Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība pasākumā "Investīcijas akvakultūrā"

Ministru kabineta noteikumi Nr. 588 Rīgā 2022. gada 20. septembrī (prot. Nr. 48 33. §)

Izdoti saskaņā ar Lauksaimniecības un lauku attīstības likuma 5. panta ceturto un septīto daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka kārtību, kādā piešķir, administrē un uzrauga valsts un Eiropas Savienības atbalstu ar Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu saistītā darbības veidā "Investīcijas akvakultūrā" (turpmāk – pasākums) saskaņā ar:

1.1. Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 7. jūlija Regulu (ES) 2021/1139, ar ko izveido Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un groza Regulu (ES) 2017/1004 (turpmāk – regula 2021/1139);

1.2. Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulu (ES) 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai (turpmāk – regula 2021/1060);

1.3. Komisijas 2022. gada 19. janvāra Īstenošanas regulu (ES) 2022/79, ar ko nosaka Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2021/1139 piemērošanas noteikumus attiecībā uz darbības līmeņa īstenošanas datu reģistrēšanu, nosūtīšanu un izklāstu (turpmāk – regula 2022/79).

2. Noteikumos lietoti šādi termini:

2.1. akvakultūra – ūdens organismu audzēšana vai kultivēšana regulas 2021/1139 2. panta 1. punkta izpratnē;

2.2. tehnikas un iekārtu katalogs – Lauku atbalsta dienesta elektroniskās pieteikšanās sistēmas elektroniskais rīks, ko izmanto tehnikas un iekārtu izmaksu standarta likmes noteikšanai saskaņā ar vienību izmaksu standarta likmes metodiku, atbilstoši regulas 2021/1060 53. panta 1. punkta "b" apakšpunktam un 3. punkta "d" apakšpunktam.

3. Pasākuma mērķis atbilst regulas 2021/1139 26. panta 1. punkta "a" apakšpunktā ietvertajam konkrētajam mērķim.

4. Atbalstam piesakās, projekta iesniegumu vērtē un atlasa, lēmumu par projekta apstiprināšanu pieņem, projektu īsteno, publisko finansējumu pieprasa un izmaksā, projektu uzrauga un finanšu korekcijas piemēro atbilstoši normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu, administrēšanu un uzraudzību zivsaimniecības attīstībai 2021.–2027. gada plānošanas periodā, ciktāl tie nav pretrunā ar šiem noteikumiem.

II. Atbalsta saņemšanas nosacījumi

5. Atbalsta pretendents (turpmāk – pretendents) ir:

5.1. komersants, zemnieku vai zvejnieku saimniecība, kas audzē akvakultūras produkciju pārdošanai ilgāk nekā vienu gadu pirms projekta iesnieguma iesniegšanas;

5.2. komersants, zemnieku vai zvejnieku saimniecība, kas plāno audzēt akvakultūras produkciju pārdošanai, vai komersants, zemnieku vai zvejnieku saimniecība, kas audzē akvakultūras produkciju pārdošanai ne ilgāk kā vienu gadu pirms projekta iesnieguma iesniegšanas;

5.3. akvakultūras produktu ražotāju organizācija, kas īsteno projektu kopīgiem mērķiem un kas atzīta saskaņā ar normatīvajiem aktiem par zvejas un akvakultūras produktu ražotāju grupu atzīšanas kritērijiem, darbības nosacījumiem un darbības kontroli;

5.4. valsts zinātniskais institūts, kas īsteno valsts politiku zivju krājumu atražošanas jomā.

6. Pasākumā atbalsta investīcijas akvakultūrā tādās ražošanas būvēs, iekārtās, tehnikā, aprīkojumā vai informācijas tehnoloģijās, kas sekmē akvakultūras produkcijas ražošanas apjoma kāpumu, ražošanas efektivitātes palielināšanos, audzēto akvakultūras dzīvnieku sugu dažādošanu, dzīvnieku veselību un labturību, kā arī to aizsardzību pret savvaļas dzīvniekiem, produktu kvalitātes uzlabošanu vai vērtības pievienošanu uzņēmumā vai saimniecībā saražotajiem akvakultūras produktiem, nenodarot kaitējumu apkārtējai videi, kā arī nodrošinot ekoloģisko ilgtspēju.

