurai ir pievienots piekļuves tīkls un kura nodrošina savienojumus ar cita operatora elektronisko sakaru tīklu;

2.22. piekļuve elektronisko sakaru pamattīklam – citam elektronisko sakaru komersantam sniegts elektronisko sakaru pakalpojums ar konkrētiem nosacījumiem piekļūt elektronisko sakaru pakalpojumu nodrošināšanai nepieciešamajām pamattīkla pārraides, maršrutēšanas, multipleksēšanas vai ekvivalentām iekārtām un kabeļiem, tai skaitā iekārtu un kabeļu kopēja izmantošana;

2.23. piekļuve elektronisko sakaru piekļuves tīklam – citam elektronisko sakaru komersantam sniegts elektronisko sakaru pakalpojums ar konkrētiem nosacījumiem piekļūt elektronisko sakaru pakalpojumu nodrošināšanai nepieciešamajām piekļuves tīkla iekārtām un kabeļiem, tai skaitā iekārtu un kabeļu kopēja izmantošana;

2.24. piekļuve saistītām iekārtām – citam elektronisko sakaru komersantam sniegts elektronisko sakaru pakalpojums ar konkrētiem nosacījumiem piekļūt elektronisko sakaru pakalpojumu nodrošināšanai nepieciešamajai fiziskai infrastruktūrai, ieskaitot kabeļu kanalizāciju, stabu, sadales punktu, ēkas iekšējo instalāciju, metālisko vīto pāru un optisko šķiedru kabeļu krosu vai tam ekvivalentu iekārtu, antenu mastu un torni vai citu konstrukciju, kas pilda antenu masta vai torņa funkciju, tehnisko ēku vai tās daļu, kas paredzēta saistītu iekārtu vai aprīkojuma izvietošanai;

2.25. piekļuves tīkls – publiskā elektronisko sakaru tīkla daļa, kas savieno pamattīklu ar pieslēguma punktu. Abonentlīnija ir piekļuves tīkla sastāvdaļa;

2.26. programmatūras – personu (A2P jeb application to person) īsziņu pakalpojums – īsziņu pakalpojums, kas nodrošina īsziņu nosūtīšanu, izmantojot tīmekļa lietojumprogrammu vai tīmekļa saskarni, uz galalietotāja galiekārtu mobilā elektronisko sakaru tīklā Latvijas Republikas teritorijā;

2.27. radio programmu izplatīšanas pakalpojums – elektronisko sakaru pakalpojums, kas nodrošina radio signālu pārraidīšanu līdz galalietotājam, izmantojot publisko elektronisko sakaru tīklu;

2.28. starpierīču saziņas pakalpojums – datu pārraides pakalpojums saziņai starp ierīcēm (automašīnās, mērītājos, elektroniskās ierīcēs, navigācijas ierīcēs u.c.) vai lietotnēm ar daļēji vai pilnībā automatizētu datu un informācijas pārraidi;

2.29. starptautiskais balss sakaru pakalpojums – balss sakaru pakalpojums, kuru sniedz no elektronisko sakaru komersanta galalietotāja pieslēguma punkta Latvijas Republikas teritorijā uz ārvalsts elektronisko sakaru komersanta galalietotāja pieslēguma punktu ārpus Latvijas Republikas teritorijas;

2.30. tālākpārdošana – elektronisko sakaru pakalpojumu pārdošana galalietotājam, slēdzot elektronisko sakaru pakalpojuma līgumu, pārdodot cita operatora elektronisko sakaru pakalpojumu, nemainot un neietekmējot šī pakalpojuma īpašības vai raksturlielumus;

2.31. televīzijas programmu izplatīšanas pakalpojums – elektronisko sakaru pakalpojums, kas galalietotājam nodrošina piekļuvi televīzijas programmām par maksu neatkarīgi no signāla pārraides vides un tehnoloģijas;

