Maksātnespējas procesa administratoru pretendentu apmācības, eksaminācijas un maksātnespējas procesa administratoru amata darbības kārtība

Ministru kabineta noteikumi Nr. 148 Rīgā 2024. gada 5. martā (prot. Nr. 10 18. §)

Izdoti saskaņā ar Maksātnespējas likuma 13.1 panta trešo daļu, 15. panta otro daļu, 16.1 panta piekto daļu, 16.2 panta sesto daļu, 17.1 panta otro daļu, 17.2 panta otro daļu, 17.3 panta otro daļu un 17.4 panta otro daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. maksātnespējas procesa administratoru (turpmāk – administrators) pretendentu apmācības kursa minimālo saturu un apjomu, kā arī apliecinājumā par apmācības kursa noklausīšanos (turpmāk – apliecinājums) iekļaujamās ziņas;

1.2. eksaminācijas komisijas (turpmāk – komisija) darbības kārtību;

1.3. administratoru eksaminācijas kārtību, minimālo zināšanu apjomu un vērtēšanas kārtību;

1.4. administratoru amatā iecelšanas kārtību;

1.5. administratoru amata apliecības (turpmāk – amata apliecība) formu un saturu, izdošanas un izsniegšanas kārtību;

1.6. administratoru kvalifikācijas eksāmena kārtību, jomas, kurās tiek pārbaudītas administratora zināšanas un prasmes, un vērtēšanas kārtību;

1.7. administratoru atbrīvošanas, atcelšanas un atstādināšanas no amata un amata darbības apturēšanas kārtību.

2. Maksātnespējas kontroles dienests atbildīgajai iestādei, kas veic ierakstus maksātnespējas reģistrā, nekavējoties nodrošina pieejamību ziņām par Maksātnespējas kontroles dienesta pieņemtajiem lēmumiem par amata apliecības izdošanu un amata apliecības derīguma termiņu, administratoru atcelšanu, atbrīvošanu un atstādināšanu no amata, kā arī par amata darbības apturēšanu un atjaunošanu amatā.

II. Administratora pretendenta apmācība

3. Administratora pretendents apgūst apmācību programmu vismaz šādās jomās un apmērā:

3.1. maksātnespēja, komersantu pārvaldība un administratoru profesionālā ētika – 40 akadēmiskās stundas;

3.2. grāmatvedība un finanses, nodokļi un to administrēšana – 30 akadēmiskās stundas;

3.3. civilprocesa tiesības – 10 akadēmiskās stundas;

3.4. darba tiesības un darbinieku aizsardzība darba devēja maksātnespējas gadījumā – 10 akadēmiskās stundas;

3.5. lietvedība, arhīvniecība un fizisko personu datu aizsardzība – 10 akadēmiskās stundas;

3.6. noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma un proliferācijas finansēšanas novēršana – 10 akadēmiskās stundas.

4. Apmācību organizētājs administratora pretendentam izsniedz apliecinājumu, ja administratora pretendents ir noklausījies vismaz 80 % no apmācību programmas apjoma. Apliecinājumā iekļauj vismaz šādas ziņas:

4.1. apmācību organizētāja pilns nosaukums un reģistrācijas numurs;

4.2. administratora pretendenta vārds, uzvārds un personas kods (ja nav personas koda, norāda dzimšanas datumu);

4.3. apmācību norises laiks;

4.4. apmeklēto akadēmisko stundu skaits;

4.5. apliecinājuma numurs un izsniegšanas datums.

III. Administratora eksāmena organizēšana

5. Maksātnespējas kontroles dienests divu darbdienu laikā pēc Maksātnespējas jautājumu konsultatīvās padomes protokola saņemšanas savā tīmekļvietnē publicē informāciju par pieņemto lēmumu organizēt administratora eksāmenu (turpmāk – eksāmens).

6. Maksātnespējas kontroles dienests organizē eksāmenu ne vēlāk kā viena gada laikā pēc šo noteikumu 5. punktā minētās informācijas publicēšanas.

