Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 3.1.1.5.i investīcijas "Izglītības iestāžu infrastruktūras pilnveide un aprīkošana" īstenošanas noteikumi

Ministru kabineta noteikumi Nr. 619 Rīgā 2022. gada 4. oktobrī (prot. Nr. 51 25. §)

Izdoti saskaņā ar Likuma par budžetu un finanšu vadību 19.3 panta otro daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma (turpmāk – Atveseļošanas fonds) plāna 3. komponentes "Nevienlīdzības mazināšana" 3.1. reformu un investīciju virziena "Reģionālā politika" 3.1.1. reformas "Administratīvi teritoriālā reforma" 3.1.1.5.i investīcijas "Izglītības iestāžu infrastruktūras pilnveide un aprīkošana" (turpmāk – investīcija) īstenošanas un uzraudzības kārtību, tostarp nosaka:

1.1. investīcijas rādītājus;

1.2. investīcijai pieejamo Atveseļošanas fonda finansējumu;

1.3. prasības projekta iesniedzējam un sadarbības partnerim;

1.4. prasības projektu iesniedzēju priekšatlasei un projektu iesniegumu atlasei;

1.5. atbalstāmās darbības un izmaksu attiecināmības nosacījumus;

1.6. investīcijas īstenošanā iesaistītās institūcijas un to pienākumus.

2. Investīcijas mērķis ir uzlabot vispārējās izglītības iestāžu mācību vidi, nodrošinot efektīvu resursu koncentrāciju un izmantošanu un stiprinot visaptveroša pašvaldību izglītības iestāžu tīkla sakārtošanas rezultātā izveidotās pamatskolas, tādējādi veicinot kvalitatīvas izglītības ieguvi ārpus novadu pašvaldību administratīvajiem centriem.

3. Investīcijas mērķa grupa – reorganizētas pašvaldību dibinātas vispārējās izglītības iestādes.

4. Investīcijas mērķi sasniedz, īstenojot šo noteikumu 21. punktā minētās atbalstāmās darbības un sasniedzot šādu mērķa rādītāju – līdz 2026. gada 17. augustam pilnveidota un aprīkota infrastruktūra 21 pašvaldību dibinātā vispārējās izglītības iestādē.

5. Lai nodrošinātu šo noteikumu 4. punktā minētā investīcijas mērķa rādītāja sasniegšanu, līdz 2022. gada 30. jūnijam ir sasniedzams atskaites punkts – pašvaldību domju pieņemti lēmumi par vismaz 20 vispārējās vidējās izglītības iestāžu reorganizāciju.

6. Investīciju īsteno ar ierobežotu projektu iesniedzēju loku.

7. Investīcijas ietvaros nozares ministrijas funkcijas pilda Izglītības un zinātnes ministrija (turpmāk – nozares ministrija).

8. Investīcijas ietvaros vienošanās par projektu īstenošanu slēdz Centrālā finanšu un līgumu aģentūra (turpmāk – aģentūra).

9. Investīcijai pieejamais Atveseļošanas fonda finansējums ir 31 890 739 euro, un tas finansējuma saņēmējiem tiek piešķirts granta veidā.

9.1 Projektu iesniedzēju priekšatlasi īsteno trijās kārtās ar šādu Atveseļošanas fonda finansējuma sadalījumu pa atlases kārtām:

9.11. pirmās projektu iesniedzēju priekšatlases kārtas ietvaros plānotais Atveseļošanas fonda finansējums ir 24 552 000 euro;

9.12. otrās projektu iesniedzēju priekšatlases kārtas ietvaros plānotais Atveseļošanas fonda finansējums ir 4 403 243 euro;

9.13. trešās projektu iesniedzēju priekšatlases kārtas ietvaros plānotais Atveseļošanas fonda finansējums ir 2 935 496 euro.

II. Prasības projekta iesniedzējam un projektu iesniedzēju priekšatlasei

10. Pirmajā projektu iesniedzēju priekšatlases kārtā piedalās pašvaldība, kas līdz 2023. gada 30. jūnijam pieņem un saskaņošanai nozares ministrijā iesniedz pašvaldības domes pieņemtus lēmumus par vispārējās vidējās izglītības iestāžu tīkla sakārtošanu atbilstoši šo noteikumu 11. punktā minētajiem kritērijiem.