7. Pasākuma īstenošanas vieta ir Latvijas teritorija.

8. Nekustamais īpašums, kurā paredzēts īstenot projektu, ir pretendenta īpašumā, un to apliecina ieraksts zemesgrāmatā vai, ja nekustamais īpašums nav pretendenta īpašumā, par to zemesgrāmatā ir reģistrēts ilgtermiņa nomas līgums vai zemesgrāmatā ierakstītas apbūves tiesības vismaz uz septiņiem gadiem no projekta iesnieguma iesniegšanas dienas, ja paredzēta jaunas būves būvniecība, būves ierīkošana, pārbūve, novietošana vai atjaunošana vai stacionāro pamatlīdzekļu uzstādīšana.

9. Pēc projekta īstenošanas atbalsta saņēmējs sasniedz vismaz vienu no rezultāta rādītājiem saskaņā ar regulas 2021/1139 1. pielikumu un norāda rādītāju vērtību par pēdējo noslēgto gadu pirms projekta iesniegšanas un plānoto rezultātu pēc projekta īstenošanas.

10. Ja projekta iesniegumā paredzēti ieguldījumi akvakultūras produkcijas ražošanas pieaugumam, pretendents:

10.1. saskaņā ar regulas 2021/1139 1. pielikumu norāda projektā paredzēto jauno ražošanas jaudu;

10.2. pēc projekta īstenošanas palielina realizēto akvakultūras produkcijas apjomu un akvakultūras produkcijas gada neto apgrozījumu salīdzinājumā ar pēdējo noslēgto gadu pirms projekta iesnieguma iesniegšanas, un tas nav zemāks par pēdējo triju noslēgto gadu vidējo rādītāju pirms projekta iesnieguma iesniegšanas.

11. Ja atbalsta saņēmējs pirms projekta iesnieguma iesniegšanas akvakultūras produkciju audzē pārdošanai mazāk nekā trīs gadus, tad šo noteikumu 10.2. apakšpunktā minētos rādītājus palielina salīdzinājumā ar pēdējā pārskata gadā izaudzētās akvakultūras produkcijas vērtību.

12. Šo noteikumu 9. un 10. punktā minētos rādītājus atbalsta saņēmējs sasniedz ne vēlāk kā piektajā noslēgtajā gadā pēc projekta īstenošanas un nepazemina tos atlikušajā uzraudzības periodā.

13. Ja atbalsta saņēmējs nepārvaramas varas vai no viņa neatkarīgu vispārēju tirgus pārmaiņu dēļ (piemēram, valsts ekonomiskās krīzes izraisītas vispārējas cenu izmaiņas) pēc projekta īstenošanas nesasniedz šo noteikumu 9. un 10. punktā minētos projekta iesniegumā norādītos rādītājus, tas, sniedzot pamatojumu, ir tiesīgs lūgt Lauku atbalsta dienestam:

13.1. pārskatīt projektā plānoto rādītāju vērtību;

13.2. pagarināt šo noteikumu 47. punktā noteikto projekta uzraudzības periodu plānoto rādītāju sasniegšanai.

14. Ekonomiskās darbības rādītājus izvērtē saskaņā ar šajos noteikumos minētajiem ekonomiskās dzīvotspējas kritērijiem, kurus šo noteikumu 5.1. un 5.2. apakšpunktā minētais pretendents ir apliecinājis projekta iesniegumā atbilstoši šo noteikumu 18. un 19. punktā minētajām prasībām.

15. Atbalsta saņēmējs visu projekta:

15.1. īstenošanas un uzraudzības laiku nodrošina projekta atbilstību pasākuma mērķim;

15.2. uzraudzības laiku nesamazina projektā plānoto akvakultūras produkcijas ražošanas apjomu salīdzinājumā ar pēdējo noslēgto gadu pirms projekta iesnieguma iesniegšanas.