7. Maksātnespējas kontroles dienests ne vēlāk kā četrus mēnešus pirms eksāmena savā tīmekļvietnē ievieto paziņojumu par pieteikšanos eksāmenam, norādot eksāmena norises datumu, pieteikšanās termiņu, kā arī maksāšanas un dokumentu iesniegšanas kārtību. Maksātnespējas kontroles dienests savā tīmekļvietnē ne vēlāk kā mēnesi pirms eksāmena publicē informāciju par eksāmena norises laiku un adresi, kā arī par eksāmena otrajā daļā nepieciešamajiem normatīvajiem aktiem.

8. Pieteikšanās termiņš eksāmenam ir mēnesis no šo noteikumu 7. punktā minētā paziņojuma ievietošanas Maksātnespējas kontroles dienesta tīmekļvietnē.

9. Administratora pretendents iesniedz Maksātnespējas kontroles dienestā iesniegumu par pieteikšanos eksāmena kārtošanai. Iesniegumā norāda:

9.1. vārdu, uzvārdu;

9.2. personas kodu (ja nav personas koda, norāda dzimšanas datumu);

9.3. elektroniskā pasta adresi;

9.4. tālruņa numuru;

9.5. ziņas par veikto maksājumu, norādot references numuru (ja tas ir zināms), maksājuma datumu, maksājuma dokumenta numuru, summu, maksātāja – juridiskās personas – nosaukumu un reģistrācijas numuru vai maksātāja – fiziskās personas – vārdu, uzvārdu un personas kodu (ja nav personas koda, norāda dzimšanas datumu) vai pievienojot maksājumu apliecinošu dokumentu vai tā kopiju (neapliecinātu), ja tas ietver minētās ziņas;

9.6. iesniegumam pievienotos dokumentus.

10. Maksātnespējas kontroles dienests ar administratora pretendentu sazinās elektroniski saskaņā ar normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu.

11. Iesniegumam par pieteikšanos eksāmena kārtošanai administratora pretendents pievieno dzīvesgaitas aprakstu (CV), šo noteikumu 4. punktā minēto apliecinājumu un šādu dokumentu atvasinājumus:

11.1. izglītību apliecinošu dokumentu un, ja izglītība iegūta ārvalstīs, izziņu par to, ka Latvijā izsniedzamajam izglītības dokumentam vai Latvijā piešķiramajam akadēmiskajam grādam atbilst vai ir pielīdzināms ārvalstī izsniegtais izglītības dokuments vai piešķirtais akadēmiskais grāds atbilstoši Maksātnespējas likuma 13. panta pirmās daļas 2. punktam;

11.2. dokumentu, kas apliecina vismaz triju gadu darba pieredzi jurista vai tam pielīdzināmā amatā pēc Maksātnespējas likuma 13. panta pirmās daļas 2. punktā noteiktās izglītības iegūšanas (izziņa no darba devēja, amata apraksts un citi);

11.3. dokumentu, kas apliecina valsts valodas prasmi augstākajā līmenī atbilstoši Valsts valodas likuma prasībām, ja valsts valodas prasmes eksāmens ir kārtots līdz 2001. gada februārim un valsts valodas prasmi augstākajā līmenī neapliecina Maksātnespējas kontroles dienestā iesniedzamie izglītības dokumenti.

12. Iesniedzot šo noteikumu 9. punktā minēto iesniegumu, administratora pretendents ar parakstu apliecina, ka:

12.1. viņš atbilst Maksātnespējas likuma 13. panta pirmās daļas 1., 2., 3., 4. un 6. punktā noteiktajām prasībām;

12.2. uz administratora pretendentu neattiecas Maksātnespējas likuma 13. panta otrajā daļā noteiktie ierobežojumi;

12.3. ir veikts maksājums par eksāmena kārtošanu;

12.4. visa sniegtā informācija ir patiesa un iesniegtie dokumentu atvasinājumi atbilst dokumentu oriģināliem.

