Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.2.2. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot izglītības un mācību sistēmu kvalitāti, iekļautību, efektivitāti un nozīmīgumu darba tirgū, tostarp ar neformālās un ikdienējās mācīšanās validēšanas palīdzību, lai atbalstītu pamatkompetenču, tostarp uzņēmējdarbības un digitālo prasmju, apguvi, un sekmējot duālo mācību sistēmu un māceklības ieviešanu" 4.2.2.3. pasākuma "Mācību procesa kvalitātes pilnveide, īstenojot pedagogu profesionālās darbības atbalsta sistēmas attīstību, izglītojamo izcilības aktivitāšu nodrošināšanu un metodiskā atbalsta materiālu izstrādi pedagogam" īstenošanas noteikumi

Ministru kabineta noteikumi Nr. 358 Rīgā 2024. gada 11. jūnijā (prot. Nr. 24 52. §)

Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības fondu 2021.–2027. gada plānošanas perioda vadības likuma 19. panta 6. un 13. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. kārtību, kādā īsteno Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.2.2. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot izglītības un mācību sistēmu kvalitāti, iekļautību, efektivitāti un nozīmīgumu darba tirgū, tostarp ar neformālās un ikdienējās mācīšanās validēšanas palīdzību, lai atbalstītu pamatkompetenču, tostarp uzņēmējdarbības un digitālo prasmju, apguvi, un sekmējot duālo mācību sistēmu un māceklības ieviešanu" 4.2.2.3. pasākumu "Mācību procesa kvalitātes pilnveide, īstenojot pedagogu profesionālās darbības atbalsta sistēmas attīstību, izglītojamo izcilības aktivitāšu nodrošināšanu un metodiskā atbalsta materiālu izstrādi pedagogam" (turpmāk – pasākums);

1.2. pasākuma mērķi;

1.3. pasākumam pieejamo finansējumu;

1.4. atbalstāmo darbību un izmaksu attiecināmības nosacījumus;

1.5. prasības Eiropas Sociālā fonda Plus projekta (turpmāk – projekts) iesniedzējam un projekta sadarbības partneriem;

1.6. vienkāršoto izmaksu piemērošanas nosacījumus un kārtību.

2. Pasākuma mērķis ir izveidot un attīstīt vienotu un stratēģiski pārraudzītu profesionālā atbalsta sistēmu valsts, pašvaldību un izglītības iestāžu līmenī mācību procesa kvalitātes pilnveidei vispārējā un profesionālā izglītībā, veicināt izglītojamo izcilību un nodrošināt metodiskā atbalsta materiālus pedagogiem.

3. Pasākuma mērķa grupa:

3.1. pašvaldības un valsts pārvaldes iestādes, kas atbildīgas par pedagogu profesionālās kompetences pilnveides koordinēšanu un īstenošanu, izglītības satura īstenošanu un pārraudzību, latviešu valodas apguves atbalsta nodrošināšanu, vispārējās un profesionālās izglītības kvalitātes novērtēšanu, kultūras un radošās industrijas izglītības politikas īstenošanu;

3.2. izglītības iestādes, kuras īsteno vispārējās izglītības programmas pirmsskolas, pamata vai vidējās izglītības pakāpē; izglītības iestādes, kuras īsteno profesionālās izglītības programmas pamata vai vidējās izglītības pakāpē; izglītības iestādes, kuras īsteno profesionālās ievirzes izglītības programmas pamata vai vidējās izglītības pakāpē vai interešu izglītības programmas (turpmāk – izglītības iestādes);

3.3. izglītības iestāžu pedagogi, izglītības iestāžu vadības komandas (izglītības iestāžu vadītāji, direktori, to vietnieki) un citas izglītības programmu īstenošanā un ieviešanā iesaistītās personas, tai skaitā mācīšanās konsultanti, mentori un metodiķi, interešu izglītības un profesionālās ievirzes izglītības pedagogi, atbalsta personāls, darba vidē balstītu mācību īstenotāji uzņēmumos, nozares eksperti, kuri iesaistīti profesionālās izglītības satura attīstīšanā un vērtēšanā, pašvaldību izglītības speciālisti un profesionālā atbalsta īstenošanā iesaistītie speciālisti;

3.4. šo noteikumu 3.2. apakšpunktā minēto izglītības iestāžu izglītojamie.