2.32. viesabonēšana – elektronisko sakaru pakalpojums, kas nodrošina balss sakaru, īsziņu un interneta piekļuves pakalpojuma saņemšanu, izmantojot galiekārtu ar galalietotāja identifikācijas iespēju, galalietotājam reģistrējoties ārvalsts operatora mobilā elektronisko sakaru tīklā, kā arī ārvalsts vai cita Latvijas Republikas operatora galalietotājam reģistrējoties Latvijas Republikas operatora mobilā elektronisko sakaru tīklā;

2.33. virtuālais privātais tīkls – elektronisko sakaru komersanta izveidots un virtuāli nodalīts elektronisko sakaru tīkls datu pārraidei starp vairāk nekā diviem publiskā elektronisko sakaru tīkla pieslēguma punktiem, piemēram, informācijas apmaiņai starp dažādām filiālēm, birojiem u.c.

II. Paziņojums par darbību elektronisko sakaru nozarē un darbības izbeigšanas paziņojums

3. Komersants pirms darbības uzsākšanas elektronisko sakaru nozarē iesniedz Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijai (turpmāk – Regulators) paziņojumu par darbību elektronisko sakaru nozarē (1.pielikums).

4. Komersantam, kas iesniedzis Regulatorā paziņojumu par darbību elektronisko sakaru nozarē, ir tiesības Latvijas Republikas teritorijā nodrošināt fiksēto elektronisko sakaru tīklu un mobilo elektronisko sakaru tīklu un sniegt šādus elektronisko sakaru pakalpojumus:

4.1. balss sakaru pakalpojums:

4.1.1. iekšzemes balss sakaru pakalpojums;

4.1.2. starptautiskais balss sakaru pakalpojums;

4.2. īsziņu pakalpojums:

4.2.1. iekšzemes īsziņu pakalpojums;

4.2.2. starptautiskais īsziņu pakalpojums;

4.2.3. paaugstinātas maksas īsziņu pakalpojums;

4.2.4. programmatūras – personu īsziņu pakalpojums;

4.3. interneta piekļuves pakalpojums;

4.4. datu pārraides pakalpojums:

4.4.1. starpierīču saziņas pakalpojums;

4.4.2. virtuālā privātā tīkla pakalpojums;

4.5. radio programmu izplatīšanas pakalpojums;

4.6. televīzijas programmu izplatīšanas pakalpojums;

4.7. piekļuve:

4.7.1. piekļuve elektronisko sakaru pamattīklam;

4.7.2. piekļuve elektronisko sakaru piekļuves tīklam;

4.7.3. piekļuve saistītām iekārtām;

4.7.4. piekļuve datu plūsmai;

4.8. starpsavienojums;

4.9. nomāto līniju pakalpojums.

5. Elektronisko sakaru komersants iesniedz Regulatoram informāciju par paziņojumā par darbību elektronisko sakaru nozarē ietverto ziņu maiņu desmit darbdienu laikā no attiecīgo izmaiņu veikšanas, aizpildot šo noteikumu 1.pielikuma atbilstošos punktos noteikto informāciju atkarībā no izmaiņu iemesla:

5.1. izmaiņas komersanta kontaktpersonu informācijai – 1.pielikuma 1., 2., 3. un 4.punkts;

5.2. izmaiņas elektronisko sakaru pakalpojumu sniegšanā vai elektronisko sakaru tīkla nodrošināšanā – 1.pielikuma 1., 2., 6. un 7.punkts;

5.3. plānotā darbības uzsākšanas datuma maiņa, norādot pamatotu iemeslu datuma maiņai, – 1.pielikuma 1., 2. un 5.punkts.

6. Elektronisko sakaru komersants ne vēlāk kā mēnesi pirms publisko elektronisko sakaru tīklu nodrošināšanas un elektronisko sakaru pakalpojumu sniegšanas pārtraukšanas visiem galalietotājiem iesniedz Regulatoram elektronisko sakaru komersanta darbības izbeigšanas paziņojumu (2.pielikums).