10.1 Otrajā projektu iesniedzēju priekšatlases kārtā piedalās pašvaldība, kas līdz 2024. gada 31. maijam pieņem un saskaņošanai nozares ministrijā iesniedz pašvaldības domes pieņemtus lēmumus par vispārējās vidējās izglītības iestāžu tīkla sakārtošanu atbilstoši šo noteikumu 11.1 punktā minētajiem kritērijiem.

10.2 Trešajā projektu iesniedzēju priekšatlases kārtā piedalās pašvaldība, kas līdz 2025. gada 20. februārim pieņem lēmumu par vispārējās vidējās izglītības iestāžu tīkla sakārtošanu atbilstoši šo noteikumu 11.2 punktā minētajiem kritērijiem un pēc tam iesniedz minēto lēmumu saskaņošanai nozares ministrijā.

11. Atbilstoši šo noteikumu 10. punktā minētajiem pašvaldību domju pieņemtajiem un ar nozares ministriju saskaņotajiem lēmumiem par vispārējās vidējās izglītības iestāžu tīkla sakārtošanu nozares ministrija organizē pirmo projektu iesniedzēju priekšatlases kārtu, izvērtējot pašvaldību atbilstību šādiem kritērijiem:

11.1. pašvaldība ir pieņēmusi lēmumus par ārpus pašvaldības administratīvā centra esošo vispārējās vidējās izglītības iestāžu reorganizāciju. Lēmumu par ārpus pašvaldības administratīvā centra esošas vispārējās vidējās izglītības iestādes reorganizāciju pašvaldība var nepieņemt kādā no šādiem gadījumiem:

11.1.1. saskaņā ar Valsts izglītības informācijas sistēmas datiem uz 2022. gada 1. septembri vispārējās vidējās izglītības iestādē 10.–12. klašu grupā ir vismaz 60 izglītojamie;

11.1.2. izglītojamo skaita attiecība vispārējās vidējās izglītības iestādē pret vienu skolotāju ir 11 vai lielāka;

11.1.3. pašvaldība sniedz pierādījumos balstītu apliecinājumu, ka vispārējās vidējās izglītības iestādes atbilstība šo noteikumu 11.1.1. un 11.1.2. apakšpunktā minētajiem nosacījumiem tiks nodrošināta līdz 2025. gada 1. septembrim, tostarp veicot citu izglītības iestāžu reorganizāciju;

11.2. pašvaldība atbilstoši šo noteikumu 11.1. apakšpunktā minētajiem lēmumiem investīcijai prioritāri izvirza par pamatskolu reorganizētu vispārējās izglītības iestādi, kas atbilst kādam no šādiem nosacījumiem:

11.2.1. tā atrodas līdz 2021. gada 1. jūlijam reorganizētas pašvaldības administratīvajā centrā;

11.2.2. saskaņā ar Valsts izglītības informācijas sistēmas datiem uz 2022. gada 1. septembri tai ir lielākais izglītojamo skaits 1.–9. klašu grupā;

11.3. tai pēdējos piecos gados ir stabila pozitīva izglītojamo skaita dinamika 1.–6. klašu grupā.

11.1 Atbilstoši šo noteikumu 10.1 punktā minētajiem pašvaldību domju pieņemtajiem un ar nozares ministriju saskaņotajiem lēmumiem par vispārējās vidējās izglītības iestāžu tīkla sakārtošanu nozares ministrija organizē otro projektu iesniedzēju priekšatlases kārtu, izvērtējot pašvaldību atbilstību šādiem kritērijiem:

11.11. pašvaldība ir pieņēmusi lēmumus par ārpus pašvaldības administratīvā centra esošo vispārējās vidējās izglītības iestāžu reorganizāciju. Lēmumu par ārpus pašvaldības administratīvā centra esošas vispārējās vidējās izglītības iestādes reorganizāciju pašvaldība var nepieņemt kādā no šādiem gadījumiem:

11.11.1. saskaņā ar Valsts izglītības informācijas sistēmas datiem uz 2023. gada 1. septembri vispārējās vidējās izglītības iestādē 10.–12. klašu grupā ir vismaz 60 izglītojamie;

11.11.2. izglītojamo skaita attiecība vispārējās vidējās izglītības iestādē pret vienu skolotāju ir 11 vai lielāka;

11.11.3. pašvaldība sniedz pierādījumos balstītu apliecinājumu, ka vispārējās vidējās izglītības iestādes atbilstība šo noteikumu 11.11.1. un 11.11.2. apakšpunktā minētajiem nosacījumiem tiks nodrošināta līdz 2025. gada 1. septembrim, tostarp veicot citu izglītības iestāžu reorganizāciju;

11.12. pašvaldība atbilstoši šo noteikumu 11.1 punktā minētajiem lēmumiem investīcijai prioritāri izvirza par pamatskolu reorganizētu vispārējās izglītības iestādi, kas atbilst kādam no šādiem nosacījumiem:

11.12.1. saskaņā ar Valsts izglītības informācijas sistēmas datiem uz 2023. gada 1. septembri tai ir lielākais izglītojamo skaits 1.–9. klašu grupā;

11.12.2. tā atrodas līdz 2021. gada 1. jūlijam reorganizētas pašvaldības administratīvajā centrā;

11.13. tai pēdējos piecos gados ir stabila pozitīva izglītojamo skaita dinamika 1.–6. klašu grupā.

11.2 Atbilstoši šo noteikumu 10.2 punktā minētajiem pašvaldību domju pieņemtajiem un ar nozares ministriju saskaņotajiem lēmumiem par vispārējās vidējās izglītības iestāžu tīkla sakārtošanu nozares ministrija organizē trešo projektu iesniedzēju priekšatlases kārtu, izvērtējot pašvaldību atbilstību šādiem kritērijiem:

11.21. pašvaldība ir pieņēmusi lēmumus par ārpus pašvaldības administratīvā centra esošo vispārējās vidējās izglītības iestāžu reorganizāciju. Lēmumu par ārpus pašvaldības administratīvā centra esošas vispārējās vidējās izglītības iestādes reorganizāciju pašvaldība var nepieņemt, ja saskaņā ar Valsts izglītības informācijas sistēmas datiem uz 2024. gada 1. septembri vispārējās vidējās izglītības iestādē 10.–12. klašu grupā ir vismaz 60 izglītojamie, bet Aizputes vidusskolā, Auces vidusskolā, Dagdas vidusskolā, Dundagas vidusskolā, Engures vidusskolā, Jaunpiebalgas vidusskolā, Kārsavas vidusskolā, Kaunatas vidusskolā, Nīcas vidusskolā, Rojas vidusskolā, Rūjienas vidusskolā, Salacgrīvas vidusskolā, Skaistkalnes vidusskolā, Vaiņodes vidusskolā, Viesītes vidusskolā vai Viļakas vidusskolā – vismaz 30 izglītojamie;

11.22. pašvaldība atbilstoši šo noteikumu 11.2 punktā minētajiem lēmumiem investīcijai prioritāri izvirza par pamatskolu reorganizētu vispārējās izglītības iestādi, kas atbilst kādam no šādiem nosacījumiem:

11.22.1. saskaņā ar Valsts izglītības informācijas sistēmas datiem uz 2024. gada 1. septembri tai ir lielākais izglītojamo skaits 1.–9. klašu grupā;

11.22.2. tā atrodas līdz 2021. gada 1. jūlijam reorganizētas pašvaldības administratīvajā centrā;

11.23. tai pēdējos piecos gados ir stabila pozitīva izglītojamo skaita dinamika 1.–6. klašu grupā.

12. Šo noteikumu 11., 11.1 un 11.2 punktā ​​​​​minētajās priekšatlasēs ņem vērā pašvaldību domju lēmumus, ja tie pieņemti, sākot ar 2020. gada 1. februāri.

13. Pirmajā projektu iesniedzēju priekšatlases kārtā šo noteikumu 11. punktā minētajiem kritērijiem atbilstošas pašvaldību investīcijai izvirzītas izglītības iestādes tiek sakārtotas prioritārā secībā (dilstošā kārtībā) atbilstoši izglītības iestādes izglītojamo skaitam 1.–9. klašu grupā saskaņā ar Valsts izglītības informācijas sistēmas datiem uz 2022. gada 1. septembri (ne vairāk kā viena izglītības iestāde katrā pašvaldībā un ne vairāk kā četras izglītības iestādes katrā plānošanas reģionā).

13.1 Otrajā projektu iesniedzēju priekšatlases kārtā šo noteikumu 11.1 punktā minētajiem kritērijiem atbilstošas pašvaldību investīcijai izvirzītas izglītības iestādes tiek sakārtotas šādā prioritārā secībā:

13.11. izglītības iestāde atrodas pašvaldībā, kas nav apstiprināta kā Atveseļošanas fonda projekta iesniedzējs investīcijas pirmās projektu iesniedzēju priekšatlases ietvaros;

13.12. viena vispārējās izglītības iestāde no katras pašvaldības dilstošā kārtībā atbilstoši izglītības iestādes izglītojamo skaitam 1.–9. klašu grupā saskaņā ar Valsts izglītības informācijas sistēmas datiem uz 2023. gada 1. septembri;

13.13. ja otrajā projektu iesniedzēju priekšatlases kārtā piedalās mazāk nekā piecas pašvaldības, tad investīcijai var izvirzīt vairāk nekā vienu vispārējās izglītības iestādi no katras pašvaldības, tostarp no pašvaldības, kas apstiprināta kā Atveseļošanas fonda projekta iesniedzējs investīcijas pirmās projektu iesniedzēju priekšatlases ietvaros.

13.2 Trešajā projektu iesniedzēju priekšatlases kārtā šo noteikumu 11.2 punktā minētajiem kritērijiem atbilstošas pašvaldību investīcijai izvirzītas izglītības iestādes tiek sakārtotas šādā prioritārā secībā:

13.21. izglītības iestāde atrodas pašvaldībā, kas nav apstiprināta kā Atveseļošanas fonda projekta iesniedzējs investīcijas pirmās vai otrās projektu iesniedzēju priekšatlases ietvaros;

13.22. viena vispārējās izglītības iestāde no katras pašvaldības dilstošā kārtībā atbilstoši izglītības iestādes izglītojamo skaitam 1.–9. klašu grupā saskaņā ar Valsts izglītības informācijas sistēmas datiem uz 2024. gada 1. septembri;

13.23. ja trešajā projektu iesniedzēju priekšatlases kārtā piedalās viena pašvaldība, tad tā investīcijai var izvirzīt papildu vienu vispārējās izglītības iestādi.

14. Pirmajā projektu iesniedzēju priekšatlases kārtā, ja kādā no plānošanas reģioniem investīcijai izvirzīto izglītības iestāžu skaits ir mazāks par četrām, atbrīvotā plānošanas reģiona kvota prioritāri tiek piešķirta pārējo plānošanas reģionu pašvaldībām, kas atbilstoši šo noteikumu 13. punktā minētajai kārtībai ir ārpus attiecīgā plānošanas reģiona kvotas (ja attiecināms). Ja ir vairākas šādas pašvaldības, prioritāri tiek ņemta vērā tā, kuras izvirzītās izglītības iestādes izglītojamo skaits 1.–9. klašu grupā ir lielāks saskaņā ar Valsts izglītības informācijas sistēmas datiem uz 2022. gada 1. septembri.

15. Pirmajā projektu iesniedzēju priekšatlases kārtā, ja atbilstoši šo noteikumu 11. punktā minētajiem kritērijiem un šo noteikumu 13. un 14. punktā ​​​​​minētajai kārtībai atbilstošu pašvaldību skaits kopumā ir mazāks par 20, tās var izvirzīt citu atbilstoši šiem noteikumiem reorganizētu vispārējās izglītības iestādi. Šādas papildus izvirzītas vispārējās izglītības iestādes tiek sakārtotas prioritārā secībā (dilstošā kārtībā) atbilstoši izglītības iestādes izglītojamo skaitam 1.–9. klašu grupā saskaņā ar Valsts izglītības informācijas sistēmas datiem uz 2022. gada 1. septembri.