Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana kopējā P&A sistēmā" 1.1.1.5. pasākuma "Latvijas pilnvērtīga dalība Apvārsnis Eiropa programmā, tajā skaitā nodrošinot kompleksu atbalsta instrumentu klāstu un sasaisti ar RIS3 specializācijas jomu attīstīšanu" pirmās un otrās projektu iesniegumu atlases kārtas īstenošanas noteikumi

Ministru kabineta noteikumi Nr. 810 Rīgā 2023. gada 19. decembrī (prot. Nr. 62 88. §)

Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības fondu 2021.–2027. gada plānošanas perioda vadības likuma 19. panta 6. un 13. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. kārtību, kādā īsteno Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana kopējā P&A sistēmā" 1.1.1.5. pasākuma "Latvijas pilnvērtīga dalība Apvārsnis Eiropa programmā, tajā skaitā nodrošinot kompleksu atbalsta instrumentu klāstu un sasaisti ar RIS3 specializācijas jomu attīstīšanu" (turpmāk – pasākums) pirmo un otro projektu iesniegumu atlases kārtu;

1.2. pasākuma mērķi;

1.3. pasākuma pirmajai un otrajai kārtai plānoto un pieejamo finansējumu un nacionālā līdzfinansējuma likmi;

1.4. prasības Eiropas Reģionālās attīstības fonda projekta (turpmāk – projekts) iesniedzējam, finansējuma saņēmējam un sadarbības partneriem;

1.5. atbalstāmo darbību un izmaksu attiecināmības nosacījumus;

1.6. vienkāršoto izmaksu piemērošanas nosacījumus un kārtību.

2. Noteikumos lietoti šādi termini:

2.1. ar saimniecisko darbību nesaistīts projekts – projekts, kas atbilst šādiem kritērijiem:

2.1.1. pirmās vai otrās kārtas ietvaros šo noteikumu 11. vai 29. punktā minētais projekta iesniedzējs – Latvijas Zinātnes padome – savu funkciju ietvaros veic darbības, kas nav kvalificējamas kā saimnieciskā darbība;

2.1.2. otrās kārtas ietvaros šo noteikumu 29. punktā minētais projekta iesniedzējs – Latvijas Republikas zinātnisko institūciju reģistrā reģistrēta zinātniskā institūcija:

2.1.2.1. atbilst šo noteikumu 2.8. apakšpunktā minētajai pētniecības organizācijas definīcijai;

2.1.2.2. projektā īsteno darbības, kurām nav saimnieciska rakstura;

2.1.3. otrās kārtas ietvaros šo noteikumu 30. punktā minētais projekta sadarbības partneris – Latvijas Republikas zinātnisko institūciju reģistrā reģistrēta zinātniskā institūcija – savu funkciju ietvaros veic darbības, kas nav kvalificējamas kā saimnieciskā darbība;

2.2. darbība, kurai nav saimnieciska rakstura, – pētniecības organizācijas pamatdarbība, kura neietilpst Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. panta 1. punktā noteiktajā darbības jomā un kuras izpausmes veidi ir šādi:

2.2.1. neatkarīga pētniecība un izstrāde ar mērķi gūt vairāk zināšanu un labāku izpratni, tostarp īstenota kopīga pētniecība un izstrāde, pētniecības organizācijai iesaistoties efektīvā sadarbībā;

2.2.2. pētniecības rezultātu izplatīšana bez ekskluzivitātes un diskriminēšanas, tai skaitā izmantojot mācīšanu, brīvas piekļuves datubāzes, atklātas publikācijas vai atklātā pirmkoda programmatūru;

2.2.3. zinātības un tehnoloģiju pārneses darbības, ja:

2.2.3.1. zinātības un tehnoloģiju pārneses darbības veic pētniecības organizācija vai pētniecības organizācijas nodaļa, vai pētniecības organizācijas meitas uzņēmums (tāda komercsabiedrība, kurā mātes uzņēmuma līdzdalības daļa pārsniedz 50 procentu vai kurā mātes uzņēmumam ir balsu vairākums un kura atbilst šo noteikumu 2.8. apakšpunktā minētajai pētniecības organizācijas definīcijai), vai pētniecības organizācija kopīgi ar citām pētniecības organizācijām, vai pētniecības organizācija kopīgi ar trešajām pusēm, atklātā konkursā slēdzot līgumus par noteiktiem pakalpojumiem;

2.2.3.2. visa peļņa no šādām darbībām tiek atkal ieguldīta pētniecības organizācijas pamatdarbībās;

2.3. efektīva sadarbība – sadarbība, kas atbilst Eiropas Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu (turpmāk – Komisijas regula Nr. 651/2014), 2. panta 90. punktā noteiktajai definīcijai;

2.4. eksperimentālā izstrāde – izstrāde, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 86. punktā noteiktajai definīcijai;

2.5. EURAXESS portāls – Eiropas mēroga portāls (https://euraxess.ec.europa.eu/), kas izveidots, lai nodrošinātu mūsdienīgu un ērtu vidi informācijas apmaiņai zinātnieku starptautiskās un starpsektoru mobilitātes nodrošināšanai Eiropas Pētniecības telpas ietvaros;

2.6. fundamentālie pētījumi – darbības, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 84. punktā noteiktajai definīcijai;

2.7. Nacionālais kontaktpunkts – Latvijas Zinātnes padomes struktūrvienība programmas "Apvārsnis Eiropa" un, sākot no 2028. gada, programmas 10. IP Latvijas Nacionālā kontaktpunkta funkciju īstenošanai;

2.8. pētniecības organizācija – pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācija, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 83. punktā noteiktajai definīcijai;

2.9. programma "Apvārsnis Eiropa" – Eiropas Savienības pētniecības un inovācijas pamatprogramma "Apvārsnis Eiropa";

2.10. programma 10. IP – Eiropas Savienības pētniecības un inovācijas 10. Ietvara programma, kas sāksies 2028. gadā – pēc programmas "Apvārsnis Eiropa" noslēguma;

2.11. rūpnieciskie pētījumi – pētījumi, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 85. punktā noteiktajai definīcijai;

2.12. rūpnieciski ekonomiskā priekšizpēte – priekšizpēte, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 87. punktā noteiktajai definīcijai;

2.13. Izcilības zīmoga sertifikāts – Eiropas Komisijas izsniegts Izcilības zīmoga sertifikāts (Seal of Excellence), ko Eiropas Komisija piešķir konkrētai programmas "Apvārsnis Eiropa" apakšprogrammai;

2.14. virs kvalitātes sliekšņa novērtēts projekts – projekts, kurš Eiropas Komisijas novērtējumā ir sasniedzis vai pārsniedzis noteikto kvalitātes sliekšņa vērtību atbilstoši konkrētās programmas "Apvārsnis Eiropa" apakšprogrammas projektu pieteikumu vērtēšanas nosacījumiem;

2.15. zinātības un tehnoloģiju pārnese – noteiktu zināšanu un tehnoloģiju nodošana (tai skaitā mantisko tiesību uz zinātību un tehnoloģijām atsavināšana) lietotājam, lai radītu jaunus produktus vai tehnoloģijas.

3. Pasākuma mērķis ir veicināt starptautisko sadarbību pētniecības jomā un sasaisti ar Latvijas Viedās specializācijas stratēģijas (turpmāk – RIS3) specializācijas jomu attīstīšanu, tai skaitā stiprinot Nacionālā kontaktpunkta kapacitāti, lai nodrošinātu investīcijas dalībai Eiropas Partnerībās atbilstoši Latvijas stratēģiskajām prioritātēm (tai skaitā kopīgu pētniecības projektu īstenošana), kā arī sinerģijas mehānismu nodrošināšana ar citām ES pētniecības programmām, tai skaitā pārfinansējot programmas "Apvārsnis Eiropa" rezervē esošos virs kvalitātes sliekšņa novērtētos projektus.