4. Pasākuma ietvaros ir sasniedzami šādi uzraudzības rādītāji:

4.1. iznākuma rādītājs – līdz 2029. gada 31. decembrim nacionāla, reģionāla vai vietēja mēroga valsts administrācijas vai sabiedrisko pakalpojumu iestāžu un pakalpojumu skaits, kas saņēmuši atbalstu, – viena iestāde, tai skaitā līdz 2024. gada 31. decembrim – viena iestāde;

4.2. rezultāta rādītājs – līdz 2029. gada 31. decembrim iestāžu skaits, kas ieviesušas uzlabojumus izglītības un mācību sistēmu kvalitātei, efektivitātei un atbilstībai darba tirgum, – viena iestāde.

5. Nacionālie rādītāji:

5.1. līdz 2025. gada 31. augustam uzsāktas mācības izglītības speciālistiem vismaz 90 procentos pašvaldību (īpatsvars no pašvaldību kopskaita);

5.2. līdz 2025. gada 31. augustam uzsāktas mācības izglītības iestāžu vadības komandu pārstāvjiem vismaz 20 procentos izglītības iestāžu (īpatsvars no izglītības iestāžu kopskaita);

5.3. līdz 2025. gada 31. augustam uzsāktas mācības metodiķu un didaktiķu sagatavošanai;

5.4. izstrādāto vai adaptēto metodiskā atbalsta materiālu skaits;

5.5. līdz 2026. gada 31. augustam izstrādāti metodiskā atbalsta materiāli dabaszinātņu mācību jomas apguvei pamatskolā un vidusskolā, inženierzinību un datorikas apguvei pamatskolā, latviešu valodas apguvei pamatskolā un vidusskolā;

5.6. līdz 2026. gada 31. martam izstrādāti metodiskā atbalsta materiāli matemātikas apguvei pamatskolā un vidusskolā un programmēšanas apguvei vidusskolā;

5.7. (svītrots ar MK 17.06.2025. noteikumiem Nr. 367);

5.8. (svītrots ar MK 17.06.2025. noteikumiem Nr. 367);

5.9. līdz 2026. gada 31. decembrim izstrādāti metodiskā atbalsta materiāli vēstures un sociālo zinātņu apguvei vidusskolā;

5.10. regulāru (vismaz vienu reizi gadā) profesionālo atbalstu saņēmušo izglītības iestāžu īpatsvars to kopskaitā;

5.11. izglītības iestāžu skaits, kuras pēc profesionālā atbalsta saņemšanas demonstrē pozitīvu izglītības iestādes snieguma dinamiku.

6. Pasākuma ietvaros plānotais kopējais finansējums ir 76 822 078 euro (no tā elastības finansējums – 19 174 571 euro), tai skaitā Eiropas Sociālā fonda Plus finansējums – 65 298 766 euro (no tā elastības finansējums – 16 298 386 euro) un valsts budžeta līdzfinansējums – 11 523 312 euro (no tā elastības finansējums – 2 876 185 euro).

7. Projekta iesniegumā pasākuma īstenošanai kopējo pieejamo finansējumu plāno ne vairāk kā 57 647 507 euro apmērā, tai skaitā Eiropas Sociālā fonda Plus finansējumu – 49 000 380 euro apmērā un valsts budžeta finansējumu – 8 647 127 euro apmērā.

8. Eiropas Sociālā fonda Plus finansējuma intensitāte nav lielāka par 85 procentiem no projekta attiecināmo izmaksu kopsummas.

9. Pasākumu īsteno ierobežotas projektu iesniegumu atlases veidā par visu pasākumam pieejamo finansējumu.

10. Pasākuma atbalsta veids ir grants.

11. Pasākuma īstenošanā un uzraudzībā Izglītības un zinātnes ministrija pilda atbildīgās iestādes funkcijas (turpmāk – atbildīgā iestāde) un par izglītības politikas nozari atbildīgās ministrijas funkcijas (turpmāk – nozares ministrija).

12. Atbildīgā iestāde pēc Eiropas Komisijas lēmuma par vidusposma pārskatu var ierosināt no 2026. gada 1. janvāra palielināt pasākumam pieejamo kopējo finansējumu līdz šo noteikumu 6. punktā minētajam plānotajam kopējam finansējuma apmēram.

II. Prasības projekta iesniedzējam un sadarbības partneriem

13. Projekta iesniedzējs pasākuma ietvaros ir Valsts izglītības attīstības aģentūra, kas pēc tam, kad ir apstiprināts projekta iesniegums, ir finansējuma saņēmējs un šo noteikumu 4. punktā minētajos rādītājos noteiktā iestāde.

14. Šo noteikumu 21.2., 21.3., 21.6., 21.9.1. un 21.9.2. ​​​​​​​ apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanā projekta iesniedzējs iesaista sadarbības partnerus:

14.1. valstspilsētu un novadu pašvaldības vai to apvienības;

14.2. valsts profesionālās izglītības iestādes, kas atrodas nozares ministrijas vai citas ministrijas pakļautībā, – profesionālās vidusskolas, tehnikumus, mākslu izglītības kompetences centrus un koledžas, kas īsteno vidējās pakāpes profesionālās izglītības programmas un nodrošina metodiskā darba virsvadību.

14.1 Šo noteikumu 21.3. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības koordinēšanā kultūrizglītības jomā un šo noteikumu 21.9.2. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības koordinēšanā profesionālās ievirzes programmās mākslā, mūzikā un dejā finansējuma saņēmējs kā sadarbības partnerus iesaista Kultūras ministriju un Latvijas Nacionālo kultūras centru.

14.2 Šo noteikumu 21.9.1. un 21.9.2. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanā finansējuma saņēmējs iesaista sadarbības partnerus, kas nav noteikti šo noteikumu 14. un 14.1 punktā, – valsts, valsts augstskolu, citu juridisku vai fizisku personu dibinātas pirmsskolas izglītības iestādes, vispārējās izglītības iestādes, profesionālās izglītības iestādes, kā arī profesionālās ievirzes izglītības iestādes sportā.

15. Šo noteikumu 21.3. un 21.4. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanā, kas attiecas uz izglītības nodrošināšanu valsts valodā, projekta iesniedzējs kā sadarbības partneri paredz iesaistīt valsts pārvaldes iestādi, kas ir atbildīga par latviešu valodas apguves atbalsta nodrošināšanu, – Latviešu valodas aģentūru.

16. Šo noteikumu 21.5. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanā projekta iesniedzējs kā sadarbības partneri paredz iesaistīt valsts pārvaldes iestādi, kura saskaņā ar normatīvajiem aktiem ir valsts izglītības un pārbaudījumu informācijas sistēmu pārzinis, – nozares ministriju.

17. Projekta iesniedzējs projekta iesniegumā pamato sadarbības partneru izvēli, norādot konkrēto sadarbības partneru iesaistes mehānismu, nepieciešamību un to kompetences atbilstību plānotajām atbalstāmajām darbībām. Projekta iesniedzējs projekta iesniegumam pievieno sadarbības partnera apliecinājumu par gatavību piedalīties projekta darbību īstenošanā. Pēc projekta iesnieguma apstiprināšanas finansējuma saņēmējs ar katru sadarbības partneri slēdz sadarbības līgumu atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina Eiropas Savienības fondu ieviešanu 2021.–2027. gada plānošanas periodā, tai skaitā paredzot šādus nosacījumus:

17.1. sadarbības partnera atbildību un ieguldījumu pasākuma mērķa sasniegšanā, īstenojamās atbalstāmās darbības un sasniedzamos rādītājus;

17.2. kārtību, kādā šo noteikumu 14. punktā minētie sadarbības partneri paredz sadarbību ar attiecīgās pašvaldības teritorijā esošām vai atbilstošās nozares valsts augstskolas vai privātpersonas dibinātām izglītības iestādēm un citām pašvaldības vai valsts dibinātām izglītības iestādēm (ja attiecināms).

18. Projekta iesniedzējs projekta iesniegumā iekļauj informāciju par projekta iekšējo vadības un kontroles sistēmu, lai nodrošinātu sekmīgu projekta īstenošanu, mērķu sasniegšanu un projektam piešķirto līdzekļu lietderīgu un efektīvu izlietošanu, tai skaitā paredzot to funkciju nodalīšanu no iestādes pamatfunkciju izpildes, kuras finansējuma saņēmējs pilda projekta īstenošanā, un sadarbības regulējumu ar šo noteikumu 14., 15. un 16. punktā minētajiem sadarbības partneriem, kā arī aprakstot, kādas darbības un uzraudzības instrumenti ir plānoti vai ieviesti projekta iesniedzēja iestādē šādos procesos:

18.1. finanšu līdzekļu plūsmas plānošana un kontrole, to uzskaites nodalīšana katra sadarbības partnera grāmatvedības uzskaitē un finanšu pārskatu ticamības nodrošināšana;

18.2. iepirkumu organizēšana un sadarbības partneru līdzdalība iepirkumu organizēšanā (ja attiecināms);

18.3. projekta maksājumu pieprasījumu un projekta grozījumu sagatavošana un iesniegšana, tai skaitā datu pilnīguma un atbilstības pārbaude;

18.4. informācijas, dokumentu un pārskatu aprite;

18.5. projekta saturiskās vadības un kvalitātes uzraudzības procesu pārskatāmība, tai skaitā mācību īstenošanas un metodiskā atbalsta materiālu izstrādes kvalitātes un procesu uzraudzībai.

19. Pirms projekta iesnieguma iesniegšanas sadarbības iestādē projekta iesniedzējs organizē projekta ietvaros veicamo darbību plānošanas sanāksmes ar Latvijas Pašvaldību savienības, Latvijas Lielo pilsētu asociācijas, Latvijas Darba devēju konfederācijas, nozares ekspertu padomju un to koordinējošo institūciju pārstāvjiem un sanāksmju protokolus pievieno projekta iesnieguma dokumentācijai.

20. Projekta iesniedzējs sagatavo projekta iesniegumu atbilstoši projektu iesniegumu atlases nolikumā noteiktajām prasībām un uzaicinājumā noteiktajā termiņā un iesniedz to sadarbības iestādē, izmantojot Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmas elektronisko vidi. Projekta iesniedzējs projekta iesniegumam pievieno šādus ar nozares ministriju saskaņotus projekta ieviešanas aprakstus un dokumentus:

20.1. šo noteikumu 33.1. apakšpunktā minētās izvērtēšanas plānu;

20.2. projektā plānoto pušu iesaistes mehānisma un nepieciešamības aprakstu, norādot to kompetences atbilstību plānotajām atbalstāmajām darbībām un ieguldījumu projekta mērķa sasniegšanā.

III. Atbalstāmās darbības un attiecināmās izmaksas

21. Pasākuma ietvaros ir atbalstāmas šādas darbības:

21.1. vienota un stratēģiski pārraudzīta profesionālā atbalsta nodrošināšana visās mācību jomās un izglītības darba īstenošanas aspektos vispārējā un profesionālajā izglītībā valsts līmenī, izmantojot esošos profesionālā atbalsta tīklus un koordinējot iesaistīto pušu sadarbību;

21.2. profesionālā atbalsta nodrošināšana visās mācību jomās vai mācību priekšmetos un izglītības darba īstenošanas aspektos vispārējā izglītībā pašvaldību līmenī, stiprinot profesionālā atbalsta īstenošanas praksi pašvaldībās un sadarbību ar profesionālās izglītības iestādēm vispārējās izglītības mācību satura īstenošanā;