16. Atbalsta saņēmējs projektā neaizvieto esošos pamatlīdzekļus. Par pamatlīdzekļu aizvietošanu neuzskata:

16.1. jaunbūvi, pārbūvi un būves atjaunošanu, ja būve tiek tehniski uzlabota;

16.2. tāda pamatlīdzekļa iegādi, kura jauda, ražība vai celtspēja ir vismaz par 25 procentiem lielāka nekā esošā pamatlīdzekļa ražošanas jauda, ražība vai celtspēja;

16.3. tāda pamatlīdzekļa iegādi, kurš maina ražošanas vai tehnoloģiju raksturu;

16.4. papildu investīcijas esošajos pamatlīdzekļos, kas vecāki par 10 gadiem. Papildinot esošos pamatlīdzekļus, kas jaunāki par 10 gadiem, tie jāsaglabā vismaz piecus gadus no projekta iesniegšanas vai līdz pamatlīdzekļa nolietojuma 10 gadiem.

17. Šo noteikumu 5.2. apakšpunktā minētais pretendents atbilst arī šādiem publiskā finansējuma saņemšanas nosacījumiem:

17.1. pretendentam ir pieredze uzņēmējdarbībā, un to apliecina viens no šādiem nosacījumiem:

17.1.1. tā vidējais neto apgrozījums pēdējo divu gadu laikā ir vismaz 250 000 euro;

17.1.2. tā īpašniekam vai dalībniekam ir vismaz divu gadu pieredze tāda uzņēmuma vai saimniecības vadībā, kurā vidējais neto apgrozījums pēdējo divu gadu laikā ir vismaz 250 000 euro;

17.1.3. tā vidējais neto apgrozījums pēdējo divu gadu laikā ir vismaz 15 000 euro, ja tas atbilst sīkā (mikro) vai mazā komersanta statusam un projekta iesnieguma attiecināmo izmaksu summa nepārsniedz 150 000 euro;

17.2. pretendentam piemērojamās izglītības prasības atbilst vienam no šādiem nosacījumiem:

17.2.1. tā īpašniekam vai dalībniekam ir vismaz pamatzināšanas akvakultūrā, un to apliecina dokuments par vismaz 160 stundu ilgas Izglītības kvalitātes valsts dienestā akreditētas profesionālās izglītības programmas apguvi akvakultūras jomā;

17.2.2. projekta īstenošanas un uzraudzības laikā pie pretendenta uz darba līguma vai cita civiltiesiska līguma, piemēram, uzņēmuma līguma, pamata strādā speciālists ar augstāko vai profesionālo vidējo izglītību akvakultūras jomā (valstī atzītā mācību iestādē apgūti ar akvakultūras nozari saistīti licencētas un akreditētas programmas priekšmeti vismaz 320 stundu apjomā) un praktisku pieredzi akvakultūras dzīvnieku audzēšanā;

17.2.3. tā īpašnieks vai dalībnieks projekta izstrādes un īstenošanas laikā konsultējas ar Pārtikas drošības, dzīvnieku veselības un vides zinātnisko institūtu "BIOR" par uzņēmumā esošo vai plānoto akvakultūras dzīvnieku audzēšanas procesu un paredzētajām audzēšanas tehnoloģijām, ja pretendents atbilst sīkā (mikro) vai mazā komersanta statusam un projekta attiecināmo izmaksu summa nepārsniedz 100 000 euro. Pārtikas drošības, dzīvnieku veselības un vides zinātniskais institūts "BIOR" pēc Lauku atbalsta dienesta pieprasījuma to informē par sniegtajām konsultācijām.

18. Ja projekta kopējā attiecināmo izmaksu summa nepārsniedz 150 000 euro, šo noteikumu 5.1. apakšpunktā minētais pretendents Lauku atbalsta dienestā iesniedz finanšu informāciju par saimnieciskās darbības veicēja ieņēmumiem un izdevumiem pēdējā noslēgtajā gadā un gadā, kad tiek plānots sasniegt šo noteikumu 9. un 10. punktā minētos rādītājus. Iesniegtā finanšu informācija pierāda saimnieciskās darbības veicēja ekonomisko dzīvotspēju, kā arī pamato ieguldījumu saistību ar sasniedzamajiem rādītājiem. Ekonomisko dzīvotspēju apliecina pozitīvs ieņēmumu un izdevumu kopsavilkums šo noteikumu 9. un 10. punktā minētā rādītāja sasniegšanas gadā.

