Par pašvaldības nodevu par reklāmas izvietošanu Rīgā

Veids Saistošie noteikumi
Publicēts 2024-05-15
Statuss Spēkā esošs
Izdevējs Rīgas dome
Avots likumi.lv
Grozījumu vēsture JSON API

Rīgas domes saistošie noteikumi Nr. RD-24-272-snRīgā 2024. gada 15. maijā (prot. Nr. 119, 93. §)

Izdoti saskaņā ar likuma"Par nodokļiem un nodevām"12. panta pirmās daļas 7. punktuun Ministru kabineta 2005. gada 28. jūnijanoteikumu Nr. 480 "Noteikumi par kārtību,kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas"12. un 16.1 punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka pašvaldības nodevas par reklāmas izvietošanu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, Rīgas valstspilsētas pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) administratīvajā teritorijā (turpmāk – nodeva) uzlikšanas kārtību, kā arī atbrīvojumu no nodevas piešķiršanas kārtību.
2. Nodevu administrē un samaksas kontroli nodrošina pašvaldības Pilsētas attīstības departaments (turpmāk – Departaments).
3. Nodevas maksātāji ir fiziskas un juridiskas personas, kas izvieto reklāmu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, uz pašvaldības administratīvajā teritorijā esošām būvēm vai zemes, kā arī citās tam atvēlētās vietās.
4. Noteikumi neattiecas uz izkārtnēm.

II. Atbrīvojumi no nodevas

5. No nodevas samaksas atbrīvo fiziskas vai juridiskas personas, kuras izvieto:

5.1. sociālo reklāmu (t. i., nekomerciālu reklāmu, kurā netiek reklamēts konkrētas izcelsmes (ražotāja) produkts vai pakalpojums un kura vērsta uz sabiedrības dzīves kvalitātes uzlabošanu dažādās jomās);

5.2. informāciju par labdarības pasākumiem, ja labdarības pasākumu ietvaros tiek vākti līdzekļi, kas tiek nodoti Latvijas Republikā reģistrētām biedrībām, nodibinājumiem un reliģiskajām organizācijām vai to iestādēm, kurām piešķirts sabiedriskā labuma organizācijas statuss saskaņā ar Sabiedriskā labuma organizāciju likumu;

5.3. informāciju par dabas (vides) aizsardzību un ar to saistītiem pasākumiem, ja netiek reklamēts konkrēta ražotāja produkts vai pakalpojums;

5.4. informāciju par veselības aizsardzību vai ar to saistītiem pasākumiem, ja netiek reklamēts konkrēta ražotāja produkts vai pakalpojums;

5.5. informāciju par valsts un pašvaldības rīkotiem starptautiskiem pasākumiem, kuri tiek organizēti diplomātisko attiecību ietvaros;

5.6. ārējos normatīvajos aktos noteikto obligāti izvietojamo informāciju;

5.7. informāciju par valsts vai pašvaldības rīkotiem pasākumiem (valsts un pilsētas svētki, Vispārējie latviešu dziesmu un deju svētki, sporta svētki un citi līdzīgi pasākumi);

5.8. informāciju par valsts un pašvaldības aģentūru rīkotiem pasākumiem, ja minēto pasākumu rīkošana ir aģentūru izveides galvenais mērķis;

5.9. Rīgas pilsētai nepieciešamo informāciju – norādes, informatīvās kartes, shēmas u. c.;

5.10. svētku noformējumu;

5.11. informāciju, ko sniedz pašvaldības iestādes savu funkciju nodrošināšanai;

5.12. pašreklāmu (t. i., reklāmu uz tīkla reklāmas objekta, kas informē par iespēju izvietot reklāmu konkrētajā vietā);

5.13. informāciju par šķiroto atkritumu pieņemšanas punktiem, kuros atkritumus pieņem bez maksas.

6. Nodevas maksātājs tiek atbrīvots no nodevas samaksas, ja noteikumu 5. punktā minētajos gadījumos ziņas par pasākumu sponsoriem un atbalstītājiem (to logotipi, uzņēmumu nosaukumi, preču zīmes) aizņem mazāk par 20 % no kopējās vizuālās informācijas platības un tās ir izvietotas norobežotā laukumā plakāta malā.

III. Nodevas aprēķināšanas kārtība

7. Nodevu aprēķina pēc formulas:

7.2. B – reklāmas nodevas bāzes likme 1,85 euro;

7.3. L – reklāmas laukums:

7.3.1. ja reklāmas virsmas izmērs ir mazāks par vienu kvadrātmetru, aprēķinos piemēro minimālo virsmas laukuma izmēru – vienu kvadrātmetru;

7.3.2. ja reklāmas laukums pārsniedz divdesmit kvadrātmetrus, bet ne vairāk kā piecdesmit kvadrātmetrus, reklāmas laukums tiek noteikts pēc formulas:

7.5. T – tematikas koeficients;

7.6. M – izvietošanas laiks dienās.

8. Zonas koeficients:

8.1. 1. zona – 4;

8.2. 2. zona – 3;

8.3. 3. zona – 2;

8.4. 4. zona – 1.

9. Tematikas koeficients:

9.1. priekšvēlēšanu aģitācijas materiāli – 0,5;

9.2. digitālā un dinamiskā reklāma – 2;

9.3. pārējās reklāmas, sludinājumi un cita vizuālā informācija – 1.

10. Ja vienā reklāmas objektā vienlaicīgi tiek eksponēta reklāma ar dažādiem tematikas koeficientiem, tad piemērojams lielākais tematikas koeficients.
11. Mobilajai reklāmai un reklāmai uz sabiedriskā transporta tiek piemērots zonas koeficients 2,5.
12. Reklāmai, kas tiek izvietota publiska pasākuma laikā un organizēšanas vietā, noteikta nemainīga nodevas likme 7,11 euro dienā par katru reklāmu.

IV. Nodevas maksāšanas kārtība un samaksas kontrole

13. Maksāšanas paziņojumu par nodevu Departaments sagatavo un izsūta piecu darba dienu laikā pēc reklāmas izvietošanas atļaujas sagatavošanas.
14. Ja ir sagatavots un izsniegts maksāšanas paziņojums par nodevu, bet reklāma nav izvietota vai arī noņemta pirms maksāšanas paziņojumā par nodevu noteiktā termiņa beigām, nodevas maksātājs nekavējoties, iesniedzot iesniegumu, par to informē Departamentu. Ja Departaments, pārbaudot saņemto informāciju, konstatē, ka reklāma (izņemot mobilo reklāmu) ir demontēta vai nav izvietota, nodevas apmēru pārrēķina līdz dienai, kad šajā punktā minētais iesniegums saņemts Departamentā.
15. Konstatējot faktu par patvaļīgu reklāmas izvietošanu, Departaments aprēķina nodevu no fakta konstatēšanas brīža līdz:

15.1 reklāmas demontāžai;

15.2. reklāmas izvietošanas atļaujas saņemšanai;

15.3. atkārtotai fakta konstatēšanai;

15.4. Departamentā iesniegtā tīkla reklāmas projektā norādītā grafiskā dizaina maiņas datumam.

16. Konstatējot faktu, ka reklāma nav demontēta pēc reklāmas izvietošanas atļaujas derīguma termiņa beigām vai Departamentā iesniegtā tīkla reklāmas projektā norādītā grafiskā dizaina maiņas datumam, Departaments aprēķina nodevu par periodu no reklāmas izvietošanas atļaujas derīguma termiņa beigām līdz:

16.1. reklāmas demontāžai;

16.2. jaunas reklāmas izvietošanas atļaujas saņemšanai;

16.3. atkārtotai fakta konstatēšanai;

16.4. Departamentā iesniegtā tīkla reklāmas projektā norādītā grafiskā dizaina maiņas datumam.

17. Gadījumos, kad Departaments ir konstatējis faktu par patvaļīgu reklāmas izvietošanu, nodevas maksātājam ir pienākums nekavējoties informēt Departamentu par patvaļīgi izvietotās reklāmas demontāžu.
18. Nodeva maksājama maksāšanas paziņojumā par nodevu norādītajā termiņā.
19. Maksāšanas paziņojumu par nodevu tīkla reklāmas objektu izvietotājam Departaments sagatavo līdz katra mēneša 15. datumam par iepriekšējo mēnesi atbilstoši iesniegtajai informācijai par reklāmas plakātiem un to izvietošanas vietām.
20. Ja tīkla reklāmas līguma ietvaros demontē reklāmas objektus, uzstāda jaunus reklāmas objektus vai maina to izvietojuma vietas, nodevas maksātājs nekavējoties rakstveidā iesniedz informāciju Departamentam, norādot demontāžas vai uzstādīšanas datumu, reklāmas objekta adresi un vietas kodu, nodevas apmēra pārrēķina veikšanai.
21. Nodevu ieskaita pašvaldības pamatbudžeta vispārējo ieņēmumu kontā.

V. Noslēguma jautājumi

22. Noteikumi stājas spēkā 2024. gada 1. jūlijā.
23. Atzīt par spēku zaudējušiem Rīgas domes 2006. gada 1. augusta saistošos noteikumus Nr. 51 "Par pašvaldības nodevu par reklāmas un sludinājumu izvietošanu Rīgā" (Latvijas Vēstnesis, 2006, Nr. 151; 2008, Nr. 27, Nr. 200; 2009, Nr. 73; 2010, Nr. 9, Nr. 73; 2011, Nr. 99; 2012, Nr. 13, Nr. 186; 2013, Nr. 123, Nr. 185; 2016, Nr. 245; 2021, Nr. 136; 2022, Nr. 137).

Rīgas domes priekšsēdētājs V. Ķirsis

PielikumsRīgas domes 2024. gada 15. maijasaistošajiem noteikumiem Nr. RD-24-272-sn

Zonu sadalījums nodevas aprēķināšanai

Rīgas domes priekšsēdētājs V. Ķirsis

Paskaidrojuma rakstsRīgas domes 2024. gada 15. maija saistošajiem noteikumiem Nr. RD-24-272-sn "Par pašvaldības nodevu par reklāmas izvietošanu Rīgā"

1. Mērķi un nepieciešamības pamatojums, tostarp raksturojot iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādiPašvaldību likuma pārejas noteikumu 6. punkts paredz iespēju pašvaldībai līdz 2024. gada 30. jūnijam turpināt piemērot saistošos noteikumus, kuri izdoti uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata. Pēc noteiktā datuma pašvaldības domei ir pienākums izvērtēt uz likuma "Par pašvaldībām" normu pamata izdoto saistošo noteikumu atbilstību Pašvaldību likumam un izdot jaunus saistošos noteikumus.Tiesības izdot saistošos noteikumus par pašvaldības nodevu par reklāmas vai reklāmas objektu izvietošanu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, uz pašvaldības administratīvajā teritorijā esošām būvēm vai zemes, kā arī citās tam atvēlētās vietās ir pašvaldības tiesības, kas izriet no likuma "Par nodokļiem un nodevām" 12. panta pirmās daļas 7. punkta un Ministru kabineta 2005. gada 28. jūnija noteikumu Nr. 480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas" 12. punkta.Ņemot vērā Pašvaldību likuma pārejas noteikumu 6. punktā noteikto un Rīgas domes 2006. gada 1. augusta saistošo noteikumu Nr. 51 "Par pašvaldības nodevu par reklāmas un sludinājumu izvietošanu Rīgā" izdošanas pamatojumu, secināms, ka nepieciešams izdot jaunus saistošos noteikumus.Saistošie noteikumi regulē nodevas par reklāmas izvietošanu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, uz Rīgas valstspilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā esošām būvēm vai zemes, kā arī citās tam atvēlētās vietās uzlikšanas kārtību. Saistošie noteikumi nosaka nodevas atbrīvojumus, nodevas aprēķināšanas un administrēšanas kārtību.
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu, iekļaujot attiecīgus aprēķinusAtbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta otrajai daļai, izstrādājot saistošo noteikumu projektu par pašvaldības nodevām, paskaidrojuma rakstā neiekļauj informāciju par plānoto projekta ietekmi uz pašvaldības budžetu.
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci (aktuālā situācija, prognozes tirgū un atbilstība brīvai un godīgai konkurencei)Ar saistošajiem noteikumiem tiek aizstāti Rīgas domes 2006. gada 1. augusta saistošie noteikumi Nr. 51 "Par pašvaldības nodevu par reklāmas un sludinājumu izvietošanu Rīgā".Ar saistošajiem noteikumiem konceptuāli saglabāts līdzšinējais regulējums, nemainot nodevas atbrīvojumu loku, nodevas aprēķināšanas formulu, koeficientu apmērus un zonu sadalījumu. Faktiski saistošie noteikumi neparedz izmaiņas jau spēkā esošajā regulējumā par nodevu par reklāmas izvietošanu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, Rīgas valstspilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā.Papildus tiek precizēts saistošo noteikumu pielikums "Zonu sadalījums nodevas aprēķināšanai", ņemot vērā, ka ir mainīti ielu nosaukumi.Saistošo noteikumu regulējums attiecas uz personām, kas vēlas izvietot reklāmu Rīgas valstspilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā, tādējādi saistošie noteikumi nerada jaunas tiesības un neuzliek jaunus pienākumus sociālajā un veselības jomā, kā arī nerada ietekmi uz vidi. Nosakot vienlīdzīgas prasības reklāmas izvietošanai pašvaldības teritorijā, saistošie noteikumi neierobežo uzņēmējdarbības aktivitātes un komersantu, kas sniedz reklāmas izvietošanas pakalpojumus, konkurētspēju. Saistošajos noteikumos noteiktā kārtība nodrošinās reklāmas pakalpojumu sniedzēju vienlīdzīgas tiesības un iespējas, neietekmējot konkurenci.
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām gan attiecībā uz saimnieciskās darbības veicējiem, gan fiziskajām personām un nevalstiskā sektora organizācijām, gan budžeta finansētām institūcijāmBūtiska ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām netiek paredzēta/plānota, jo ar jaunajiem saistošajiem noteikumiem tiek saglabātas administratīvās procedūras un netiek mainīts nodevas aprēķina algoritms.
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiemTiek saglabāta līdzšinējā nodevas administrēšanas kārtība.
6. Izpildes nodrošināšanaSaistošo noteikumu izpildi nodrošina Rīgas valstspilsētas pašvaldības Pilsētas attīstības departaments. Administratīvā akta piespiedu izpilde notiek Administratīvā procesa likuma "D" sadaļā noteiktajā kārtībā, kas attiecas uz naudas maksājumu vērsta administratīvā akta piespiedu izpildi.
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšanaAtbilstoši likuma "Par nodokļiem un nodevām" 1. panta 3. punktam pašvaldības nodeva ir pašvaldības domes noteikts obligāts maksājums pašvaldības pamatbudžetā vai speciālajā budžetā šajā likumā paredzētajos gadījumos. Saistošie noteikumi nerada papildu izmaksas, tie ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz to, kas ir nepieciešams, lai pašvaldība uzraudzītu reklāmu izvietošanu publiskās vietās.
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām, tostarp sabiedrības viedokļa noskaidrošanā gūtā informācijaAtbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai saistošo noteikumu projekts no 2024. gada 28. marta līdz 2024. gada 12. aprīlim tika publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē sabiedrības viedokļa noskaidrošanai. Noteiktajā termiņā netika saņemts neviens viedoklis vai priekšlikums.

Rīgas domes priekšsēdētājs V. Ķirsis

Šis dokuments neaizstāj oficiālo publikāciju izdevumā Latvijas Vēstnesis. Mēs neuzņemamies atbildību par iespējamām neprecizitātēm, kas radušās oriģināla pārveidošanā šajā formātā.