Valsts atbalsta piešķiršanas kārtība meža nozares attīstībai

Ministru kabineta noteikumi Nr. 265 Rīgā 2023. gada 1. jūnijā (prot. Nr. 29 26. §)

Izdoti saskaņā ar Lauksaimniecības un lauku attīstības likuma 5. panta 3.1 un ceturto daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka kārtību, kādā piešķir valsts atbalstu meža nozares attīstībai (turpmāk – valsts atbalsts), kā arī valsts atbalsta apmēru un tā piešķiršanas kritērijus šādiem pasākumiem:

1.1. meža nozares atbalsta un attīstības, kā arī prioritārās jomas zinātniskās izpētes projektiem;

1.2. projektu konkursiem izglītības un zinātnes jomas mērķprogrammās.

2. Valsts atbalsta mērķis ir meža nozares atbalsta un attīstības projektu un programmu finansēšana, meža zinātniskās izpētes veicināšana, sabiedrības un meža īpašnieku izglītošana un apmācība.

3. Valsts atbalsta kopējais apmērs 2026. gadā ir 1 328 214 euro, un to piešķir no Zemkopības ministrijas budžeta programmas 24.00.00 "Meža resursu ilgtspējības saglabāšana" apakšprogrammā 24.02.00 "Valsts atbalsta pasākumi meža nozarē" Meža attīstības fondam (turpmāk – fonds) paredzētajiem līdzekļiem.

4. Projektus īsteno ne ilgāk kā līdz kārtējā gada 30. decembrim.

II. Valsts atbalsts meža nozares atbalsta un attīstības, kā arī prioritārās jomas zinātniskās izpētes projektiem

5. Valsts atbalstu 2026. gadā piešķir:

5.1. šādiem meža nozares atbalsta un attīstības, sabiedrības informēšanas un izglītošanas projektiem (turpmāk – attīstības projekti):

5.1.1. pasākumam "Meža dienas 2026", ko īsteno biedrība "Latvijas Pašvaldību savienība" – līdz 75 000 euro;

5.1.2. meža nozares gada balvas "Zelta čiekurs" pasniegšanas informatīvajam un tehniskajam nodrošinājumam – līdz 43 000 euro;

5.1.3. meža nozares gada balvas "Zelta čiekurs" laureātu balvu fondam – līdz 30 000 euro;

5.1.4. Meža atbalsta fonda finansēto zinātniskās izpētes projektu informatīvajam nodrošinājumam – līdz 14 000 euro;

5.1.5. Eiropas Savienības iniciatīvas "Trīs miljardi koku" atbalsta projekta pirmā posma īstenošanai, ko izpilda Latvijas Lauku konsultāciju un izglītības centrs, – līdz 67 000 euro;

5.1.6. meža nozares gada balvu izgatavošanai – līdz 13 000 euro;

5.1.7. pasākumam "Mežs ienāk Jelgavā", ko īsteno Latvijas Biozinātņu un tehnoloģiju universitātes Meža un vides fakultāte, – līdz 20 000 euro;

5.1.8. Meža nozares komunikācijas kapacitātes stiprināšanai – līdz 7000 euro;

5.1.9. dokumentālajai filmai par Latvijas koksnes ķīmijas sasniegumiem un problēmām – līdz 30 000 euro;

5.1.10. reģionālajām konferencēm sadarbībā ar uzņēmējiem un augstskolām Valmierā, Rēzeknē, Daugavpilī, Ventspilī un Liepājā – līdz 35 000 euro;

5.1.11. atbilstoši Latvijas apstākļiem dabai tuvas mežsaimniecības vadlīniju aprobācijai un pārnesei uz lietotāju – līdz 30 000 euro;

5.2. šādiem meža nozares prioritārās jomas zinātniskās izpētes projektiem (turpmāk – izpētes projekti) saskaņā ar Komisijas 2022. gada 14. decembra Regulu (ES) 2022/2472, ar kuru, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu, dažu kategoriju atbalstu lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2022. gada 21. decembris, Nr. L 327) (turpmāk – regula 2022/2472):