21.3. vietēja un starptautiska mēroga profesionālā atbalsta nodrošināšana izglītības iestāžu līmenī, tai skaitā mērķēts profesionālais atbalsts šo noteikumu 14.2. apakšpunktā minētajām profesionālās izglītības iestādēm profesionālās izglītības mācību satura īstenošanai metodiskās virsvadības nozarē, profesionālās izglītības mācību satura sasaistē ar vispārējās izglītības mācību saturu, kā arī mācības šo noteikumu 3.3. apakšpunktā minētajai mērķa grupai;

21.4. vispārējās izglītības metodiskā atbalsta materiālu un mācību programmu paraugu izstrāde vai adaptācija, tai skaitā aprobācija, digitalizācija, recenzēšana, publicēšana un uzturēšana, ievērojot normatīvos aktus par pirmsskolas izglītības vadlīnijām un valsts pamatizglītības un vispārējās vidējās izglītības standartiem, kā arī identificētās izglītojamo mācīšanās un pedagogu profesionālā atbalsta vajadzības;

21.5. valsts izveidotu izglītības digitālo platformu pilnveide, attīstība un lietotāju atbalsts, tai skaitā nodrošinot tajās ietverto mācību resursu pieejamību pedagogu atbalstam, talantīgo izglītojamo dalību atbalsta pasākumos tiešsaistē, kā arī vērtēšanas sistēmas uzlabošanu;

21.6. izglītojamo izcilības veicināšana vispārizglītojošos mācību priekšmetos pašvaldības, reģionālā, nacionālā un starptautiskā līmenī:

21.6.1. izglītojoši sadarbības un tīklošanās pasākumi izglītojamo talantu attīstībai, tai skaitā praktiskas ievirzes pasākumi izglītojamo talantu un zināšanu pilnveidošanai, nometnes un nodarbības valsts mācību priekšmetu olimpiāžu un zinātniskās pētniecības darbu konferences laureātiem zināšanu padziļināšanai un pilnveidošanai;

21.6.2. reģionālo, valsts un starptautisko zinātnes pasākumu un novada, valstspilsētas vai novadu apvienības, valsts un starptautiska līmeņa mācību priekšmetu olimpiāžu un zinātniskās pētniecības darbu konferenču organizēšana Latvijā;

21.6.3. izglītojamo dalības nodrošināšana starptautiskajās zinātnes izstādēs, konkursos, jauno zinātnieku skolās, mācību priekšmetu olimpiādēs, tai skaitā atlases organizēšana un izglītojamo sagatavošana;

21.7. projekta vadības un īstenošanas nodrošināšana;

21.8. komunikācijas un vizuālās identitātes prasību nodrošināšanas pasākumi par projekta īstenošanu;

21.9. mācību līdzekļu nodrošināšana:

21.9.1. mācību literatūras iegāde pirmsskolas izglītības iestādēm, vispārējās izglītības iestādēm, speciālās izglītības iestādēm un profesionālās izglītības iestādēm, lai īstenotu pirmsskolas izglītības programmas bērniem no piecu gadu vecuma līdz pamatizglītības ieguves uzsākšanai, speciālās izglītības programmas, vispārējās pamatizglītības un vispārējās vidējās izglītības programmas (izņemot tālmācību) atbilstoši normatīvajiem aktiem par pirmsskolas izglītības vadlīnijām un valsts pamatizglītības un vispārējās vidējās izglītības standartiem;

21.9.2. mācību līdzekļu (izņemot tos mācību līdzekļus, kuri atbilstoši grāmatvedības jomā noteiktajam definējami kā pamatlīdzekļi) iegāde vispārējās izglītības iestādēm, profesionālās izglītības iestādēm un profesionālās ievirzes izglītības iestādēm apstiprinātu profesionālās ievirzes programmu īstenošanai mākslā, mūzikā, dejā un sportā atbilstoši normatīvajiem aktiem par valsts profesionālās ievirzes izglītības standartiem;

21.9.3. mācību līdzekļu izstrāde vai adaptācija, tai skaitā aprobācija, digitalizācija, recenzēšana, publicēšana un uzturēšana, prioritāri speciālās izglītības un vidusskolas padziļināto kursu apguvei.

22. Pasākumā ir šādi izmaksu veidi:

22.1. tiešās attiecināmās izmaksas, kas ir tieši saistītas ar projekta darbību īstenošanu un nepieciešamas projekta rezultātu sasniegšanai, un šī saistība ir skaidri saprotama un pierādāma;

22.2. netiešās attiecināmās izmaksas, kas nav tieši saistītas ar projekta rezultātu sasniegšanu, bet atbalsta un nodrošina atbilstošus apstākļus projekta darbību īstenošanai un projekta rezultātu sasniegšanai.

23. Šo noteikumu 22.1. apakšpunktā minētās tiešās attiecināmās izmaksas ietver šādas izmaksu pozīcijas:

23.1. tiešās attiecināmās personāla izmaksas:

23.1.1. projekta vadības personāla izmaksas (izņemot virsstundas) šo noteikumu 21.7. un 21.8. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai. Ja personāla iesaiste projektā ir nodrošināta saskaņā ar daļlaika attiecināmības principu, attiecināma ir ne mazāka kā 30 procentu noslodze;

23.1.2. finansējuma saņēmēja projekta īstenošanas personāla izmaksas (izņemot virsstundas) šo noteikumu 21. punktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai, šo noteikumu 15. punktā minētā sadarbības partnera projekta īstenošanas personāla izmaksas (izņemot virsstundas) šo noteikumu 21.3. un 21.4. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanai latviešu valodas apguves atbalstam, šo noteikumu 16. punktā minētā sadarbības partnera projekta īstenošanas personāla izmaksas (izņemot virsstundas) šo noteikumu 21.5. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanai un šo noteikumu 14.2. apakšpunktā minēto sadarbības partneru projekta īstenošanas personāla izmaksas (izņemot virsstundas) šo noteikumu 21.2. un 21.3. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai. Ja personāla iesaiste projektā ir nodrošināta saskaņā ar daļlaika attiecināmības principu, attiecināma ir ne mazāka kā 30 procentu noslodze;

23.1.3. šo noteikumu 14.1. apakšpunktā minēto sadarbības partneru projekta īstenošanas personāla izmaksas (izņemot virsstundas) šo noteikumu 21.2. un 21.3. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai. Ja šo noteikumu 14.1. apakšpunktā minētā sadarbības partnera personāla iesaiste šo noteikumu 21.2. un 21.3. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai ir nodrošināta saskaņā ar daļlaika attiecināmības principu, attiecināma ir ne mazāka kā 20 procentu noslodze, attiecināmajās izmaksās iekļaujot darbinieka darba algu un valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas no apliekamajām attiecināmajām izmaksām;

23.2. izmaksas mācību pasākumu, izglītojošu, informatīvu sadarbības un tīklošanās pasākumu, semināru un konferenču organizēšanai un īstenošanai, tai skaitā vietējo un ārvalstu ekspertu, lektoru un moderatoru atlīdzības izmaksas, mācību maksa, telpu nomas maksa (ja projekta atbalstāmo darbību īstenošanai nepieciešams nomāt telpas ārpus finansējuma saņēmēja telpām vai projekta īstenošanas sadarbības partnera juridiskās un faktiskās uzturēšanās adreses), tehniskā atbalsta pakalpojumu izmaksas tiešsaistes pasākumu nodrošināšanai, ierakstīšanai, tulkošanai, datortehnikas un cita nepieciešamā aprīkojuma nomas izmaksas šo noteikumu 21.3. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai;

23.3. informatīvo kampaņu un mērķa grupas informēšanas un piesaistes nodrošināšanas izmaksas šo noteikumu 21.1., 21.2., 21.3., 21.4., 21.5. un 21.6. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai;