Zaudējis spēku - Valsts atbalsta piešķiršanas kārtība lauksaimniecības un zivsaimniecības tirgus veicināšanai

Ministru kabineta noteikumi Nr. 326 Rīgā 2023. gada 20. jūnijā (prot. Nr. 33 46. §)

Izdoti saskaņā ar Lauksaimniecības un lauku attīstības likuma 5. panta 3.1 un ceturto daļu

1. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka pasākumus, kuriem piešķir valsts atbalstu lauksaimniecības un zivsaimniecības tirgus veicināšanai (turpmāk – atbalsts), kā arī atbalsta apmēru, atbalsta piešķiršanas kritērijus un kārtību.

2. Atbalsts ietver finansējumu 500 000 euro apmērā šādiem atbalsta pasākumiem:

2.1. Latvijas lauksaimniecības un pārtikas sektora pārstāvniecības stendu organizēšanai starptautiskajās izstādēs (turpmāk – kopstends) un līdzfinansējuma piešķiršanai pretendentiem dalībai kopstendā – 305 000 euro;

2.2. lauksaimniecības nozaru un to produktu popularizēšanas kampaņām – 100 000 euro;

2.3. piekrastes zvejniecības attīstības mārketinga programmas izstrādei – 45 000 euro;

2.4. pārtikas kvalitātes konkursa organizēšanai pārtikas izstādes "Riga Food 2023" laikā – 50 000 euro.

3. Pretendents visus atbalsta saņemšanai nepieciešamos dokumentus iesniedz Lauku atbalsta dienesta elektroniskajā pieteikšanās sistēmā vai elektroniska dokumenta veidā atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu.

4. Lauku atbalsta dienests savā tīmekļvietnē ievieto informāciju par atbalsta piešķiršanas un izmaksas kārtību.

5. Šajos noteikumos paredzētajam atbalstam attaisnotajos izdevumos iekļauj pievienotās vērtības nodokli, ja tas nav atgūstams no valsts budžeta.

6. Ja pretendents Lauku atbalsta dienestam sniedzis nepatiesu informāciju vai pārkāpis šo noteikumu prasības, Lauku atbalsta dienests pieprasa atbalsta atmaksu atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā administrē un uzrauga Eiropas Lauksaimniecības garantiju fondu un Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai, kā arī valsts un Eiropas Savienības atbalstu lauksaimniecībai un lauku attīstībai 2023.–2027. gada plānošanas periodā.

2. Atbalsts kopstendu organizēšanai un līdzfinansējuma piešķiršanai dalībai kopstendā

2.1. Atbalsta piešķiršanas nosacījumi

7. Atbalsta mērķis ir palielināt un diversificēt Latvijas lauksaimniecības un pārtikas preču eksportu.

8. Atbalstu piešķir Agroresursu un ekonomikas institūtam (turpmāk – institūts) kopstendu organizēšanai un līdzfinansējuma piešķiršanai pretendentiem dalībai kopstendā.

9. Lai saņemtu atbalstu, institūts līdz 2023. gada 25. jūlijam iesniedz Lauku atbalsta dienestā šādus dokumentus:

9.1. iesniegumu, kas ir saskaņots ar Zemkopības ministriju un ietver to starptautisko izstāžu aprakstu, kurās institūts plāno organizēt kopstendus, norādot starptautisko izstāžu norises vietu un laiku, to izvēles pamatojumu, kā arī prognozējamos rezultātus, kas vērsti uz mērķa sasniegšanu;

9.2. detalizētu izdevumu tāmi. Tāmē ietver šādas pozīcijas:

9.2.1. kopstendu organizēšanas un darbības nodrošināšanas izdevumi sadalījumā pa starptautiskajām izstādēm ar detalizētiem izdevumu posteņiem:

9.2.1.1. kopstenda platības nomas maksa (norādot vienību izmaksas);

9.2.1.2. kopstenda izveidošanas, transportēšanas, uzstādīšanas un demontēšanas izmaksas;

9.2.1.3. izdevumi par precēm un pakalpojumiem kopstenda noformēšanai un darbības nodrošināšanai;

9.2.1.4. izdevumi par izstādes materiālu (izņemot kopstendu) transportēšanu;

9.2.1.5. kopstenda un citu izstādes materiālu uzglabāšanas izmaksas;

9.2.1.6. izdevumi par informatīvo materiālu sagatavošanu (norādot vienību izmaksas);

9.2.1.7. izdevumi par informācijas ievietošanu starptautiskās izstādes katalogā (norādot vienību izmaksas);

9.2.1.8. izdevumi par institūta darbinieku komandējumiem (darba braucieniem), kas saistīti ar kopstenda darbības nodrošināšanu, saskaņā ar normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā atlīdzināmi ar komandējumiem un darbinieku darba braucieniem saistītie izdevumi (norādot vienību izmaksas);

9.2.2. līdzfinansējuma apmērs kopstenda dalībniekiem;

9.2.3. administratīvie izdevumi (nepārsniedzot 15 procentus no kopējās izdevumu tāmes summas) ar detalizētiem izdevumu posteņiem:

9.2.3.1. projekta vadības atlīdzības izmaksas par projektā veicamo darbību plānošanu, koordinēšanu un kontroli, tostarp par projekta dokumentācijas nodrošināšanu, kā arī projekta iepirkumu organizēšanu un kontroli;

9.2.3.2. biroja, sakaru un transporta izmaksas.

10. Pēc šo noteikumu 9. punktā minēto dokumentu saņemšanas Lauku atbalsta dienests izvērtē to atbilstību šajos noteikumos minētajām prasībām un pieņem lēmumu par atbalsta piešķiršanu (ja dokumenti atbilst minētajām prasībām) vai par atteikumu piešķirt atbalstu (ja dokumenti neatbilst minētajām prasībām). Lēmumā par atbalsta piešķiršanu paredz:

10.1. priekšapmaksu 95 procentu apmērā no kopējās izdevumu tāmes summas;

10.2. saņemtā atbalsta un ar to saistītās finanšu plūsmas nodalīšanu no citām institūta darbības finanšu plūsmām.

11. Institūts var izdarīt precizējumus šo noteikumu 9. punktā minētajos dokumentos, iesniedzot Lauku atbalsta dienestā iesniegumu par grozījumu nepieciešamību un to pamatojumu.

12. Institūts apkopo un izvērtē kopstendu dalībnieku iesniegto pārskatu rezultātus.

13. Institūts plašsaziņas līdzekļos un institūta tīmekļvietnē publicē:

13.1. 10 dienu laikā pēc šo noteikumu 10. punktā minētā lēmuma pieņemšanas – informāciju par starptautiskajām izstādēm, kurās ir plānots iekārtot kopstendus, norādot starptautisko izstāžu organizētāju noteikto nomas maksu par neaprīkotu ekspozīcijas platību;

13.2. ne vēlāk kā 10 dienas pirms iesnieguma iesniegšanas termiņa – informāciju par iespēju saņemt līdzfinansējumu dalībai kopstendos un līdzfinansējuma piešķiršanas nosacījumiem, norādot iesniegumu iesniegšanas termiņu;

13.3. 30 dienu laikā pēc pārskatu saņemšanas – informāciju par sniegto līdzfinansējumu un tā apmēru, kā arī kopstendu dalībnieku iesniegtajos pārskatos norādīto rezultātu apkopojumu.

14. Lai saņemtu atlikušo maksājumu piecu procentu apmērā, ko Lauku atbalsta dienests izmaksā līdz 2023. gada 31. decembrim, institūts līdz 2023. gada 1. novembrim iesniedz Lauku atbalsta dienestā starppārskatu. Starppārskats satur informāciju par jau īstenotajiem pasākumiem un par plānotajiem pasākumiem.