19. Šo noteikumu 5.1. apakšpunktā minētais pretendents, ja projekta kopējā attiecināmo izmaksu summa pārsniedz 150 000 euro, un šo noteikumu 5.2. apakšpunktā minētais pretendents Lauku atbalsta dienestā iesniedz finanšu informāciju par saimnieciskās darbības veicēja ieņēmumiem un izdevumiem pēdējā noslēgtajā gadā un izvērstu finanšu informāciju par saimnieciskās darbības veicēja ieņēmumiem un izdevumiem par gadu, kad tiek plānots sasniegt šo noteikumu 9. un 10. punktā minētos rādītājus. Iesniegtā finanšu informācija pierāda saimnieciskās darbības veicēja ekonomisko dzīvotspēju pēdējā noslēgtajā gadā un gadā, kad tiek sasniegti šo noteikumu 9. un 10. punktā minētie radītāji, kā arī pamato ieguldījumu saistību ar sasniedzamajiem rādītājiem. Ekonomisko dzīvotspēju apliecina:

19.1. pēdējā noslēgtajā gadā – atbilstība vismaz diviem no šādiem ekonomiskās dzīvotspējas rādītājiem:

19.1.1. pašu kapitāla attiecība pret aktīvu kopsummu ir vismaz 0,20;

19.1.2. apgrozāmo līdzekļu attiecība pret īstermiņa kreditoru saistībām ir vismaz 1,00. Nākamā perioda ieņēmumu daļā ietvertais valsts un Eiropas Savienības atbalsts nav uzskatāms par īstermiņa kreditoru saistībām;

19.1.3. saskaitot tīro peļņu un nolietojumu, kas reizināts ar 50 procentiem, summa ir vismaz nulle;

19.2. šo noteikumu 9. un 10. punktā minētā rādītāja sasniegšanas gadā pozitīvs ieņēmumu un izdevumu kopsavilkums.

20. Šo noteikumu 5.1. apakšpunktā minētais pretendents, ja projekta kopējā attiecināmo izmaksu summa pārsniedz 150 000 euro, un šo noteikumu 5.2. apakšpunktā minētais pretendents Lauku atbalsta dienestā papildus iesniedz biznesa plānu, kurā ietver informāciju par:

20.1. saimnieciskās darbības veicēja pašreizējo darbību un mērķiem;

20.2. tirgu un konkurentiem, sniedzot to aprakstu;

20.3. ieguldījumu saistību ar sasniedzamajiem rādītājiem;

20.4. produkta ražošanas tehnoloģisko procesu aprakstu;

20.5. projektā plānotās produkcijas realizāciju;

20.6. projektā paredzētajām audzēšanas tehnoloģijām, tās izvērsti aprakstot un atšifrējot katras izmaksu pozīcijas nozīmi kopējā audzēšanas procesā;

20.7. projektā paredzēto audzēšanas procesu, sniedzot tā aprakstu;

20.8. sadarbības partneriem, ja attiecas;

20.9. galvenajiem riska faktoriem un plānotajiem pasākumiem to novēršanai.

21. Ja, sarindojot projektu iesniegumus atbilstoši šo noteikumu ​pielikumā minētajiem projektu atlases kritērijiem, to punktu skaits ir vienāds, priekšroka saņemt publisko finansējumu ir pretendentam, kuram pēdējā noslēgtajā gadā bijušas lielākas valsts sociālās apdrošināšanas iemaksas vidēji uz vienu pēdējā noslēgtajā gadā nodarbināto, tostarp pašnodarbināto, personu. Punktu skaitu nosaka, izmantojot šādu formulu:A = B : C : 100, kur:A – punktu skaits, kas aprēķināts, ņemot vērā pretendenta pēdējā noslēgtajā gadā veiktās valsts sociālās apdrošināšanas iemaksas (attiecībā uz zemnieku un zvejnieku saimniecību – arī zemnieku un zvejnieku saimniecības īpašnieka par sevi veiktās iemaksas) vidēji uz vienu pēdējā noslēgtajā gadā nodarbināto, tostarp pašnodarbināto;B – pretendenta pēdējā noslēgtajā gadā veiktās valsts sociālās apdrošināšanas iemaksas;C – vidējais pēdējā noslēgtajā gadā nodarbināto, tostarp pašnodarbināto, skaits.

22. Šajos noteikumos attiecināmajām izmaksām piešķirto atbalstu var apvienot ar citu atbalstu, nepārsniedzot regulas 2021/1139 41. pantā noteikto atbalsta intensitāti.

23. Pretendents projektu sāk īstenot sešu mēnešu laikā pēc dienas, kad stājies spēkā lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu. Ja projektā paredzēta jauna būvniecība, pārbūve, ierīkošana, novietošana vai atjaunošana, pretendents projektu sāk īstenot deviņu mēnešu laikā pēc tam, kad stājies spēkā lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu.

24. Šo noteikumu 23. punktā minēto prasību uzskata par izpildītu, ja pretendents ir izpildījis vienu no šādiem nosacījumiem:

24.1. ir informējis Lauku atbalsta dienestu par uzsāktās būvniecības lietas numuru Būvniecības informācijas sistēmā un tajā ievietota noformēta papildināta būvatļauja ar būvvaldes atzīmi par būvdarbu uzsākšanas nosacījumu izpildi;

24.2. ir iegādājies vismaz vienu no projektā paredzētajiem pamatlīdzekļiem, kura vērtība ir vismaz 10 procenti no paredzētās pamatlīdzekļu iegādes summas;

24.3. ir samaksājis avansu vismaz 10 procentu apmērā no paredzētās kopējās pamatlīdzekļu iegādes summas.

III. Publiskā atbalsta apmērs

25. Publiskā atbalsta apmērs:

25.1. sīkajiem (mikro), mazajiem un vidējiem uzņēmumiem – 60 procentu no attiecināmajām izmaksām;

25.2. pārējiem uzņēmumiem – 50 procentu no attiecināmajām izmaksām;

25.3. atzītai akvakultūras ražotāju organizācijai – 75 procenti no attiecināmajām izmaksām;

25.4. valsts zinātniskajam institūtam – 90 procentu no attiecināmajām izmaksām;

25.5. traktortehnikas iegādei šo noteikumu 5.1. un 5.3. apakšpunktā minētajam pretendentam – 40 procentu no attiecināmajām izmaksām. Par specializētās tehnikas iegādi dīķu atjaunošanai šo noteikumu 5.1. apakšpunktā minētajam pretendentam – 50 procentu no attiecināmajām izmaksām.

26. Šo noteikumu 5.1. un 5.2. apakšpunktā minētajam pretendentam 2021.–2027. gada plānošanas periodā kopējā attiecināmo izmaksu summa pasākumā nepārsniedz summu, ko aprēķina, pie 250 000 euro pieskaitot piecreiz lielāku pretendenta neto apgrozījumu vai apmaksāto pamatkapitālu, kā arī pieskaitot pretendenta saistīto uzņēmumu neto apgrozījumu iepriekšējā pārskata gadā pirms projekta iesnieguma iesniegšanas, bet nepārsniedzot 5 000 000 euro. Attiecībā uz šo noteikumu 5.3. apakšpunktā minēto pretendentu iepriekš minētajā aprēķinā ņem vērā akvakultūras produktu ražotāju organizācijas biedru finanšu datus.

27. Šo noteikumu 5.4. apakšpunktā minētajam pretendentam 2021.–2027. gada plānošanas periodā kopējā attiecināmo izmaksu summa pasākumā nepārsniedz 5 000 000 euro.

IV. Attiecināmās un neattiecināmās izmaksas

28. Pasākumā ir noteiktas šādas attiecināmās izmaksas:

28.1. jaunas būves būvniecības, pārbūves, būves ierīkošanas, būves novietošanas un būves atjaunošanas izmaksas, kā arī būvmateriālu izmaksas (tajā skaitā par apsardzes un caurlaides telpu ierīkošanu, apsardzes signalizāciju, videonovērošanas sistēmām un to ierīkošanu, teritorijas labiekārtošanu – asfaltēšanu vai cita klājuma ieklāšanu, žoga izbūvi, zāliena un ārējā apgaismojuma ierīkošanu –, elektrības pieslēgumu, dziļurbuma ierīkošanu, atjaunojamo vai atjaunīgo energoresursu izmantošanu, energoefektivitātes uzlabošanu, pamatojoties uz līgumiem ar trešajām personām, kas ir atbildīgas par darbu izpildi), kas saistītas ar šo noteikumu 3. punktā minēto pasākuma mērķi, par:

28.1.1. akvakultūras dzīvnieku audzēšanas un inkubācijas būvēm;

28.1.2. hidrotehniskām būvēm;

28.1.3. būvēm, kas paredzētas saimniecībā izaudzētās akvakultūras produkcijas vērtības pievienošanai, apstrādājot zivis, bet ne vairāk kā 20 procentu no kopējām projekta izmaksām;

28.1.4. citām būvēm, kas saistītas ar pasākuma mērķi;

28.2. jaunu ražošanas pamatlīdzekļu, tostarp datoru programmatūru, iegādes izmaksas:

28.2.1. tehnoloģisko iekārtu un aprīkojuma, tostarp datortehnikas, iegādes un uzstādīšanas izmaksas atbilstoši projekta mērķim;

28.2.2. specializēto datorprogrammatūru iegādes izmaksas ražošanas procesa vadības un kontroles nodrošināšanai;

28.2.3. laboratorijas un kvalitātes kontroles iekārtu un aprīkojuma iegādes un uzstādīšanas izmaksas;

28.2.4. ūdens recirkulācijas sistēmas iekārtu un aprīkojuma iegādes un uzstādīšanas izmaksas;

28.2.5. ūdens padeves un tā līmeņa regulācijas iekārtu uzstādīšanas un pārbūves izmaksas;

28.2.6. savvaļas dzīvnieku atbaidīšanas iekārtu un aprīkojuma iegādes un uzstādīšanas izmaksas;

28.2.7. izmaksas, kas radušās šo noteikumu 5.1., 5.3. un 5.4. apakšpunktā minētajam pretendentam par:

28.2.7.1. tādas tehnikas iegādi, kura nepieciešama koku un krūmu izzāģēšanai un meldru izpļaušanai putnu ligzdošanas un savvaļas dzīvnieku uzturēšanās vietās atbilstoši projekta mērķim;

28.2.7.2. tādu peldlīdzekļu vai airu laivu iegādi, kuras aprīkotas ar zivju barotavu, atbilstoši projekta mērķim;

28.2.7.3. traktortehnikas un piekabes iegādi;

28.2.7.4. specializēta transporta iegādi zivju barības un saražotās produkcijas pārvadāšanai vai mazumtirdzniecībai;

28.2.7.5. iekārtu iegādi izaudzētās akvakultūras produkcijas tirdzniecībai;

28.2.8. dīķu atjaunošanai paredzētas specializētās tehnikas izmaksas, lai nodrošinātu akvakultūras uzņēmuma vai saimniecības darbību šo noteikumu 5.1. apakšpunktā minētajam pretendentam, ja tas atbilst šādiem nosacījumiem:

28.2.8.1. pretendenta īpašumā vai nomā esošā akvakultūras uzņēmuma vai saimniecības kopējā dīķu platība ir lielāka par 100 hektāriem;

28.2.8.2. ieņēmumi no akvakultūras uzņēmumā vai saimniecībā izaudzētās produkcijas pārdošanas iepriekšējā pārskata gadā ir vismaz 100 000 euro;

28.2.9. izaudzētās akvakultūras produkcijas vērtības pievienošanai paredzēto iekārtu izmaksas, bet ne vairāk kā 20 procentu no kopējām projekta izmaksām;