13. Administratora pretendents pēc Maksātnespējas kontroles dienesta pieprasījuma tā norādītajā termiņā dokumentu oriģinālus uzrāda Maksātnespējas kontroles dienestā.

14. Maksātnespējas kontroles dienests pēc tam, kad saņemts iesniegums par pieteikšanos eksāmena kārtošanai, nekavējoties pārbauda, vai iesniegumā ir norādīta visa nepieciešamā informācija, pievienoti šo noteikumu 11. punktā minētie dokumenti un samaksāta eksāmena maksa. Ja tiek konstatēti trūkumi, Maksātnespējas kontroles dienests nekavējoties aicina administratora pretendentu novērst konstatētos trūkumus Maksātnespējas kontroles dienesta noteiktajā termiņā.

15. Maksātnespējas kontroles dienests sniedz komisijai informāciju, kas varētu liecināt par administratora pretendenta neatbilstību nevainojamas reputācijas prasībai. Komisija divu mēnešu laikā pēc minētās informācijas saņemšanas sagatavo atzinumu par administratora pretendenta atbilstību vai neatbilstību prasībai par nevainojamu reputāciju. Atzinumu komisija divu darbdienu laikā nosūta Maksātnespējas kontroles dienestam. Ja objektīvu apstākļu dēļ divu mēnešu laikā nav iespējams sagatavot atzinumu par administratora pretendenta atbilstību vai neatbilstību prasībai par nevainojamu reputāciju, komisija par to paziņo Maksātnespējas kontroles dienestam, norādot minētā atzinuma sagatavošanas termiņu.

16. Maksātnespējas kontroles dienesta direktors pieņem lēmumu par atļauju vai atteikumu administratora pretendentam kārtot eksāmenu ne vēlāk kā 15 darbdienu laikā pēc atzinuma saņemšanas.

17. Maksātnespējas kontroles dienesta direktors mēneša laikā pēc šo noteikumu 9. punktā minētā iesnieguma saņemšanas pieņem lēmumu par atļauju vai atteikumu administratora pretendentam kārtot eksāmenu, ja nav nepieciešams izvērtēt administratora pretendenta atbilstību nevainojamai reputācijai.

18. Maksātnespējas kontroles dienesta direktors administratora pretendentam atsaka atļauju eksāmena kārtošanai, ja pastāv kāds no šiem apstākļiem:

18.1. administratora pretendents neatbilst Maksātnespējas likuma 13. panta pirmās daļas 1., 2., 3. vai 4. punktā noteiktajām prasībām;

18.2. uz administratora pretendentu attiecas kāds no Maksātnespējas likuma 13. panta otrajā daļā minētajiem ierobežojumiem;

18.3. iesnieguma iesniegšanas brīdī ir beidzies Maksātnespējas likuma 15. panta pirmajā daļā minētais apliecinājuma derīguma termiņš;

18.4. iesniegumam nav pievienoti šo noteikumu 11. punktā minētie dokumenti un dokumentu atvasinājumi;

18.5. administratora pretendents Maksātnespējas kontroles dienesta noteiktajā termiņā nav uzrādījis iesniegumam pievienoto dokumentu oriģinālus vai nav novērsis konstatētos trūkumus;

18.6. ir saņemts komisijas atzinums par administratora pretendenta neatbilstību prasībai par nevainojamu reputāciju;

18.7. administratora pretendents nav pilnībā samaksājis eksāmena maksu.

IV. Komisijas darbības kārtība

19. Komisijas sēdi sasauc un vada komisijas priekšsēdētājs, viņa prombūtnes laikā – komisijas priekšsēdētāja vietnieks.

20. Komisijas priekšsēdētāju un komisijas priekšsēdētāja vietnieku no komisijas locekļu vidus uz pieciem gadiem ievēlē komisijas locekļi.

21. Komisijas darbu nodrošina un organizē komisijas sekretārs. Komisijas sekretāru ar rīkojumu ieceļ Maksātnespējas kontroles dienesta direktors. Komisijas sekretārs nav komisijas loceklis.

22. Komisijas sēdes tiek protokolētas. Protokolu paraksta komisijas priekšsēdētājs un komisijas sekretārs.

23. Komisija ir lemttiesīga, ja tās sēdē piedalās vismaz četri komisijas locekļi.

24. Komisija lēmumus pieņem ar balsu vairākumu, atklāti balsojot. Ja balsu skaits sadalās vienādi, izšķirošā ir komisijas priekšsēdētāja balss.

25. Komisijas sēdes ir slēgtas.

26. Tiesības iepazīties ar informāciju, kas saistīta ar pretendentu novērtēšanas procesu, piešķir komisijas priekšsēdētājs ar rakstveida atļauju, ievērojot Informācijas atklātības likumā noteikto kārtību.

27. Komisija par šo noteikumu 3. punktā paredzētajām jomām sagatavo eksāmena tēmu katalogu un to apstiprina komisijas sēdē. Maksātnespējas kontroles dienests komisijas apstiprināto eksāmena tēmu katalogu ievieto dienesta tīmekļvietnē.

28. Komisija var izdot komisijas nolikumu, kurā nosaka komisijas sēžu sasaukšanas un norises kārtību, kā arī komisijas protokolu sagatavošanas un saskaņošanas kārtību un citus komisijas darba organizācijas jautājumus. Komisijas nolikumu apstiprina komisijas sēdē, un to paraksta komisijas priekšsēdētājs.

V. Eksāmena norise

29. Eksāmena norisi nodrošina Maksātnespējas kontroles dienests.

30. Eksāmena jautājumus saskaņā ar komisijas apstiprināto tēmu katalogu izstrādā komisija. Komisija eksāmena jautājumus nodod Maksātnespējas kontroles dienestam ne vēlāk kā 10 darbdienas pirms eksāmena norises dienas.

31. Eksāmens sastāv no šādām daļām:

31.1. administratora pretendenta teorētisko zināšanu vispārējā pārbaude rakstveidā – tests, kurā ir 20 jautājumi (turpmāk – eksāmena pirmā daļa);

31.2. praktiskā uzdevuma (kāzusa) risināšana rakstveidā (turpmāk – eksāmena otrā daļa);

31.3. strukturēta intervija (turpmāk – eksāmena trešā daļa), kurā komisija pārbauda administratora pretendenta kompetences – motivāciju ieņemt administratora amatu, komunikācijas un organizatoriskās prasmes, sistēmiskās domāšanas prasmes un strīdu risināšanas iemaņas – un kurā uzdod ar administratora profesiju saistītus jautājumus.

32. Katra eksāmena daļa norisinās citā dienā.

33. Administratora pretendents eksāmena pirmo un otro daļu kārto, izmantojot eksāmena darba izpildes lapu.

34. Atbilžu sagatavošanas laiks eksāmena pirmajā daļā ir viena stunda, otrajā daļā – divas stundas. Eksāmena trešā daļa noris pusstundu.

35. Eksāmena pirmajā un otrajā daļā piedalās Maksātnespējas kontroles dienesta pārstāvji un viens komisijas loceklis. Eksāmena trešajā daļā piedalās Maksātnespējas kontroles dienesta pārstāvji un vismaz četri komisijas locekļi, ieskaitot komisijas priekšsēdētāju vai komisijas priekšsēdētāja vietnieku.

36. Katras eksāmena daļas gaitu protokolē Maksātnespējas kontroles dienesta pārstāvis. Protokolā norāda:

36.1. eksāmena norises datumu un vietu;

36.2. attiecīgajā eksāmena daļā klātesošos Maksātnespējas kontroles dienesta pārstāvjus un komisijas locekļus;

36.3. eksāmena sākuma laiku;

36.4. citus ar eksāmena norisi saistītos notikumus.

