Līvānu novada pašvaldības nolikums

Līvānu novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 72024. gada 30. maijā

APSTIPRINĀTSar Līvānu novada pašvaldības domes2024. gada 30. maija sēdes protokola Nr. 6 lēmumu Nr. 6–18Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma10. panta pirmās daļas 1. punktu, 49. panta pirmo daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi nosaka Līvānu novada pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) teritoriālo dalījumu, institucionālo sistēmu, darba organizāciju, iedzīvotāju tiesības vietējā pārvaldē, kā arī citus Pašvaldības darba organizācijas jautājumus.

2. Pašvaldība savas kompetences ietvaros realizē vietējo pārvaldi Līvānu novada administratīvajā teritorijā, kas tiek pārvaldīta nedalīti.

II. Līvānu novada pašvaldības teritoriālais iedalījums

3. Līvānu novada administratīvajai teritorijai ir šāds iedalījums:

3.1. Līvānu pilsēta;

3.2. Jersikas pagasts;

3.3. Rožupes pagasts;

3.4. Rudzātu pagasts;

3.5. Sutru pagasts;

3.6. Turku pagasts.

4. Līvānu novada pašvaldības administratīvais centrs ir Līvānu pilsēta.

III. Pašvaldības institucionālā sistēma un pārvaldes struktūra

5. Līvānu novada iedzīvotāju pārstāvību nodrošina to ievēlēta Pašvaldības lēmējinstitūcija – Līvānu novada pašvaldības dome (turpmāk – Dome), kas pieņem lēmumus, nosaka Pašvaldības institucionālo struktūru, lemj par autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu īstenošanu un par kārtību, kādā Pašvaldība nodrošina tai deleģēto valsts pārvaldes funkciju un pārvaldes uzdevumu izpildi, izstrādā un izpilda Pašvaldības budžetu. Dome atbilstoši kompetencei ir atbildīga par Pašvaldības institūciju tiesisku darbību un finanšu līdzekļu atbilstošu izlietojumu.

6. Domi veido 15 (piecpadsmit) deputāti.

7. Lai nodrošinātu savu darbību un izskatītu Domes lēmumu projektus, Dome no Domes deputātiem ievēlē pastāvīgās komitejas (turpmāk – komiteja):

7.1. Finanšu komiteju 9 (deviņu) locekļu sastāvā;

7.2. Sociālo, izglītības, kultūras un sporta jautājumu komiteju 8 (astoņu) locekļu sastāvā;

7.3. Attīstības un tautsaimniecības komiteju 8 (astoņu) locekļu sastāvā.

8. Pašvaldības organizatoriskās struktūras shēma (Pielikums Nr. 1) tiek publicēta pašvaldības tīmekļvietnē.

9. Atsevišķu Pašvaldības funkciju pildīšanai vai administratīvās teritorijas pārvaldīšanai Dome izveido šādas komisijas un valdes:

9.1. Administratīvo komisiju;

9.2. Administratīvo aktu strīdu komisiju;

9.3. Attīstības plānošanas komisiju;

9.4. Ar lauksaimniecības zemi veikto darījumu uzraudzības komisiju;

9.5. Civilās aizsardzības komisiju;

9.6. Dzīvokļu jautājumu komisiju;

9.7. Interešu izglītības programmu licencēšanas komisiju;

9.8. Kultūras komisiju;

9.9. Medību koordinācijas komisiju;

9.10. Nekustamo īpašumu un zemes lietu komisiju;

9.11. Pedagoģiski medicīnisko komisiju;

9.12. Privatizācijas un pašvaldības mantas atsavināšanas komisiju;

9.13. Sporta komisiju;

9.14. Vides uzraudzības un kārtības komisiju;

9.15. Jersikas pagasta valdi;

9.16. Rožupes pagasta valdi;

9.17. Rudzātu pagasta valdi;

9.18. Sutru pagasta valdi;

9.19. Turku pagasta valdi.

10. Komisiju un valžu darbu reglamentē Domes apstiprināti nolikumi, kuros nosaka komisijas un valžu skaitlisko sastāvu, kompetenci, uzraudzību un kontroli. Komisiju un valžu sastāvu apstiprina ar Domes lēmumiem.

