Latvijas Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 5.1. reformu un investīciju virziena "Produktivitātes paaugstināšana caur investīciju apjoma palielināšanu P&A" 5.1.1.r. reformas "Inovāciju pārvaldība un privāto P&A investīciju motivācija" 5.1.1.2.i. investīcijas "Atbalsta instruments pētniecībai un internacionalizācijai" ceturtās kārtas īstenošanas noteikumi

Ministru kabineta noteikumi Nr. 116 Rīgā 2024. gada 20. februārī (prot. Nr. 8 43. §)

Izdoti saskaņā ar Likuma par budžetu un finanšu vadību 19.3 panta otro daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka Latvijas Atveseļošanas un noturības mehānisma (turpmāk – Atveseļošanas fonds) plāna 5.1. reformu un investīciju virziena "Produktivitātes paaugstināšana caur investīciju apjoma palielināšanu P&A" 5.1.1.r. reformas "Inovāciju pārvaldība un privāto P&A investīciju motivācija" 5.1.1.2.i. investīcijas "Atbalsta instruments pētniecībai un internacionalizācijai" ceturtās kārtas (turpmāk – investīcija) īstenošanas un uzraudzības kārtību, tai skaitā:

1.1. investīcijas mērķi un mērķa grupu;

1.2. investīcijai pieejamo finansējumu;

1.3. prasības projekta iesniedzējam un sadarbības partnerim;

1.4. atbalstāmās darbības un izmaksu attiecināmības nosacījumus;

1.5. iesaistīto institūciju un atbalsta saņēmēja pienākumus un tiesības.

2. Noteikumos lietoti šādi termini:

2.1. atbalsts – atbalsts ar saimniecisko darbību saistītam pētniecības un attīstības projektam, kurš atbilst Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu (turpmāk – Komisijas regula Nr. 651/2014), 25. panta nosacījumiem;

2.2. atbalsta saņēmējs – projekta iesniedzējs, ar kuru Centrālā finanšu un līgumu aģentūra (turpmāk – aģentūra) noslēgusi līgumu vai vienošanos par projekta īstenošanu un kam piešķirts Atveseļošanas fonda finansējums projekta īstenošanai;

2.3. Eiropai svarīgo kopīgo interešu projekti – starptautiski Eiropai svarīgo kopīgo interešu projekti ar nozīmīgu ieguldījumu Eiropas Savienības rūpniecības un ekonomikas izaugsmē, nodarbinātībā un konkurētspējā;

2.4. lielais komersants – komersants, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 24. punkta nosacījumiem;

2.5. pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācija – organizācija, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 83. punkta nosacījumiem;

2.6. projekts – projekta iesniedzēja iesniegts dokumentu kopums, kurā iekļauts aizpildīts projekta iesniegums (turpmāk – projekta iesniegums), norādot plānotā pētniecības projekta nosaukumu, pētniecības projekta īsu aprakstu un īstenošanas laiku, un par kuru saņemts labvēlīgs aģentūras lēmums par projekta iesniedzēja atbilstību komercdarbības atbalsta nosacījumiem;

2.6.1 sadarbības partneris – komersants vai pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācija, ar kuru kopā projekta iesniedzējs plāno īstenot projektu un ar kuru projekta iesniedzējs noslēdzis sadarbības līgumu;

2.7. sīkais (mikro), mazais un vidējais komersants – komersants, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 I pielikumam.

3. Investīcijas mērķis ir palielināt privātos pētniecības un attīstības izdevumus, izmantojot mērķtiecīgus valsts ieguldījumus, kas veicina jaunu produktu un tehnoloģiju attīstību, iesaistoties Eiropai svarīgo kopīgo interešu projektos.

4. Investīcijas mērķa grupa ir sīkie (mikro), mazie, vidējie un lielie komersanti, tai skaitā valsts kapitālsabiedrības un pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācijas, kas attīsta jaunus produktus, pakalpojumus un tehnoloģijas.

