Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.2.4. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt mūžizglītību, jo īpaši paredzot elastīgas kvalifikācijas paaugstināšanas un pārkvalificēšanās iespējas visiem, ņemot vērā digitālās prasmes, labāk paredzot pārmaiņas un jaunas prasības pēc prasmēm, kas balstītas uz darba tirgus vajadzībām, atvieglojot karjeras maiņu un sekmējot profesionālo mobilitāti" 4.2.4.2. pasākuma "Atbalsts pieaugušo individuālajās vajadzībās balstītai pieaugušo izglītībai" īstenošanas noteikumi

Ministru kabineta noteikumi Nr. 283Rīgā 2024. gada 7. maijā (prot. Nr. 19 25. §)

Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības fondu2021.–2027. gada plānošanas perioda vadības likuma19. panta 6. un 13. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. kārtību, kādā īsteno Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4. politikas mērķa "Sociālāka un iekļaujošāka Eiropa, īstenojot Eiropas sociālo tiesību pīlāru" 4.2. prioritātes "Izglītība, prasmes un mūžizglītība" 4.2.4. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt mūžizglītību, jo īpaši paredzot elastīgas kvalifikācijas paaugstināšanas un pārkvalificēšanās iespējas visiem, ņemot vērā digitālās prasmes, labāk paredzot pārmaiņas un jaunas prasības pēc prasmēm, kas balstītas uz darba tirgus vajadzībām, atvieglojot karjeras maiņu un sekmējot profesionālo mobilitāti" 4.2.4.2. pasākumu "Atbalsts pieaugušo individuālajās vajadzībās balstītai pieaugušo izglītībai" (turpmāk – pasākums);

1.2. pasākuma mērķi;

1.3. pasākumam pieejamo finansējumu;

1.4. prasības Eiropas Sociālā fonda Plus projekta (turpmāk – projekts) iesniedzējam, finansējuma saņēmējam un projekta sadarbības partneriem;

1.5. atbalstāmo darbību un izmaksu attiecināmības nosacījumus;

1.6. vienkāršoto izmaksu piemērošanas nosacījumus un kārtību.

2. Pasākuma mērķis ir nodarbināto prasmju paaugstināšana un profesionālās kvalifikācijas ieguve vai pārkvalifikācija, lai uzlabotu darba spēka kvalitāti un kapacitāti, pilnveidotu nodarbināto personu profesionālo kompetenci atbilstoši darba tirgus vajadzībām, veicinātu nodarbināto spēju efektīvāk pielāgoties mainīgajiem darba apstākļiem, tādējādi nodrošinot nodarbināto noturību darba tirgū, kā arī līdzdalības palielināšana pieaugušo izglītībā un pieaugušo izglītības kvalitātes uzraudzības sistēmas izveide.

3. Pasākuma mērķa grupa ir nodarbinātās personas, kuras sasniegušas vismaz 18 gadu vecumu, prioritāri atbalstu sniedzot nodarbinātajiem ar zemu izglītības līmeni (pabeigta vai nepabeigta pamatizglītība vai vispārējā vidējā izglītība), nodarbinātajiem vecumā no 50 gadiem, kā arī bēgļiem un personām ar alternatīvo statusu.

4. Pasākuma ietvaros līdz 2029. gada 31. decembrim ir sasniedzami šādi uzraudzības rādītāji:

4.1. iznākuma rādītājs – nodarbinātas personas, tostarp pašnodarbinātas personas (personu skaits), – 23 582, tai skaitā līdz 2024. gada 31. decembrim – 5600 personas;

4.2. rezultāta rādītāji:

4.2.1. dalībnieki, kuri pēc dalības pārtraukšanas projektā ir ieguvuši kvalifikāciju (personu skaits), – 20 313;

4.2.2. dalībnieki, kuri sešus mēnešus pēc aiziešanas (pēc dalības projektā) atrodas labākā darba tirgus situācijā (personu skaits), – 4 717;

4.3. nacionālie rādītāji:

4.3.1. nodarbinātas personas ar zemu izglītības līmeni (pabeigta vai nepabeigta pamatizglītība vai vispārējā vidējā izglītība), kuras saņēmušas Eiropas Sociālā fonda Plus atbalstu (personu skaits), – 11 791. Rādītājs ietilpst kopējā šo noteikumu 4.1. apakšpunktā noteiktā iznākuma rādītāja vērtībā;

4.3.2. izstrādāta metodika sistēmiskai pieaugušo izglītības kvalitātes uzraudzībai ar ieviešanas plānu tās īstenošanai (skaits) – 1.

5. (Svītrots ar MK 16.12.2025. noteikumiem Nr. 788)

6. Pasākuma īstenošanai pieejamais kopējais attiecināmais finansējums ir 29 160 745 euro, ko veido Eiropas Sociālā fonda Plus finansējums – 24 786 633 euro un valsts budžeta līdzfinansējums – 4 374 112 euro.

7. (Svītrots ar MK 16.12.2025. noteikumiem Nr. 788)

8. Eiropas Sociālā fonda Plus finansējuma intensitāte nav lielāka par 85 procentiem no projekta attiecināmo izmaksu kopsummas.

9. Pasākumu īsteno ierobežotas projektu iesniegumu atlases veidā.

10. Pasākuma ietvaros atbalstu piešķir granta veidā.

11. Projekta īstenošanas vieta ir visa Latvijas Republikas teritorija.

12. Pasākuma ietvaros Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās atbildīgās iestādes funkcijas pilda Izglītības un zinātnes ministrija.

II. Prasības projekta iesniedzējam, finansējuma saņēmējam un sadarbības partneriem

13. Projekta iesniedzējs pasākuma ietvaros ir Valsts izglītības attīstības aģentūra, kas pēc tam, kad ir apstiprināts projekta iesniegums un noslēgta vienošanās par projekta īstenošanu, ir finansējuma saņēmējs.

14. Finansējuma saņēmējs projekta īstenošanā piesaista šādus sadarbības partnerus:

14.1. izglītības iestādes, kas atbilst šo noteikumu 15. punktā noteiktajām prasībām, – šo noteikumu 21.3., 21.4., 21.5., 21.6., 21.7. un 21.8. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanā;

14.2. pašvaldības – šo noteikumu 21.2. un 21.4. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanā;

14.3. Nodarbinātības valsts aģentūru – šo noteikumu 21.4. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanā;

14.4. Izglītības kvalitātes valsts dienestu – šo noteikumu 21.15. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanā;

14.5. Ekonomikas ministriju – šo noteikumu 21.1. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanā.

15. Izvērtējot šo noteikumu 14.1. apakšpunktā minētos sadarbības partnerus, finansējuma saņēmējs izvēlas izglītības iestādes, kuras atbilst šādām prasībām:

15.1. šo noteikumu 21.5., 21.6. un 21.7. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanā izglītības iestāde ir akreditēta un īsteno licencētu profesionālās izglītības programmu atbilstoši izglītības iestādes un izglītības programmu akreditāciju reglamentējošiem normatīvajiem aktiem;

15.2. šo noteikumu 21.8. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanā izglītības iestāde ir akreditēta un īsteno akreditēta studiju virziena licencētu studiju programmu atbilstoši izglītības iestādes un studiju virzienu akreditāciju reglamentējošiem normatīvajiem aktiem;

15.3. šo noteikumu 21.5., 21.6., 21.7. un 21.8. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanā izglītības iestāde paredz nodrošināt mācību piedāvājumu, ko ir apstiprinājusi šo noteikumu 61. punktā minētā Ekonomikas ministrijas izveidotā komisija;

15.4. izglītības iestāde, kas īsteno šo noteikumu 21.5., 21.6., 21.7. un 21.8. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības, pēdējā gada laikā nav būtiski pārkāpusi projekta īstenošanas nosacījumus. Projekta īstenošanas nosacījumu pārkāpums uzskatāms par būtisku, ja:

15.4.1. netiek ievērotas izglītības programmu īstenošanu regulējošajos normatīvajos aktos un sadarbības līgumā noteiktās prasības un tas apdraud mācību procesa norisi;

15.4.2. netiek ievērota sadarbības līgumā noteiktā kārtība, kādā nodarbinātās personas ieskaitāmas izglītojamo skaitā un atskaitāmas no tā;

15.4.3. netiek ievērota norēķinu kārtība, kas noteikta sadarbības līgumā;

15.4.4. izglītības iestāde noteikusi mērķa grupas personai jebkāda veida papildu maksu par dalību šo noteikumu 21.5., 21.6., 21.7. un 21.8. apakšpunktā minētajās atbalstāmajās darbībās vai noteikusi citas finansiāla rakstura saistības, kas nav atrunātas finansējuma saņēmēja un sadarbības partnera noslēgtajā sadarbības līgumā;

15.4.5. finansējuma saņēmējam apzināti sniegta nepatiesa informācija vai sadarbība noslēgta uz nepatiesas informācijas pamata;

15.4.6. veicot pārbaudi izglītības iestādē, ir konstatēti šo noteikumu 21.5., 21.6., 21.7. un 21.8. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanas nosacījumu pārkāpumi vai ir saņemts šo noteikumu 14.4. apakšpunktā minētā sadarbības partnera atzinums par izglītības kvalitātes īstenošanas trūkumiem;

15.4.7. izglītības iestāde, piedāvājot mācību pakalpojumus, īsteno negodīgu komercpraksi.

16. Projekta iesniedzējam ir pienākums projekta iesniegumā pamatot sadarbības partneru izvēli, norādot konkrēto sadarbības partneru iesaistes mehānismu, nepieciešamību un to kompetences atbilstību plānotajām atbalstāmajām darbībām.

17. Projekta iesniedzējs projekta iesniegumā iekļauj informāciju par projekta iekšējo vadības un kontroles sistēmu, lai nodrošinātu sekmīgu projekta īstenošanu un mērķu sasniegšanu, iesaistot pasākumos nodarbinātos ar zemu izglītības līmeni, kā arī projektam piešķirto līdzekļu lietderīgu un efektīvu izlietošanu, tai skaitā nodalot funkcijas, kuras finansējuma saņēmējs pilda projekta īstenošanā, no iestādes pamatfunkcijām un aprakstot, kādas darbības un uzraudzības instrumenti ir plānoti vai ieviesti projekta iesniedzēja iestādē šādos procesos:

17.1. finanšu līdzekļu plūsmas plānošana un kontrole un finanšu pārskatu ticamības nodrošināšana;

17.2. iepirkumu organizēšana un sadarbības partneru līdzdalība iepirkumu organizēšanā (ja attiecināms);

17.3. projekta maksājumu pieprasījumu un projekta grozījumu sagatavošana un iesniegšana, tai skaitā datu pilnīguma un atbilstības pārbaude;

17.4. informācijas, dokumentu un pārskatu aprite;

17.5. projekta saturiskās vadības un uzraudzības procesu pārskatāmība.

18. Projekta iesniedzējs sagatavo projekta iesniegumu atbilstoši projektu iesniegumu atlases nolikumā noteiktajām prasībām un uzaicinājumā noteiktajā termiņā iesniedz to sadarbības iestādē, izmantojot Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmas elektronisko vidi.

19. Pēc projekta iesnieguma apstiprināšanas finansējuma saņēmējs ar katru šo noteikumu 14.1., 14.2., 14.3. un 14.4. apakšpunktā minēto sadarbības partneri slēdz sadarbības līgumu atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina Eiropas Savienības fondu ieviešanu 2021.–2027. gada plānošanas periodā, un iekļauj arī šādus nosacījumus:

19.1. maksājumu veikšanas kārtība šo noteikumu 21.2., 21.3., 21.4., 21.5., 21.6., 21.7. un 21.8. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai un tiešo attiecināmo izmaksu segšanai;

19.2. sadarbības partnera dokumentu, pārskatu un citas informācijas aprites un glabāšanas kārtība un termiņi;

19.3. sadarbības partnera īstenojamās atbalstāmās darbības un to apjoms.

20. Finansējuma saņēmējs ir atbildīgs par sadarbības partnera pienākumu izpildi projekta īstenošanā un sadarbības partnera īstenotajām funkcijām projektā, tai skaitā novēršot dubultā finansējuma risku.

III. Atbalstāmās darbības un izmaksas

21. Pasākuma ietvaros ir atbalstāmas šādas darbības:

21.1. mācību vajadzību apzināšana un atbilstības izvērtēšana uz darba tirgus prasībām orientēta un datos balstīta nozaru vajadzību pasūtījuma izveidei, kā arī mācību piedāvājumu apkopošana un iegūto rezultātu analīze nozaru vajadzību pasūtījumam atbilstošu mācību piedāvājumu atlasei;

21.2. mērķa grupas informēšana un piesaiste dalībai projektā, tostarp pasākumi pieaugušajiem, lai veicinātu viņu motivāciju un izpratni par mācīšanos;

21.3. mērķa grupas personu zināšanu, kompetenču un prasmju novērtēšana un iegūto rezultātu analīze, lai sniegtu konsultācijas piemērotāko mācību izvēlei;

21.4. atbalsts karjeras konsultāciju pakalpojumiem;

21.5. atbalsts profesionālās tālākizglītības programmas, tai skaitā modulārās profesionālās tālākizglītības programmas, apguvei, kas nodarbinātajam dod iespēju iegūt profesionālo kvalifikāciju vai profesionālās kvalifikācijas daļu;

21.6. atbalsts profesionālās pilnveides izglītības programmu apguvei, kas nodarbinātajam dod iespēju apgūt darba tirgus prasībām atbilstošas sistematizētas profesionālās zināšanas un prasmes;

21.7. atbalsts modulārās profesionālās izglītības programmas moduļa vai moduļu kopas apguvei, kas nodarbinātajam dod iespēju apgūt darba tirgus prasībām atbilstošas sistematizētas profesionālās zināšanas un prasmes;

21.8. atbalsts studiju moduļa vai studiju kursa apguvei augstskolā vai koledžā, kas nodarbinātajam dod iespēju apgūt darba tirgus prasībām atbilstošas sistematizētas profesionālās zināšanas un prasmes;

21.9. atbalsts neformālās izglītības programmu apguvei, kas ietver darba tirgus prasībām atbilstošu sistematizētu profesionālo pamatprasmju, prioritāri zinātnes, tehnoloģijas, inženierzinātnes un matemātikas, kā arī zaļās un digitālās pārejas prasmju, apguvi;

21.10. atbalsts ārpus formālās izglītības sistēmas apgūtās profesionālās kompetences novērtēšanai;

21.11. papildu atbalsta pasākumi mērķa grupas personu iesaistei šo noteikumu 21.5., 21.6., 21.7., 21.8. un 21.9. apakšpunktā minētajās atbalstāmajās darbībās:

21.11.1. asistenta, ergoterapeita vai surdotulka pakalpojuma nodrošinājums nodarbinātai personai ar invaliditāti;

21.11.2. atbalsts reģionālajai mobilitātei, kas paredz atlīdzību transporta izdevumu segšanai braucieniem no deklarētās dzīvesvietas vai darba vietas uz mācību vai prakses vietu un atpakaļ atbilstoši mācību vai prakses ilgumam, nodarbinātajiem, kuri pārstāv mājsaimniecību, kam piešķirts maznodrošinātas vai trūcīgas mājsaimniecības statuss, nodarbinātajiem ar zemu izglītības līmeni, kā arī bēgļiem un personām ar alternatīvo statusu;

21.11.3. atbalsts dzīvojamās telpas īres vai ar dzīvošanu dienesta viesnīcā saistīto izdevumu kompensācijai šo noteikumu 21.5. apakšpunktā minētās profesionālās tālākizglītības programmas apguvē atbilstoši mācību ilgumam nodarbinātajiem, kuri pārstāv mājsaimniecību, kam piešķirts maznodrošinātas vai trūcīgas mājsaimniecības statuss, nodarbinātajiem ar zemu izglītības līmeni, kā arī bēgļiem un personām ar alternatīvo statusu;

21.11.4. atbalsts bērnu vecumā līdz septiņiem gadiem uzraudzības pakalpojumu nodrošināšanai atbilstoši mācību ilgumam nodarbinātajiem, kuri pārstāv daudzbērnu ģimeni vai mājsaimniecību, kam piešķirts maznodrošinātas vai trūcīgas mājsaimniecības statuss, kā arī bēgļiem un personām ar alternatīvo statusu;

21.11.4.1 atbalsts bērnu ar invaliditāti uzraudzības pakalpojumu nodrošināšanai atbilstoši mācību ilgumam nodarbinātajiem, kuru aprūpē ir bērns ar invaliditāti vai pilngadīga persona, kura nav sasniegusi 24 gadu vecumu, ja tai ir noteikta I vai II invaliditātes grupa;

21.11.5. mērķstipendijas piešķiršana nodarbinātajiem, kuri pārstāv mājsaimniecību, kam piešķirts maznodrošinātas vai trūcīgas mājsaimniecības statuss, un kuri mācās šo noteikumu 21.5. apakšpunktā minētajā profesionālās tālākizglītības programmā, izņemot gadījumu, ja ir saņemts nodarbinātā atteikums no mērķstipendijas;

21.12. pieaugušo izglītības īstenošanas atbalstam paredzētas informācijas sistēmas attīstība un uzturēšana personu reģistrēšanas, datu uzkrāšanas un analīzes nodrošināšanai projekta ietvaros, tostarp ieviešot izglītības programmu kvalitātes izvērtējumu, kas tiek piesaistīts izglītības iestādei, pamatojoties uz nodarbināto sniegto vērtējumu;

21.13. projekta vadības un īstenošanas nodrošināšana;

21.14. informatīvu, mērķkomunikācijas un kapacitātes stiprināšanas pasākumu organizēšana šo noteikumu 14. punktā minētajiem sadarbības partneriem, tostarp sniedzot atbalstu šo noteikumu 14.2. apakšpunktā minēto pieaugušo izglītības koordinatoru un pieaugušo izglītības speciālistu prasmju stiprināšanai;

21.15. atbalsts pieaugušo formālās un neformālās izglītības kvalitātes novērtēšanas sistēmas izveidei, tostarp izstrādājot vienotu metodiku sistēmiskai pieaugušo izglītības kvalitātes uzraudzībai un ieviešanas plānu tās īstenošanai, sniedzot metodisko atbalstu izglītības iestādēm, apkopojot un analizējot informāciju par situāciju pieaugušo izglītībā un nodrošinot sabiedrības informēšanu, kā arī veicot pieaugušo izglītības īstenotāju darbību un pieaugušo izglītības programmu īstenošanas izvērtējumu un uzraudzību;

21.16. komunikācijas un vizuālās identitātes prasību nodrošināšana.

22. Pasākuma ietvaros ir attiecināmi šādi izmaksu veidi:

22.1. tiešās attiecināmās izmaksas, kas ir tieši saistītas ar projekta darbību īstenošanu un nepieciešamas projekta rezultātu sasniegšanai, un šī saistība ir skaidri saprotama un pierādāma;

22.2. netiešās attiecināmās izmaksas, kas nav tieši saistītas ar projekta rezultātu sasniegšanu, bet atbalsta un nodrošina atbilstošus apstākļus projekta darbību īstenošanai un projekta rezultātu sasniegšanai.

23. Šo noteikumu 22.1. apakšpunktā minētās tiešās attiecināmās izmaksas ietver šādas izmaksu pozīcijas:

23.1. projekta personāla izmaksas (izņemot virsstundas) šo noteikumu 21.1., 21.13., 21.14., 21.15. un 21.16. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai, kuras saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulas (ES) Nr. 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai (turpmāk – regula Nr. 2021/1060), 55. panta 1. punktu projekta iesniegumā plāno kā vienu izmaksu pozīciju, piemērojot izmaksu vienoto likmi 19 procentu apmērā no pārējām tiešajām attiecināmajām izmaksām, kas nav personāla izmaksas;

23.2. jaunradītu darba vietu aprīkojuma, tai skaitā biroja mēbeļu un tehnikas, datorprogrammu un licenču iegādes vai īres izmaksas finansējuma saņēmēja projekta vadības personālam un finansējuma saņēmēja un šo noteikumu 14.4. apakšpunktā minētā sadarbības partnera īstenošanas personālam, tai skaitā aprīkojuma uzturēšanas un remonta izmaksas ne vairāk kā 3000 euro apmērā vienai darba vietai visā projekta īstenošanas laikā. Ja projekta vadības un īstenošanas personāls ir nodarbināts projektā normālu darba laiku, darba vietas aprīkojuma iegādes vai nomas izmaksas ir attiecināmas 100 procentu apmērā. Ja personāls ir nodarbināts nepilnu darba laiku, darba vietas aprīkojuma iegādes vai nomas izmaksas ir attiecināmas, ņemot vērā attiecīgā darba laika proporciju. Ja personāls ir nodarbināts saskaņā ar daļlaika attiecināmības principu, darba vietas aprīkojuma attiecināmās izmaksas nosakāmas proporcionāli darba laika procentuālajam sadalījumam atbilstoši darbinieka iesaistes periodam projektā pret projekta kopējo īstenošanas ilgumu, ņemot vērā rīkojumā noteikto darbinieka darba laika proporciju vai iepriekšējā mēnesī faktiski nostrādāto darba laiku brīdī, kad darbinieks saņem darba vietas aprīkojumu lietošanā;

23.3. transporta izmaksas (maksa par degvielu, maksa par sabiedriskā transporta izmantošanu) finansējuma saņēmēja projekta vadības personālam un finansējuma saņēmēja un šo noteikumu 14.4. apakšpunktā minētā sadarbības partnera īstenošanas personālam šo noteikumu 21.13., 21.14. un 21.15. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanai atbilstoši vadošās iestādes izstrādātajai metodikai "Vienas vienības izmaksu standarta likmes aprēķina un piemērošanas metodika 1 km izmaksām darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" un Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam īstenošanai";

23.4. transportlīdzekļu nomas vai transporta pakalpojumu pirkšanas izmaksas finansējuma saņēmēja projekta īstenošanas un vadības personālam šo noteikumu 21.13. un 21.14. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai;

23.5. iekšzemes komandējumu un dienesta braucienu izmaksas finansējuma saņēmēja projekta vadības personālam un finansējuma saņēmēja un šo noteikumu 14.4. apakšpunktā minētā sadarbības partnera īstenošanas personālam šo noteikumu 21.13., 21.14. un 21.15. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanai attiecināmas atbilstoši vadošās iestādes izstrādātajai metodikai "Vienas vienības izmaksu standarta likmes aprēķina un piemērošanas metodika iekšzemes komandējumu izmaksām darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" un Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam īstenošanai";