11. Par trīs pēc kārtas neattaisnotiem komisijas vai valdes sēžu kavējumiem vai vismaz piecu sēžu neattaisnotiem kavējumiem gada laikā komisijas vai valdes priekšsēdētājs var ierosināt Domei izslēgt attiecīgo komisijas vai valdes locekli no komisijas vai valdes sastāva.

12. Lai pildītu savas funkcijas Dome normatīvajos aktos un šajā nolikumā noteiktajā kārtībā veido Pašvaldības iestādes, kapitālsabiedrības.

13. Dome ir izveidojusi Pašvaldības administrāciju, ko veido amatpersonas un šī nolikuma 16. punktā minētās iestādes.

14. Dome izveido Pašvaldības iestādi – Līvānu novada Centrālo pārvaldi (turpmāk – Centrālā pārvalde), kas nodrošina iedzīvotājiem Pašvaldības sniegto pakalpojumu pieejamību, veic Pašvaldības centralizētās grāmatvedības funkciju, administrē nekustamā īpašuma nodokli, nodrošina ar dzīvesvietas deklarāciju saistīto funkciju izpildi, nodrošina Pašvaldības attīstības plānošanas dokumentu izstrādi un to īstenošanas koordinēšanu, īsteno valsts budžeta, Eiropas Savienības un citu finanšu instrumentu līdzfinansētus projektus, kuros finansējuma saņēmējs ir Pašvaldība, koordinē klientu apkalpošanas centrus novada teritorijā, veic Domes un komiteju sēdēs izskatāmo lēmumu projektu sagatavošanu, Domes pieņemto lēmumu izpildi, Domes darba organizatorisko un tehnisko apkalpošanu, pilda citas normatīvajos aktos, šai nolikumā, Domes lēmumos un iestādes nolikumā noteiktās funkcijas.

15. Centrālo pārvaldi vada izpilddirektors.

16. Līvānu novada pašvaldības administrācijas sastāvā ir šādas Pašvaldības iestādes:

16.1. Līvānu novada Centrālā pārvalde;

16.2. Līvānu novada Pagastu apvienība;

16.3. Līvānu novada Sociālais dienests;

16.4. Līvānu novada Bāriņtiesa;

16.5. Līvānu novada Būvvalde;

16.6. Līvānu novada Izglītības pārvalde, kuras pārraudzībā atrodas šādas Pašvaldības iestādes:

16.6.1. Līvānu 1. vidusskola;

16.6.2. Līvānu pamatskola;

16.6.3. Rudzātu vidusskola;

16.6.4. Rožupes pamatskola;

16.6.5. Jaunsilavas pamatskola;

16.6.6. Jersikas pamatskola;

16.6.7. Rudzātu speciālā pamatskola;

16.6.8. Jēkaba Graubiņa Līvānu Mūzikas un mākslas skola;

16.6.9. Līvānu Bērnu un jauniešu centrs;

16.6.10. Līvānu Bērnu un jaunatnes sporta skola;

16.6.11. Līvānu novada pirmsskolas izglītības iestāde "Rūķīši".

16.7. Sociālās aprūpes centrs "Rožlejas";

16.8. Līvānu novada Kultūras, tūrisma un sporta pārvalde, kuras pārraudzībā atrodas šādas Pašvaldības iestādes:

16.8.1. Līvānu novada Kultūras centrs;

16.8.2. Līvānu novada Centrālā bibliotēka;

16.8.3. Līvānu stikla un amatniecības centrs.

16.9. Līvānu novada Multifunkcionālais jaunatnes iniciatīvu centrs "Kvartāls";

16.10. Līvānu novada Vēlēšanu komisija;

16.11. Līvānu novada Pašvaldības policija.

17. Pašvaldība ir kapitāldaļu turētāja šādās kapitālsabiedrībās:

17.1. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Līvānu dzīvokļu un komunālā saimniecība";

17.2. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Līvānu siltums";

17.3. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Līvānu slimnīca";

17.4. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Atkritumu apsaimniekošanas Dienvidlatgales starppašvaldību organizācija".

18. Pašvaldība ir biedrs šādās biedrībās:

18.1. Biedrība "Latgales reģiona attīstības aģentūra";

18.2. Biedrība "Latvijas Pašvaldību savienība";

18.3. Biedrība "Preiļu–Līvānu novadu partnerība "KŪPĀ"";

18.4. Biedrība "Līvānu basketbola klubs";

18.5. Biedrība "Daugavas Savienība";

18.6. Biedrība "Latvijas sporta veterānu (senioru) savienība";

18.7. Biedrība "Latgales reģiona tūrisma asociācija "Ezerzeme"";

18.8. Biedrība "Reģionālo attīstības centru apvienība";

18.9. Biedrība "Latvijas Galda tenisa federācija".

19. Pašvaldības iestāžu pienākumi un tiesības tiek noteiktas normatīvajos aktos un iestāžu nolikumos, par kuru sagatavošanu un aktualizāciju atbild iestādes vadītājs un kurus apstiprina Dome.

20. Atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē darba tiesiskās attiecības, Pašvaldības iestādes ir atzīstamas par darba devējiem. Pašvaldības iestādes vadītājs pieņem darbā (slēdz darba līgumu) un atbrīvo no darba attiecīgās iestādes darbiniekus. Pašvaldības iestāžu vadītājus un Centrālās pārvaldes darbiniekus pieņem darbā (slēdz darba līgumu) un atbrīvo no darba Pašvaldības izpilddirektors.

21. Domes priekšsēdētāja, viņa vietnieka, deputātu, Pašvaldības izpilddirektora un viņa vietnieka, Pašvaldības administrācijā ietilpstošo iestāžu darbinieku, Pašvaldības iestāžu un citu Pašvaldības amatpersonu atlīdzība (izņemot no valsts finansēto izglītības darbinieku) tiek noteikta atbilstoši normatīvajiem aktiem par pašvaldības institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzību. Dome apstiprina Pašvaldības iestāžu amatu sarakstus.

22. Pašvaldības darbinieku amatu klasificēšanu un vērtēšanu veic attiecīgās iestādes vadītājs un iesniedz saskaņošanai pašvaldības izpilddirektoram.

23. Dome ar lēmumu ieceļ amatā un atbrīvo no amata Pašvaldības iestāžu vadītājus, kā arī citas amatpersonas normatīvajos aktos paredzētajos gadījumos.

24. Domei, papildus Pašvaldības funkciju īstenošanai, ievērojot augstāka juridiska spēka normatīvos aktus, ir tiesības dibināt nodibinājumus, aģentūras un iestādes, dibināt un kļūt par biedru biedrībās.

25. Pašvaldības Domes izveidotajās komisijās darbojas personas, kuras uz attiecīgu Domes pilnvaru laiku ievēlē Dome. Pretendenti darbam komisijās piesakās rakstiski iesniedzot iesniegumu Domei, ka arī to kandidatūras var izvirzīt Domes deputāti vai Pašvaldības izpilddirektors.

IV. Domes priekšsēdētāja, Domes priekšsēdētāja vietnieka un Pašvaldības izpilddirektora, Pašvaldības izpilddirektora vietnieka pilnvaras

26. Domes priekšsēdētāju un Domes priekšsēdētāja vietnieku ievēlē no Domes deputātu vidus uz Domes pilnvaru laiku normatīvajos aktos noteiktā kārtībā.

27. Domes priekšsēdētājam ir viens vietnieks.

28. Domes priekšsēdētāja un Domes priekšsēdētāja vietnieka amats ir algots.

29. Domes darbu vada Domes priekšsēdētājs, kurš pilnvaras iegūst ar ievēlēšanas brīdi. Domes priekšsēdētājs:

29.1. vada Domes darbu:

29.1.1. vada Domes sēdes un paraksta Domes lēmumus;

29.1.2. koordinē jautājumu izskatīšanu komitejās;

29.1.3. vada Domes Finanšu komiteju;

29.2. pārstāv Pašvaldību attiecībās ar valsti, citām pašvaldībām un jebkuru citu personu;

29.3. popularizē Līvānu novadu kā perspektīvu reģionālās attīstības centru, veicina investīciju piesaisti, iniciē uzņēmējdarbības atbalsta pasākumus;

29.4. izdod pilnvaras, rīkojumus, paraksta līgumus un citus juridiskos dokumentus atbilstoši šim nolikumam;

29.5. koordinē deputātu, Pašvaldības administrācijas, Centrālās pārvaldes un citu Pašvaldības institūciju darbību;

29.6. atver un slēdz kontus kredītiestādēs;

29.7. paraksta maksājuma uzdevumus, rēķinus, izdara rezolūcijas par apmaksu;

29.8. pieņem lēmumus par tiesvedības procesu ierosināšanu un procesuālo tiesību īstenošanu, uzrauga tiesas spriedumu izpildi lietās, kurās viena no pusēm ir Pašvaldība;

29.9. veic biedra/dibinātāja funkcijas biedrībās un nodibinājumos, kurās Pašvaldība ir biedrs/dibinātājs vai pilnvaro šīs funkcijas veikt Domes priekšsēdētāja vietniekam vai citam Pašvaldības darbiniekam;

29.10. nosaka ierobežotas pieejamības informācijas statusu;

29.11. koordinē sadarbību ar Pašvaldības sadraudzības pilsētām un ārvalstu partneriem;

29.12. ja nepieciešams, ieceļ no Pašvaldības administrācijas darbinieku vidus iestādes vadītāja vai izpilddirektora pienākumu izpildītāju ar paraksta tiesībām viņa prombūtnes laikā vai līdz brīdim, kad Dome lēmusi par jauna iestādes vadītāja vai izpilddirektora iecelšanu amatā;

29.13. dod rīkojumus un uzdevumus Domes priekšsēdētāja vietniekam, Domes deputātiem, izpilddirektoram, izpilddirektora vietniekam, Pašvaldības iestāžu un citu institūciju vadītājiem, ciktāl tas nepieciešams Domes priekšsēdētāja pilnvaru īstenošanai;

29.14. paraksta nostiprinājuma lūgumus Zemesgrāmatai;

29.15. veic citus pienākumus, kas paredzēti likumos, Ministru kabineta noteikumos, Domes lēmumos, šajā nolikumā un citos normatīvajos aktos.

30. Domes priekšsēdētāja vietnieks:

30.1. pilda Domes priekšsēdētāja pienākumus Domes priekšsēdētāja uzdevumā vai viņa prombūtnes laikā;

30.2. veic ar Domes lēmumiem noteiktos uzdevumus;

30.3. bez papildus pilnvarojuma paraksta līgumus un citus dokumentus;

30.4. paraksta maksājuma uzdevumus, rēķinus, izdara rezolūcijas par apmaksu;

30.5. pilda citus ar normatīvajiem aktiem noteiktos uzdevumus.

31. Rīkojumus attiecībā uz Domes priekšsēdētāja vietnieku izdod un paraksta Domes priekšsēdētājs, bet rīkojumus attiecībā uz Domes priekšsēdētāju izdod un paraksta Domes priekšsēdētāja vietnieks.

32. Pašvaldības izpilddirektoru ieceļ Dome atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajai kārtībai uz normatīvajos aktos noteikto termiņu.

33. Pašvaldības izpilddirektors:

33.1. pilda likumā noteiktos pienākumus;

33.2. vada, kontrolē un koordinē Pašvaldības administrācijas iestāžu, tai skaitā Centrālās pārvaldes darbu, kā arī dod rīkojumus Pašvaldības Centrālās pārvaldes darbiniekiem un Pašvaldības administrācijas iestāžu vadītājiem un darbiniekiem, kuri par to informē savu tiešo vadītāju;

33.3. veic kapitāla daļu turētāja pārstāvja pienākumu kapitālsabiedrībās, kurās kapitāla daļu turētāja ir Pašvaldība;

33.4. nodrošina Domes lēmumu, saistošo noteikumu un citu normatīvo aktu izpildi;

33.5. īsteno Centrālās pārvaldes pieņemto lēmumu tiesiskuma kontroli;

33.6. organizē teritorijas attīstības programmas projekta, teritorijas plānojuma projekta un budžeta projekta izstrādāšanu, kā arī saimnieciskā un gada publiskā pārskata sagatavošanu;

33.7. kontrolē budžeta ienākumu un izdevumu daļas izpildi;

33.8. ierosina ārējo un iekšējo normatīvo aktu un citu dokumentu izstrādi un apstiprināšanu;

33.9. slēdz darba līgumus ar Pašvaldības administrācijas iestāžu vadītājiem un Centrālās pārvaldes darbiniekiem;

33.10. iesniedz Domei priekšlikumus par Pašvaldības dalību komercsabiedrībās, biedrībās, nodibinājumos;

33.11. šajā nolikumā noteiktajā kārtībā rīkojas ar Pašvaldības mantu un finanšu resursiem, slēdz līgumus ar juridiskām un fiziskām personām;

33.12. nodrošina Pašvaldības iestāžu un komercsabiedrību darba nepārtrauktību Domes nomaiņas gadījumā;

33.13. pēc Domes priekšsēdētāja pieprasījuma sniedz ziņojumus un pārskatus par pieprasītajiem jautājumiem;

33.14. pēc kārtējām Domes vēlēšanām organizē dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanu jaunajam Pašvaldības Domes priekšsēdētājam;

33.15. paraksta maksājuma uzdevumus, rēķinus, izdara rezolūcijas par apmaksu;

33.16. norīko iestāžu vadītājus un Centrālās pārvaldes darbiniekus braucieniem uz citu apdzīvotu vietu Latvijas Republikā vai ārvalstīm darba uzdevumu izpildei un/vai mācību komandējumos;

33.17. apstiprina rīkojumus par komandējumiem attiecībā uz Domes priekšsēdētāju Domes priekšsēdētāja vietnieka prombūtnes laikā un rīkojumus par komandējumiem attiecībā uz Domes priekšsēdētāja vietnieku Domes priekšsēdētāja prombūtnes laikā;

33.18. ierosina, izskata disciplinārlietas par Pašvaldības iestāžu vadītājiem un Centrālās pārvaldes darbiniekiem, kā arī pieņem lēmumu par disciplinārsoda piemērošanu;

33.19. organizē Pašvaldības iekšējās kontroles sistēmas izveidi, kā arī uzrauga un pilnveido to;

33.20. pieņem lēmumu par atļaujas izsniegšanu publiska pasākuma, sapulces, gājiena vai piketa rīkošanai;

33.21. saskaņo 2. klases uguņošanas ierīču un T1 klases skatuves pirotehnisko izstrādājumu sezonas tirdzniecību Līvānu novada administratīvajā teritorijā;

33.22. saskaņo bezpilota gaisa kuģa lidojumu Līvānu novada administratīvajā teritorijā;

33.23. pieņem lēmumu par aizliegumu atrasties uz Līvānu novada administratīvajā teritorijā esošo publisko ūdeņu un Pašvaldības valdījumā esošo ūdeņu ledus tādās vietās, kur var tikt apdraudēta personas dzīvība un veselība;

33.24. veic citus pienākumus, kas noteikti normatīvajos aktos, šajā nolikumā, Domes lēmumos un Domes priekšsēdētāja vai vietnieka rīkojumos.

34. Izpilddirektoram ir viens vietnieks.

35. Pašvaldības izpilddirektora vietnieks:

35.1. pilda Pašvaldības izpilddirektora pienākumus un īsteno tiesības Pašvaldības izpilddirektora uzdevumā vai viņa prombūtnes laikā;

35.2. piedalās Domes un komiteju sēdēs;

35.3. pārrauga Līvānu novada pagastu apvienības darbību;

35.4. bez papildus pilnvarojuma paraksta līgumus un citus dokumentus;

35.5. paraksta maksājuma uzdevumus, rēķinus, izdara rezolūcijas par apmaksu;

35.6. veic citus uzdevums, kas noteikti ar Domes lēmumiem, Pašvaldības izpilddirektora, Domes priekšsēdētāja vai viņa vietnieka rīkojumiem.

36. Darba līgumu ar izpilddirektoru un izpilddirektora vietnieku slēdz Domes priekšsēdētājs.

V. Domes pastāvīgo komiteju kompetence, to darba organizācija un nodrošinājums

37. Katras politiskās organizācijas pārstāvju skaitu komitejās nosaka iespēju robežās proporcionāli katras politiskās organizācijas ievēlēto deputātu skaitam. Katrs deputāts ir vismaz vienas Domes pastāvīgās komitejas loceklis.

38. Deputātam ir pienākums piedalīties komitejas, kuras sastāvā viņš ievēlēts, sēdēs.

39. Komitejas priekšsēdētāju, izņemot Finanšu komitejas priekšsēdētāju, no savu locekļu vidus ievēlē, kā arī atbrīvo no pienākumu pildīšanas attiecīgā komiteja. Komitejas priekšsēdētājs nedrīkst būt tās Pašvaldības iestādes, Pašvaldības kapitālsabiedrības vai to struktūrvienības vadītājs, kuras darbu saskaņā ar šo nolikumu kontrolē attiecīgā komiteja. Deputāts vienlaikus drīkst būt ne vairāk kā divu komiteju priekšsēdētājs.

40. Komiteju locekļi un priekšsēdētāji par piedalīšanos komiteju sēdēs saņem atlīdzību normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.

41. Finanšu komitejas kompetence:

41.1. sniegt atzinumu par sagatavoto Pašvaldības budžeta projektu, tā grozījumiem, kā arī prioritātēm līdzekļu sadalījumā;

41.2. sniegt priekšlikumus un atzinumus par nekustamā īpašuma iegūšanu Pašvaldības īpašumā, atsavināšanu un Pašvaldības kustamo un nekustamo īpašumu apsaimniekošanu;

41.3. dot atzinumu par budžeta līdzekļu pieprasījumiem un budžeta projektu;

41.4. izskatīt Pašvaldības gada pārskata projektu;

41.5. konceptuāli noteikt un kopīgi ar Pašvaldības administrāciju, iestādēm, citām komitejām, komisijām un darba grupām īstenot vienotu Pašvaldības finanšu politiku;

41.6. ierosināt saistošo noteikumu un citu normatīvo aktu izstrādi kompetences ietvaros;

41.7. sagatavot Domes lēmuma projektus, izskatīt saņemtos Domes lēmumu projektus un citus jautājumus pirms to iekļaušanas Domes sēdes darba kārtībā.

42. Sociālo, izglītības, kultūras un sporta jautājumu komitejas kompetence:

42.1. izskatīt un sniegt atzinumu Finanšu komitejai par kompetencē esošo nozaru struktūrvienību budžeta līdzekļu pieprasījumiem;

42.2. izskatīt jebkuru jautājumu, kas skar sociālo, izglītības, kultūras, sporta un veselības aizsardzības jomas;

42.3. atbilstoši kompetencei veicināt sabiedriskās aktivitātes;

42.4. ierosināt saistošo noteikumu un citu normatīvo aktu izstrādi kompetences ietvaros;

42.5. sagatavot Domes lēmuma projektus, izskatīt saņemtos Domes lēmumu projektus un citus jautājumus pirms to iekļaušanas Domes sēdes darba kārtībā;

42.6. sniegt atzinumus jautājumos, kas ir komitejas kompetencē.

43. Attīstības un tautsaimniecības komitejas kompetence:

43.1. izskatīt jautājumus, kas saistīti ar novada teritoriālo vienību pārvaldi;

43.2. izskatīt Līvānu novada spēkā esošo Attīstības programmu, teritorijas plānojumu, ierosināt grozījumu veikšanu;

43.3. sniegt priekšlikumus Domei par nepieciešamību piedalīties Valsts investīciju programmās un Eiropas Savienības finansētos projektos;

43.4. izskatīt un sniegt atzinumu Finanšu komitejai par kompetencē esošo nozaru struktūrvienību budžeta līdzekļu pieprasījumiem;