Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.3. reformu un investīciju virziena "Digitālās prasmes" 2.3.1.2.i. investīcijas "Uzņēmumu digitālo prasmju attīstība" īstenošanas noteikumi

Ministru kabineta noteikumi Nr. 529 Rīgā 2023. gada 12. septembrī (prot. Nr. 44 47. §)

Izdoti saskaņā ar Likuma par budžetu un finanšu vadību 19.3 panta otro daļu

1. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma (turpmāk – Atveseļošanas fonds) plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.3. reformu un investīciju virziena "Digitālās prasmes" 2.3.1.2.i. investīcijas "Uzņēmumu digitālo prasmju attīstība" (turpmāk – investīcija) īstenošanas un uzraudzības kārtību, tai skaitā:

1.1. investīcijas mērķi;

1.2. investīcijai pieejamo finansējumu;

1.3. investīcijas rādītājus;

1.4. prasības projektu iesniedzējiem;

1.5. investīcijas atbalstāmās darbības un izmaksu attiecināmības nosacījumus.

2. Noteikumos lietoti šādi termini:

2.1. saistītās personas – personas, kuras atbilst Eiropas Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu (turpmāk – Komisijas regula Nr. 651/2014), 1. pielikuma 3. panta 3. punktā noteiktajai saistīto komersantu definīcijai;

2.2. sīkie (mikro), mazie un vidējie komersanti – komersanti, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 1. pielikuma nosacījumiem;

2.3. lielie komersanti – komersanti, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 24. punkta nosacījumiem;

2.4. Eiropas digitālās inovācijas centrs – inovācijas kopa, kas ir Latvijas nacionālās atlases procedūrā izraudzīta kandidātiestāde, kura iesniegusi pieteikumu Eiropas Komisijas uzsaukumam par Eiropas Digitālo inovāciju centru izveidi saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 29. aprīļa Regulu (ES) 2021/694, ar ko izveido programmu "Digitālā Eiropa" un atceļ Lēmumu (ES) 2015/2240 (turpmāk – Regula Nr. 2021/694), un tiesību subjekts, kas atlasīts saskaņā ar Regulas Nr. 2021/694 16. pantu;

2.5. sākotnējais digitālā brieduma tests – novērtējums par sīko (mikro), mazo un vidējo komersantu un lielo komersantu esošo digitālo un inovāciju briedumu, ko sīkie (mikro), mazie, vidējie un lielie komersanti veic patstāvīgi vai sadarbībā ar Eiropas digitālās inovācijas centru, lai noteiktu sīko (mikro), mazo, vidējo un lielo komersantu digitalizācijas vajadzības un spēju izmantot digitālās tehnoloģijas, kas tiek definētas digitālās attīstības ceļa kartē;

2.6. (svītrots ar MK 11.06.2024. noteikumiem Nr. 342);

2.7. digitālās attīstības ceļa karte – Eiropas digitālās inovācijas centra eksperta padziļināti vadīts un izveidots novērtējums digitālā brieduma testa ietvaros par sīkajiem (mikro), mazajiem, vidējiem un lielajiem komersantiem nepieciešamajām investīcijām digitālās transformācijas veicināšanai;

2.7.1 apmācības – mācības formālās vai neformālās izglītības ietvaros, kā arī citas mācību aktivitātes klātienes, tiešsaistes vai hibrīdformā, kas komersanta darbiniekiem nodrošina iespēju iegūt vai pilnveidot nepieciešamās prasmes vai kvalifikāciju;

2.8. tiešsaistes apmācību kursi – plašpieejas tiešsaistes apmācību kursi, kas sniedz iespēju iegūt nepieciešamās prasmes neatkarīgi no ģeogrāfiskās lokācijas, piedāvā brīvu piekļuvi un var uzturēt praktiski neierobežotu dalībnieku skaitu;

2.8.1 klātienes apmācību kursi – mācību veids, kurā pie komersanta nodarbinātais apgūst apmācību kursu saturu klātienē apmācību sniedzēja piedāvātajā telpā;

2.8.2 hibrīdformas apmācību kursi – mācību veids, kas apvieno gan klātienes, gan tiešsaistes apmācību kursus;

2.9. specializēto jomu apmācības – Eiropas digitālās inovācijas centra nodrošinātas apmācības šo noteikumu 30. punktā minētajās jomās;

2.10. digitālo prasmju apmācības – digitālo prasmju apmācības šo noteikumu 40. punktā minētajās jomās;

2.11. finansējuma saņēmējs – investīcijas pirmās vai otrās atlases kārtas projekta iesniedzējs, kas noslēdzis līgumu ar Centrālo finanšu un līgumu aģentūru (turpmāk – aģentūra) par projekta īstenošanu;

2.12. viens vienots uzņēmums – uzņēmums, kas atbilst Eiropas Komisijas 2023. gada 13. decembra Regulas Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk – Komisijas regula Nr. 2023/2831) 2. panta 2. punkta nosacījumiem.

3. Investīcijas mērķis ir nodrošināt Latvijas Republikā reģistrētus sīkos (mikro), mazos, vidējos un lielos komersantus ar digitālajām, robotizācijas un automatizācijas pamatprasmēm, digitālo pārveidi un digitālajām inovācijām, tai skaitā prasmēm, kas sekmētu eksporta veicināšanu, augsta līmeņa digitālās pārvaldības pamatprasmēm uzņēmumu vadības līmenī un prasmēm digitālo tehnoloģiju izmantošanai dažādos uzņēmējdarbības procesos.

4. Investīcijas ietvaros gala labuma guvēji ir Latvijas Republikā reģistrēti sīkie (mikro), mazie, vidējie un lielie komersanti, tai skaitā tie, kas reģistrēti Latvijas Republikā reģistrēta ārvalstu komersanta filiālē, kurš veic saimniecisko darbību Latvijā, un Latvijā reģistrētas biedrības un nodibinājumi, kas veic saimniecisko darbību, kā arī pašnodarbinātas personas, kas veic saimniecisko darbību (turpmāk – gala labuma guvēji).

5. Investīcija uzskatāma par stratēģiski svarīgu projektu saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 12. februāra Regulu ES Nr. 2021/241, ar ko izveido Atveseļošanas un noturības mehānismu (turpmāk - Regula Nr. 2021/241).

6. Lai sasniegtu šo noteikumu 3. punktā minēto mērķi, investīcijas pirmajā atlases kārtā gala labuma guvējiem tiek nodrošināti klātienes, hibrīdformas un tiešsaistes apmācību kursi digitālo prasmju apguvei šo noteikumu 30. punktā minētajās jomās. Investīcijas otrajā atlases kārtā tiek īstenotas gala labuma guvēju digitālo prasmju apmācības.

7. Kopējais investīcijā pieejamais Atveseļošanas fonda finansējums ir 16 357 008 euro:

7.1. investīcijas pirmajā atlases kārtā pieejamais kopējais finansējums ir 11 548 055 euro. Vienam Eiropas digitālās inovācijas centram pirmajā atlases kārtā pieejamais Atveseļošanas fonda finansējuma apmērs nepārsniedz 6 100 000 euro;

7.2. investīcijas otrajā atlases kārtā pieejamais kopējais finansējums ir 4 808 953 euro. Vienam projekta iesniegumam otrajā atlases kārtā pieejamais Atveseļošanas fonda maksimālais finansējums nepārsniedz 780 000 euro.

8. Šo noteikumu 7. punktā minēto Atveseļošanas fonda finansējumu piešķir līdz 2026. gada 30. jūnijam.

