Latvijas Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 5.1. reformu un investīciju virziena "Produktivitātes paaugstināšana caur investīciju apjoma palielināšanu P&A" 5.1.1.r. reformas "Inovāciju pārvaldība un privāto P&A investīciju motivācija" 5.1.1.2.i. investīcijas "Atbalsta instruments pētniecībai un internacionalizācijai" otrās kārtas īstenošanas noteikumi

Ministru kabineta noteikumi Nr. 32 Rīgā 2024. gada 9. janvārī (prot. Nr. 1 57. §)

Izdoti saskaņā ar Likuma par budžetu un finanšu vadību 19.3 panta otro daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka Latvijas Atveseļošanas un noturības mehānisma (turpmāk – Atveseļošanas fonds) plāna 5.1. reformu un investīciju virziena "Produktivitātes paaugstināšana caur investīciju apjoma palielināšanu P&A" 5.1.1.r. reformas "Inovāciju pārvaldība un privāto P&A investīciju motivācija" 5.1.1.2.i. investīcijas "Atbalsta instruments pētniecībai un internacionalizācijai" otrās kārtas (turpmāk – investīcija) īstenošanas un uzraudzības kārtību, tai skaitā:

1.1. investīcijas mērķi un mērķa grupu;

1.2. investīcijai pieejamo finansējumu;

1.3. prasības projekta iesniedzējam un sadarbības partnerim;

1.4. atbalstāmās darbības un izmaksu attiecināmības nosacījumus;

1.5. iesaistīto institūciju un finansējuma saņēmēja pienākumus un tiesības.

2. Noteikumos lietoti šādi termini:

2.1. finansējuma saņēmējs – projekta iesniedzējs, ar kuru Centrālā finanšu un līgumu aģentūra (turpmāk – aģentūra) noslēgusi līgumu par projekta īstenošanu un kam piešķirts Atveseļošanas fonda finansējums projekta īstenošanai, lai veicinātu viedās specializācijas ilgtermiņa stratēģijas mērķu sasniegšanu;

2.2. lielais komersants – komersants, kas atbilst Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu (turpmāk – Komisijas regula Nr. 651/2014), 2. panta 24. punktam;

2.3. pētniecības projekts – finansējuma saņēmējam iesniegts dokumentu kopums (tai skaitā pētniecības projekta iesniegums un pētniecības projekta apraksts (1. pielikums)), kuru sagatavojis sadarbības partneris saskaņā ar izstrādātajiem nosacījumiem par pētniecības projekta īstenošanu un kuru vērtējusi pētniecības projektu vērtēšanas komisija, un par kuru aģentūra pieņēmusi lēmumu par komercdarbības atbalsta piešķiršanu;

2.4. pētniecības projektu vērtēšanas komisija – konsultatīva komisija, kuru izveidojis finansējuma saņēmējs, lai veiktu visu attiecīgajā projektu iesniegumu atlasē iesniegto pētniecības projektu vērtēšanu;

2.5. pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācija – organizācija, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 83. punkta nosacījumiem;

2.6. projekta iesniedzējs – Latvijas Republikā reģistrēta juridiskā persona, kura iesniedz projekta iesniegumu;

2.7. sadarbības partneris – komersants, ārvalstu komersanta filiāle, atzīta lauksaimniecības pakalpojumu kooperatīvā sabiedrība vai pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācija, kas plāno īstenot pētniecības projektu finansējuma saņēmēja projekta (turpmāk – projekts) ietvaros;

2.8. sīkais (mikro), mazais un vidējais komersants – komersants, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 I pielikumam;

2.9. viedās specializācijas ilgtermiņa stratēģija – dokuments, kurā attiecīgās nozares komersanti, nevalstiskās organizācijas, zinātnieki un viedās specializācijas ilgtermiņa stratēģijas jomas vadības grupa nosaka, apstiprina un koordinē viedās specializācijas attīstības virzienus un rīcības, vismaz reizi gadā pārskata konkurētspējas priekšrocības, kas sekmē konkurētspēju, normatīvo aktu un biznesa vides ietvaru, sadarbību starp iesaistītajām pusēm jaunu zināšanu veidošanā un jaunu produktu un tehnoloģiju ieviešanā. Viedās specializācijas ilgtermiņa stratēģija identificē šķēršļus un ierobežojumus pārejai uz zināšanu ietilpīgām aktivitātēm un normatīvo aktu, biznesa vides, kā arī izglītības un pētniecības sistēmas uzlabošanas pasākumus, kas šos šķēršļus novērstu.

3. Investīcijas mērķis ir privāto pētniecības un attīstības investīciju apjoma palielināšana, veicot mērķētas publiskās investīcijas, lai sekmētu jaunu produktu un pakalpojumu izstrādi, kā arī zināšanu pārnesi tautsaimniecībā.

4. Investīcijas mērķa grupa ir sīkie (mikro), mazie, vidējie un lielie komersanti, tai skaitā valsts kapitālsabiedrības un pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācijas, kas attīsta produktus, pakalpojumus un tehnoloģijas viedās specializācijas jomās.

5. Investīcijas ietvaros kopējais pieejamais Atveseļošanas fonda finansējums ir 47 663 651 euro.

6. Maksimāli pieļaujamais Atveseļošanas fonda finansējums viena projekta ietvaros ir 5 957 956 euro.

7. Investīcijas ietvaros sasniedzamie rādītāji:

7.1. mērķis – līdz 2025. gada 30. jūnijam apstiprinātas saistības vismaz 42 876 411 euro apmērā finansējuma nodrošināšanai P&A projektiem;

7.2. uzraudzības rādītājs – līdz 2024. gada 31. decembrim apstiprinātas saistības vismaz 20 438 207 euro apmērā finansējuma nodrošināšanai P&A projektiem;

7.3. kopējais rādītājs – atbalstītie sīkie (mikro), mazie, vidējie un lielie komersanti.

8. Šo noteikumu ietvaros Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā (turpmāk – vadības informācijas sistēma) attiecībā uz viedās specializācijas jomu tiek ievadīti dati par šādiem nacionālajiem rādītājiem, kas sasniedzami līdz 2026. gada 30. jūnijam:

8.1. publiskais finansējums un privātās investīcijas, kas papildina komercdarbības atbalstu inovācijām vai pētniecības projektiem (euro):

8.1.1. pētniecības un attīstības izdevumu apjoms – publiskais finansējums (euro);

8.1.2. pētniecības un attīstības izdevumu apjoms – privātās investīcijas (euro);

8.2. jaunradīto produktu, pakalpojumu un tehnoloģiju skaits komersantos pēc atbalsta saņemšanas:

8.2.1. jaunradītie produkti (skaits);

8.2.2. jaunradītās tehnoloģijas (skaits);

8.2.3. jaunradītie pakalpojumi (skaits);

8.3. pētniecības projekti, kas ietver sadarbību starp komersantiem un pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācijām (skaits);

8.4. izveidotās jaunās darba vietas ar pētniecības projektu īstenošanu (skaits);

8.5. jaunradīto darba vietu atalgojuma apmērs projekta ietvaros (euro);

8.6. komersantu papildu ieguldījumi (euro) pētniecībā un attīstībā ārpus pētniecības projekta īstenošanas;

8.7. piesaistītais ārvalstu finansējums (euro) (no starptautiskajām pētniecības programmām vai ārvalstu partneriem) pētniecībai uzņēmējdarbības sektorā;

8.8. komersanta noslēgtie licences līgumi (skaits) par pētniecības projekta īstenošanas rezultātā radītā intelektuālā īpašuma komercializēšanu;

8.9. komersanta neto apgrozījums (euro) no pētniecības projekta rezultāta ieviešanas saimnieciskajā darbībā vai komercializēšanas;

8.10. pētniecības projektos iesaistīto doktorantu un doktoru skaits:

8.10.1. zinātniskais personāls (skaits):