37. Eksāmena protokolu paraksta eksāmena attiecīgajā daļā klātesošie Maksātnespējas kontroles dienesta pārstāvji un komisijas locekļi.

38. Administratora pretendents, ierodoties uz katru eksāmena daļu, Maksātnespējas kontroles dienesta pārstāvim uzrāda personu apliecinošu dokumentu. Maksātnespējas kontroles dienesta pārstāvis eksāmena reģistrācijas žurnālā (1. un 2. pielikums) ieraksta administratora pretendenta vārdu, uzvārdu un personas kodu (ja nav personas koda, norāda dzimšanas datumu), un administratora pretendents ar parakstu apstiprina savu ierašanos uz attiecīgo eksāmena daļu.

39. Pēc reģistrācijas administratora pretendents ieņem vietu eksāmena norises telpā atbilstoši Maksātnespējas kontroles dienesta pārstāvja norādei.

40. Administratora pretendents pēc Maksātnespējas kontroles dienesta pārstāvja uzaicinājuma izvēlas darba izpildes lapas:

40.1. eksāmena pirmajā daļā – ar testa jautājumiem;

40.2. eksāmena otrajā daļā – ar praktisko uzdevumu (kāzusu).

41. Ja administratora pretendents nokavē eksāmena pirmās un otrās daļas sākumu, viņam atļauj kārtot eksāmenu, bet darba izpildes laiku nepagarina.

42. Ja administratora pretendents ir nokavējis eksāmena trešo daļu, viņam atļauj kārtot eksāmenu pēc tam, kad pēdējais uzaicinātais administratora pretendents ir sniedzis atbildes eksāmena trešajā daļā. Komisija administratora pretendentam var atļaut kārtot eksāmena trešo daļu citam administratora pretendentam iepriekš norādītajā laikā, ja attiecīgais pretendents šajā laikā nav ieradies uz eksāmena trešo daļu.

43. Eksāmena pirmās un otrās daļas norises laikā eksāmena norises telpu vienlaikus drīkst atstāt ne vairāk kā viens administratora pretendents. Pirms iziešanas no eksāmena norises telpas administratora pretendents nodod Maksātnespējas kontroles dienesta pārstāvim savu eksāmena darba izpildes lapu. Maksātnespējas kontroles dienesta pārstāvis uz administratora pretendenta darba izpildes lapas izdara atzīmi par administratora pretendenta prombūtnes faktu un laiku. Administratora pretendentam darba izpildes laiks netiek pagarināts.

44. Administratora pretendenta darbi ir anonīmi. Administratora pretendents uz eksāmena darba izpildes lapas nenorāda vārdu, uzvārdu vai citus identificējošus datus.

45. Kārtojot eksāmena pirmo daļu, administratora pretendentam ir aizliegts izmantot palīglīdzekļus. Eksāmena otrajā daļā administratora pretendentam ir tiesības izmantot līdzpaņemtos normatīvos aktus (papīra formā) bez komentāriem.

46. Administratora pretendentam aizliegts eksāmena laikā izmantot saziņas rīkus (piemēram, telekomunikācijas līdzekļus, elektroniskās piezīmju grāmatiņas, viedpulksteņus), neatļauti izmantot palīglīdzekļus (piemēram, normatīvo aktu tekstus, juridisko literatūru), sarunāties un traucēt citus administratora pretendentus.

47. Ja administratora pretendents neievēro šo noteikumu 45. punktā minētos nosacījumus, Maksātnespējas kontroles dienesta pārstāvis vai eksāmena daļas norisē klātesošais komisijas loceklis administratora pretendentam izsaka brīdinājumu. Komisijas loceklis eksāmena darba izpildes pirmajā lapā (ailē "piezīmes") un eksāmena reģistrācijas žurnālā ieraksta ziņas par minēto faktu. Ja administratora pretendents pēc brīdinājuma saņemšanas pārkāpumu izdara atkārtoti, eksāmena darba izpildes pirmajā lapā (ailē "piezīmes") un eksāmena reģistrācijas žurnālā komisijas loceklis par to izdara ierakstu un attiecīgo administratora pretendentu izraida no eksāmena norises telpas. Tiek uzskatīts, ka administratora pretendents ir ieguvis nesekmīgu vērtējumu.

48. Beidzoties atbilžu sagatavošanas laikam vai pabeidzot atbilžu sagatavošanu pirms noteiktā laika, administratora pretendents nodod Maksātnespējas kontroles dienesta pārstāvim eksāmena darba izpildes lapas un atstāj eksāmena norises telpu.

49. Sekmīgi nokārtota eksāmena pirmā daļa ir priekšnoteikums, lai administratora pretendentam ļautu kārtot eksāmena otro un trešo daļu. Maksātnespējas kontroles dienests eksāmena pirmās daļas rezultātu administratora pretendentam paziņo elektroniski piecu darbdienu laikā pēc tā saņemšanas. Maksātnespējas kontroles dienests informē administratora pretendentu, kurš ir sekmīgi nokārtojis eksāmena pirmo daļu, ka viņš var kārtot eksāmena otro un trešo daļu, un norāda ierašanās laiku uz eksāmena trešo daļu atbilstoši administratora pretendenta uzvārdam alfabēta secībā.

50. Eksāmena trešajā daļā administratora pretendentus viņu uzvārdu alfabēta secībā un atbilstoši iepriekš norādītajam ierašanās laikam aicina eksāmena norises telpā.

VI. Eksāmena vērtēšanas kārtība

51. Komisijas loceklis atturas no administratora pretendenta atbilžu vērtēšanas eksāmena trešajā daļā, ja administratora pretendents ir komisijas locekļa laulātais, bijušais laulātais, komisijas locekļa vai komisijas locekļa laulātā radinieks taisnā līnijā visās pakāpēs, sānu līnijā līdz ceturtajai pakāpei vai svainībā līdz trešajai pakāpei. Komisijas loceklis atturas no vērtēšanas, ja komisijas loceklis ir personīgi tieši vai netieši ieinteresēts eksāmena iznākumā vai ir citi apstākļi, kas rada pamatotas šaubas par viņa objektivitāti. Komisijas locekļa atturēšanos no vērtēšanas, norādot iemeslu, ieraksta protokolā.

52. Līdz komisijas sēdes dienai, kurā tiks vērtēta konkrētā eksāmena daļa, administratora pretendenta nodotās eksāmena darba izpildes lapas glabā Maksātnespējas kontroles dienests. Komisijas sēdes dienā, kurā tiks vērtētas atbildes uz konkrētās eksāmena daļas jautājumiem, komisijas sekretārs administratora pretendentu nodotās eksāmena darba izpildes lapas nodod komisijai. Ja atbilžu vērtēšana noris vairākās komisijas sēdēs, komisijas sēžu starplaikos administratora pretendentu nodotās eksāmena darba izpildes lapas komisija nodod komisijas sekretāram glabāšanai Maksātnespējas kontroles dienestā līdz nākamās komisijas sēdes norisei.

53. Komisija administratora pretendentu eksāmena darbus vērtē atbilstoši eksāmena vērtējuma aprakstam (3. pielikums) komisijas sēdē. Komisija eksāmena darbu nevērtē un eksāmena darba vērtēšanas lapā izdara attiecīgu ierakstu, ja komisija konstatē vienu no šādiem apstākļiem:

53.1. eksāmena darba izpildes lapā administratora pretendents ir norādījis vārdu, uzvārdu vai citus identificējošus datus;

53.2. darba izpildes lapā ir konkrētās eksāmena daļas klātesošā komisijas locekļa norāde, ka administratora pretendents ir izdarījis divus šo noteikumu 46. punktā minētos pārkāpumus.