5. Investīcijas ietvaros kopējais pieejamais Atveseļošanas fonda finansējums ir 24 035 166 euro.

6. Investīcijas ietvaros sasniedzamie rādītāji:

6.1. mērķis – līdz 2025. gada 30. jūnijam apstiprinātas saistības vismaz 24 035 166 euro apmērā finansējuma nodrošināšanai projektiem;

6.2. (svītrots ar MK 27.01.2026. noteikumiem Nr. 25);

6.3. kopējais rādītājs – atbalstītie sīkie (mikro), mazie, vidējie un lielie komersanti.

7. Šo noteikumu ietvaros atbalsta saņēmējs līdz 2026. gada 30. jūnijam ievada Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā (turpmāk – vadības informācijas sistēma) datus par šādiem nacionālajiem rādītājiem, kurus Ekonomikas ministrija (turpmāk – nozares ministrija) izmanto pārraudzības darbībās:

7.1. pētniecības un attīstības izdevumu apjoms – publiskais finansējums (euro);

7.2. pētniecības un attīstības izdevumu apjoms – privātās investīcijas (euro);

7.3. kopējie pētniecības un attīstības izdevumi:

7.3.1. iekšējie izdevumi pētniecības un attīstības darbiem:

7.3.1.1. kārtējie izdevumi (euro):

7.3.1.1.1. darbaspēka izmaksas (pētniecības un attīstības izdevumu apjoms, euro);

7.3.1.1.2. citi kārtējie izdevumi (euro);

7.3.1.2. kapitālizdevumi – ēkas, iekārtas, intelektuālā īpašuma tiesības, datoru programmatūra (euro);

7.3.2. ārējie izdevumi pētniecības un attīstības darbiem, kas pasūtīti citās iestādēs, uzņēmumos un organizācijās;

7.4. rūpnieciskie pētījumi (pētniecības un attīstības izdevumu apjoms, euro);

7.5. tehniski ekonomiskā priekšizpēte (pētniecības un attīstības izdevumu apjoms, euro);

7.6. eksperimentālās izstrādes (pētniecības un attīstības izdevumu apjoms, euro);

7.7. jaunradītās tehnoloģijas (skaits);

7.8. jaunradītie produkti – preces un pakalpojumi, kas nav tehnoloģijas (skaits);

7.9. radītie rūpnieciskā īpašuma objekti (skaits):

7.9.1. patents un patentu pieteikumi (skaits);

7.9.2. licences līgumi (skaits);

7.9.3. pusvadītāja izstrādājums vai tā pieteikums (skaits);

7.10. ar projekta īstenošanu saistīto jaunradīto darba vietu skaits.

8. Šo noteikumu 6.1. apakšpunktā minētais mērķis ir sasniegts, ja nozares ministrija izstrādā kopsavilkuma dokumentu, kurā iekļauts pamatojums, kā tika sasniegts mērķis, ar atsaucēm uz tīmekļvietnēm, kurās pieejami mērķi pamatojošie dokumenti.

9. Šo noteikumu 8. punktā minētajam kopsavilkuma dokumentam nozares ministrija pielikumā pievieno:

9.1. atbalsta saņēmēju sarakstu, kurā norādīts saņēmēja nosaukums un reģistrācijas numurs, projekta nosaukums un īss apraksts;

9.2. aģentūras lēmuma kopiju, ar kuru atbalsta saņēmējam piešķirts atbalsts saskaņā ar šo noteikumu 5. punktā minēto finansējumu.

10. Investīcijas ietvaros atbalsts tiek sniegts granta veidā.

11. Nozares ministrija un aģentūra saskaņā ar normatīvajiem aktiem par Atveseļošanas fonda plāna īstenošanu atbilstoši kompetencei nodrošina investīcijas īstenošanu.

12. Investīcijas ietvaros nozares ministrija ir atbildīga par šo noteikumu 6. punktā minēto rādītāju sasniegšanu. Atbalsta saņēmējs ir atbildīgs par rādītāju sasniegšanu, kas projekta ietvaros noteikti atbilstoši šo noteikumu 6. punktam.