5.2.1. priekšlikumu izstrādei Nacionālā meža monitoringa pilnveidei, ietverot meža bioloģiskās daudzveidības monitoringa, otrā līmeņa gaisa piesārņojuma ietekmes monitoringa un egļu astoņzobu mizgrauža monitoringa komponentus, kā arī konsultatīvi zinātniskajam atbalstam Latvijas pozīcijas sagatavošanai par Eiropas Parlamenta un Padomes regulas projektu par Eiropas mežu noturību veicinoša monitoringa satvaru, kuru īsteno Latvijas Valsts mežzinātnes institūts "Silava", – 176 000 euro;

5.2.2. izpētes projektam "Mežsaimniecības un atsevišķu mežsaimniecības darbību ilgtermiņa ietekme uz meža resursu izmaiņām" – 45 000 euro;

5.2.3. ūdensteču un mitrzemju aizsargjoslu ekosistēmu pakalpojumu, zemes lietojumu un nākotnes attīstības novērtējumam – 58 000 euro;

5.2.4. pelnu mēslojuma ietekmes uz meža ekosistēmas parametriem aprēķiniem – 16 000 euro;

5.2.5. ekosistēmu pakalpojumu monetārās vērtības noteikšanai un meža ražības kāpināšanas aprēķiniem – 50 000 euro;

5.2.6. privāto meža īpašnieku sadarbības un iesaistes meža nozares piegāžu ķēžu stabilizācijā iespēju izpētei un priekšlikumu sagatavošanai meža nozares attīstībai Latvijā – 18 000 euro;

5.2.7. priekšlikumu sagatavošanai par meža ekosistēmu bioloģiskās daudzveidības uzlabošanu, izmantojot regulas par dabas atjaunošanu projektā ietvertos rādītājus: parasto meža putnu populāciju indeksu, atmirušās koksnes apjomu, nevienmērīgas vecumstruktūras mežu īpatsvaru, meža savienojamību, organiskā oglekļa uzkrājumu, to mežu īpatsvaru, kuros dominē autohtonas koku sugas, un koku sugu daudzveidību – 40 000 euro;

5.2.8. metodikas izstrādei par koksnes plūsmu aprēķiniem, kas no mežizstrādes turpmākajā pārstrādes procesā pārvēršas sortimentā un produkcijā, – 12 000 euro;

5.2.9. Vidzemes augstskolas dalībai starpvalstu projektā "Ti-ReX" – "Ietvars reģenerēto kokmateriālu pārdomātai stāvokļa novērtēšanai, lai pagarinātu ilgdzīvojošu koksnes izstrādājumu kalpošanas laiku, izmantojot nesagraujošu testēšanu un automatizētu datu pēcapstrādi" (angļu val. – Framework for smart condition reassessment of Reclaimed Timber to eXtend the service life of long-lived wood products using non-destructive testing and automated data postprocessing) sadarbībā ar Spānijas, Somijas, Polijas, Norvēģijas un Slovēnijas zinātniekiem – 10 000 euro.

6. Uz valsts atbalstu attīstības projektu īstenošanai var pieteikties fiziska vai juridiska persona.

7. Uz valsts atbalstu izpētes projektu īstenošanai var pieteikties institūcija vai tās struktūrvienība, kas reģistrēta Latvijas Republikas Zinātnisko institūciju reģistrā un atbilst regulas 2022/2472 2. panta 50. punktā noteiktajai pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācijas definīcijai.

8. Lai īstenotu šo noteikumu 5.1.2., 5.1.4., 5.1.6., 5.1.8., 5.1.9., 5.1.10., 5.1.11., 5.2.2., 5.2.3., 5.2.4., 5.2.5., 5.2.6., 5.2.7. un 5.2.8. apakšpunktā minētos projektus, Zemkopības ministrija izsludina konkursu oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", nosakot vismaz 10 darbdienu ilgu projektu iesniegšanas termiņu, un informāciju par projekta mērķiem un darba uzdevumiem ievieto Zemkopības ministrijas tīmekļvietnē.