4. Mērķa grupa ir zinātniskās institūcijas, augstskolas, Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā reģistrēti komersanti un valsts tiešās pārvaldes iestādes, kas iesaistītas pētniecības un attīstības politikas plānošanā un ieviešanā.

5. Pasākuma ietvaros atbildīgās iestādes funkcijas pilda Izglītības un zinātnes ministrija.

6. Pasākuma pirmās un otrās kārtas ietvaros pieejamais kopējais attiecināmais finansējums ir 38 017 926 euro, tai skaitā Eiropas Reģionālās attīstības fonda (turpmāk – ERAF) finansējums – 32 315 236 euro un valsts budžeta līdzfinansējums – 5 702 690 euro.

7. Maksimālais attiecināmais ERAF finansējuma apmērs nepārsniedz 85 procentus no projekta kopējā attiecināmā finansējuma.

8. (Svītrots ar MK 25.06.2025. noteikumiem Nr. 384)

9. (Svītrots ar MK 25.06.2025. noteikumiem Nr. 384)

10. Pasākuma ietvaros ERAF finansējumu piešķir granta veidā.

II. Pirmās kārtas īstenošanas nosacījumi

11. Projekta iesniedzējs pirmās kārtas ietvaros ir Latvijas Zinātnes padome. Pēc projekta iesnieguma apstiprināšanas Latvijas Zinātnes padome ir finansējuma saņēmējs.

12. Pirmo kārtu īsteno ierobežotas projektu iesniegumu atlases veidā. Projekta iesnieguma iesniegšanu izsludina vienu reizi par visu pirmajai kārtai pieejamo finansējumu.

13. Pirmajai kārtai pieejamais kopējais attiecināmais finansējums ir 14 353 244 euro, tai skaitā ERAF finansējums – 12 200 257 euro un valsts budžeta līdzfinansējums – 2 152 987 euro.

14. Projekta iesniedzējs sagatavo projekta iesniegumu atbilstoši projekta iesniegumu atlases nolikumā noteiktajām prasībām un iesniedz to sadarbības iestādē, izmantojot Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmas elektronisko vidi.

15. Projekta iesniegumam pievieno projekta iesniedzēja izstrādātu:

15.1. rīcības plānu starptautiskās sadarbības pētniecībā stiprināšanai, kas tiek īstenots līdz projekta noslēgumam un ir saskaņots ar Izglītības un zinātnes ministriju kā nozares ministriju. Rīcības plāns ietver darbību aprakstu atbilstoši projektā plānotajām atbalstāmajām darbībām, tostarp aprakstu par to, kā tiks īstenotas nacionālā līmeņa aktivitātes un pasākumi Latvijas pētniecības un attīstības interešu pārstāvības stiprināšanai Eiropas pētniecības telpā, palielināta Latvijas dalība starptautiskās pētniecības un inovācijas programmās un iniciatīvās, kā arī attīstīta sadarbība pētniecībā un inovācijā starp Baltijas valstīm un Baltijas jūras reģiona valstīm;

15.2. nolikumu, kas nosaka atbalsta piešķiršanas kārtību programmas "Apvārsnis Eiropa" apakšprogrammu konkursos iesniegtu un virs kvalitātes sliekšņa novērtētu projektu sagatavošanas finansēšanai.

16. Projekta iesniedzējs iesniedz vienu ar saimniecisko darbību nesaistītu projekta iesniegumu.

17. Pirmās kārtas ietvaros ir atbalstāmas šādas darbības:

17.1. Nacionālā kontaktpunkta darbības nodrošināšana, efektivitātes uzlabošana un kapacitātes celšana;

17.2. EURAXESS portāla popularizēšanas un informācijas aktualizēšanas pasākumi, tostarp veicinot informācijas nodrošināšanu un ārvalstu pētnieku integrāciju Latvijas zinātniskajā vidē;

17.3. Latvijas zinātnes un inovāciju kopienas interešu pārstāvniecība Briselē;

17.4. Eiropas Inovāciju un tehnoloģiju institūta kontaktpunkta darbības nodrošināšana;

17.5. atbalsts pētniecības projektu iesniegumu izstrādei programmā "Apvārsnis Eiropa" un programmā 10. IP:

17.5.1. programmas "Apvārsnis Eiropa" un programmas 10. IP apakšprogrammu konkursos iesniegta un virs kvalitātes sliekšņa novērtēta ar saimniecisko darbību nesaistīta projekta sagatavošanas finansēšana biedrībām un nodibinājumiem, kuri ir Latvijas Republikas zinātnisko institūciju reģistrā reģistrētas zinātniskās institūcijas;

17.5.2. programmas "Apvārsnis Eiropa" Eiropas Pētniecības padomes projektu (Starting Grant, Consolidator Grant, Advanced Grant) virs kvalitātes sliekšņa novērtētu, bet finansējumu nesaņēmušu projektu kvalitātes uzlabošana;

17.5.3. programmas "Apvārsnis Eiropa" un programmas 10. IP projektu koordinatoru konsultēšana;

17.6. NordForsk programmas projektu finansēšana;

17.7. projekta vadības un īstenošanas nodrošināšana;

17.8. komunikācijas un vizuālās identitātes prasību nodrošināšanas pasākumi;

17.9. Latvijas dalības nodrošināšana Eiropas Kosmosa aģentūras programmās.

17.1 Šo noteikumu 17.9. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īsteno sadarbības partneris – Izglītības un zinātnes ministrija, kas koordinē 2020. gada 9. jūlijā Saeimas ratificētajā Eiropas Kosmosa aģentūras asociētās dalībvalsts līgumā paredzēto saistību izpildi. Finansējuma saņēmējs ar sadarbības partneri slēdz sadarbības līgumu, kurā iekļauj informāciju saskaņā ar normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina šo fondu ieviešanu 2021.–2027. gada plānošanas periodā, kā arī:

17.11. sadarbības partnera pienākumus šo noteikumu 17.9. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanā;

17.12. kārtību un termiņus, kādā sadarbības partneris sagatavo un iesniedz attiecināmās izmaksas pamatojošos dokumentus, ievērojot šo noteikumu 21.14. apakšpunktā minētos izmaksu attiecināmības nosacījumus;

17.13. kārtību, kādā sadarbības partneris atmaksā finansējuma saņēmējam neatbilstoši veiktos izdevumus, kurus konstatējusi sadarbības iestāde, un iespējami neatbilstoši veiktos izdevumus, kurus konstatējis finansējuma saņēmējs;

17.14. pienākumu projekta īstenošanas laikā glabāt ar atbalstāmās darbības īstenošanu saistīto dokumentāciju;

17.15. pienākumu īstenot komunikācijas un vizuālās identitātes pasākumus.

18. Pirmajā kārtā ir šādi nacionālie rādītāji, kas jāsasniedz līdz 2029. gada 31. decembrim:

18.1. Latvijas zinātnes un inovāciju kopienas interešu pārstāvniecība Briselē ir sniegusi atbalstu jaunu programmas "Apvārsnis Eiropa" un programmas 10. IP ārvalstu partneru piesaistē Latvijas organizācijām, palielinot jaunu (unikālo) ārvalstu partneru skaitu par pieciem procentiem;

18.2. Nacionālā kontaktpunkta aktivitātes ir palielinājušas programmas "Apvārsnis Eiropa" un programmas 10. IP virs kvalitātes sliekšņa novērtētu Latvijas dalībnieku iesniegto projektu pieteikumu skaitu par 10 procentiem salīdzinājumā ar programmu "Apvārsnis 2020";

18.3. zinātnisko institūciju piesaistītais programmas "Apvārsnis Eiropa" finansējums līdz programmas "Apvārsnis Eiropa" noslēgumam – 150 000 000 euro.