9. Investīcijas ietvaros:

9.1. ir noteikti šādi mērķi:

9.1.1. uzņēmumiem nodrošināto digitālo pamatprasmju mācību skaits līdz 2024. gada 30. jūnijam – 628 komersanti;

9.1.2. uzņēmumiem nodrošināto digitālo pamatprasmju mācību skaits līdz 2026. gada 30. jūnijam – 2080 komersanti;

9.2. ir noteikts šāds atbalstīto gala labuma guvēju kopējais rādītājs – izglītības vai apmācības dalībnieku skaits (komersantos apmācīto personu skaits):

9.2.1. vīriešu skaits:

9.2.1.1. digitālajās pamatprasmēs apmācīto dalībnieku skaits vecumā no 18 līdz 29 gadiem;

9.2.1.2. digitālajās pamatprasmēs apmācīto dalībnieku skaits vecumā no 30 līdz 54 gadiem;

9.2.1.3. digitālajās pamatprasmēs apmācīto dalībnieku skaits vecumā no 55 gadiem;

9.2.2. sieviešu skaits:

9.2.2.1. digitālajās pamatprasmēs apmācīto dalībnieku skaits vecumā no 18 līdz 29 gadiem;

9.2.2.2. digitālajās pamatprasmēs apmācīto dalībnieku skaits vecumā no 30 līdz 54 gadiem;

9.2.2.3. digitālajās pamatprasmēs apmācīto dalībnieku skaits vecumā no 55 gadiem;

9.3. ir noteikts šāds dalījums pa atlases kārtām un projektiem:

9.3.1. uzņēmumiem nodrošināto digitālo pamatprasmju mācību skaits pirmās atlases kārtas ietvaros līdz 2024. gada 30. jūnijam – 500, viena finansējuma saņēmēja projekta iesniegumā ne mazāk kā 250;

9.3.2. uzņēmumiem nodrošināto digitālo pamatprasmju mācību skaits otrās atlases kārtas ietvaros līdz 2024. gada 30. jūnijam – 128, viena finansējuma saņēmēja projekta iesniegumā ne mazāk kā 20;

9.3.3. uzņēmumiem nodrošināto digitālo pamatprasmju mācību skaits pirmās atlases kārtas ietvaros līdz 2026. gada 30. jūnijam – 1300, viena finansējuma saņēmēja projekta iesniegumā ne mazāk kā 650;

9.3.4. uzņēmumiem nodrošināto digitālo pamatprasmju mācību skaits otrās atlases kārtas ietvaros līdz 2026. gada 30. jūnijam – 780, viena finansējuma saņēmēja projekta iesniegumā ne mazāk kā 100;

9.4. (svītrots ar MK 22.12.2025. noteikumiem Nr. 795)

10. Ja otrās atlases kārtas ietvaros projekta iesniegumus iesniedz par mazāku summu nekā šo noteikumu 7.2. apakšpunktā minētais maksimāli pieļaujamais finansējums, šo noteikumu 9.3.4. apakšpunktā minētais rādītājs tiek aprēķināts proporcionāli projekta iesniegumā norādītajai summai, bet ne mazāk kā 80 komersantu.

10.1 Ja atbilstoši šo noteikumu 12. punktam aģentūra organizē jaunu uzsaukumu otrās atlases kārtas ietvaros, šajā uzsaukumā projekta iesniegumā var plānot lielāku Atveseļošanas fonda finansējumu nekā šo noteikumu 7.2. apakšpunktā minēto vienam projektam pieejamo finansējumu, vienlaikus šo noteikumu 9.3.4. apakšpunktā minēto rādītāju aprēķinot proporcionāli projekta iesniegumā plānotajam Atveseļošanas fonda finansējuma apmēram, bet ne mazāk kā 110 komersantu.

11. Investīcijas pirmo atlases kārtu īsteno ierobežotas projektu iesniegumu atlases veidā. Investīcijas otro atlases kārtu īsteno atklāta projektu iesniegumu konkursa veidā.

12. Ja pēc investīcijas pirmās atlases kārtas ierobežotās atlases un otrās atlases kārtas atklātā konkursa īstenošanas ir pieejams finansējums, aģentūra organizē jaunu uzsaukumu par visu atlikušo finansējumu atbilstoši otrās atlases kārtas nosacījumiem.

13. Investīcijas ietvaros nozares ministrijas pienākumus pilda Ekonomikas ministrija (turpmāk – ministrija).

14. (Svītrots ar MK 09.01.2024. noteikumiem Nr. 2)

2. Prasības projekta iesniedzējam

2.1. Prasības projekta iesniedzējam un projekta vērtēšanai investīcijas pirmajā atlases kārtā

15. Investīcijas pirmās atlases kārtas projektu iesniegumu atlasi veic ministrija.

16. Investīcijas pirmās atlases kārtas ietvaros projekta iesnieguma iesniedzējs ir Eiropas digitālās inovācijas centrs, kurš atbilst šādiem nosacījumiem:

16.1. tam ir atbilstošas kompetences attiecībā uz Eiropas digitālās inovācijas centra darbībām, kas minētas Komisijas regulas Nr. 2021/694 16. panta 6. punktā un kompetences vienā vai vairākās Komisijas regulas Nr. 2021/694 3. panta 2. punktā norādītajās jomās;

16.2. tam saskaņā ar Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu (nodevu) parādnieku datubāzē pieejamo informāciju nav nodokļu vai nodevu parādu, kas kopsummā pārsniedz 150 euro projekta iesnieguma iesniegšanas dienā un precizētā projekta iesnieguma iesniegšanas dienā (ja attiecināms);

16.3. tas atbilst komercdarbības atbalsta nosacījumiem saskaņā ar šo noteikumu 5. nodaļā minētajiem de minimis atbalsta nosacījumiem;

16.4. tam ir pietiekama administrēšanas, īstenošanas un finanšu kapacitāte projekta īstenošanai, kas atbilst tam finansējuma apmēram, kuru pārvaldīs Eiropas digitālās inovācijas centrs šajos noteikumos noteiktajā apmērā;

16.5. tā plānotie sagaidāmie rezultāti un rādītāji atbilst šo noteikumu prasībām;

16.6. tas atbilst šo noteikumu 25. punktā minētajiem nosacījumiem.

17. Ministrija saņemtos projektu iesniegumus un pievienotos dokumentus izvērtē atbilstoši šādiem kritērijiem:

17.1. projekta iesniegums Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā (turpmāk – Kohēzijas sistēma) iesniegts noteiktajā termiņā un veidā;

17.2. projekta iesniegums un tā pielikumi ir iesniegti latviešu valodā;

17.3. projekta iesnieguma finanšu dati un aprēķini ir norādīti euro un ir aritmētiski pareizi;

17.4. projekta iesniegumā paredzētais Atveseļošanas fonda finansējuma apmērs nepārsniedz šo noteikumu 7.1. apakšpunktā noteikto Atveseļošanas fonda finansējuma apmēru vienam Eiropas digitālās inovācijas centram;

17.5. projekta īstenošanas termiņš nav ilgāks par 2026. gada 30. jūniju;

17.6. projekta iesniegumā plānotie sasniedzamie rādītāji atbilst šo noteikumu 9. punktā minētajiem nosacījumiem;

17.7. projekta iesniegumā ir identificēti, aprakstīti un izvērtēti projekta riski, novērtēta to ietekme un iestāšanās varbūtība, kā arī noteikti riskus mazinošie pasākumi;

17.8. projekta iesniegumā iekļautās kopējās izmaksas, plānotās atbalstāmās darbības un izmaksu pozīcijas atbilst šajos noteikumos noteiktajām prasībām;

17.9. Eiropas digitālās inovācijas centrā ir izveidota iekšējās kontroles sistēma, kas ietver pārbaudīšanas, novēršanas un labošanas nosacījumus attiecībā uz korupcijas, krāpšanas, interešu konflikta un dubultā finansējuma vadības procesiem, kā arī attiecīgo apstākļu noteikšanas un identificēšanas nosacījumus;

17.10. ir atbilstība šo noteikumu 16.4. apakšpunktā minētajiem nosacījumiem;

17.11. projekta iesniegumā skaidri norādīti Eiropas digitālās inovācijas centra vai inovācijas kopas dalībnieki, kuri tiek iesaistīti projekta īstenošanā un kuriem tiks veikta de minimis atbalsta uzskaite.

18. Ministrijas lēmumu pieņemšanas nosacījumi:

18.1. ja projekta iesniedzējs un projekta iesniegums atbilst šo noteikumu 16. un 17. punkta nosacījumiem, ministrija pieņem lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu;

18.2. ja projekta iesniedzējs un projekta iesniegums neatbilst šo noteikumu 16. un 17. punkta nosacījumiem, ministrija pieņem lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu ar nosacījumu, iekļaujot tajā nosacījumus un termiņu, kādā projekta iesniedzējs var precizēt projekta iesniegumu;

18.3. ja projekta iesniedzējs ir izpildījis lēmumā par projekta iesnieguma apstiprināšanu ar nosacījumu izvirzītos nosacījumus, ministrija pieņem lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu;

18.4. ja projekta iesniedzējs nav izpildījis lēmumā par projekta iesnieguma apstiprināšanu ar nosacījumu izvirzītos nosacījumus vai projekta iesniegums nav iesniegts lēmumā noteiktajā termiņā un kvalitātē, ministrija pieņem lēmumu par projekta iesnieguma noraidīšanu;

18.5. ministrija informē aģentūru par pieņemtajiem lēmumiem.

2.2. Prasības projekta iesniedzējam un projekta vērtēšanai investīcijas otrajā atlases kārtā

19. Investīcijas otrās atlases kārtas uzsaukumu organizē aģentūra.

19.1 Otrās atlases kārtas ietvaros aģentūra atlasi var veikt vairākos uzsaukumos atbilstoši šo noteikumu 12. punktā minētajiem nosacījumiem, līdz ir sadalīts viss investīcijai pieejamais finansējums.

20. Ja investīcijas otrās atlases kārtas ietvaros projekta iesnieguma iesniedzējs ir biedrība, tai jāatbilst šādiem nosacījumiem:

20.1. tā ir reģistrēta Biedrību un nodibinājumu reģistrā;

20.2. tai saskaņā ar Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu (nodevu) parādnieku datubāzē pieejamo informāciju nav nodokļu vai nodevu parādu, kas kopsummā pārsniedz 150 euro projekta iesnieguma iesniegšanas dienā un precizētā projekta iesnieguma iesniegšanas dienā;

20.3. tai ir pietiekama administrēšanas, īstenošanas un finanšu kapacitāte projekta īstenošanai;

20.4. kopējais Latvijā reģistrēto biedrības biedru un to biedru apgrozījums pēdējā noslēgtajā pārskata gadā pārsniedz 142 miljonus euro;

20.5. projekta iesniegumā plānotie sagaidāmie rezultāti un rādītāji atbilst šo noteikumu nosacījumiem;

20.6. tā atbilst šo noteikumu 25. punktā minētajiem nosacījumiem;

20.7. tai (vai tai piesaistītajam projekta vadītājam vai vadošajam ekspertam) ir iepriekšēja pieredze prasmju pilnveides projektu īstenošanā secīgus pēdējos divus gadus ar dažādiem atbalsta projektiem;

20.8. tā atbilst šo noteikumu 5. nodaļā minētajiem komercdarbības atbalsta nosacījumiem.

20.1 Ja investīcijas otrās atlases kārtas ietvaros projekta iesnieguma iesniedzējs ir augstākās izglītības iestāde, tai jāatbilst šādiem nosacījumiem:

20.11. tā ir reģistrēta Zinātnisko institūciju reģistrā;

20.12. tai saskaņā ar Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu (nodevu) parādnieku datubāzē pieejamo informāciju nav nodokļu vai nodevu parādu, kas kopsummā pārsniedz 150 euro projekta iesnieguma iesniegšanas dienā un precizētā projekta iesnieguma iesniegšanas dienā;

20.13. tai ir pietiekama administrēšanas, īstenošanas un finanšu kapacitāte projekta īstenošanai;

20.14. projekta iesniegumā plānotie sagaidāmie rezultāti un rādītāji atbilst šo noteikumu nosacījumiem;

20.15. tā atbilst šo noteikumu 25. punktā minētajiem nosacījumiem;

20.16. tā atbilst šo noteikumu 5. nodaļā minētajiem komercdarbības atbalsta nosacījumiem.

21. Projektu iesniegumu vērtēšanai aģentūra izveido projektu iesniegumu vērtēšanas komisiju, kuras sastāvā ir aģentūras pārstāvji, vismaz viens pārstāvis no ministrijas un pārstāvis no Izglītības un zinātnes ministrijas.

22. Projektu iesniegumu vērtēšanu sāk pēc projektu iesniegumu iesniegšanas termiņa beigām. Projekta iesniegums, kas iesniegts pēc iesniegšanas beigu datuma, netiek vērtēts un aģentūra par to informē projekta iesniedzēju.

2.3. Vispārīgās projekta iesniedzējam un projekta vērtēšanai noteiktās prasības pirmajā un otrajā atlases kārtā

23. Projekta iesniedzējs investīcijas pirmās atlases kārtas ietvaros drīkst iesniegt vienu projekta iesniegumu. Otrās atlases kārtas uzsaukumu ietvaros projekta iesniedzējs drīkst iesniegt vairākus projekta iesniegumus.

24. Projekta iesniedzējs iesniedz projekta iesniegumu Kohēzijas sistēmā, pievienojot šādus dokumentus un informāciju:

24.1. projekta īstenošanas laika grafiku;

24.2. investīcijas pirmajā atlases kārtā – apliecinājumu, ka tas atbilst šo noteikumu prasībām un ka apmācības tiks nodrošinātas kādā no šo noteikumu 30. punktā minētajām jomām, investīcijas otrajā atlases kārtā – apliecinājumu, ka tas atbilst šo noteikumu prasībām un ka apmācības tiks nodrošinātas kādā no šo noteikumu 40. punktā minētajām jomām;

24.3. apliecinājumu par korupcijas, krāpšanas, interešu konflikta un dubultā finansējuma neesību;

24.4. projekta budžetā norādīto izmaksu aprēķina atšifrējumu, kas pamato plānoto izmaksu apmēru (informācija par veiktajām tirgus aptaujām, statistikas datiem, pieredzi līdzīgos projektos u. tml.);

24.5. veidlapu par sniedzamo informāciju de minimis atbalsta uzskaitei un piešķiršanai, ko iesniedz finansējuma saņēmēji;

24.6. biedrības biedru vai partneru sarakstu un to biedru vai partneru sarakstu, kas nav projekta iesniedzēja biedri, bet ir biedri kādā no organizācijām, kuras ir projekta iesniedzēja biedri, ja projekta iesniedzējs balstās uz šo organizāciju apgrozījumu šo noteikumu 20.4. apakšpunktā minētā rādītāja pamatošanai. Otrās atlases kārtas uzsaukuma ietvaros šis nosacījums attiecas tikai uz biedrību kā projekta iesniedzēju;

24.7. apliecinājumu, ka uz projekta iesnieguma iesniegšanas brīdi:

24.7.1. projekta iesniedzējs var nodrošināt projekta ietvaros noteikto rādītāju sasniegšanu;

24.7.2. projekta iesniedzējam ir izstrādāta iekšējās kontroles sistēma (iekšējā kārtība) korupcijas un interešu konflikta riska novēršanai, ietverot:

24.7.2.1. pasākumus interešu konflikta riska kontrolei (preventīvus pasākumus, paziņošanas procedūru, labošanas pasākumus u. tml.), tai skaitā ietverot informāciju par interešu konflikta novēršanu saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 23. septembra Regulas (ES, Euratom) ​2024/2509 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam (pārstrādātā redakcija) (turpmāk – Komisijas regula Nr. 2024/2509), 61. pantu;

24.7.2.2. pasākumu aprakstu aizliegtās vienošanās riska kontrolei;

24.7.2.3. pasākumu aprakstu krāpšanas un korupcijas risku novēršanai;