8.10.1.1. zinātniskais personāls – jaunie zinātnieki (skaits);

8.10.1.2. zinātniskais personāls – maģistranti (skaits);

8.10.1.3. zinātniskais personāls – doktoranti un doktora grāda pretendenti (skaits);

8.10.2. zinātniskais personāls (pilna laika ekvivalents):

8.10.2.1. zinātniskais personāls – jaunie zinātnieki (pilna laika ekvivalents);

8.10.2.2. zinātniskais personāls – maģistranti (pilna laika ekvivalents);

8.10.2.3. zinātniskais personāls – doktoranti un doktora grāda pretendenti (pilna laika ekvivalents);

8.10.3. zinātnes tehniskais personāls (skaits):

8.10.3.1. zinātnes tehniskais personāls – jaunie zinātnieki (skaits);

8.10.3.2. zinātnes tehniskais personāls – maģistranti (skaits);

8.10.3.3. zinātnes tehniskais personāls – doktoranti un doktora grāda pretendenti (skaits);

8.10.4. zinātnes tehniskais personāls (pilna laika ekvivalents):

8.10.4.1. zinātnes tehniskais personāls – jaunie zinātnieki (pilna laika ekvivalents);

8.10.4.2. zinātnes tehniskais personāls – maģistranti (pilna laika ekvivalents);

8.10.4.3. zinātnes tehniskais personāls – doktoranti un doktora grāda pretendenti (pilna laika ekvivalents);

8.11. zinātnisko publikāciju skaits;

8.12. projekta ietvaros jaunradīto produktu, pakalpojumu vai tehnoloģiju neto apgrozījums (euro) salīdzinājumā ar pirmo projekta īstenošanas gadu;

8.13. projekta ietvaros jaunradīto produktu, pakalpojumu vai tehnoloģiju eksports (euro) salīdzinājumā ar pirmo projekta īstenošanas gadu;

8.14. ārējie izdevumi pētniecības darbiem, kas pasūtīti citās iestādēs, uzņēmumos, organizācijās (pētniecības un attīstības izdevumu apjoms, euro);

8.15. kapitālizdevumi – ēkas, iekārtas, intelektuālā īpašuma tiesības, datoru programmatūra (pētniecības un attīstības izdevumu apjoms, euro);

8.16. radītie rūpnieciskā īpašuma objekti (skaits):

8.16.1. radītie rūpnieciskā īpašuma objekti – patents un patentu pieteikumi (skaits);

8.16.2. radītie rūpnieciskā īpašuma objekti – augu šķirne (skaits);

8.16.3. radītie rūpnieciskā īpašuma objekti – reģistrēts dizainparaugs (skaits);

8.16.4. radītie rūpnieciskā īpašuma objekti – pusvadītāja izstrādājums vai tā pieteikums (skaits);

8.16.5. radītie rūpnieciskā īpašuma objekti – preču zīme (ieskaitot kolektīvās zīmes) un sertifikācijas zīme (skaits).

9. Šo noteikumu 7.1. apakšpunktā minētais mērķis ir sasniegts, ja Ekonomikas ministrija (turpmāk – nozares ministrija) izstrādā kopsavilkuma dokumentu, kurā iekļauts pamatojums, kā tika sasniegts mērķis, ar atsaucēm uz tīmekļvietnēm, kurās pieejami mērķi pamatojošie dokumenti.

10. Šo noteikumu 9. punktā minētajam kopsavilkuma dokumentam pielikumā pievieno:

10.1. finansējuma saņēmēju sarakstu, kurā norādīts saņēmēja nosaukums un reģistrācijas numurs, projekta nosaukums un īss apraksts;

10.2. aģentūras lēmuma kopiju, ar kuru finansējuma saņēmējam piešķirts atbalsts saskaņā ar šo noteikumu 5. punktā minēto finansējumu.

11. Investīcijas ietvaros atbalsts tiek sniegts granta veidā.

12. Nozares ministrija un aģentūra saskaņā ar normatīvajiem aktiem par Atveseļošanas fonda plāna īstenošanu atbilstoši kompetencei nodrošina investīcijas īstenošanu.

13. Investīcijas ietvaros nozares ministrija ir atbildīga par šo noteikumu 7. punktā minēto rādītāju sasniegšanu. Finansējuma saņēmējs ir atbildīgs par rādītāju sasniegšanu, kas projekta ietvaros noteikti atbilstoši šo noteikumu 7. punktam.

14. Finansējuma saņēmēja projekta un pētniecības projekta īstenošanas vieta ir Latvijas Republika.

II. Projekta iesnieguma vērtēšanas kritēriji un atlases kārtība

15. Investīcijas īstenošanas veids ir atklāta projektu iesniegumu atlase.

16. Aģentūra izsludina projektu iesniegumu atlasi, publicējot oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" un tīmekļvietnē www.cfla.gov.lv informāciju par projektu iesniegumu atlases izsludināšanu, pagarināšanu, pārtraukšanu vai izbeigšanu. Projektu iesniegumu iesniegšanai aģentūrā tiek noteikts termiņš, kas nav īsāks par vienu mēnesi.

17. Projekta iesniedzējs vienas atklātas projektu iesniegumu atlases ietvaros var iesniegt vienu projekta iesniegumu.

18. Projekta iesniedzējs iesniedz projekta iesniegumu vadības informācijas sistēmā, pievienojot šādus dokumentus un informāciju:

18.1. projekta darbības plānu, kas izstrādāts, ņemot vērā viedās specializācijas ilgtermiņa stratēģijā noteiktos mērķus un pētniecības virzienus, atbilstoši šo noteikumu 2. pielikumam;

18.2. pētniecības projekta vērtēšanas kritērijus atbilstoši šo noteikumu 79.2.16. apakšpunktam;

18.3. de minimis atbalsta uzskaites sistēmā sagatavoto veidlapas "Veidlapa par sniedzamo informāciju de minimis atbalsta uzskaitei un piešķiršanai" izdruku (attiecināms, ja projekta iesniegumā netiek norādīts de minimis atbalsta uzskaites sistēmā izveidotās un apstiprinātās veidlapas identifikācijas numurs);

18.4. apliecinājumu, ka projekta iesniedzējs ir izstrādājis iekšējās kontroles sistēmu krāpšanas, korupcijas un interešu konflikta novēršanai;

18.5. apliecinājumu, ka projektā paredzētās darbības nav vērstas uz šo noteikumu 32., 45. un 47. punktā minētajām darbībām;

18.6. projekta iesniedzēja dalībnieku vai biedru sarakstu, norādot nosaukumu, reģistrācijas numuru un finanšu rādītājus, ja tas tiek izmantots šo noteikumu 29.2. un 29.3. apakšpunktā minēto finanšu rādītāju pamatošanai;

18.7. projekta budžetā norādīto izmaksu aprēķina atšifrējumu, kas pamato plānoto izmaksu apmēru (informācija par veiktajām tirgus aptaujām, statistikas datiem, pieredzi līdzīgos projektos).

19. Projektu iesniegumu vērtēšanai aģentūra izveido projektu iesniegumu vērtēšanas komisiju, kuras sastāvā ir aģentūras pārstāvji un vismaz viens pārstāvis no nozares ministrijas.

20. Projektu iesniegumu vērtēšanas komisija pēc projektu iesniegumu iesniegšanas termiņa beigām vērtē un rindo saņemtos projektu iesniegumus atbilstoši šo noteikumu 3. pielikumā minētajiem projektu iesniegumu vērtēšanas kritērijiem, ievērojot:

20.1. izslēgšanas kritērijus atbilstoši šo noteikumu 31. punktā minētajām prasībām. Ja konstatē, ka uz projekta iesniedzēju ir attiecināms vismaz viens no izslēgšanas kritērijiem, turpmāko projekta iesnieguma vērtēšanu neveic;

20.2. atbilstības kritērijus atbilstoši šo noteikumu 29. punktā minētajām prasībām, kas ietver projektu vispārīgos un specifiskos atbilstības kritērijus, lai gūtu pārliecību, ka projekta iesniegums atbilst nosacījumiem, lai kvalificētos finansējumam investīcijas ietvaros un atbilstu principam "nenodarīt būtisku kaitējumu";

20.3. ka kvalitātes kritēriji ietver projekta iesnieguma kvalitātes minimālās prasības atbilstoši šo noteikumu 29.2. un 29.3. apakšpunktam un šādas papildu prasības:

20.3.1. projekta vadītāja pieredze inovāciju projektu vadībā pēdējo 10 gadu laikā;

20.3.2. projekta iesniedzēja pieredze Latvijas vai starptautisko (īstenoti, iesaistot ārvalstu partneri) inovāciju projektos pēdējo 10 gadu laikā;

20.3.3. kvalitātes kritēriji par horizontālajām prioritātēm;

20.4. ka kvalitātes kritērijiem atbilstošos projektu iesniegumus sarindo pēc kvalitātes kritērijos iegūtā augstākā kopējā punktu skaita un priekšroku dod projekta iesniegumam ar lielāko kopējo punktu skaitu;

20.5. ka vienāda kopējā punktu skaita gadījumā priekšroku dod projekta iesniegumam, kur kopumā norādīts lielākais apjoms (euro) šādos kritērijos:

20.5.1. projekta iesniedzēja un tā dalībnieku vai biedru (savstarpēji nesaistītu sīko (mikro), mazo un vidējo, lielo komersantu), neskaitot pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācijas un pašvaldības, eksporta apjoms pēdējā noslēgtajā finanšu gadā vai nozares asociācijas, kas apvieno nozares saimnieciskās darbības veicējus, neskaitot pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācijas un pašvaldības, un sniegusi atbalsta vēstuli par projekta nozīmību nozares attīstībā, kopējais eksporta apjoms pēdējā noslēgtajā finanšu gadā līdz projekta iesnieguma iesniegšanai;

20.5.2. projekta iesniedzēja un tā dalībnieku vai biedru (savstarpēji nesaistītu sīko (mikro), mazo un vidējo, lielo komersantu), neskaitot pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācijas un pašvaldības, apgrozījuma apjoms pēdējā noslēgtajā finanšu gadā vai nozares asociācijas, kas apvieno nozares saimnieciskās darbības veicējus, neskaitot pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācijas un pašvaldības, un sniegusi atbalsta vēstuli par projekta nozīmību nozares attīstībā, kopējais apgrozījuma apjoms pēdējā noslēgtajā finanšu gadā līdz projekta iesnieguma iesniegšanai;

20.6. ka, ja projekta iesniegumu nevar atbalstīt pieprasītā finansējuma apmērā, aģentūra piedāvā projektu īstenot ar samazinātu Atveseļošanas fonda finansējumu. Ja projekta iesniedzējs piecu darbdienu laikā no lēmuma paziņošanas nav apstiprinājis gatavību iesaistei projektā ar samazinātu Atveseļošanas fonda finansējumu, tas zaudē tiesības pretendēt uz dalību attiecīgā projektu iesniegumu atlasē;

20.7. ka, ja projekta iesniedzējs saskaņā ar šo noteikumu 20.6. apakšpunktu atsakās īstenot projektu ar samazinātu Atveseļošanas fonda finansējumu, tad atlikušo finansējumu piešķir, lai atbalstītu projekta iesniegumu ar nākamo augstāko vērtējumu saskaņā ar kvalitātes kritērijiem atbilstoši šo noteikumu 20.4. apakšpunktam.

21. Vērtējot projektu iesniegumus, sākotnēji katrā viedās specializācijas jomā apstiprina vismaz vienu projekta iesniegumu, kas saņēmis augstāko punktu skaitu. Ja kādā viedās specializācijas jomā pieteikts lielāks projektu skaits, tad pēc pirmā viedās specializācijas jomas projekta apstiprināšanas iespējams apstiprināt vēl vienu viedās specializācijas jomas projektu, kas ieguvis lielāko punktu skaitu. Ja pēc projektu atlases palicis pāri nesadalīts Atveseļošanas fonda finansējums, tad par atlikušo finansējumu apstiprina projektu ar augstāko punktu skaitu neatkarīgi no viedās specializācijas jomas.

22. Aģentūra, pamatojoties uz projektu iesniegumu vērtēšanas komisijas sniegto atzinumu, pieņem lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu, apstiprināšanu ar nosacījumu vai noraidīšanu.

23. Aģentūra lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu pieņem, ja:

23.1. projekta iesniegums atbilst projektu iesniegumu vērtēšanas kritērijiem;

23.2. sarindojot projektu iesniegumus šo noteikumu 20.4. apakšpunktā minētajā kārtībā, atlases ietvaros ir pieejams finansējums projekta īstenošanai.

24. Aģentūra lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu ar nosacījumu pieņem, ja projekta iesniegumā ir trūkumi, kuri projekta iesniedzējam jānovērš, lai projekta iesniegums pilnībā atbilstu projektu iesniegumu vērtēšanas kritērijiem un projektu varētu atbilstoši īstenot. Ja minētie nosacījumi tiek izpildīti lēmumā noteiktajā termiņā un kārtībā, aģentūra izdod atzinumu par lēmumā noteikto nosacījumu izpildi un atzinumā par nosacījumu izpildi iekļauj arī informāciju par nepieciešamību uzsākt līgumslēgšanas procesu. Atzinuma izdošanas termiņu var pagarināt ne vairāk kā par vienu mēnesi. Ja minētie nosacījumi netiek izpildīti lēmumā noteiktajā termiņā un kārtībā, aģentūra atceļ pieņemto lēmumu un noraida projekta iesniegumu.

25. Aģentūra lēmumu par projekta iesnieguma noraidīšanu pieņem, ja pastāv vismaz viens no šādiem nosacījumiem:

25.1. projekta iesniegums neatbilst kādam no neprecizējamiem vērtēšanas kritērijiem vai nesaņem šo noteikumu 3. pielikumā ietvertajos kvalitātes kritērijos noteikto minimālo nepieciešamo punktu skaitu;

25.2. projektu iesniegumu atlases ietvaros nav pieejams finansējums projekta īstenošanai;

25.3. projekta iesniedzējs neatbilst šo noteikumu 29. punktā minētajiem komercdarbības atbalsta piešķiršanas nosacījumiem;

25.4. projekta iesniedzējs atsakās īstenot projektu ar samazinātu finansējumu.

26. Aģentūra pēc lēmuma pieņemšanas par projekta iesnieguma apstiprināšanu, apstiprināšanu ar nosacījumu vai noraidīšanu rakstveidā paziņo projekta iesniedzējam par pieņemto lēmumu.

27. Līgumslēgšanas procesu uzsāk ne vēlāk kā 30 darbdienu laikā pēc atzinuma par lēmumā ietverto nosacījumu izpildi vai lēmuma pieņemšanas par projekta iesnieguma apstiprināšanu.

28. Ja šo noteikumu 5. punktā minētais finansējums netiek sadalīts šo noteikumu 15. punktā minētās atklātas projektu iesniegumu atlases ietvaros, tad šīs investīcijas ietvaros nozares ministrija, izvērtējot atlikušo finansējumu, ierosina veidot jaunu atklātu projektu iesniegumu atlasi atbilstoši šo noteikumu 16. punktā minētajai kārtībai.

III. Prasības projekta iesniedzējam un sadarbības partnerim

29. Investīcijas ietvaros projekta iesniedzējam jāatbilst šādiem nosacījumiem:

29.1. tas ir juridiska persona, kas reģistrēta Latvijas Republikas Komercreģistrā, vai biedrība, kas reģistrēta Biedrību un nodibinājumu reģistrā;