19. Pirmās kārtas ietvaros Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā finansējuma saņēmējam jāuzkrāj šādi RIS3 rādītāji katrā no RIS3 jomām:

19.1. rūpnieciskie pētījumi (pētniecības un attīstības izdevumu apjoms, euro);

19.2. fundamentālie pētījumi (pētniecības un attīstības izdevumu apjoms, euro);

19.3. pētniecības un attīstības izdevumu apjoms – publiskais finansējums (euro);

19.4. pētniecības un attīstības izdevumu apjoms – privātās investīcijas (euro);

19.5. jaunradītās tehnoloģijas (skaits);

19.6. jaunradītie produkti (preces un pakalpojumi, kas nav tehnoloģijas, skaits);

19.7. radītie rūpnieciskā īpašuma objekti:

19.7.1. patents un patentu pieteikumi (skaits);

19.7.2. licences līgumi (skaits);

19.7.3. augu šķirne (skaits);

19.7.4. reģistrēts dizainparaugs (skaits);

19.7.5. pusvadītāja izstrādājums vai tā pieteikums (skaits);

19.7.6. preču zīme (ieskaitot kolektīvās zīmes) un sertifikācijas zīme (skaits);

19.8. kopējais pētniecības un attīstības personāls (skaits):

19.8.1. iekšējais pētniecības un attīstības personāls:

19.8.1.1. pētnieki (zinātnieki un citi profesionāļi):

19.8.1.1.1. jaunie zinātnieki;

19.8.1.1.2. doktora grāda ieguvēji;

19.8.1.1.3. doktoranti un doktora grāda pretendenti;

19.8.1.1.4. maģistra grāda, bakalaura grāda, pirmā vai otrā līmeņa augstākās vai profesionālās izglītības ieguvēji;

19.8.1.1.5. ar cita līmeņa izglītību, kas zemāka par šo noteikumu 19.8.1.1.4. apakšpunktā minēto;

19.8.1.2. pētniecības un attīstības tehniskais personāls, tai skaitā pētniecības un attīstības atbalsta personāls:

19.8.1.2.1. jaunie zinātnieki;

19.8.1.2.2. doktora grāda ieguvēji;

19.8.1.2.3. doktoranti un doktora grāda pretendenti;

19.8.1.2.4. maģistra grāda, bakalaura grāda, pirmā vai otrā līmeņa augstākās vai profesionālās izglītības ieguvēji;

19.8.1.2.5. ar cita līmeņa izglītību, kas zemāka par šo noteikumu 19.8.1.2.4. apakšpunktā minēto;

19.8.1.2.6. pētniecības un attīstības atbalsta personāls;

19.8.2. ārējais pētniecības un attīstības personāls:

19.8.2.1. pētnieki (zinātnieki un citi profesionāļi);

19.8.2.2. pētniecības un attīstības tehniskais un pētniecības un attīstības atbalsta personāls;

19.9. kopējais pētniecības un attīstības personāls (pilna laika ekvivalents):

19.9.1. iekšējais pētniecības un attīstības personāls:

19.9.1.1. pētnieki (zinātnieki un citi profesionāļi):

19.9.1.1.1. jaunie zinātnieki;

19.9.1.1.2. doktora grāda ieguvēji;

19.9.1.1.3. doktoranti un doktora grāda pretendenti;

19.9.1.1.4. maģistra grāda, bakalaura grāda, pirmā vai otrā līmeņa augstākās vai profesionālās izglītības ieguvēji;

19.9.1.1.5. ar cita līmeņa izglītību, kas zemāka par šo noteikumu 19.9.1.1.4. apakšpunktā minēto;

19.9.1.2. pētniecības un attīstības tehniskais personāls, tai skaitā pētniecības un attīstības atbalsta personāls:

19.9.1.2.1. jaunie zinātnieki;

19.9.1.2.2. doktora grāda ieguvēji;

19.9.1.2.3. doktoranti un doktora grāda pretendenti;

19.9.1.2.4. maģistra grāda, bakalaura grāda, pirmā vai otrā līmeņa augstākās vai profesionālās izglītības ieguvēji;

19.9.1.2.5. ar cita līmeņa izglītību, kas zemāka par šo noteikumu 19.9.1.2.4. apakšpunktā minēto;

19.9.1.2.6. pētniecības un attīstības atbalsta personāls;

19.9.2. ārējais pētniecības un attīstības personāls:

19.9.2.1. pētnieki (zinātnieki un citi profesionāļi);

19.9.2.2. pētniecības un attīstības tehniskais un pētniecības un attīstības atbalsta personāls;

19.10. (svītrots ar MK 01.04.2025. noteikumiem Nr. 208);

19.11. (svītrots ar MK 01.04.2025. noteikumiem Nr. 208);

19.12. publikācijas – Web of Science un SCOPUS (skaits);

19.13. publikācijas Web of Science un SCOPUS sadarbībā ar industriju (skaits).

20. Pirmajā kārtā ir šādi izmaksu veidi:

20.1. tiešās attiecināmās izmaksas, kas ir tieši saistītas ar projekta darbību īstenošanu un nepieciešamas projekta rezultātu sasniegšanai, un šī saistība ir skaidri saprotama un pierādāma;

20.2. netiešās attiecināmās izmaksas, kas nav tieši saistītas ar projekta rezultātu sasniegšanu, bet atbalsta un nodrošina atbilstošus apstākļus projekta darbību īstenošanai un projekta rezultātu sasniegšanai.

21. Šo noteikumu 20.1. apakšpunktā minētās tiešās attiecināmās izmaksas ietver šādas izmaksu pozīcijas:

21.1. tiešās attiecināmās personāla izmaksas:

21.1.1. projekta vadības personāla izmaksas (izņemot virsstundas) šo noteikumu 17.7. un 17.8. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai, paredzot projekta vadības personāla izmaksu ierobežojumu līdz 84 787 euro kalendāra gadā. Ja personāla iesaiste projektā ir nodrošināta saskaņā ar daļlaika attiecināmības principu, attiecināma ir ne mazāka kā 30 procentu noslodze;

21.1.2. projekta īstenošanas personāla izmaksas (izņemot virsstundas) šo noteikumu 17.1., 17.2., 17.3., 17.4., 17.5. un 17.6. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai. Ja personāla iesaiste projektā ir nodrošināta saskaņā ar daļlaika attiecināmības principu, attiecināma ir ne mazāka kā 30 procentu noslodze;

21.2. jaunradītu darba vietu aprīkojuma (tai skaitā biroja mēbeļu un tehnikas, datorprogrammu un licences) iegādes vai nomas izmaksas, aprīkojuma uzturēšanas un remonta izmaksas vai esošo darba vietu atjaunošanas izmaksas, ja esošo darba vietu aprīkojums ir nolietojies un tiek norakstīts, ne vairāk kā 3000 euro vienai darba vietai visā projekta īstenošanas laikā, ja projekta vadības vai īstenošanas personāls ir nodarbināts projektā uz darba līguma pamata. Ja personāls ir nodarbināts normālu darba laiku, darba vietas aprīkojuma iegādes vai nomas izmaksas ir attiecināmas 100 procentu apmērā. Ja projekta vadības vai īstenošanas personāls ir nodarbināts nepilnu darba laiku vai daļlaiku, jaunradītas darba vietas aprīkojuma iegādes vai nomas izmaksas ir attiecināmas proporcionāli darba slodzes procentuālajam sadalījumam. Daļlaika izmaksu attiecināšanas gadījumā tiek ņemts vērā darbinieka iesaistes periods pret projekta kopējo īstenošanas ilgumu;