13. Projekta īstenošanas vieta ir Latvijas Republika.

II. Projekta iesnieguma vērtēšanas kritēriji un atlases kārtība

14. Investīcijas īstenošanas veids ir atklāta projektu iesniegumu atlase.

15. Aģentūra izsludina projektu iesniegumu atlasi, publicējot oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" un tīmekļvietnē www.cfla.gov.lv informāciju par projektu iesniegumu atlases izsludināšanu, pagarināšanu, pārtraukšanu vai izbeigšanu. Projektu iesniegumu iesniegšanai aģentūrā tiek noteikts termiņš – 2025. gada 30. aprīlis.

16. Projekta iesniedzējs iesniedz projekta iesniegumu vadības informācijas sistēmā, pievienojot šādus dokumentus un informāciju:

16.1. Latvijas Investīciju un attīstības aģentūras izsniegto atbalsta vēstuli dalībai Eiropai svarīgo kopīgo interešu projektā;

16.2. Eiropas Komisijas vai Eiropai svarīgo kopīgo interešu projekta koordinatora informāciju vai dokumentu, kas apliecina Eiropai svarīgo kopīgu interešu projekta uzsākšanu;

16.3. apliecinājumu par Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 18. punkta "c" apakšpunktā ietvertā nosacījuma ievērošanu. Ja projekta iesniedzējs ir komersants, komersantu vērtē tā saistītās grupas līmenī;

16.4. aktivitāšu laika grafiku;

16.5. apliecinājumu, ka uz projektā paredzētajām darbībām nav attiecināmi šo noteikumu 32. un 40. punktā minētie nosacījumi;

16.6. projekta budžetā norādīto izmaksu aprēķina atšifrējumu, kas pamato plānoto izmaksu apmēru, tai skaitā informāciju par veiktajām tirgus aptaujām, statistikas datiem, pieredzi līdzīgos projektos;

16.7. sadarbības līgumu ar projekta sadarbības partneri, ja tiek piesaistīts sadarbības partneris.

17. Projektu iesniegumu vērtēšana iespējama līdz šo noteikumu 5. punktā minētā finansējuma apgūšanai, bet ne vēlāk kā līdz šo noteikumu 82. punktā minētajam termiņam.

18. Aģentūra savā tīmekļvietnē publicē informāciju par investīcijas ietvaros pieejamo finansējumu.

19. Projektu iesniegumu vērtēšanai aģentūra izveido projektu iesniegumu vērtēšanas komisiju (turpmāk – vērtēšanas komisija), kuras sastāvā ir aģentūras pārstāvji, vismaz viens pārstāvis no nozares ministrijas un pārstāvis no Latvijas Investīciju un attīstības aģentūras.

20. Vērtēšanas komisija projektu iesniegumu atlases termiņā saņemtos projektu iesniegumus vērtē atbilstoši šo noteikumu 1. pielikumā minētajiem projektu iesniegumu vērtēšanas kritērijiem.

21. Aģentūra, pamatojoties uz vērtēšanas komisijas sniegto atzinumu, pieņem lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu, apstiprināšanu ar nosacījumu vai noraidīšanu.

22. Aģentūra lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu pieņem, ja:

22.1. projekta iesniegums atbilst šo noteikumu 1. pielikumā minētajiem projektu iesniegumu vērtēšanas kritērijiem;

22.2. projektu iesniegumu atlases ietvaros ir pieejams finansējums projekta īstenošanai.

23. Aģentūra lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu ar nosacījumu pieņem, ja projekta iesniegumā ir trūkumi, kuri projekta iesniedzējam jānovērš, lai projekta iesniegums pilnībā atbilstu projektu iesniegumu vērtēšanas kritērijiem un projektu varētu atbilstoši īstenot. Ja minētie nosacījumi tiek izpildīti lēmumā noteiktajā termiņā un kārtībā, aģentūra izdod atzinumu par lēmumā noteikto nosacījumu izpildi un atzinumā par nosacījumu izpildi iekļauj arī informāciju par nepieciešamību uzsākt līgumslēgšanas procesu. Atzinuma izdošanas termiņu var pagarināt ne vairāk kā par vienu mēnesi. Ja minētie nosacījumi netiek izpildīti lēmumā noteiktajā termiņā un kārtībā, aģentūra atceļ pieņemto lēmumu un noraida projekta iesniegumu.