7. Ja elektronisko sakaru komersants uz elektronisko sakaru komersanta darbības izbeigšanas paziņojuma iesniegšanas brīdi nav samaksājis valsts nodevu par sabiedrisko pakalpojumu regulēšanu, Regulators pieņem lēmumu, kurā elektronisko sakaru komersantam nosaka pienākumu samaksāt valsts nodevas par sabiedrisko pakalpojumu regulēšanu parādu. Ja elektronisko sakaru komersants neizpilda Regulatora lēmumu par valsts nodevas par sabiedrisko pakalpojumu regulēšanu parāda samaksu, Regulators nodrošina šī lēmuma izpildi.

8. Regulators tīmekļvietnē uztur un atjauno elektronisko sakaru komersantu sarakstu, kurā iekļauj šādu informāciju:

8.1. komersanta nosaukums;

8.2. komersanta reģistrācijas numurs;

8.3. informācija par komersanta sniegtajiem elektronisko sakaru pakalpojumiem;

8.4. datums, kad komersants reģistrēts elektronisko sakaru komersantu sarakstā;

8.5. datums, kad komersants izslēgts no elektronisko sakaru komersantu saraksta.

III. Vispārējās atļaujas nosacījumi attiecībā uz galalietotāja tiesībām un piekļuvei numuriem

9. Elektronisko sakaru komersants sava publiskā elektronisko sakaru tīkla darbību galalietotājam nodrošina 24 stundas diennaktī, ja elektronisko sakaru komersants un galalietotājs rakstveidā nevienojas citādi.

10. Elektronisko sakaru komersants nodrošina galalietotājam iespēju bez maksas 24 stundas diennaktī sazināties ar elektronisko sakaru komersanta palīdzības dienestu, lai:

10.1. pieteiktu publiskā elektronisko sakaru tīkla bojājumus vai elektronisko sakaru pakalpojumu saņemšanas traucējumus;

10.2. saņemtu informāciju par elektronisko sakaru pakalpojumu kvalitāti un sniegto elektronisko sakaru pakalpojumu rēķiniem;

10.3. informētu par nolaupītu vai pazaudētu galalietotāja identifikācijas moduļa (SIM jeb subscriber identification module) kartes bloķēšanu.

11. Elektronisko sakaru komersants nekavējoties reģistrē palīdzības dienestā saņemto galalietotāja pieteikumu par publiskā elektronisko sakaru tīkla bojājumu vai elektronisko sakaru pakalpojumu saņemšanas traucējumiem, elektronisko sakaru pakalpojumu kvalitāti, izņemot gadījumus, ja pieteikums jau ir reģistrēts elektronisko sakaru tīkla avārijas dēļ, sniegto elektronisko sakaru pakalpojumu rēķiniem un galalietotāja lūgumu bloķēt galalietotāja identifikācijas moduļa karti.

12. Elektronisko sakaru pakalpojuma apkalpošanas robeža ir vienā punktā ar fiksētā elektronisko sakaru tīkla pieslēguma punktu vai mobilā elektronisko sakaru tīkla pieslēguma punktu, kas ir publiskā elektronisko sakaru tīkla piederības robežpunkts, ja galalietotājs ar elektronisko sakaru komersantu nevienojas citādi.

13. Ja galalietotāja galiekārta neatbilst elektronisko sakaru komersanta tīmekļvietnē publiskotajiem piemērojamiem fiksētā elektronisko sakaru tīkla pieslēguma punkta vai mobilā elektronisko sakaru tīkla pieslēguma punkta tehniskajiem parametriem, elektronisko sakaru komersants var aizliegt to pieslēgt elektronisko sakaru tīkla pieslēguma punktam.

14. Elektronisko sakaru komersantam ir pienākums informēt galalietotāju par nepieciešamību izvietot elektronisko sakaru komersanta iekārtas galalietotāja telpās, ja tas ir objektīvi tehnoloģiski nepieciešams elektronisko sakaru pakalpojuma nodrošināšanai. Elektronisko sakaru komersants nepieciešamības pamatojumu publisko savā tīmekļvietnē un desmit darbdienu laikā informē Regulatoru par publiskotās informācijas precīzu atrašanās vietu elektronisko sakaru komersanta tīmekļvietnē, kā arī par veiktajām izmaiņām tajā. Ja elektronisko sakaru komersants, vienojoties ar galalietotāju, izvieto savas iekārtas galalietotāja telpās, lai nodrošinātu papildu pakalpojumu, tostarp uzlabotu elektronisko sakaru pakalpojumu kvalitāti, elektronisko sakaru komersants nepublisko šo informāciju savā tīmekļvietnē.

15. Ja elektronisko sakaru pakalpojuma sniegšanai nepieciešama numura izmantošana, elektronisko sakaru komersants piešķir galalietotājam lietošanai numuru, uz kuru šim elektronisko sakaru komersantam ir piešķirtas vai tālāknodotas numerācijas lietošanas tiesības.

16. Ja elektronisko sakaru komersants iekšzemes izsaukumiem uz cita elektronisko sakaru komersanta publiskā mobilā telefona tīkla numuriem un publiskā fiksētā telefona tīkla numuriem piemēro tarifu, kas pārsniedz elektronisko sakaru komersanta attiecīgajam galalietotājam noteikto zemāko tarifu par izsaukuma minūti saskaņā ar galalietotāja izvēlēto tarifu plānu, un šis tarifs pārsniedz 0,0298 euro bez pievienotās vērtības nodokļa par izsaukuma minūti, elektronisko sakaru komersantam ir pienākums nodrošināt savam galalietotājam informāciju pirms savienojuma balss paziņojuma veidā par izsaukumam piemēroto tarifu.

17. Elektronisko sakaru komersants šo noteikumu 16.punktā minēto balss paziņojumu nodrošina bez maksas valsts valodā ar šādu tekstu: "Jūsu operators X izsaukumam uz šo numuru piemēro paaugstinātu tarifu Y euro par minūti", kur X ir elektronisko sakaru komersanta nosaukums un Y ir izsaukumam piemērotais tarifs ar pievienotās vērtības nodokli par minūti.

18. Ja elektronisko sakaru komersants iekšzemes izsaukumiem, izņemot šo noteikumu 16.punktā minētajiem izsaukumiem, nodrošina paziņojumu par piemēroto tarifu pirms savienojuma, elektronisko sakaru komersants nodrošina galalietotājam iespēju iesniegt pieteikumu vai atteikumu par šāda paziņojuma saņemšanu.

19. Elektronisko sakaru komersants nodrošina galalietotājam iespēju reizi mēnesī iesniegt pieteikumu vai atteikumu šo noteikumu 16. un 18.punktā minēto paziņojumu saņemšanai. Ja galalietotājs iesniedz pieteikumu vai atteikumu šo noteikumu 16. un 18.punktā minēto paziņojumu saņemšanai biežāk nekā reizi mēnesī, elektronisko sakaru komersantam ir tiesības atteikt tā izpildi, līdz nav pagājis viens mēnesis no pēdējā pieteikuma vai atteikuma izpildes.

20. Elektronisko sakaru komersants bez maksas galalietotājam pārtrauc vai atsāk šo noteikumu 16. un 18.punktā minēto paziņojumu nodrošināšanu vienas darbdienas laikā pēc galalietotāja atteikuma vai pieteikuma saņemšanas.

21. Elektronisko sakaru komersants publisko savā tīmekļvietnē informāciju par šo noteikumu 16. un 18.punktā minētajiem paziņojumiem, kā arī to pieteikuma un atteikuma kārtību. Ja elektronisko sakaru komersantam nav tīmekļvietnes, elektronisko sakaru komersants informē galalietotāju individuāli par šo noteikumu 16. un 18.punktā minētajiem paziņojumiem, kā arī to pieteikuma un atteikuma kārtību.