LegalizePar 2.1.2.1.i. investīcijas projekta "Vienotā kontaktu centra platformas (112) un Elektronisko notikumu žurnālu valsts un pašvaldību līmenī integrācija" pases un centralizētās funkcijas vai koplietošanas pakalpojuma attīstības plāna apstiprināšanu
Ministru kabineta rīkojums Nr. 439 Rīgā 2024. gada 4. jūnijā (prot. Nr. 23 53. §)
1. Apstiprināt Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2.1.2.1.i. investīcijas projekta "Vienotā kontaktu centra platformas (112) un Elektronisko notikumu žurnālu valsts un pašvaldību līmenī integrācija" (turpmāk – projekts) pasi (1. pielikums) un divus centralizētās funkcijas vai koplietošanas pakalpojuma attīstības plānus (2. un 3. pielikums) un noteikt, ka par plānoto rezultātu (tai skaitā finanšu, rezultāta un iznākuma rādītāju) sasniegšanu atbilstoši Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumu Nr. 435 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas noteikumi" (turpmāk – Ministru kabineta noteikumi Nr. 435) 28. punktam ir atbildīgs finansējuma saņēmējs.
2. Apstiprināt projekta izmaksas 4 861 810 euro apmērā, tai skaitā Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma finansējumu 4 095 713 euro apmērā un valsts budžeta finansējumu pievienotās vērtības nodokļa izmaksu segšanai ne vairāk kā 766 097 euro apmērā.
3. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai uzaicināt Iekšlietu ministrijas Informācijas centru iesniegt projekta iesniegumu Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" 2.1.2.1.i. investīcijas "Centralizētās platformas un sistēmas" (turpmāk – 2.1.2.1.i. investīcija) ietvaros.
4. Projektu finansēt 2.1.2.1.i. investīcijas ietvaros, ja projekta iesniegums atbilst Ministru kabineta noteikumos Nr. 435 iekļautajiem nosacījumiem.
5. Noteikt, ka pēc projekta pabeigšanas projekta rezultātu uzturēšanas izmaksas nepārsniedz 664 463 euro gadā. Iekšlietu ministrijai (Iekšlietu ministrijas Informācijas centram) izmaksu segšanai nepieciešamo finansējumu pieprasīt saskaņā ar Ministru kabineta 2023. gada 17. janvāra noteikumiem Nr. 15 "Maksimāli pieļaujamā valsts budžeta izdevumu kopapjoma un katrai ministrijai un citai centrālajai valsts iestādei paredzētā izdevumu kopējā apjoma noteikšanas kārtība vidējam termiņam".
Ministru prezidente E. SiliņaIekšlietu ministrs R. Kozlovskis
Iekšlietu ministrijas iesniegtajā redakcijā1. pielikumsMinistru kabineta2024. gada 4. jūnijarīkojumam Nr. 439
2.1.2.1.i. investīcijas projekta "Vienotā kontaktu centra platformas (112) un Elektronisko notikumu žurnālu valsts un pašvaldību līmenī integrācija" pase
| 1.1. Finansējuma saņēmējs, kas īsteno projektu (institūcija) | Iekšlietu ministrijas Informācijas centrs (turpmāk – Centrs) |
|---|---|
| 1.2. Projekta īstenošanas partneri | Valsts policijaValsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestsValstspilsētu un novadu pašvaldības – Liepājas valstspilsētas pašvaldība, Ropažu novada pašvaldība, Jelgavas valstspilsētas pašvaldības iestāde "Jelgavas digitālais centrs", Valmieras novada pašvaldība, Kuldīgas novada pašvaldība |
| 2.1. Programmas nosaukums | Pašvaldību koplietošanas platformu programma |
| --- | --- |
| 2.2. Saistība ar citiem projektiem | 1) Eiropas Reģionālās attīstības fonda darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 2.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Nodrošināt publisko datu atkalizmantošanas pieaugumu un efektīvu publiskās pārvaldes un privātā sektora mijiedarbību" 2.2.1.1. pasākuma "Centralizētu publiskās pārvaldes IKT platformu izveide, publiskās pārvaldes procesu optimizēšana un attīstība" ietvaros projekts "Vienota kontaktu centra platforma operatīvo dienestu darba atbalstam un publisko pakalpojumu piegādei";2) Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" investīcijas 2.1.2.2.i. "Latvijas nacionālais federētais mākonis" ietvaros projekts "Iekšlietu ministrijas Informācijas centra mākoņdatošanas pakalpojumu attīstība valsts federētā mākoņa ietvaros".Finansējuma saņēmējs apliecina, ka nepastāv dubultā finansējuma risks ar plānotajiem un īstenotajiem projektiem. |
| 3.1. Projekta mērķis un galvenais saturs | Projekta mērķis ir attīstīt Vienotā notikumu reģistra (turpmāk – VNR) koplietošanas platformu un papildināt esošo Vienotās kontaktu centra platformas (turpmāk – VKCP), tajā skaitā 112 publiskās lietotnes, funkcionalitāti.Projekta ietvaros tiks veikta valstspilsētu un novadu pašvaldību policijas iestāžu notikumu žurnālu integrācija ar VNR, nododot ziņas par notikumiem servisu veidā vai ievadot notikumus VNR.Paredzēta VNR iekļaušana jaunajā E-lietas tehnoloģiskajā platformā un integrācija ar citiem E-lietas tehnoloģiskās platformas risinājumiem, lai nodrošinātu informācijas apmaiņu. VNR moduļos uzkrātie dati un informācija tiks izmantota saistītajās informācijas sistēmās, tai skaitā KRASS, APAS utt. (piemēram, dati par izņemtajām mantām, dokumentiem, transportlīdzekļiem), analītiskām vajadzībām, valsts līmeņa statistikas pilnveidošanai, notikumu likumsakarību meklēšanai un noteikšanai, VNR integrācijai ar Vienotā kontaktu centra platformu (112) (turpmāk – VKCP).Risinājums veicinās pārvaldības procesu uzlabošanu un nodrošinās efektīvu datu apmaiņu starp valsts un pašvaldību iestādēm – ļaus centralizēti apstrādāt datus un nodrošināt vienotu pieeju informācijai, kas savukārt kopumā ļaus samazināt izmeklēšanai nepieciešamās informācijas apkopošanas termiņus un izdevumus, jo dati būs pieejami vienuviet. Platforma ļaus pašvaldībām piekļūt valsts iestāžu datiem un otrādi. Tas ir īpaši noderīgi, piemēram, kriminālprocesos vai administratīvā pārkāpuma procesos, kad nepieciešama informācija par personām, mantām vai dokumentiem.VKCP paredzēts pilnveidot esošo funkcionalitāti un izstrādāt jaunu, tai skaitā:• optimizēt Vienotās elektroniskās kartiņas (VEK) apstrādi, tādejādi paaugstinot 112 ienākošo zvanu apstrādes kvalitāti un optimālu lēmumu pieņemšanu sarežģītos VEK apstrādes gadījumos, kad nepieciešams ātri noteikt optimālos notikuma risināšanā iesaistāmos operatīvos dienestus, izpildītāju skaitu un aprīkojumu;• izveidot resursu vadības bloku "Ierindas ziņas", kur reāllaikā iespējams apkopot informāciju par VUGD iesaistītajiem un pieejamiem resursiem notikuma seku likvidēšanai (tai skaitā ilgtermiņa notikumos) un apzināt pieejamos resursus iespējama apdraudējuma gadījumā;• veikt VKCP risinājuma papildinājumu – ar biznesa analītikas/ inteliģences rīku saistītas komponentes izstrādi, kas nodrošinās automātiskas analītikas un statistikas atskaites, paplašinot un uzlabojot VKCP Resursu pārvaldības funkcionalitāti, kā arī nodrošinot operatīvo dienestu vadībai aktuālu informāciju mērķtiecīgai uz datiem balstītai lēmumu pieņemšanai;• veikt VEK un operatīvo dienestu resursu vizualizēšanas pilnveidojumus VKCP Integrētās ģeogrāfiskās informācijas sistēmā (IĢIS), kas nodrošinās precīzāku sadarbību starp dažādu operatīvo dienestu ekipāžām mērķtiecīgai un maksimāli efektīvai palīdzības sniegšanai;• papildināt funkcionalitātes 112 mājas lapā un 112 mobilajās lietotnēs (Android un iOS), nodrošinot iedzīvotāju apziņošanu par potenciālo apdraudējumu, palielinot saziņas iespēju ar 112 kontaktu centru paaugstināšana iedzīvotājiem ar dzirdes/ runas traucējumiem, nodrošinot iedzīvotājiem informācijas pieejamību par pašvaldības teritorijā izvietotajām patvertnēm. |
| --- | --- |
| 3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/risināmā problēma) | Ministru kabineta 2012. gada 20. marta noteikumi Nr. 190 "Noteikumi par notikumu reģistrēšanas kārtību un policijas reaģēšanas laiku" (turpmāk – Ministru kabineta noteikumi Nr. 190) nosaka:• kārtību, kādā Valsts policija reģistrē iesniegumus un informāciju par noziedzīgiem nodarījumiem un citiem likumpārkāpumiem, par notikumiem, kuri apdraud personu vai sabiedrības drošību, un par tajos iesaistītajām personām, iekļaujamo ziņu apjomu un glabāšanas termiņus;• kārtību, kādā pašvaldības policija un ostas policija reģistrē iesniegumus un informāciju par iespējamiem likumpārkāpumiem un notikumiem, kuri apdraud personu vai sabiedrības drošību, iekļaujamo ziņu apjomu un glabāšanas termiņus;• Valsts policijas reaģēšanas laiku, ja ir saņemta informācija par noziedzīgiem nodarījumiem, citiem likumpārkāpumiem un notikumiem, kuri apdraud personu vai sabiedrības drošību;• ka policijas darbinieki, pašvaldības policijas darbinieki un ostas policijas darbinieki nodrošina ziņu iekļaušanu un papildināšanu reģistrā tiešsaistes datu pārraides režīmā.Likuma "Par policiju" pārejas noteikumu 13. punkts nosaka, ka:• pašvaldības policija un ostas policija iesniegumus un informāciju par iespējamiem likumpārkāpumiem un notikumiem, kuri apdraud personu vai sabiedrības drošību, sāk reģistrēt vienotajā notikumu reģistrā ne vēlāk kā 2025. gada 1. janvārī.Valsts policijas un valstspilsētu un novadu pašvaldību policijas iestāžu sadarbība informācijas aprites jomā nodrošina institūciju koordinētu rīcību un resursu ekonomiju.VNR pilnveidots un attīstīts, lai visām valstspilsētu un novadu pašvaldību policijas iestādēm nodrošinātu iespēju informāciju par notikumiem reģistrēt atbilstoši Ministru kabineta noteikumiem Nr. 190 un likumam "Par policiju". Primāri tiks nodrošināta nepieciešamā integrācija ar esošajiem valstspilsētu un novadu pašvaldību policijas iestāžu elektronisko notikumu žurnāliem. Pašvaldībām, kurām līdz šim nav sava notikumu uzskaites elektroniskā reģistra, tiks nodrošināta iespēja datus par notikumiem ievadīt VNR.Projekta ietvaros tiks veikta VNR koplietošanas platformas pilnveide, kā arī nodrošināta integrācija ar VKCP operatīvo dienestu darba atbalstam.Projekta īstenošanas rezultātā tiks izveidota valsts mērogā vienota notikumu datubāze, nodrošinot inovatīvu, stabilu un drošu risinājumu, kas uzlabos informācijas apmaiņu un datu pārvaldību, sadarbības efektivitāti, atvieglos datu analītikas procesus, nodrošinās efektīvu sadarbību un resursu izmantošanu.Projekta ietvaros tiks veikta operatīvo dienestu resursu uzskaites pilnveidošana, atskaišu un analītikas komponentes izveide, kas nodrošinās uz datiem balstītu lēmumu pieņemšanu – uzlabos drošības pasākumu plānošanu un īstenošanu, operatīvo reaģēšanu, un materiāltehniskā nodrošinājuma resursu pārvaldīšanu.Projekta īstenošanas gaitā tiks uzlabota arī VUGD īstenoto pasākumu kvalitāte ārkārtas gadījumu saziņas jomā saskaņā ar Elektronisko sakaru likumu, kas nosaka VUGD pienākumu nodrošināt ārkārtas palīdzības izsaukuma numura 112 darbību, tai skaitā ārkārtas gadījumu saziņu un ārkārtas zvanu saņemšanu.Projekta īstenošanas laikā, ja tiks identificēta nepieciešamība un ievērojot projekta īstenošanas termiņu, var tikt pieaicinātas arī citas ieinteresētās tiesībaizsardzības iestādes, to eksperti. |
| 3.3. Projekta ieguvumi1 | Ieguvuma mērīšanas vai verificēšanas metode un mērāmais rādītājs2 |
| VNR koplietošanas platformas izmantošana pašvaldības institūcijās.Platforma ļaus pašvaldībām piekļūt valsts iestāžu datiem un otrādi. Tas ir īpaši noderīgi, piemēram, kriminālprocesos vai administratīvā pārkāpuma procesos, kad nepieciešama informācija par personām, mantām vai dokumentiem | Valstspilsētu un novadu pašvaldību policijas iestādes, kas nodrošina datu ievadi VNREsošā vērtība: 12 |
| Izveidota centralizēta notikumu datubāze, kas veicinās notikumu analīzi, sadarbības efektivitāti, resursu plānošanu.Risinājums veicinās pārvaldības procesu uzlabošanu un nodrošinās efektīvu datu apmaiņu starp valsts un pašvaldību iestādēm – ļaus centralizēti apstrādāt datus un nodrošināt vienotu pieeju informācijai, kas savukārt kopumā ļaus samazināt izmeklēšanai nepieciešamās informācijas apkopošanas termiņus un izdevumus, jo dati būs pieejami vienuviet | Valstspilsētu un novadu pašvaldību policijas iestāžu reģistrēto notikumu skaits VNREsošā vērtība: 13 150 (gadā) |
| Pilnveidota informācijas apmaiņa starp operatīvajiem dienestiem un tiem ir pieejama reāllaika operatīvo dienestu resursu pārvaldība un vizualizēšana, nodrošinot precīzāku sadarbību starp dažādu operatīvo dienestu ekipāžām, mērķtiecīgai un maksimāli efektīvai palīdzības sniegšanai | Ieviesta reāllaika resursu pārvaldības funkcionalitāte "Ierindas ziņas" (sākotnējā vērtība 0) |
| Resursu pārvaldības funkcionalitātes papildinājumi VEK, nodrošinot operatīvos dienestus ar aktuālu informāciju mērķtiecīgai uz datiem balstītai lēmumu pieņemšanai | Automātiski ģenerētas analītikas atskaites (sākotnējā vērtība 0) |
| 4.1. Atveseļošanas fonda plāna finansējums (kopā) | 4.2. Plānotais pievienotās vērtības nodokļa (PVN) apmērs (kopā), ja tiks pieprasīta tā segšana3, un avansa apmērs, ja plānots to pieprasīt4 |
| --- | --- |
| 4 095 713, 00 EUR (bez PVN) | 766 097 |
| --- | --- |
| Projekta ietvaros veicamo darbību un būtisko izmaksu veidu raksturojošs apzīmējums | Izmaksu apmērs (indikatīvi) |
| VNR pilnveide, kas ietvers VKCP un Elektronisko notikumu žurnālu (ENŽ) valsts un pašvaldību līmenī integrāciju | 2 248 329 |
| Vienotās kontaktu centra platformas (VKCP), tajā skaitā 112 publiskās lietotnes, esošās funkcionalitātes papildināšana un papildus funkcionalitātes izstrāde | 1 399 752 |
| Projekta administrēšanas izmaksas (projekta ieviešanas personāla izmaksas) | 447 632 |
| Skaits | IKT risinājuma nosaukums |
| --- | --- |
| 1. | Vienotā notikumu reģistra koplietošanas platforma |
| 2. | Vienotā kontaktu centra platforma |
| Skaits | Pakalpojums (pakalpojumu grupa) |
| --- | --- |
| 1. | Vienotā notikumu reģistra koplietošanas platforma informācijas par notikumiem apmaiņai un datu pārvaldībai |
| 2. | Vienotās kontaktu centra platformas lietotnes, t.sk. 112 un resursu pārvaldības koplietošanas pakalpojums |
| Skaits | Saturu raksturojošs nosaukums |
| --- | --- |
| 1. | Datu kopa "Reģistrā uzkrāto notikumu skaits" |
| 2. | Datu kopa "Valsts policijas, valstspilsētu un novadu pašvaldību policijas un ostas policijas iestādēs reģistrētie notikumi, kuri apdraud personu vai sabiedrības drošību, un to izskatīšanas rezultāti" |
| Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna īstenošana un uzraudzība notiks saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 7. septembra noteikumiem Nr. 621 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna īstenošanas un uzraudzības kārtība", Iekšlietu ministrijas iekšējiem normatīvajiem aktiem, kuros noteiktas atbildīgo institūciju īstenošanas un uzraudzības funkcijas, kā arī saskaņā ar Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumiem Nr. 435 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas noteikumi".Projekta īstenošanas un uzraudzības pasākumu veikšanai tiks piesaistīti IeM IC, Valsts policijas un IeM pārstāvji, nodrošinot projekta organizācijas formu, kurā ietilps:- projekta uzraudzības padome (turpmāk – PUP);- divi projekta vadītāji (VNR un VKCP aktivitātei);- divas projekta īstenošanas komandas (VNR un VKCP aktivitātei).PUP galvenie uzdevumi:- nodrošināt regulāru projekta mērķu un rezultātu sasniegšanas uzraudzību;- veikt projekta risku pārvaldību;- izvērtēt ārējo faktoru ietekmē radušos izmaiņu nepieciešamību projektā;- nodrošināt projekta finanšu izpildes uzraudzību;- risināt citus ar projekta īstenošanu saistītus jautājumus.Projekta vadība un administrēšana tiks nodrošināta divās projekta komandās – t.s. VNR aktivitātei un VKCP aktivitātei.Projekta vadībai un administrēšanai nodrošināšanai tiks piesaistīti šādi darbinieki:• divi projekta vadītāji (divas pilnas slodzes)(pienākumi – projekta vadības un īstenošanas procesu nodrošināšana, projekta aktivitāšu organizēšana un vadība, projekta darbību un finanšu plūsmas plānošana, projekta pārskatu un maksājumu pieprasījumu sagatavošana, dalība projekta informatīvo un publicitātes pasākumu nodrošināšanā);• viens projekta grāmatvedis (nepilna slodze)(pienākumi – atsevišķas projekta grāmatvedības uzskaites nodrošināšana atbilstoši tiesību aktiem, ar projektu saistīto grāmatvedības attaisnojuma dokumentu noformēšana, sistematizācija, maksājumu veikšana, nepieciešamo finanšu pārskatu sagatavošana un iesniegšana noteiktajos termiņos, finanšu plānošana, priekšlikumu sniegšana projekta vadītājam par izmaiņām finansēšanas plānā);• viens projekta iepirkumu speciālists (nepilna slodze)(pienākumi – projektā paredzēto iepirkumu pārvaldības nodrošināšana un juridiskais atbalsts);• tehniskie eksperti(pienākumi – tehnisko un funkcionālo prasību definēšana, orientējoties uz pareizāko risinājumu no lietotāju skatpunkta, risinājuma testēšana, ieviešana u. c.).Projekta īstenošanā tiek iesaistīti Valsts policijas, VUGD un pašvaldības pārstāvji kā sadarbības partneri.Papildus tam katrā no projekta pasākumiem tiks paredzētas atsevišķas pasākumu ieviešanas grupas.Visiem projekta administrēšanas personāla pārstāvjiem piemīt amata pienākumu pildīšanai nepieciešamās sadarbības, komunikācijas, plānošanas, kontroles un analītiķa prasmes, kā arī ir vismaz divu gadu pieredze ar konkrētajiem projekta uzdevumiem saistītā jomā. Personāla kvalifikācija un pieredze ir pietiekama, lai nodrošinātu sekmīgu projekta īstenošanu |
|---|
Šis dokuments neaizstāj oficiālo publikāciju izdevumā Latvijas Vēstnesis. Mēs neuzņemamies atbildību par iespējamām neprecizitātēm, kas radušās oriģināla pārveidošanā šajā formātā.