9. Šo noteikumu 5.1.1., 5.1.5., 5.1.7., 5.2.1. un 5.2.9. apakšpunktā minēto projektu darba uzdevumus Meža attīstības fonda sekretariāts (turpmāk – sekretariāts) nosūta valsts atbalsta pretendentiem.

10. (Svītrots ar MK 01.04.2025. noteikumiem Nr. 210)

11. Lai pieteiktos valsts atbalsta saņemšanai, valsts atbalsta pretendents iesniedz projekta pieteikumu, apliecinājumu (1. pielikums) un projekta vadītāja un izpildītāja dzīvesgaitas aprakstu (Curriculum vitae) Lauku atbalsta dienesta (turpmāk – dienests) elektroniskās pieteikšanās sistēmā 10 darbdienu laikā no projektu darba uzdevumu saņemšanas vai konkursa sludinājuma publikācijas dienas.

12. Pēc Meža attīstības fonda padomes (turpmāk – padome) lēmuma pieņemšanas par atbalsta piešķiršanu valsts atbalsta pretendents iesniedz iepirkuma dokumentus dienesta elektroniskās pieteikšanās sistēmā, ja tiek piemērota iepirkuma procedūra.

13. Ja iepirkuma dokumentu izvērtēšanai trūkst informācijas, dienests rakstiski pieprasa papildu informāciju. Pieprasīto informāciju valsts atbalsta saņēmējs iesniedz piecu darbdienu laikā no pieprasījuma paziņošanas dienas.

14. Padomes pieaicināti Zemkopības ministrijas eksperti izvērtē šo noteikumu 5. punktā minēto projektu pieteikumus atbilstoši projektu pieteikumu vērtēšanas kritērijiem (2. un 3. pielikums).

15. Eksperts pirms pieteikuma izvērtēšanas paraksta apliecinājumu, ka nav tādu apstākļu, kuru dēļ varētu uzskatīt, ka viņš ir personīgi ieinteresēts konkrētā projekta vērtējumā vai ir saistīts ar valsts atbalsta pretendentu.

16. Avansa maksājums ir 50 procentu no projekta valsts atbalsta summas, un tas, pamatojot nepieciešamību, ar padomes lēmumu var tikt mainīts. Šo noteikumu 5. punktā minētajiem projektiem maksājumus izmaksā divās daļās – avansa maksājumu 50 procentu apmērā, projektu uzsākot, un atlikušo maksājumu 50 procentu apmērā – pēc projekta starppārskata (4. pielikums) un – ja nepieciešama iepirkuma procedūra – iepirkuma dokumentu iesniegšanas un to izvērtēšanas. Starppārskats un iepirkuma dokumenti iesniedzami dienesta elektroniskajā pieteikšanās sistēmā.

17. Projekta pārskats, maksājumu pieprasījums un konta pārskata izraksts iesniedzams dienesta elektroniskajā pieteikšanās sistēmā līdz kārtējā gada 30. decembrim.

III. Valsts atbalsts projektu konkursam izglītības un zinātnes jomas mērķprogrammās

18. Projektu konkursu par kopējo finansējumu 539 214 eiro apjomā izsludina šādās mērķprogrammās:

18.1. meža nozares profesionālās un augstākās izglītības attīstībai;

18.2. meža nozares attīstībai nepieciešamajiem zinātniskajiem pētījumiem;

18.3. sabiedrības informēšanas pasākumiem un meža īpašnieku izglītošanas un apmācības programmām:

18.3.1. meža nozari popularizējošu pasākumu un konferenču organizēšanai (tostarp speciālistu izglītošanai starptautiskajās organizācijās un pārstāvniecībai tajās), nozares informācijas sagatavošanai un publiskošanai;

18.3.2. sabiedrības un meža īpašnieku informēšanai un izglītošanai plašsaziņas līdzekļos par meža nozares aktualitātēm un sasniegumiem;

18.4. skolu jaunatnes un interešu pulciņu izglītības pasākumiem un programmām.

19. Projektu konkursā attiecīgajās mērķu programmās var pieteikties:

19.1. projekta īstenošanai meža nozares profesionālās un augstākās izglītības attīstībai – biedrība, nodibinājums vai izglītības iestāde, kas īsteno izglītības programmas meža nozares izglītības jomā;

19.2. meža nozares attīstībai nepieciešamo zinātnisko pētījumu īstenošanai – institūcija, kas ir reģistrēta Latvijas Republikas Zinātnisko institūciju reģistrā un atbilst regulas 2022/2472 2. panta 50. punktā noteiktajai pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācijas definīcijai;

19.3. sabiedrības informēšanas pasākumu un meža īpašnieku izglītošanas un apmācības programmu projektu īstenošanai:

19.3.1. meža nozari popularizējošu pasākumu un konferenču organizēšanai (tostarp speciālistu izglītošanai starptautiskajās organizācijās un pārstāvniecībai tajās), nozares informācijas sagatavošanai un publiskošanai – biedrība vai nodibinājums;

19.3.2. sabiedrības un meža īpašnieku informēšanai un izglītošanai plašsaziņas līdzekļos – biedrība, nodibinājums vai komersants, kas atbilst nosacījumiem (5. pielikums);

19.4. skolu jaunatnes un interešu pulciņu izglītības pasākumu un programmu īstenošanai – biedrība, nodibinājums vai Valsts izglītības informācijas sistēmā reģistrēta izglītības iestāde.

20. Lai īstenotu šo noteikumu 18. punktā minētās darbības, Zemkopības ministrija izsludina oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" projektu konkursu, nosakot vismaz mēnesi ilgu projekta iesniegšanas termiņu, un informāciju ievieto arī Zemkopības ministrijas tīmekļvietnē.

21. Lai pieteiktos valsts atbalsta saņemšanai, valsts atbalsta pretendents dienesta elektroniskās pieteikšanās sistēmā iesniedz projekta pieteikumu un šādus dokumentus:

21.1. apliecinājumu (1. pielikums);

21.2. projekta vadītāja un izpildītāja dzīvesgaitas aprakstu (Curriculum vitae);

21.3. šo noteikumu 18.2. apakšpunktā minēto projektu pieteicējs – apliecinājuma vēstuli no zemes valdītāja vai īpašnieka par sadarbību projekta īstenošanā, ja pētījumu plānots balstīt uz parauglaukumos ievāktu informāciju;

21.4. šo noteikumu 18.3.2. apakšpunktā minēto projektu pieteicējs, kas pārstāv plašsaziņas līdzekļus (NACE 2.1 red. kodi 58.12, 58.13, 60.39, 59.11, 60.10, 60.20 un 73.11):

21.4.1. dokumentu, kas apliecina periodiskā izdevuma tirāžu, raidījuma prognozēto auditorijas lielumu vai tīmekļvietnes unikālo apmeklētāju skaitu atbilstoši sabiedrības un meža īpašnieku informēšanas un izglītošanas projekta būtībai;

21.4.2. apliecinājuma vēstuli no periodiskā izdevuma īpašnieka vai izdevēja par sadarbību projekta īstenošanā un attiecīgo publikāciju publicēšanu periodiskajos preses izdevumos valsts valodā, ja iesniedzējs nav periodiskā izdevuma izdevējs vai īpašnieks;

21.4.3. apliecinājuma vēstuli no raidorganizācijas vai tīmekļvietnes par sadarbību projekta īstenošanā un televīzijas raidījumu pārraidīšanu raidorganizācijas programmā (kanālā), veidojot raidījumus vai publikācijas (tīmekļvietnēs) valsts valodā un nodrošinot to brīvpieeju internetā vismaz 12 mēnešus pēc projekta beigām, ja iesniedzējs nav raidorganizācija vai īpašnieks tīmekļvietnei, kurā tiek informēta sabiedrība.

22. Pēc padomes lēmuma pieņemšanas par atbalsta piešķiršanu atbalsta pretendents iesniedz iepirkuma dokumentus dienesta elektroniskās pieteikšanās sistēmā.