15. Institūts līdz 2024. gada 31. maijam iesniedz Lauku atbalsta dienestā šādus dokumentus:

15.1. pārskatu par sasniegtajiem rezultātiem, kurā ietverta informācija par šo noteikumu 13. punktā minēto nosacījumu izpildi, kā arī kopstendu dalībnieku iesniegtajos pārskatos norādīto rezultātu apkopojums un kopstendu fotofiksācijas materiāli;

15.2. projekta īstenošanai nepieciešamo iepirkumu organizēšanas dokumentu kopsavilkumu atbilstoši normatīvajiem aktiem publisko iepirkumu jomā;

15.3. samaksu apliecinošu dokumentu kopsavilkumu par atbalsta izlietošanu atbilstoši izdevumu tāmei un šīs nodaļas prasībām, norādot detalizētas izmaksu pozīcijas;

15.4. pārskatu par katram kopstenda dalībniekam piešķirto atbalstu.

2.2. Līdzfinansējuma piešķiršanas nosacījumi dalībai kopstendā

16. Institūts līdzfinansējumu dalībai kopstendā saskaņā ar normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību un de minimis atbalsta uzskaites veidlapu paraugiem piešķir pārtikas produktu ražotājiem un tirgotājiem saskaņā ar Komisijas 2013. gada 18. decembra Regulu (EK) Nr. 1407/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2013. gada 24. decembris, Nr. L 352) (turpmāk – regula Nr. 1407/2013) vai lauksaimniecības produktu ražotājiem un tirgotājiem saskaņā ar Komisijas 2013. gada 18. decembra Regulu (EK) Nr. 1408/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam lauksaimniecības nozarē (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2013. gada 24. decembris, Nr. L 352) (turpmāk – regula Nr. 1408/2013), ievērojot šādas prasības:

16.1. nodrošina pārbaudi, lai šo noteikumu 2.2. apakšnodaļā minētais atbalsts kopā ar attiecīgajā fiskālajā gadā un iepriekšējos divos fiskālajos gados piešķirto de minimis atbalstu nepārsniegtu regulas Nr. 1407/2013 3. panta 2. punktā un regulas Nr. 1408/2013 3. panta 3.a punktā noteikto de minimis atbalsta apmēru vienam vienotam uzņēmumam. Šo noteikumu izpratnē viens vienots uzņēmums atbilst regulas Nr. 1408/2013 2. panta 2. punktā vai regulas Nr. 1407/2013 2. panta 2. punktā minētajiem kritērijiem;

16.2. atbalstu drīkst kumulēt ar citu de minimis atbalstu pārtikas produktu ražotājiem un tirgotājiem līdz regulas Nr. 1407/2013 3. panta 2. punktā noteiktajam attiecīgajam robežlielumam saskaņā ar regulas Nr. 1407/2013 5. panta 1. punktu un lauksaimniecības produktu ražotājiem un tirgotājiem līdz regulas Nr. 1408/2013 3. panta 3.a punktā noteiktajam attiecīgajam robežlielumam saskaņā ar regulas Nr. 1408/2013 5. panta 1. un 2. punktu, kā arī ar citu valsts atbalstu attiecībā uz vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām vai valsts atbalstu tam pašam riska finansējuma pasākumam, ja ar šo kumulāciju netiek pārsniegta attiecīgā maksimālā atbalsta intensitāte vai atbalsta summa, kura konkrētajā gadījumā īpašiem apstākļiem noteikta attiecīgajā valsts atbalsta programmā, Komisijas grupu atbrīvojuma regulā vai Eiropas Komisijas lēmumā, saskaņā ar regulas Nr. 1407/2013 5. panta 2. punktu vai regulas Nr. 1408/2013 5. panta 3. punktu;

16.3. lēmumu par atbalsta piešķiršanu saskaņā ar regulu Nr. 1407/2013 un regulu Nr. 1408/2013 pieņem līdz regulas Nr. 1407/2013 7. panta 4. punktā un 8. pantā un regulas Nr. 1408/2013 7. panta 4. punktā un 8. pantā noteiktā piemērošanas termiņa beigām;

16.4. ja tiek konstatēts, ka ir pārkāptas regulas Nr. 1407/2013 vai regulas Nr. 1408/2013 prasības, pretendentam ir pienākums atmaksāt atbalsta sniedzējam visu atbalsta pasākumā saņemto de minimis atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem.

17. Uz līdzfinansējumu dalībai kopstendā var pretendēt Latvijā reģistrēts komersants, zemnieku saimniecība un kooperatīvā sabiedrība, kas darbojas vismaz vienā no šādām jomām:

17.1. lauksaimniecības produktu ražošana;

17.2. pārtikas produktu ražošana;

17.3. lauksaimniecības produktu tirdzniecība;

17.4. pārtikas produktu tirdzniecība.

18. Attiecināmās izmaksas dalībai kopstendā ir nomas maksa par neaprīkotu ekspozīcijas platību.

19. Līdzfinansējumu piešķir ne vairāk kā 30 procentu apmērā no šo noteikumu 18. punktā minētajām attiecināmajām izmaksām par platību, kas nepārsniedz 18 kvadrātmetru.

20. Ja pretendentu iesniegumos norādītā līdzfinansējuma summa pārsniedz plānoto līdzfinansējumu, institūts šo noteikumu 19. punktā minēto atbalsta intensitāti proporcionāli samazina.

21. Lai pieteiktos dalībai kopstendā, pretendents:

21.1. iesniedz institūtā iesniegumu līdzfinansējuma saņemšanai dalībai kopstendā (​1. pielikums);

21.2. sagatavo un apstiprina veidlapu par sniedzamo informāciju de minimis atbalsta uzskaitei un piešķiršanai saskaņā ar normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību un de minimis atbalsta uzskaites veidlapu paraugiem vai norāda de minimis atbalsta uzskaites sistēmā izveidotās un apstiprinātās veidlapas identifikācijas numuru.

22. Ja pretendents, kas piesakās atbalstam saskaņā ar regulu Nr. 1407/2013, darbojas kādā no regulas Nr. 1407/2013 1. panta 1. punkta "a", "b" vai "c" apakšpunktā minētajām neatbalstāmajām nozarēm vai veic neatbalstāmās darbības vai pretendents, kas piesakās atbalstam saskaņā ar regulu Nr. 1408/2013, darbojas kādā no regulas Nr. 1408/2013 1. panta 1. punkta "a", "b" vai "c" apakšpunktā minētajām neatbalstāmajām nozarēm vai veic neatbalstāmās darbības, atbalstu drīkst piešķirt tikai tad, ja tiek skaidri nodalītas atbalstāmās darbības vai finanšu plūsmas no citu darbības nozaru finanšu plūsmas, nodrošinot, ka darbības izslēgtajās nozarēs negūst labumu no atbalsta saskaņā ar regulas Nr. 1407/2013 1. panta 2. punktu vai regulas Nr. 1408/2013 1. panta 2. un 3. punktu.

23. Informāciju par izmaksāto de minimis atbalstu saskaņā regulas Nr. 1408/2013 6. panta 4. punktu un regulas Nr. 1407/2013 6. panta 4. punktu pretendents glabā 10 gadus no atbalsta saņemšanas dienas. Atbalsta sniedzējs informāciju un apliecinošos dokumentus par izmaksāto de minimis atbalstu glabā 10 gadus no dienas, kad piešķirts pēdējais atbalsts saskaņā ar šiem noteikumiem.

24. Institūts izveido komisiju pretendentu iesniegto dokumentu izvērtēšanai un lēmumu pieņemšanai. Komisija pretendentu iesniegumus vērtē to iesniegšanas secībā, ņemot vērā piešķirto finansējumu, atbilstoši šādiem kritērijiem:

24.1. iesniegums un tam pievienotie dokumenti ir sagatavoti un iesniegti atbilstoši šīs nodaļas prasībām;

24.2. pretendents un iesniegumā norādītā starptautiskā izstāde atbilst šīs nodaļas prasībām;

24.3. atbalsta piešķiršanas nosacījumi attiecībā uz nozarēm un darbībām:

24.3.1. ja pretendents piesakās atbalstam regulas Nr. 1407/2013 ietvaros, tam ir jāatbilst minētās regulas 1. panta 1. punkta nosacījumam;

24.3.2. ja pretendents piesakās atbalstam regulas Nr. 1408/2013 ietvaros, tam ir jāatbilst minētās regulas 1. panta 1. punkta nosacījumam;

24.4. iesniegumā norādītās attiecināmās izmaksas atbilst šo noteikumu 13. punktā minētajai publicētajai informācijai, un norādītā platība dalībai kopstendā nepārsniedz šo noteikumu 19. punktā minēto platību.

25. Pēc iesnieguma izvērtēšanas komisija apstiprina vai noraida iesniegumu vai atliek tā izskatīšanu, pieprasot papildu informāciju, un attiecīgo lēmumu 10 dienu laikā nosūta pretendentam.

26. Datums, kad pieņemts lēmums par atbalsta piešķiršanu, saskaņā ar regulas Nr. 1408/2013 3. panta 4. punktu vai regulas Nr. 1407/2013 3. panta 4. punktu ir uzskatāms par de minimis atbalsta piešķiršanas datumu.

27. Ja komisija pieprasījusi papildu informāciju, pretendents to sniedz 10 dienu laikā pēc pieprasījuma saņemšanas.

28. Ja iesniegums tiek apstiprināts, institūts slēdz līgumu ar pretendentu par dalību kopstendā un līdzfinansējuma piešķiršanas nosacījumiem.

29. Pretendents 30 dienu laikā pēc dalības kopstendā iesniedz institūtā pārskatu par dalību kopstendā (2. pielikums).

30. Komisija iesniegto pārskatu un tam pievienotos dokumentus vērtē atbilstoši šādiem kritērijiem:

30.1. pārskats ir sagatavots un iesniegts atbilstoši šīs nodaļas prasībām;

30.2. pasākums ir īstenots atbilstoši iesniegumam;

30.3. pretendentam nav nodokļu vai valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parādu, vai Valsts ieņēmumu dienests ir pieņēmis lēmumu par nodokļu maksājuma termiņu pagarināšanu vai atlikšanu uz laiku līdz vienam gadam;

30.4. pretendents ir izpildījis šo noteikumu 28. punktā minētā līguma saistības.

31. Komisija 30 dienu laikā pēc šo noteikumu 30. punktā minēto dokumentu saņemšanas izvērtē tos un pieņem vienu no šādiem lēmumiem:

31.1. apstiprināt pārskatu, piešķirt un izmaksāt līdzfinansējumu, ja tas ir paredzēts šo noteikumu 29. punktā minētajā līgumā;

31.2. noraidīt pārskatu un neizmaksāt līdzfinansējumu;

31.3. pieprasīt pretendentam papildu informāciju.

32. Papildu informāciju pretendents sniedz 10 dienu laikā pēc pieprasījuma saņemšanas.

33. Institūts 14 dienu laikā pēc šo noteikumu 31. punktā minētā lēmuma pieņemšanas nosūta lēmumu pretendentam.

34. Attaisnotie izdevumi nepārsniedz šo noteikumu 25. punktā minētajā lēmumā apstiprināto līdzfinansējuma apmēru. Institūts līdzfinansējumu izmaksā 30 dienu laikā pēc šo noteikumu 31.1. apakšpunktā minētā lēmuma pieņemšanas un pretendenta rēķina saņemšanas.

3. Atbalsts lauksaimniecības nozaru un to produktu popularizēšanas kampaņām

3.1. Atbalsta nosacījumi

35. Atbalsta mērķis ir popularizēt lauksaimniecības nozares un to produktus.

36. Atbalstu lauksaimniecības nozaru un to produktu popularizēšanas kampaņām piešķir saskaņā ar Komisijas 2022. gada 14. decembra Regulu (ES) 2022/2472, ar kuru, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu, dažu kategoriju atbalstu lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2022. gada 21. decembris, Nr. L 327) (turpmāk – regula 2022/2472).

