Kārtība, kādā Valsts probācijas dienests veic audzinoša rakstura piespiedu līdzekļa – probācijas novērošana – izpildi

Ministru kabineta noteikumi Nr. 815 Rīgā 2022. gada 20. decembrī (prot. Nr. 66 30. §)

Izdoti saskaņā ar likuma "Par audzinoša rakstura piespiedu līdzekļu piemērošanu bērniem" 13.1 panta ceturto daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka kārtību, kādā Valsts probācijas dienests (turpmāk – dienests) nodrošina audzinoša rakstura piespiedu līdzekļa – probācijas novērošana (turpmāk – probācijas novērošana) – izpildi.

2. Probācijas novērošanu nodrošina dienesta teritoriālās struktūrvienības nodaļa (turpmāk – struktūrvienība), kuras darbības teritorijā atrodas tā bērna deklarētā dzīvesvieta, kuram piemērota probācijas novērošana (turpmāk – probācijas klients). Ja probācijas klientam nav deklarētās dzīvesvietas, probācijas novērošanu nodrošina struktūrvienība, kuras darbības teritorijā atrodas viņa dzīvesvieta.

3. Pamatojoties uz probācijas klienta, viņa vecāka vai cita likumiskā pārstāvja (turpmāk – pārstāvis) pamatotu iesniegumu, probācijas novērošanas izpildi var nodrošināt cita struktūrvienība.

4. Dienesta amatpersona (turpmāk – amatpersona) probācijas klientam un pārstāvim adresētos dokumentus paziņo vienā no šādiem veidiem:

4.1. izsniedz personīgi;

4.2. nosūta uz dzīvesvietas adresi vai norādīto korespondences saņemšanas adresi, izmantojot pasta pakalpojumus;

4.3. nosūta, izmantojot oficiālo elektronisko adresi, ja ir aktivizēts oficiālās elektroniskās adreses konts;

4.4. nosūta uz norādīto elektroniskā pasta adresi, izmantojot drošu elektronisko parakstu;

4.5. informē par dokumenta pieejamību e-lietas portālā.

5. Ja dokumentus paziņo šo noteikumu 4.4. un 4.5. apakšpunktā minētajā veidā, dienests vienlaikus nodrošina to pieejamību oficiālās elektroniskās adreses kontā, ja probācijas klientam vai viņa pārstāvim ir aktivizēts oficiālās elektroniskās adreses konts.

6. Amatpersona paziņo pārstāvim visus dokumentus, kas tiek paziņoti probācijas klientam. Pēc probācijas klienta 18 gadu vecuma sasniegšanas amatpersona dokumentus paziņo pārstāvim, ja saņemta probācijas klienta un pārstāvja piekrišana.

7. Ja probācijas klientam un pārstāvim dokumentu izsniedz personīgi, probācijas klients un pārstāvis dokumenta saņemšanu apliecina ar parakstu.

8. Probācijas klients un pārstāvis pēc amatpersonas pieprasījuma tās noteiktajā termiņā iesniedz informāciju par probācijas novērošanas izpildi reglamentējošā likumā paredzēto vai dienesta noteikto pienākumu izpildi vai par probācijas pasākumu plānā ietverto pasākumu izpildi, uzrādot vai iesniedzot attiecīgo informāciju apliecinošus dokumentus.

9. Probācijas novērošanas ietvaros amatpersona darbam ar probācijas klientu var piesaistīt pašvaldības izraudzītu atbalsta ģimeni vai uzticības personu vai ar probācijas klienta un pārstāvja piekrišanu – pilngadīgu probācijas klienta atbalsta personu.

10. Amatpersona var uzaicināt pārstāvi ierasties struktūrvienībā bez probācijas klienta, lai pārrunātu jautājumus, kas ir saistīti ar probācijas novērošanas izpildi un pārstāvja līdzdarbību probācijas klientam noteiktajos sociālās uzvedības korekcijas un sociālās rehabilitācijas pasākumos.