23. Konkursa projektu vērtēšanai padome izveido un apstiprina ekspertus projektu lietderības vērtēšanas komisijā, iekļaujot tajā meža nozares interešu grupu, akciju sabiedrības "Latvijas valsts meži", ar dabas zinātnēm saistītu izglītības un zinātnes institūciju pārstāvjus ar doktora grādu, kā arī Zemkopības ministrijas, Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas un Izglītības un zinātnes ministrijas pārstāvjus.

24. Eksperts pirms pieteikuma izvērtēšanas paraksta apliecinājumu, ka nav tādu apstākļu, kuru dēļ varētu uzskatīt, ka viņš ir personīgi ieinteresēts konkrētā projekta vērtējumā vai ir saistīts ar valsts atbalsta pretendentu.

25. Projektu lietderības vērtēšanas komisijas eksperti izvērtē projektu pieteikumus atbilstoši projektu pieteikumu vērtēšanas kritērijiem: šo noteikumu 18.1., 18.3. un 18.4. apakšpunktā minēto projektu pieteikumus – atbilstoši attiecīgo projektu pieteikumu vērtēšanas kritērijiem (2. pielikums) un šo noteikumu 18.2. apakšpunktā minēto projektu pieteikumus – atbilstoši attiecīgo projektu pieteikumu vērtēšanas kritērijiem (3. pielikums).

26. Valsts atbalsta pretendentam atbalsta izmaksas ir attiecināmas:

26.1. no kārtējā gada 1. janvāra, uzņemoties pilnu finanšu risku;

26.2. ja atbalstu piešķir saskaņā ar regulu 2022/2472 , attiecināmas ir izmaksas, kas radušās pēc pieteikuma iesniegšanas vai pēc regulas 2022/2472 38. panta 3. punktā minētās informācijas publicēšanas par attiecīgo zinātnes projektu.

27. Projektam piešķirtā finansējuma maksājumus izmaksā divās daļās – avansa maksājumu 50 procentu apmērā no projekta valsts atbalsta summas, projektu uzsākot, un atlikušo maksājumu 50 procentu apmērā pēc starppārskata (4. pielikums) un – ja nepieciešama iepirkuma procedūra – iepirkuma dokumentu iesniegšanas un izvērtēšanas. Starppārskats un iepirkuma dokumenti iesniedzami dienesta elektroniskajā pieteikšanās sistēmā.

28. Projekta pārskats, maksājuma pieprasījums un konta pārskata izraksts iesniedzams dienesta elektroniskajā pieteikšanās sistēmā 10 darbdienu laikā pēc projekta īstenošanas, bet ne vēlāk kā līdz kārtējā gada 30. decembrim.

IV. Projektu pieteikumu izvērtēšana

29. Dienests mēneša laikā pēc projekta pieteikuma iesniegšanas termiņa beigām izskata projekta pieteikumu un tam pievienotos dokumentus, izvērtē projekta atbilstību šajos noteikumos noteiktajiem administratīvajiem kritērijiem un informē padomi par projekta izvērtēšanas rezultātiem.

30. Ja projekta pieteikuma izvērtēšanai pietrūkst informācijas, dienests rakstiski pieprasa papildinformāciju projekta pieteikuma precizēšanai. Pieprasīto informāciju projekta pieteicējs iesniedz piecu darbdienu laikā no pieprasījuma saņemšanas dienas. Ja pieprasītā informācija noteiktajā termiņā nav iesniegta, dienests informē padomi par konkrēto neatbilstību, un to ņem vērā, izskatot un vērtējot projektu padomes sēdē.

31. Dienests vispirms vērtē projekta pieteikuma atbilstību šādiem administratīvajiem kritērijiem:

31.1. projekts ir iesniegts noteiktajā termiņā, kas publicēts sludinājumā oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis";

31.2. valsts atbalsta pretendentam projekta pieteikuma vērtēšanas brīdī nav nodokļu un valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parāda, kas kopsummā pārsniedz 1000 euro, vai, ja parāds kopsummā pārsniedz 1000 euro, ar Valsts ieņēmumu dienesta lēmumu nodokļu maksājumu termiņš ir pagarināts vai atlikts saskaņā ar likuma "Par nodokļiem un nodevām" 24. pantu;

31.3. valsts atbalsta pretendents, kas pretendē uz atbalstu šo noteikumu 5.2. un 18.2. apakšpunktā minēto projektu īstenošanai, neatbilst grūtībās nonākuša uzņēmuma statusam saskaņā ar Komisijas Regulas Nr. 2022/2472 2. panta 59. punktu;

31.4. valsts atbalsta pretendents nav izslēgts no valsts atbalsta saņēmēju loka atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā piešķir, administrē un uzrauga valsts un Eiropas Savienības atbalstu lauku un zivsaimniecības attīstībai;

31.5. valsts atbalsta pretendents ir izpildījis visu līdz šim noslēgto līgumu nosacījumus un noteikumus par fonda finansējuma saņemšanu, un tam nav nenokārtotu saistību par fonda finansētajiem projektiem.

32. Ja projekta pieteikums neatbilst kādam no šo noteikumu 31. punktā minētajiem kritērijiem, tā vērtēšanu neturpina un paziņo padomei par projekta neatbilstību, kā arī informē par to valsts atbalsta pretendentu.

33. Ja projekta pieteikums atbilst visiem šo noteikumu 31. punktā minētajiem kritērijiem, dienests vērtē tā atbilstību šādiem administratīvajiem kritērijiem:

33.1. projekta pieteikums ir pilnībā aizpildīts, un ir iesniegti visi šo noteikumu 11. un 21. punktā minētie dokumenti, kas attiecas uz konkrēto valsts atbalsta pretendentu;

33.2. projekta pieteikumu dienesta elektroniskās pieteikšanās sistēmā ir iesniedzis valsts iestādes, pašvaldības, citas atvasinātas publiskas personas vai biedrības vadītājs vai vadītāja pilnvarota persona;

33.3. projekta tāme ir aritmētiski pareizi sagatavota, un tajā ir iekļautas attiecināmās izmaksas;

33.4. projekta pieteikumu izmaksu pozīcijās nav ietvertas šo noteikumu 52. punktā minētās neattiecināmās izmaksas;

33.5. projekta pieteikumam pievienotie dokumenti dienesta elektroniskajā pieteikšanās sistēmā ir atbilstoši noformēti;

33.6. uz valsts atbalsta pretendentu neattiecas regulas 2022/2472 1. panta 4. punkta "a" apakšpunktā noteiktais Eiropas Komisijas atgūšanas rīkojums.

V. Lēmuma pieņemšana

34. Dienests informē padomi par izvērtētajiem pieteikumiem, un tie ir pieejami dienesta elektroniskās pieteikšanās sistēmā.

35. Sekretariāts informē padomi par projektu pieteikumu pieejamību dienesta elektroniskās pieteikšanās sistēmā un eksperta vērtējumu.

36. Padome par šo noteikumu 5. punktā minētajiem projektiem 20 dienu laikā pēc pieteikumu dokumentu saņemšanas, ievērojot ekspertu vērtējumu, pieņem lēmumu par valsts atbalsta piešķiršanu un paziņo to dienestam.

37. Padome pieņem lēmumu nepiešķirt valsts atbalstu šo noteikumu 5. punktā minētajiem projektiem, ja:

37.1. pieteikums un iesniegtie dokumenti neatbilst šo noteikumu administratīvās vērtēšanas kritērijiem;

37.2. ekspertu vērtējuma punktu summa atbilstoši šo noteikumu 2. vai 3. pielikumā minētajiem kritērijiem ir mazāka par 40.

38. Padome par šo noteikumu 18. punktā minētajiem projektiem mēneša laikā pēc pieteikumu dokumentu saņemšanas, ievērojot ekspertu novērtējuma punktu kopsummu un kopsummā visvairāk punktus ieguvušo projektu, kā arī sniegtos komentārus, pieņem un paziņo dienestam vienu no šādiem lēmumiem:

38.1. atbalstīt projektu un piešķirt tam finansējumu;

38.2. atbalstīt projektu ar samazinātu pasākumu un (vai) finansējuma daudzumu;