37. Pretendents atbalsta saņemšanai šajā nodaļā minētajiem pasākumiem ir nevalstiskā organizācija, kas darbojas lauksaimniecības nozarē un atbilst šādiem kritērijiem:

37.1. tā ir biedrība vai nodibinājums, kas vismaz divus gadus pirms šo noteikumu 38.1. apakšpunktā minētā iesnieguma iesniegšanas dienas ir reģistrēta biedrību un nodibinājumu reģistrā;

37.2. tā apvieno dažādu lauksaimniecības nozaru lauksaimniekus;

37.3. tā ir aktīva lauksaimniecības un lauku attīstības politikas jomā – ir sniegusi priekšlikumus un atzinumus par politikas plānošanas dokumentiem vai tiesību aktu projektiem lauksaimniecības nozarē vai ir sniegusi politikas veidotājiem datos balstītu informācijas apkopojumu par lauksaimniecību;

37.4. tai ir iepriekšēja pieredze lauksaimniecības nozaru vai to produktu popularizēšanas kampaņās – ir organizējusi vismaz vienu lauksaimniecības nozaru vai to produktu popularizēšanas kampaņu, piesaistot publisko finansējumu;

37.5. tai ir pieredze sadarbībā ar lauksaimniecības zinātniskajām institūcijām;

37.6. tā sadarbojas ar lauksaimniecības nozares starptautiskajām organizācijām – ir piedalījusies starptautisko organizāciju rīkotajos pasākumos vai ir šo organizāciju biedrs.

3.2. Programmu sagatavošana un iesniegšana

38. Lai pieteiktos atbalstam, pretendents līdz 2023. gada 25. jūlijam iesniedz Lauku atbalsta dienestā šādus dokumentus:

38.1. iesniegumu lauksaimniecības nozaru un to produktu popularizēšanas kampaņas programmai (3. pielikums), kas ietver izstrādātu minētās kampaņas programmu (turpmāk – programma);

38.2. izdevumu tāmi, kurā ietver šādas pozīcijas:

38.2.1. programmas pasākumu izmaksas, norādot tās par katru pasākumu, kā arī katrā pasākumā norādot ietverto darbību un materiālu vienības, skaitu un cenu;

38.2.2. administratīvie izdevumi (nepārsniedzot 15 procentus no kopējās izdevumu tāmes summas) ar detalizētiem izdevumu posteņiem:

38.2.2.1. vadības atlīdzības izmaksas par programmā īstenojamo darbību plānošanu, koordinēšanu un kontroli, tostarp par programmas dokumentācijas nodrošināšanu, kā arī programmas iepirkumu organizēšanu un kontroli;

38.2.2.2. sakaru un transporta izmaksas;

38.2.2.3. izdevumi par darbinieku komandējumiem (darba braucieniem), kas saistīti ar programmas pasākumu īstenošanu, saskaņā ar normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā atlīdzināmi ar komandējumiem un darbinieku darba braucieniem saistītie izdevumi (norādot vienību izmaksas).

39. Izstrādājot programmu, pretendents ievēro šādus nosacījumus:

39.1. programma ir saskaņotu mārketinga pasākumu kopums, kuru galvenais uzdevums ir uzsvērt lauksaimniecības nozīmi tautsaimniecībā un lauku attīstībā vai popularizēt lauksaimniecības ilgtspējas aspektus;

39.2. programma attiecas uz lauksaimniecības nozarēm un produktiem, kas noteikti atbilstoši regulas 2022/2472 2. panta 44. apakšpunktam;

39.3. programma ilgst līdz 2023. gada 31. decembrim;

39.4. programmas īstenošanas vieta ir Latvijas Republika;

39.5. programmas pasākumi nav vērsti uz konkrētu preču zīmi, tomēr produktu preču zīmes var parādīties reklāmas materiālos, ievērojot nediskriminācijas principu attiecībā uz visiem produktiem;