11. Ja pārstāvis izvairās no ierašanās struktūrvienībā vai nesadarbojas ar dienestu un probācijas klienta vecuma, psiholoģisko īpašību un attīstības līmeņa dēļ saruna ar probācijas klientu bez pārstāvja klātbūtnes nav vēlama, amatpersona sarunā ar probācijas klientu iesaista bāriņtiesas pārstāvi.

12. Amatpersona sasauc starpinstitūciju sadarbības sanāksmi:

12.1. 15 darbdienu laikā pēc tiesas nolēmuma saņemšanas, ar kuru probācijas klientam ir piemērota probācijas novērošana;

12.2. nekavējoties, ja amatpersona konstatē, ka probācijas klienta ģimenes apstākļi vai bērnu aprūpes iestādes apstākļi nelabvēlīgi ietekmē probācijas klientu;

12.3. nekavējoties, ja probācijas klients neattaisnojošu iemeslu dēļ nepilda probācijas novērošanas izpildi reglamentējošā likumā paredzētos vai dienesta noteiktos pienākumus vai probācijas pasākumu plānā ietvertos pasākumus;

12.4. nekavējoties, ja pārstāvis neattaisnojošu iemeslu dēļ nepilda probācijas novērošanas izpildi reglamentējošā likumā paredzētos pienākumus, tai skaitā probācijas pasākumu plānā ietvertos pasākumus, kas attiecas uz pārstāvi;

12.5. ne vēlāk kā 15 darbdienas pirms tā tiesas nolēmuma izpildes beigām, ar kuru probācijas klientam ir piemērota probācijas novērošana;

12.6. 15 darbdienu laikā pēc probācijas klienta dzīvesvietas maiņas, ja darbu ar probācijas klientu turpina citas pašvaldības kompetentais speciālists;

12.7. atbilstoši nepieciešamībai, lai nodrošinātu efektīvu probācijas novērošanas norisi.

13. Amatpersona sagatavo starpinstitūciju sadarbības sanāksmes protokolu. Protokolā norāda starpinstitūciju sadarbības sanāksmē pārrunātos jautājumus un pieņemtos lēmumus, un piecu darbdienu laikā pēc starpinstitūciju sadarbības sanāksmes saskaņo protokolu ar starpinstitūciju sadarbības sanāksmes dalībniekiem.

II. Probācijas novērošanas organizēšana

14. Amatpersona piecu darbdienu laikā pēc tiesas nolēmuma saņemšanas, ar kuru probācijas klientam ir piemērota probācijas novērošana, nosūta informācijas pieprasījumus valsts un pašvaldības iestādēm, kuras var sniegt nozīmīgu informāciju probācijas novērošanas organizēšanai, un šo noteikumu 12.1. apakšpunktā minētajā termiņā organizē starpinstitūciju sadarbības sanāksmi.

15. Probācijas klients kopā ar pārstāvi ierodas pieteikties probācijas novērošanas uzsākšanai.

16. Probācijas klients un pārstāvis, ierodoties pieteikties probācijas novērošanas uzsākšanai:

16.1. uzrāda personu apliecinošu dokumentu;

16.2. sniedz personas datus apstrādei;

16.3. norāda dzīvesvietas adresi, korespondences saņemšanas veidu un adresi, citu kontaktinformāciju.

17. Amatpersona, pieņemot probācijas klientu un pārstāvi, kuri ir ieradušies pieteikties probācijas novērošanas uzsākšanai:

17.1. pārliecinās par probācijas klienta un pārstāvja identitāti;

17.2. iegūst un apstrādā probācijas klienta un pārstāvja personas datus;

17.3. izskaidro tiesas nolēmuma būtību;

17.4. izskaidro probācijas klienta, pārstāvja un amatpersonas tiesības;

17.5. izskaidro probācijas novērošanas izpildi reglamentējošā likumā paredzētos probācijas klienta un pārstāvja pienākumus un iespējamās sekas, ja tie netiek pildīti;

17.6. izskaidro probācijas novērošanas izpildes gaitu;

17.7. iegūst informāciju par probācijas klienta dzīvesvietu, mācību iestādi un nodarbinātību;

17.8. izvērtē pienākumu noteikšanas nepieciešamību.

18. Probācijas klients un pārstāvis ar parakstu apliecina, ka ir iepazinies ar probācijas novērošanas izpildi reglamentējošā likumā paredzētajiem pienākumiem, savām tiesībām un iespējamām sekām, ja minētie pienākumi netiek pildīti. Vienu apliecinājuma eksemplāru izsniedz probācijas klientam un pārstāvim, bet otru pievieno probācijas klienta lietai.

19. Līdz šo noteikumu 12.1. apakšpunktā minētajai starpinstitūciju sadarbības sanāksmei lēmumu par pienākumu noteikšanu probācijas klientam pieņem divas amatpersonas.

20. Amatpersona, pieņemot lēmumu par pienākumu noteikšanu probācijas klientam, ņem vērā:

20.1. tiesas nolēmumā iekļauto informāciju;

20.2. izvērtēšanas ziņojumā iekļauto informāciju un ieteiktos pienākumus;

20.3. probācijas klienta atbalsta vajadzību un resursu novērtējumu;

20.4. starpinstitūciju sadarbības sanāksmē iegūto informāciju un pieņemtos lēmumus;

20.5. pašvaldības kompetentā speciālista izstrādāto uzvedības sociālās korekcijas programmu;

20.6. iepriekšējo likumpārkāpumu vēsturi;

20.7. cietušā intereses;

20.8. noteiktos līdzekļus pagaidu aizsardzībai pret vardarbību;

20.9. piemērotos drošības līdzekļus.

21. Lēmumā par pienākumu noteikšanu norāda:

21.1. probācijas klienta vārdu, uzvārdu un personas kodu vai identifikācijas numuru, vai ziņas, kas palīdz identificēt personu, ja personai Latvijas Republikā nav piešķirts personas kods;

21.2. struktūrvienību un amatpersonu, kura nosaka pienākumus;

21.3. ārējā normatīvā akta pantu, tā daļu, punktu vai apakšpunktu, saskaņā ar kuru tiek noteikti vai atcelti pienākumi;

21.4. pienākumus un pienākumu noteikšanas pamatojumu;

21.5. šo noteikumu 26.2. apakšpunktā minētajā gadījumā – atceļamos pienākumus un to atcelšanas pamatojumu;

21.6. sekas, ja pienākumi netiek pildīti.

22. Amatpersona sagatavo pielikumu šo noteikumu 21. punktā minētajam lēmumam un tajā ietver informāciju par lēmumā noteikto pienākumu izpildes kārtību, kā arī informāciju par pārstāvja līdzdarbību probācijas klientam noteikto pienākumu izpildē.

23. Amatpersona probācijas klientam un pārstāvim izskaidro noteiktos pienākumus, tiesības un iespējamās sekas, ja pienākumi netiek pildīti.

24. Probācijas klients un pārstāvis paraksta lēmumu par pienākumu noteikšanu un apliecina, ka ir iepazinies ar lēmumā noteiktajiem pienākumiem, to izpildes kārtību un iespējamām sekām, ja minētie pienākumi netiek pildīti. Vienu lēmuma eksemplāru kopā ar tā pielikumu izsniedz probācijas klientam un pārstāvim, bet otru pievieno probācijas klienta lietai.

25. Amatpersonu probācijas klientam noteiktos pienākumus, ja tādi ir noteikti līdz šo noteikumu 12.1. apakšpunktā minētajai starpinstitūciju sadarbības sanāksmei, pārskata un izvērtē starpinstitūciju sadarbības sanāksmē un vienojas par noteikto pienākumu pilnīgu vai daļēju atcelšanu vai nepieciešamību noteikt jaunus pienākumus. Starpinstitūciju sadarbības sanāksmē probācijas klientam noteiktos pienākumus atkārtoti pārskata un nepieciešamību noteikt pienākumus vai noteikto pienākumu pilnīgu vai daļēju atcelšanu izvērtē pēc katras probācijas klienta atbalsta vajadzību un resursu novērtējuma veikšanas.

26. Amatpersona pēc šo noteikumu 25. punktā minētajām starpinstitūciju sadarbības sanāksmēm vienpersoniski pieņem lēmumu par pienākumu noteikšanu vai lēmumu par pienākumu atcelšanu, ja saskaņā ar atbalsta vajadzību un resursu novērtējumu un starpinstitūciju sadarbības sanāksmē pieņemtajiem lēmumiem ir nepieciešams:

26.1. noteikt pienākumus;

26.2. noteiktos pienākumus pilnīgi vai daļēji atcelt.

27. Pieņemot šo noteikumu 26. punktā minēto lēmumu, amatpersona rīkojas saskaņā ar šo noteikumu 20., 21., 22., 23., 24., 29. un 30. punktu.

28. Katrs jauns lēmums par pienākumu noteikšanu atceļ iepriekšējo lēmumu.

29. Ja nepieciešams atcelt visus probācijas klientam noteiktos pienākumus, amatpersona pieņem lēmumu par pienākumu atcelšanu. Lēmumā norāda:

29.1. probācijas klienta vārdu, uzvārdu un personas kodu vai identifikācijas numuru, vai ziņas, kas palīdz identificēt personu, ja personai Latvijas Republikā nav piešķirts personas kods;

29.2. struktūrvienību un amatpersonu, kura atceļ pienākumus;

29.3. tā lēmuma datumu un numuru, ar kuru pienākumi noteikti;

29.4. ārējā normatīvā akta pantu, tā daļu, punktu vai apakšpunktu, saskaņā ar kuru pienākumi tiek atcelti;

29.5. pienākumu atcelšanas pamatojumu.

30. Probācijas klients un pārstāvis ar parakstu apliecina, ka ir iepazinies ar lēmumu par pienākumu atcelšanu. Vienu lēmuma eksemplāru izsniedz probācijas klientam un pārstāvim, bet otru pievieno probācijas klienta lietai.

31. Par katru nākamo ierašanās reizi amatpersona probācijas klientam un pārstāvim izsniedz uzaicinājumu, un viņi tā saņemšanu apliecina ar parakstu. Amatpersona var noteikt ierašanās laiku struktūrvienībā darbdienās no plkst. 7.00 līdz 21.00.

32. Uzaicinājumā norāda:

32.1. probācijas klienta vai pārstāvja, ja uzaicinājums tiek izsniegts pārstāvim šo noteikumu 10. punktā minētajā gadījumā, vārdu, uzvārdu un personas kodu vai identifikācijas numuru, vai ziņas, kas palīdz identificēt personu, ja personai Latvijas Republikā nav piešķirts personas kods;

32.2. struktūrvienību, kurā jāierodas;

32.3. datumu un laiku, kad jāierodas struktūrvienībā;

32.4. amatpersonu, pie kuras jāierodas;

32.5. amatpersonas tālruņa numuru un elektroniskā pasta adresi;

32.6. uzaicinājuma mērķi;

32.7. neierašanās iespējamās sekas;

32.8. atzīmi par nepieciešamību ierasties struktūrvienībā kopā ar pārstāvi, ja uzaicinājums tiek izsniegts probācijas klientam un ir nepieciešama pārstāvja dalība sarunā ar probācijas klientu;

32.9. informāciju, ka, ierodoties struktūrvienībā, līdzi jābūt personu apliecinošam dokumentam.

33. Ja pārstāvja dalība sarunā ar probācijas klientu konkrētajā tikšanās reizē nav nepieciešama un amatpersona vienojas ar pārstāvi, ka probācijas klienta vecums, psiholoģiskās īpašības un attīstības līmenis ir atbilstoši, lai saruna ar probācijas klientu varētu notikt bez pārstāvja klātbūtnes, kā arī nepastāv šķēršļi probācijas klienta patstāvīgai nokļūšanai struktūrvienībā, tikšanās ar probācijas klientu var notikt bez pārstāvja klātbūtnes.

34. Amatpersona klātienes tikšanos ar probācijas klientu un pārstāvi var aizstāt ar attālinātu videosaziņu. Pieņemot lēmumu par attālinātu videosaziņu, amatpersona ņem vērā:

34.1. probācijas klienta atbalsta vajadzību un resursu novērtējumu;

34.2. probācijas klienta vecumu, psiholoģiskās īpašības un attīstības līmeni;

34.3. probācijas klienta un pārstāvja iespēju nodrošināt drošu un netraucētu videosaziņu;

34.4. probācijas klienta un pārstāvja iespēju nodrošināt dokumentu attālinātu iesniegšanu un parakstīšanu;

34.5. dienesta noteiktos pienākumus;

34.6. probācijas pasākumu plānā ietvertos pasākumus;

34.7. probācijas klienta un pārstāvja sadarbību ar dienestu.

35. Amatpersona sešu nedēļu laikā pēc pirmās probācijas klienta ierašanās reizes struktūrvienībā veic probācijas klienta atbalsta vajadzību un resursu novērtējumu. Atkārtotu probācijas klienta atbalsta vajadzību un resursu novērtējumu veic ne retāk kā reizi sešos mēnešos.

36. Līdz atbalsta vajadzību un resursu novērtējuma pabeigšanai amatpersona visas sarunas, kas attiecas uz probācijas klienta probācijas novērošanu, norāda sarunas aprakstā. Informācijas sniedzējs ar parakstu apliecina, ka sarunas aprakstā ietvertā informācija atbilst sarunā paustajam.

37. Pēc atbalsta vajadzību un resursu novērtējuma pabeigšanas amatpersona sagatavo sarunas aprakstu, ja sarunas laikā tiek iegūta būtiska informācija, kas var kļūt par pamatu probācijas novērošanas satura maiņai.

38. Sarunas aprakstu ar probācijas klientu un pārstāvi var nesagatavot, ja tiek veikts sarunas audioieraksts vai videoieraksts.

39. Divu nedēļu laikā pēc atbalsta vajadzību un resursu novērtējuma pabeigšanas amatpersona sadarbībā ar probācijas klientu un pārstāvi sagatavo probācijas pasākumu plānu. Probācijas pasākumu plānu sagatavo laika periodam, kas nav ilgāks par trim mēnešiem.

40. Sagatavojot probācijas pasākumu plānu, amatpersona ņem vērā:

40.1. probācijas novērošanas ilgumu;

40.2. atbalsta vajadzību un resursu novērtējumu;

40.3. probācijas klienta individuālās vajadzības un iespējas;

40.4. iespējamos pasākumus atbalsta vajadzību risināšanai;

40.5. dienesta noteiktos pienākumus;

40.6. starpinstitūciju sadarbības sanāksmē iegūto informāciju un pieņemtos lēmumus;

40.7. pašvaldības kompetentā speciālista izstrādāto uzvedības sociālās korekcijas programmu;

40.8. cietušā intereses;

40.9. izlīgumu un tā nosacījumus, ja probācijas klients ir noslēdzis izlīgumu;

40.10. pēc iespējas – probācijas klienta un pārstāvja viedokli.

41. Probācijas pasākumu plānā norāda:

41.1. probācijas klienta vārdu, uzvārdu un personas kodu vai identifikācijas numuru, vai ziņas, kas palīdz identificēt personu, ja personai Latvijas Republikā nav piešķirts personas kods;

41.2. probācijas pasākumu plāna periodu;

41.3. probācijas pasākumu plāna periodam noteiktos mērķus;

41.4. pasākumus, kurus probācijas klientam nepieciešams veikt, lai sasniegtu probācijas pasākuma plāna periodam noteiktos mērķus;

41.5. pasākumus, kurus pārstāvim nepieciešams veikt, lai sasniegtu uzraudzības periodam noteiktos mērķus;

41.6. pasākumu veikšanas intensitāti;

41.7. pasākumu veikšanas termiņu.

42. Probācijas klients un pārstāvis ar parakstu apliecina, ka ir iepazinies ar probācijas pasākumu plānu. Vienu probācijas pasākumu plāna eksemplāru izsniedz probācijas klientam un pārstāvim, bet otru pievieno probācijas klienta lietai.

43. Jaunu probācijas pasākumu plānu sagatavo, ja:

43.1. beidzies laika periods, kuram bija paredzēts iepriekšējais probācijas pasākumu plāns;

43.2. probācijas pasākumu plānā noteiktie pasākumi ir izpildīti un ir nepieciešams noteikt jaunus pasākumus;

43.3. probācijas pasākumu plānā noteiktie pasākumi nemazina probācijas klienta atbalsta vajadzības;

43.4. ir mainījušās probācijas klienta atbalsta vajadzības;

43.5. nepieciešams mainīt probācijas pasākumu plānā ietverto pasākumu veikšanas termiņus, ja pasākumus vairs nav iespējams veikt esošā probācijas pasākumu plāna periodā.

44. Katrs jauns probācijas pasākumu plāns atceļ iepriekšējo probācijas pasākumu plānu.

45. Ja probācijas klients pieteikties probācijas novērošanas uzsākšanai vai uzaicinājumā norādītajā laikā ieradies bez pārstāvja, amatpersona, izvērtējot probācijas klienta vecumu, psiholoģiskās īpašības, attīstības līmeni un pārrunājamo jautājumu saturu, var pieņemt lēmumu turpināt sarunu ar probācijas klientu un izsniedz probācijas klientam uzaicinājumu ierasties struktūrvienībā amatpersonas norādītajā laikā kopā ar pārstāvi.

46. Ja amatpersona konstatē, ka pārstāvja un probācijas klienta attiecības kavē sekmīgu probācijas novērošanas norisi, amatpersona starpinstitūciju sadarbības sanāksmē izvērtē iespēju darbā ar probācijas klientu iesaistīt pašvaldības izraudzītu atbalsta ģimeni vai uzticības personu, vai citu pilngadīgu atbalsta personu, vienlaikus noskaidrojot probācijas klienta un pārstāvja viedokli.

47. Ja probācijas novērošanas ietvaros darbā ar probācijas klientu tiek piesaistīta atbalsta ģimene, uzticības persona vai atbalsta persona, amatpersona vienojas ar atbalsta ģimeni, uzticības personu vai atbalsta personu un probācijas klientu par pasākumiem, kuros atbalsta ģimene, uzticības persona vai atbalsta persona tiek iesaistīta, un sniedz informāciju, kas nepieciešama atbalsta sniegšanai.

48. Pārstāvis nekavējoties, bet ne vēlāk kā septiņu dienu laikā paziņo amatpersonai par probācijas klienta dzīvesvietas vai izglītības iestādes maiņu, sniedzot šādu informāciju:

48.1. dzīvesvietas vai izglītības iestādes maiņas iemesls;

48.2. ja maina dzīvesvietu, – jaunās dzīvesvietas adrese un dzīvesvietas maiņas datums;

48.3. ja maina izglītības iestādi, – jaunās izglītības iestādes nosaukums, adrese un mācību uzsākšanas datums.

49. Pārstāvis nekavējoties informē amatpersonu par šķēršļiem, kas kavē vai var kavēt probācijas klientam noteikto pienākumu izpildi.

50. Šo noteikumu 12.5. apakšpunktā minētajā gadījumā amatpersona starpinstitūciju sadarbības sanāksmē izvērtē darbā ar bērnu un ģimeni sasniegtos rezultātus un vienojas ar pašvaldības kompetento speciālistu par pasākumiem, kas darbā ar bērnu un ģimeni būtu jāveic pēc probācijas novērošanas izpildes beigām.

III. Dienesta amatpersonas noteikto pienākumu izpildes kārtība