24. Aģentūra lēmumu par projekta iesnieguma noraidīšanu pieņem, ja pastāv vismaz viens no šādiem nosacījumiem:

24.1. projekta iesniegums neatbilst kādam no šo noteikumu 1. pielikumā minētajiem neprecizējamiem izslēgšanas kritērijiem;

24.2. projektu iesniegumu atlases ietvaros nav pieejams finansējums projekta īstenošanai;

24.3. projekta iesniedzējs neatbilst šo noteikumu 31. punktā minētajiem nosacījumiem;

24.4. projekta iesniedzējs atsakās īstenot projektu ar samazinātu finansējumu vai nav sniedzis aģentūrai atbildi šo noteikumu 25. punktā minētajā termiņā.

25. Ja projektu iesniegumu atlases ietvaros pieejamais finansējums nav pietiekams secīgi nākamā projekta īstenošanai, aģentūra projekta iesniedzējam piedāvā īstenot projektu ar samazinātu finansējumu, un projekta iesniedzējs piecu darbdienu laikā sniedz aģentūrai atbildi par piekrišanu vai nepiekrišanu īstenot projektu ar samazinātu finansējumu.

26. Ja projekta iesniedzējs atsakās īstenot projektu ar samazinātu Atveseļošanas fonda finansējumu, aģentūra noraida projekta iesniegumu un piedāvā īstenot secīgi nākamo projektu, par kuru ir pieņemts lēmums par projekta iesnieguma noraidīšanu nepietiekama finansējuma dēļ.

27. Līgumslēgšanas procesu uzsāk ne vēlāk kā 30 darbdienu laikā pēc atzinuma izdošanas par lēmumā ietverto nosacījumu izpildi vai lēmuma pieņemšanas par projekta iesnieguma apstiprināšanu.

28. Ja Atveseļošanas fonda finansējums sadalīts pilnā apmērā un atklāta projektu iesniegumu atlase noslēgusies, tomēr atbalsta saņēmējs projekta īstenošanas procesā atsakās turpināt projektu, aģentūra izsludina jaunu atklātu projektu iesniegumu atlasi līdz pilnai finansējuma apguvei, nosakot, ka projektu iesniegumu atlases termiņš ir 2025. gada 30. aprīlis.

29. Investīcijas ietvaros projektu iesniegumus vērtē un lēmumus par projekta iesnieguma apstiprināšanu, apstiprināšanu ar nosacījumu vai noraidīšanu pieņem projektu iesniegumu iesniegšanas secībā.

III. Projekta iesniedzējam un sadarbības partnerim noteiktās prasības

30. Projekta iesniedzējam ir tiesības pretendēt uz atbalsta saņemšanu atbilstoši šiem noteikumiem, ja aģentūrā ir iesniegts projekta iesniegums un, ievērojot šo noteikumu 16.1. un 16.2. apakšpunktu, projekta iesniedzējs ir apstiprināts Eiropai svarīgo kopīgo interešu projektā.

30.1 Ja Eiropai svarīgo kopīgo interešu projekta saskaņošanas vai projekta partneru atlases laikā nepieciešams mainīt šo noteikumu 16.1. apakšpunktā minētajā atbalsta vēstulē noteikto partneri, Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra atkārtoti izsniedz atbalsta vēstuli – jaunajam partnerim, nemainot sākotnēji apstiprinātā pētniecības projekta ideju. Atbalsta vēstules maiņu var pieteikt sākotnējais atbalsta vēstules saņēmējs.

30.2 Latvijas Investīciju un attīstības aģentūras atkārtotās atbalsta vēstules izsniegšanā ievēro šādus nosacījumus:

30.21. sākotnējās atbalsta vēstules saņēmējs nosūta Latvijas Investīciju un attīstības aģentūrai iesniegumu, kurā iekļauta šāda informācija:

30.21.1. atkārtotās atbalsta vēstules saņēmēja nosaukums un reģistrācijas numurs;

30.21.2. pamatojums Eiropai svarīgo kopīgo interešu projekta partnera maiņai;

30.21.3. sākotnējās atbalsta vēstules saņēmēja apliecinājums par pilnīgu Eiropai svarīgo kopīgo interešu projekta informācijas nodošanu atkārtotās atbalsta vēstules saņēmējam un atteikšanos no turpmākas projekta koordinācijas;

30.21.4. pielikums ar atkārtotās atbalsta vēstules saņēmēja apliecinājumu par turpmāku Eiropai svarīgo kopīgo interešu projekta koordināciju;

30.22. Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra informē nozares ministriju un izsniedz atkārtotu atbalsta vēstuli;

30.23. ja nepieciešams, sākotnējās atbalsta vēstules saņēmējs un atkārtotās atbalsta vēstules saņēmējs slēdz sadarbības līgumu.

30.3 Projekta iesniedzējs projekta īstenošanā var iesaistīt sadarbības partnerus.

30.4 Projekta iesniedzēja un sadarbības partnera sadarbības līgumā iekļauj vismaz šādu informāciju:

30.41. sadarbības mērķi un principi;

30.42. kritēriji, kas pamato sadarbības efektivitāti atbilstoši Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 90. punktā noteiktajai definīcijai (ja attiecināms);

30.43. plānotais kopējais projekta finansējums un katra sadarbības partnera projekta daļas finansējums;

30.44. projekta finanšu plūsmas nodrošināšanas kārtība;

30.45. tiesību uz projekta rezultātiem (tai skaitā intelektuālā īpašuma tiesību) sadalījums proporcionāli katra sadarbības partnera ieguldījumam projekta īstenošanā;

30.46. sankcijas, ja netiek izpildītas sadarbības līgumā minētās saistības.

31. Projekta iesniedzējs un sadarbības partneris atbilst šādiem nosacījumiem:

31.1. atbilst vienam no šādiem nosacījumiem:

31.1.1. tas ir reģistrēts Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā, un tam ir juridiskas personas statuss;

31.1.2. tas ir reģistrēts publisko personu un iestāžu sarakstā;

31.1.3. tas ir reģistrēts Zinātnisko institūciju reģistrā;

31.2. tam saskaņā ar Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu (nodevu) parādnieku publiskajā datubāzē pieejamo informāciju nav nodokļu vai nodevu parādu, tai skaitā valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parāda, kas kopsummā pārsniedz 150 euro, izņemot nodokļu maksājumus, kuriem projekta iesniegšanas dienā maksāšanas termiņš saskaņā ar likuma "Par nodokļiem un nodevām" 24. panta pirmo, 1.3 un 1.7 daļu ir pagarināts, sadalīts termiņos, atlikts vai atkārtoti sadalīts termiņos vai attiecībā uz kuriem precizētā projekta iesniegšanas dienā ir spēkā vienošanās līgums saskaņā ar likuma "Par nodokļiem un nodevām" 41. pantu;

31.3. tas neatbilst nevienam no šādiem izslēgšanas kritērijiem:

31.3.1. projekta iesniedzējs, sadarbības partneris vai persona, kura ir projekta iesniedzēja vai sadarbības partnera valdes vai padomes loceklis vai prokūrists, vai persona, kura ir pilnvarota pārstāvēt projekta iesniedzēju vai sadarbības partneri ar filiāli saistītās darbībās, ar tādu prokurora priekšrakstu par sodu vai tiesas spriedumu, kas stājies spēkā un kļuvis neapstrīdams un nepārsūdzams, ir atzīta par vainīgu jebkurā no šādiem noziedzīgiem nodarījumiem:

31.3.1.1. noziedzīgas organizācijas izveidošana, vadīšana, iesaistīšanās tajā vai tās sastāvā ietilpstošā organizētā grupā vai citā noziedzīgā formējumā vai piedalīšanās šādas organizācijas izdarītos noziedzīgos nodarījumos;

31.3.1.2. kukuļņemšana, kukuļdošana, kukuļa piesavināšanās, starpniecība kukuļošanā, neatļauta labumu pieņemšana vai komerciāla uzpirkšana, prettiesiska labumu pieprasīšana, pieņemšana vai došana, tirgošanās ar ietekmi;

31.3.1.3. krāpšana, krāpšana automatizētā datu apstrādes sistēmā, apdrošināšanas krāpšana, piesavināšanās vai noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizēšana;

31.3.1.4. izvairīšanās no nodokļu un tiem pielīdzināto maksājumu nomaksas;

31.3.1.5. terorisms, terorisma finansēšana, teroristu grupas izveide vai organizēšana, ceļošana terorisma nolūkā, terorisma attaisnošana, aicinājums uz terorismu, terorisma draudi vai personas vervēšana, apmācīšana un apmācīšanās terorismam;

31.3.1.6. cilvēku tirdzniecība;

31.3.1.7. tādu preču un vielu pārvietošana pāri Latvijas Republikas valsts robežai, kuru aprite ir aizliegta vai speciāli reglamentēta;

31.3.1.8. neatļauta piedalīšanās mantiskos darījumos;

31.3.2. tas ar tādu attiecīgajā jomā kompetentas institūcijas lēmumu par sodu vai tiesas spriedumu, kas stājies spēkā un kļuvis nepārsūdzams, ir atzīts par vainīgu un sodīts par pārkāpumu, kas izpaužas kā vienas vai vairāku personu nodarbināšana, ja tām nav nepieciešamās darba atļaujas vai ja tās nav tiesīgas uzturēties Eiropas Savienības dalībvalstī, vai kā personas nodarbināšana bez rakstveidā noslēgta darba līguma, vai kā par šo personu nodokļu normatīvajos aktos noteiktajā termiņā neiesniegta informatīva deklarācija par darbiniekiem, kas iesniedzama par personām, kuras uzsāk darbu;

31.3.3. tas ar tādu attiecīgajā jomā kompetentas institūcijas lēmumu vai tiesas spriedumu, kas stājies spēkā un kļuvis nepārsūdzams, ir atzīts par vainīgu konkurences tiesību pārkāpumā, kas izpaužas kā vertikālā vienošanās, kuras mērķis ir ierobežot pircēja iespēju noteikt tālākpārdošanas cenu, vai kā horizontālā karteļa vienošanās, izņemot gadījumu, ja attiecīgā institūcija, konstatējot konkurences tiesību pārkāpumu, par sadarbību iecietības programmas ietvaros projekta iesniedzēju vai sadarbības partneri ir atbrīvojusi no naudas soda vai naudas sodu samazinājusi;

31.3.4. ir pasludināts tā maksātnespējas process, ierosināta tiesiskās aizsardzības procesa lieta vai tiek īstenots tiesiskās aizsardzības process, apturēta vai pārtraukta tā saimnieciskā darbība vai tas tiek likvidēts;

31.3.5. tas atbilst Starptautisko un Latvijas Republikas nacionālo sankciju likuma 11.2 panta pirmajā daļā noteiktajām pazīmēm;

31.3.6. uz to (vērtējot saistītās grupas līmenī) attiecas līdzekļu atgūšanas rīkojums, kas minēts Komisijas regulas Nr. 651/2014 1. panta 4. punkta "a" apakšpunktā.

32. Lai nodrošinātu investīcijas atbilstību principam "nenodarīt būtisku kaitējumu" saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 12. februāra Regulas (ES) 2021/241, ar ko izveido Atveseļošanas un noturības mehānismu (turpmāk – regula 2021/241), 2. panta 6. punktu, investīcijas ietvaros Atveseļošanas fonda finansējumu nepiešķir šādām darbībām: